İhalelere katılmak üzere BYY yazısı temin etmek isteyen işverenlerin, ihale tarihinde yaptıkları ödemeler dikkate alınmaktadır. (ihale saatinden önce/sonra hususu tartışmalıdır.) (İDB. G.2007-75 – 2009-13) //
2886 ve 4734 sk. larda kiralama işleri ile ilgili hüküm bulunmamakta olup, bu kanunlar kapsamında yapılan hizmet ve yapım işleri içinde de yer almamaktadır.
Hazine Taşınmazlarının İdaresi Hakkında Yönetmeliğin 3. Kısım 3. Bölüm 67. Maddesinde Kira bedelleri, Merkezi yönetim bütçe kanunu ile belirlenen sınırın altında olanların açık teklif, aşanların ise kapalı teklifle yapılacağı, verilemeyenlerin tekrar kira ihalesine çıkartılacağı, bunların pazarlık ihalesine çıkartılamayacağı, kullanışlarının özelliği ve idareye yararlı olması nedeniyle açık/kapalı usulde ihale edilmesi uygun görülmeyenlerin (belli şartlarda)pazarlıkla verilebileceği, belirtilmektedir.
Dolayısıyla, 5510 sk. 85 inci maddesi kapsamında araştırma işlemi yapılmaması icap etmekte olup bu kapsamda İPC da verilemez.
Ayrıca, hak ediş ödenmesinde ve teminat iadesinde kurumdan BYY nın istenmesine gerek bulunmamakta olup işyerinin borcu yoksa BYY verilmelidir. (AİDB. 18/2/2015-953854 sy.) //
Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu tarafından rödövans usulü ile verilen maden işletim işinin 5510/85 inci madde kapsamında; kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar, kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan işler kapsamında işlem yapılıp yapılamayacağı tartışıldı.
3213 s. lı Maden Kanunu gereğince alınan maden ruhsatlarının, ruhsat sahipleri tarafından maden sahalarının işletilmesi için üçüncü kişilere devredilmesi için yapılan sözleşmelere rödövans sözleşmesi denilmektedir.
Rödövans sözleşmelerinde, ruhsat sahibi madenci, işletme iznini rödövansçıya devretmekte ve bunun karşılığında rödövansçıdan, rödövans bedeli denen bir pay almaktadır. Başka bir anlatımla, rödövans, maden ruhsat kârının hak sahibi tarafından bir başkasına süreli tahsis edilerek, ton başına elde edilen kira geliri olarak tanımlanmaktadır.
./..
3213 sk. na 5995 sk. ile eklenen Ek 7. Madde uyarınca, ruhsat sahiplerinin ruhsat sahasının tamamının veya bir kısmının 3. kişilere devrine ilişkin olarak yaptıkları rödövans sözleşmelerinde bu alanda yapılacak madencilik faaliyetlerinden doğacak İş Kanunu, İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ile ilgili idari ve mali hukuki açılardan rödövansçı sorumlu tutulmuştur. Bununla birlikte ruhsat sahibinin Maden Kanuna karşı olan sorumluluğunun ortadan kaldırmayacağı da belirtilmektedir.
İşçiler, SGK, ruhsat sahibi ve rödövansçı arasında oluşabilecek hukuki ihtilafların İş mahkemelerinde, İş Kanunu, Sosyal Güvenlik Mevzuatı ve Borçlar Kanunu hükümleri kapsamında çözümlenmesi gerektiği yönünde Yargıtay içtihatları mevcuttur.
Kaldı ki, Türkiye Kömür İşletmeleri, rödövans sözleşmelerinde teminatın iadesi için ilişiksizlik belgesi getirilmesini sözleşme şartı olarak koymaktadır.
./..
Rodövans sözleşmelerinin, ihale suretiyle kiralama olarak tanımlanması, TKİ nin kendi mevzuatında belirlediği ihale yöntemi ile ihaleyi kazanan şirket ile rodövans sözleşmesi yapması/imzalaması, Yargıtay içtihatları, sözleşme taraflarının ihtilaf halinde uyuşmazlığın BK. nun hasılat kirasına ilişkin 270 ve devamı maddeleri uyarınca çözülmesi gerektiği hususlarının rodövans sözleşmelerinin “ihale mevzuatına göre yaptırılan işler” kapsamından sayılmasına engel teşkil etmediği değerlendirilmekte olup, bu nitelikteki işler için 5510 sayılı Kanunun 85 inci maddesi uyarınca asgari işçilik işlemlerinin uygulanması gerekmektedir. (HM. 21/10/2014-51431104) //
5510 sk nun 12 nci maddesinin ikinci fıkrasında işveren vekilinin işin veya görülen hizmetin bütününün yönetiminden sorumlu olduğu, 4857/2. Maddesinde işveren adına hareket eden işin ve işletmenin yönetiminde görev alan kimseler olarak tanımlanmaktadır.
İş hukuku ve kanunu kapsamında işveren vekili işin ve işletmenin yönetiminde görev alması nedeniyle adeta işverenlikle bütünleşmektedir. Nitekim 4857/2. Md. de işveren için öngörülen her türlü sorumluluk ve zorunluluğun işveren vekili için de uygulanacağı öngörülmektedir.
