17 Cuprins Cuprins Lista acronimelor Lista tabelelor Lista figurilor 6

Lista tabelelor

Lista figurilor

1. Identificarea programului operaţional

1. 
   Informaţii de bază
   

PROGRAMUL OPERAŢIONAL	Obiectiv în cauză: Obiectivul Convergenţă
	Zonă eligibilă în cauză: România
	Perioadă de programare: 2007-2013
	Numărul programului: CCI 2007RO161PO003
	Titlul programului: Programul Operaţional Sectorial „Transport” 2007-2013
	Data de începere a eligibilităţii: 01.01.2007
	Data aprobării programului: 12.07.2007
	Data de încheiere a eligibilităţii: 31.12.2015
RAPORTUL FINAL DE IMPLEMENTARE AL PROGRAMULUI OPERAŢIONAL	Perioada care face obiectul raportării: 2007-2015
	Data aprobării Raportului Final de Implementare de către Comitetul de Monitorizare POS-T: 06.03.2017

2. 
   Deciziile de adoptare şi modificare a programului operaţional
   

Nr.	Numărul şi data Deciziei Comisiei Europene	Scop
Decizia iniţială	C(2007) 3469/ 12.07.2007	Adoptarea POS-T
Modificarea 1	C(2012) 5647/ 03.08.2012	Modificarea Deciziei de adoptare a POS-T pentru: Realocarea sumei de 97.680.000 euro (FC) în cadrul AP 1, de la DMI 1.3 la DMI 1.1; Modificarea obiectivului AP 2 pentru a include finanţarea proiectelor de autostradă (FEDR); Realocarea sumei de 208.500.000 euro în cadrul AP 2, de la DMI 2.2 şi DMI 2.3 la DMI 2.1; Realocarea sumei de 71.000.000 euro de la AP 3, DMI 3.2 şi a sumei de 48.795.500 euro de la AP 4, DMI 4.1 la AP 2, DMI 2.1; Creşterea ratei de co-finanţare la 85% pentru axele prioritare ale POS-T (mecanismul top-up).
Modificarea 2	C(2013) 4835/ 26.07.2013	Modificarea Deciziei de adoptare a POS-T pentru: Extinderea eligibilităţii în cadrul AP 1, DMI 1.1 prin includerea legăturilor la Axa prioritară nr. 7 TEN-T; Introducerea dezvoltării reţelei de metrou din Bucureşti ca activitate eligibilă în cadrul AP 2, DMI 2.2.
Modificarea 3	C(2013) 9284/ 18.12.2013	Modificarea Deciziei de adoptare a POS-T pentru: Diminuarea alocării FEDR (AP 2, AP 3 şi AP 4) cu suma de 140.000.000 euro din alocarea anului 2013 (realocare la POR), după cum urmează : 73.900.000 euro de la DMI 2.3; 2.200.000 euro de la DMI 2.2; 23.600.000 euro de la DMI 2.3 ; 800.000 euro de la DMI 2.4; 2.600.000 euro de la DMI 3.1; 22.800.000 euro de la DMI 3.2; 5.700.000 euro de la DMI 3.3; 7.300.000 de la DMI 4.1; 1.100.000 euro de la DMI 4.2.
Modificarea 4	C(2014) 7675/ 29.10.2014	Modificarea Deciziei de adoptare a POS-T pentru: Modificarea titlului AP 1 (înlocuirea sintagmei "axe prioritare TEN-T" cu sintagma "reţeaua centrală TEN-T„) şi al DMI 1.1, DMI 1.2 şi DMI 1.3 (înlocuirea sintagmelor "axa prioritară TEN-T nr. 7", "axa prioritară TEN-T nr. 22" şi "axa prioritară TEN-T nr. 18" cu sintagma "reţeaua centrală TEN-T");  Introducerea ca activitate eligibilă în cadrul AP 1, DMI 1.2. a dezvoltării transportului feroviar de călători, inclusiv prin sistemul de metrou în Bucureşti; Menţionarea ca activitate eligibilă în cadrul AP 1, DMI 1.3 a pregătirii pentru achiziţia de nave multifuncţionale complexe care să asigure adâncimile pentru navigaţia neîntreruptă; Menţionarea faptului în cadrul DMI 3.1 activităţile vor viza în principal elaborarea studiilor de fezabilitate pentru investiţiile prioritizate de MPGT pentru perioada de programare 2014-2020; Introducerea CFR şi a CNADNR ca beneficiari eligibili în cadrul AP 4, DMI 4.1. pentru întărirea capacităţii acestora; Modificarea anexelor POS-T privind listele orientative aferente proiectelor majore (proiecte Metrorex) ; Introducerea temei prioritare nr. 18 "Active feroviare mobile" cu valoare de 100.000.000 euro şi modificarea valorilor temelor prioritare (Anexa C).

2. Prezentare generală a implementării Programului Operaţional Sectorial „Transport” 2007-2013

II.1 Realizări şi analiza progreselor înregistrate

1. Informații privind progresul fizic al POS-T

II.1.1.1 Indicatorii de monitorizare și evaluare ai Programului

O privire de ansamblu asupra stadiului Programului la sfârșitul perioadei de implementare a acestuia poate fi obținută prin trecerea în revistă a realizărilor în raport cu fiecare dintre indicatorii de monitorizare și evaluare selectați.

În conformitate cu prevederile art. 37.1c) din Regulamentul General nr. 1083/2006, obiectivele specifice ale fiecărei priorități „vor fi cuantificate cu ajutorul unui număr limitat de indicatori de realizare imediată şi de rezultate, ţinând seama de principiul proporţionalităţii. Indicatorii respectivi vor permite măsurarea progreselor în comparaţie cu situaţia iniţială şi realizarea obiectivelor axelor prioritare.”.

În aplicarea prevederilor legale mai sus citate, Comisia Europeană a emis Documentul de Lucru nr. 2 („Linii directoare indicative privind metodele de evaluare: indicatorii de monitorizare şi evaluare”) care cuprinde o listă de indicatori cheie recomandaţi a fi introduşi în sistemul de monitorizare şi evaluare la nivelul programelor operaţionale definite de statele membre. Lista respectivă a a fost stabilită pentru a reflecta priorităţile comunitare şi structura de codificare a intervenţiilor.

Pe parcursul anului 2008, au avut loc o serie de consultări între AM POS-T și ACIS pe marginea revizuirii listei de indicatori inclusă în cadrul variantei aprobate a POS-T, în vederea armonizării cu lista indicatorilor cheie pentru sectorul de transporturi prevăzută în documentul de lucru elaborat de CE. Setul revizuit de indicatori aferenți POS-T a fost transmis spre informare şi analiză autorităţilor naționale relevante precum şi DG REGIO, fiind aprobat de Comitetul de Monitorizare a Programului cu prilejul reuniunii din data de 28.05.2009 și inclus în varianta a doua a Documentului Cadru de Implementare datat aprilie 2010 sub titulatura de „indicatori suplimentari”.

Ulterior, pe parcursul anului 2010, AM POS-T a contractat o asistență de specialitate având ca obiectiv definirea valorilor de bază, ale valorilor-țintă precum și a valorilor intermediare (acolo unde a fost cazul) pentru indicatorii de monitorizare și evaluare ai Programului precum și a procedurilor de colectare date, urmărire și raportare a acestora (inclusiv a indicatorilor de mediu, definiți pe parcursul procedurii de evaluare a impactului strategic de mediu al POS-T).

Rezultatele acestei analize au fost disponibile în iunie 2011, aceștia fiind incluși în proxima propunere de modificare a POS-T, transmisă de autoriățile naționale la sfârșitul lunii ianuarie 2012 și aprobați de CE prin decizia nr C(2012) 5647/ 03.08.2012 de modificare a deciziei de adoptare a Programului.
II.1.1.2. Indicatorii de realizare imediată

Stadiul atingerii indicatorilor de realizare imediată din POS-T în raport cu valorile-țintă asumate la momentul elaborării documentelor de programare este prezentat sintetic în tabelul de mai jos.

Tabel 2 Indicatori de realizare imediată

AP/ DMI	Alocare totală	Indicatori de realizare imediată			Beneficiari eligibili
	(mil. euro)	Indicator	Valoare țintă	Realizat
AP 1 Modernizarea și dezvoltarea rețelei centrale TEN - T în scopul dezvoltării unui sistem durabil de transport și integrării acestuia în rețelele de transport ale UE
DMI 1.1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere de-a lungul rețelei centrale TEN-T	2,099.18	Lungime de drum nou construit TEN-T (km)	372.95	301,41	CNADNR
DMI 1.2 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare de-a lungul rețelei centrale TEN-T, și dezvoltarea transportului feroviar de călători, inclusiv via rețeaua de transport cu metroul în municipiul București	1,657.53	Lungime cale ferată TEN-T (km)	209.19	122,32	CFR, METROREX
DMI 1.3 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport naval de-a lungul rețelei centrale TEN-T şi a canalelor navigabile	62.58	Lungime cale navigabilă interioară TEN-T deschisă pentru navigație (adâncime minimă 2,5m) - (km)	200	170	AFDJ, ACN
AP 2 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii naţionale de transport în scopul dezvoltării unui sistem naţional durabil de transport
DMI 2.1 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii rutiere naţionale	529.2	Lungime de drum reabilitat / modernizat TEN-T - drumuri naţionale (km)	302.79	649,35	CNADNR
		Lungime de drum nou construit - autostrăzi (km)	13.63^1	N/A	CNADNR
		Lungime de drum nou construit - drumuri naționale (km)	100.53	27.56	CNADNR
DMI 2.2 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii feroviare naţionale şi a serviciilor pentru călători si dezvoltarea transportului cu metroul	305.03	Stații de cale ferată reabilitate/ modernizate (nr.)	18	14	CFR, METROREX
		Poduri/ tunele de cale ferată reabilitate (nr.)	98	10
DMI 2.3 Modernizarea şi dezvoltarea porturilor dunărene şi maritime	112.41	Porturi reabilitate (nr.)	1 – 2	2	APMC, APDM, ACN, APDF
DMI 2.4 Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport aerian	117.95	Aeroporturi reabilitate / modernizate (nr.)	2	6	Administrații aeroportuare (A. Suceava, A. Constanţa, A. Oradea, A. Iaşi, A. Craiova, A. Satu Mare, A. Baia Mare, A. Tulcea)
AP 3 Modernizarea sectorului de transport în scopul îmbunătățirii protecției mediului, a sănătății umane și a siguranței pasagerilor
DMI 3.1 Promovarea transportului inter-modal	2.94	Terminale intermodale noi/ modernizate (nr.)	1-2	0	Autorități ale administrației publice locale București, Timișoara, Oradea, Turda, Iași, Cluj – Napoca, Craiova, Bacău, Suceava.
DMI 3.2 Îmbunătăţirea siguranţei traficului pe toate modurile de transport	99.47	Treceri la nivel cu calea ferată (nr.)	112	0	CFR, CNADNR, ANR, ACN, AFDJ, RADIONAV, ARSVOM, AFER, CIAS, AACR, MT
		Km de sate liniare protejate (km)	36	0
DMI 3.3 Minimizarea efectelor adverse ale transporturilor asupra mediului	24.35	Proiecte pentru protecţia mediului (nr.)	1	6	CFR, ACN, APDM, AFDJ, APDF, CNADNR, MT
AP 4 Asistență Tehnică
DMI 4.1 Sprijin pentru managementul, implementarea, monitorizarea şi controlul POS-T	29.77	Studii, evaluari, sprijin institutional (nr.)	12	14	AM POS-T, CFR, CNADNR, MFE-DMCIP
		Zile participant la instruire - AM (nr.)	1785	1920
		Zile participant la instruire beneficiari (nr.)	4165	4420
		Reuniuni ale comitetelor si grupurilor de lucru relevante (nr.)	18	23
DMI 4.2 Sprijin pentru informare şi publicitate privind POS-T	4.45	Numar total editii de materiale informative tiparite sau obiecte promotionale (nr.)	15	26	AM POS-T, MFE-DMCIP
		Numar evenimente de comunicare si promovare (nr.)	16	14
		Accesari pagina web (nr.)	350.000	205.959
		Nivelul de constientizare a populatiei (%)	15%	30%