2012 yili programi


BEŞİNCİ BÖLÜM DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER



Yüklə 4,97 Mb.
səhifə36/37
tarix26.07.2018
ölçüsü4,97 Mb.
#58565
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37

BEŞİNCİ BÖLÜM

DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER

I. ÇOK TARAFLI EKONOMİK İLİŞKİLER

A. TÜRKİYE- AVRUPA BİRLİĞİ İLİŞKİLERİ

1. Mevcut Durum


17 Aralık 2004 tarihli AB Zirvesinde alınan karar doğrultusunda, Türkiye ile AB arasında katılım müzakereleri 3 Ekim 2005 tarihinde başlamıştır. Müktesebat fasıllarından Bilim ve Araştırma faslında müzakereler 2006 yılında açılmış ve geçici olarak kapatılmıştır. 2007 yılında, İşletmeler ve Sanayi Politikası, İstatistik, Mali Kontrol, Tüketicinin ve Sağlığın Korunması, Trans-Avrupa Ağları ve İstatistik fasıllarında müzakereler açılmıştır. 2008 yılında, Fikri Mülkiyet Hukuku, Şirketler Hukuku, Bilgi Toplumu ve Medya, Sermayenin Serbest Dolaşımı fasıllarında müzakereler açılmıştır. 2009 yılı Haziran ayında, Vergilendirme ve Çevre fasılları, 2010 yılında ise Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı fasılları müzakerelere açılmıştır.

AB'ye katılım sürecinin yürütülmesinden sorumlu bir yapı olarak görev yapmakta olan Avrupa Birliği Genel Sekreterliği yerine 3 Haziran 2011 tarih ve 634 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Türkiye'nin Avrupa Birliği üyeliğine hazırlanmasına yönelik yapılacak çalışmaların yönlendirilmesi, izlenmesi ve koordinasyonu ile üyelik sonrası çalışmaların koordinasyonunu yürütmekle görevli Avrupa Birliği Bakanlığı kurulmuştur.

2007-2013 döneminde AB’nin aday ve potansiyel aday ülkelere sağlayacağı mali yardımlar, Katılım Öncesi Mali İşbirliği Aracı (IPA) çerçevesinde; Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma, Sınır Ötesi İşbirliği, Bölgesel Kalkınma, İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi ile Kırsal Kalkınma bileşenleri altında kullandırılmaktadır. Bu kapsamda, 2012 yılı için Türkiye’ye 899.5 milyon avro tutarında kaynak tahsis edilmiştir.

IPA’nın Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma bileşeni kapsamında, 2011 yılı programlama çalışmaları tamamlanarak, proje paketi Avrupa Komisyonuna gönderilmiştir.

IPA’nın Sınır Ötesi İşbirliği bileşeni altında yer alan Karadeniz Havzası Sınır Ötesi İşbirliği ve Türkiye-Bulgaristan Sınır Ötesi İşbirliği Programları kapsamında teklif çağrıları 2011 yılında yayınlanmış olup uygulamalar devam etmektedir.

Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşenleri altında yer alan Operasyonel Programlar kapsamında proje geliştirme çalışmaları yürütülmüş, Avrupa Komisyonu ile üzerinde mutabakata varılan ve programlama çalışmaları tamamlanmış projelerin uygulaması sürdürülmüştür. Ayrıca Çevre ve Şehircilik Bakanlığının, Çevre Operasyonel Programı kapsamındaki ihale ve finans işlevlerine ilişkin akreditasyonu Avrupa Komisyonunun 20.01.2011 tarihli kararı ile tamamlanmıştır.

Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşenlerine ilişkin Ortak İzleme Bilgi Sistemi (IMIS) işler hale getirilerek kullanıcıların bilgi girişine açılmıştır. Ayrıca, Kalkınma Bakanlığı ile Program Otoritesi Bakanlıklar arasında IMIS’in yürütülmesine ilişkin yetki ve sorumlulukları tanımlayan bir protokol imzalanmıştır. Bunların yanı sıra, sistemin iyileştirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.

Kırsal Kalkınma bileşeni altında sağlanacak mali yardımların kullandırılması çerçevesinde, 5648 sayılı Kanun ile kurulan Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu yapılanmasını tamamlayarak faaliyete geçmiştir. Programın birinci fazı için Kurum toplam 20 ilde örgütlenmiştir. 18.07.2011 tarihinde 17 il ve 3 tedbir için Avrupa Komisyonundan yetki devri alınmıştır. Geriye kalan 3 il için yetki devri çalışmaları devam etmektedir. Bileşen kapsamında 17 ilde teklif çağrısına çıkılmıştır.

2007-2013 döneminde IPA kapsamında yürütülen Merkezi Olmayan Yapılanma Sistemi çerçevesinde kurumların görevlerini tanımlayan 04.12.2009 tarihli ve 2009/18 sayılı Başbakanlık Genelgesi güncellenerek 2011/15 sayı ile yeni bir Başbakanlık Genelgesi olarak 18.10.2011 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

AB bölgesel gelişme politikalarına uyum kapsamında, üyelik sonrası yapısal fonlar ve uyum fonu kullanımına imkân sağlayacak Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu faslına ilişkin hazırlık çalışmaları Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda devam etmektedir. Gerek bu hazırlıklara katkı sağlamak gerekse IPA sisteminin etkin, verimli, şeffaf ve hesap verebilir bir biçimde işlemesini sağlamak amacı ile IPA’nın Geçiş Dönemi Desteği ve Kurumsal Yapılanma bileşeni kapsamında finanse edilen ve Kalkınma Bakanlığının faydalanıcısı olduğu Ekonomik ve Sosyal Uyum Politikasında Kapasitenin Geliştirilmesi Projesi 06.09.2011 tarihinde uygulanmaya başlamıştır.


2. Temel Amaç ve Hedefler


AB’ye tam üyelik hedefi doğrultusunda, Kopenhag siyasi ve ekonomik kriterlerine uyum düzeyinin yükseltilmesi ve 35 fasıl altında toplanan AB müktesebatına uyum sağlanması yönündeki çalışmalar sürdürülecektir. AB’ye uyum süreci, 2008 Katılım Ortaklığı Belgesi temelinde, ülkemizin öncelikleri dikkate alınarak yürütülecektir.

AB’den sağlanacak mali yardımların Türkiye’nin AB’ye üyelik sürecine azami katkı sağlaması temel hedeftir. Bu doğrultuda, aday ülkelerin üyelik sonrasında kullanılacak yapısal fonlara hazırlanmasını amaçlayan Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşenleri kapsamında tahsis edilen kaynaklar, oluşturulan koordinasyon ve izleme mekanizmasıyla etkili bir şekilde yönetilecektir. Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşenleri kapsamındaki faaliyetlerin koordinasyonu Kalkınma Bakanlığınca sağlanacaktır. Bu amaçla oluşturulan Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Komitesi, Stratejik Koordinatör başkanlığında çalışmalarını sürdürecektir.

Bölgesel Rekabet Edebilirlik, Ulaştırma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programları kapsamında Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB) aracılığıyla yürütülmekte olan ihale ve finans ile ilgili işlevler, ilgili Program Otoritesi Bakanlıklar tarafından üstlenilecektir.

2012-2013 dönemine yönelik olarak, Bölgesel Kalkınma bileşeni altında yer alan Bölgesel Rekabet Edebilirlik, Çevre ve Ulaştırma Operasyonel Programları ile İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşeni altında yer alan İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi Operasyonel Programı, hazırlanacak ara değerlendirme raporları ışığında revize edilerek Avrupa Komisyonuna iletilecektir.

Bölgesel Kalkınma ve İnsan Kaynaklarının Geliştirilmesi bileşenleri altında uygulanan Operasyonel Programlar kapsamında finanse edilecek projelerin izlenmesine yönelik kurulan Ortak İzleme Bilgi sistemi gözden geçirilerek sistemin geliştirilmesi sağlanacaktır.

Müzakere sürecinin ilerlemesine bağlı olarak, Kalkınma Bakanlığının koordinasyonunda AB bölgesel gelişme politikalarına uyum ve yapısal fonların kullanımına hazırlık için stratejik bir çerçeve oluşturulacaktır. Ayrıca, Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu faslına ilişkin hazırlık çalışmaları kapsamında üyelik sonrası fonların etkili kullanımını sağlamak ve kurumsal kapasiteyi geliştirmek üzere IPA kapsamında finanse edilen Ekonomik ve Sosyal Uyum Politikasında Kapasitenin Geliştirilmesi Projesinin uygulaması sürdürülecektir.

Ayrıca, kalkınma ajanslarının, AB ile mali işbirliği kapsamında sağlanacak fonların kullanımındaki etkinliği artırılacak, bu doğrultuda, ajansların kurumsal kapasiteleri geliştirilecek ve bölgelerinde AB fonlarının kullanımında aracı kurum rolü üstlenmelerine yönelik hazırlık çalışmaları yürütülecektir.

B. İSLAM KONFERANSI TEŞKİLATI EKONOMİK VE TİCARİ İŞBİRLİĞİ DAİMİ KOMİTESİ (İSEDAK)

1. Mevcut Durum


İslam ülkeleriyle çok taraflı ekonomik ilişkiler, Sayın Cumhurbaşkanımızın daimi başkanı oldukları 57 üyesi bulunan İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) Ekonomik ve Ticari İşbirliği Daimi Komitesi (İSEDAK) bünyesinde yapılan çalışmalarla sürdürülmektedir. Her yıl İstanbul’da Bakanlar düzeyinde gerçekleştirilen İSEDAK Toplantılarında alınan kararlar uyarınca, üye ülkelerle ticareti artırmak ve ekonomi ile ilgili alanlarda işbirliğini geliştirmek için faaliyetler yürütülmektedir. Son yıllarda İSEDAK’ın gündeminde; üye ülkeler arasında ticaretin artırılması, İSEDAK Ekonomi Zirvesi tarafından önceliklendirilen tarım, turizm ve ulaştırma alanlarında işbirliğinin canlandırılması, mali işbirliği, fakirlikle mücadele ve özel sektörle ilişkilerin geliştirilmesi konuları önemli yer tutmaktadır. Ülkemiz, İslam ülkeleriyle işbirliğini geliştirmek için İSEDAK Platformunu etkin bir şekilde kullanmaya devam etmektedir.

2010 yılında Türkiye’nin İİT Üyesi Ülkelere ihracatı, küresel krizin etkisinin zayıflamasıyla önceki yıla göre yüzde 13,6 artarak 32,5 milyar ABD doları düzeyinde gerçekleşmiştir. Bunun toplam ihracatımız içindeki payı yüzde 29’dur. 2011 yılının ilk sekiz ayında İİT ülkelerine olan ihracat, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 14,4 oranında artarak, 23,9 milyar ABD dolarına ulaşmıştır.

2010 yılında Türkiye’nin İİT üyesi ülkelerden ithalatı 2009 yılına göre yüzde 55,6 oranında artarak 28 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiştir. 2011 yılının ilk sekiz ayında İİT ülkelerine olan ithalat, 2010 yılının aynı dönemine göre yüzde 52,6 oranında bir artış göstererek 26,4 milyar ABD dolarına ulaşmıştır.

İİT Üyesi Ülkeler arasında ekonomik ve ticari işbirliğinin geliştirilmesi temel hedefi doğrultusunda, İSEDAK’ın görevlerinden biri olan İİT-içi ticaretin arttırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmiş, İİT içi ticaret oransal olarak 2009’da yüzde 16,65 ve 2010’da yüzde 17,03 olarak gerçekleşmiştir.

İSEDAK’ın, ticaretin artırılmasına yönelik en önemli projesi olan İİT Üyesi Ülkeler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi (TPS-OIC)nin hukuki zemini, Menşe Kurallarının onuncu ülke (Bangladeş) tarafından onaylanmasıyla Ağustos 2011 tarihi itibariyle tamamlanmıştır. Anılan Sistemin fiili olarak işlerlik kazanmasına ilişkin gerekli hazırlıklar devam etmektedir. Öte yandan, ticaretin geliştirilmesi için önemli bir rol üstlenmesi beklenen İslam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü (SMIIC)’nün Merkez Anlaşması 2011 yılında Türkiye tarafından onaylanmıştır.

2009 yılında İstanbul’da gerçekleştirilen İSEDAK Ekonomi Zirvesinde öncelikli sektörler olarak belirlenen tarım, turizm ve ulaştırma alanlarında üye ülkeler arasında işbirliğinin canlandırılmasına yönelik çalışmalar ivme kazanmıştır. Tarım ve gıda güvenliği alanında bir işbirliği çerçevesi oluşturulması amacıyla İSEDAK Görev Gücü çalışmalarına devam etmiş, turizm alanında işbirliğini güçlendirmek için, Türkiye’nin öncülüğünde bir “Özel Sektör Platformu” oluşturulmuştur. Ulaştırma alanında üye ülkeler arasında işbirliğini geliştirmeye yönelik önemli faaliyetler düzenlenmiş ve bu konuda somut ilerleme sağlanmıştır. Bu kapsamda, Haziran 2011 tarihinde İzmir’de düzenlenen Uzmanlar Grubu Toplantısında “İİT Üyesi Ülkeler Arasında Ulaştırma İşbirliği Çerçevesi (İzmir Belgesi)” hazırlanmış ve bu belge 27. İSEDAK Toplantısı tarafından benimsenmiştir. Ayrıca, 27. İSEDAK Toplantısı sırasında “Ulaştırma Ağlarının Ticaret ve Turizme Etkisi” konulu Bakanlar Görüş Alış-verişi oturumu düzenlenmiştir. Söz konusu toplantıda bir Ulaştırma Çalışma Grubu kurulması kararlaştırılmış, anılan grubun işleyiş kurallarını belirlemek üzere İSEDAK Koordinasyon Ofisi’nden bir çalışma yapması istenmiştir.

Dünya ekonomisinde son yıllarda yaşanan dalgalanmalar nedeniyle İSEDAK bünyesinde mali işbirliği önem kazanmıştır. İstanbul Menkul Kıymetler Borsası öncülüğünde yürütülen İİT Menkul Kıymet Borsaları Forumu çalışmalarına devam etmiş ve “İİT-İSEDAK Endeksi” oluşturulmasına yönelik çalışmalar son aşamaya gelmiştir. Üye Ülkelerin Merkez Bankaları arasında işbirliği çalışmaları üye ülkelerin kurumsal ve insan kapasitelerinin artırılmasına odaklanmıştır. Ayrıca, 25. İSEDAK Toplantısında alınan karar doğrultusunda üye ülkelerin Sermaye Piyasaları Düzenleyici Kurumları arasında işbirliği başlatılmış ve ilk toplantı Eylül 2011 tarihinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, bu alanda gerekli çalışmaları yürütmek üzere “İSEDAK Sermaye Piyasaları Düzenleyicileri Forumu” kurulmuş ve bu karar 27. İSEDAK Toplantısı tarafından memnuniyetle karşılanmıştır.

Üye ülkelerde fakirliğin önlenmesine yönelik çalışmalar, bu amaçla geliştirilmiş programlarla yürütülmektedir. İİT Pamuk Programı ve Mesleki ve Teknik Eğitim Programı ile İslam Kalkınma Bankası bünyesinde oluşturulmuş olan fon ve programlar aracılığıyla bu yönde çalışmalara devam edilmektedir.

Ayrıca, İSEDAK Ekonomi Zirvesi ile 25. ve 26. İSEDAK Toplantıları kararları ışığında, İSEDAK’ın mevcut eylem planının eksikliklerini dikkate alan, önümüzdeki dönemde İSEDAK çalışmalarına yön verecek, daha kapsamlı, güncel ve etkin bir uygulama mekanizmasına sahip bir işbirliği dokümanı hazırlanmaktadır. Belgenin resmiyet kazanması ve uygulamaya ilişkin gerekli mevzuat çalışmaları sürdürülmektedir.

İSEDAK İzleme Komitesi’nin 27. Toplantısı 1-2 Haziran 2011 tarihlerinde Ankara’da, İSEDAK’ın 27. Toplantısı ise 17-20 Ekim 2011 tarihlerinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir.


2. Temel Amaçlar ve Hedefler


İİT Üyesi Ülkelerle ekonomik ve ticari işbirliğini geliştirmeye yönelik geliştirilmiş olan mevcut proje ve programların başarılı bir biçimde uygulanması için çalışmalara devam edilecektir. Bu doğrultuda üye ülkeler, İİT’nin ilgili kuruluşları ve Türkiye’deki ilgili kurum ve kuruluşlarla etkin koordinasyon sürdürülecektir.

İİT Üyesi Ülkelerle Tercihli Ticaret Sisteminin yürürlüğe konulması için ilgili ülkeler tarafından taviz listelerinin Ticaret Müzakereleri Komitesi (TNC)’ne iletilmesi ve uygulamaya dönük gerekli hazırlıkların tamamlanmasına ilişkin çalışmalar sürdürülecektir.

İSEDAK’ın öncelikli sektörleri olan tarım, turizm ve ulaştırma alanında işbirliğinin aktif şekilde sürdürülebilmesi için Türkiye’nin birikimleri etkin bir şekilde kullanılacak, diğer ülkelerin de işbirliği çabalarına katılımı hususunda gerekli girişimlerde bulunulacaktır.

İİT Üyesi Ülkelerde standartların geliştirilmesi konusunda, SMIIC’in çalışmalarına destek verilecektir. Türkiye’nin İİT Üyesi Ülkelerde fakirlikle mücadele programlarına desteği sürecek, bu çerçevede İSEDAK gündeminde yer alan pamuk programı desteklenecektir. Bunun yanı sıra, mali işbirliği konusunda menkul kıymetler borsaları, merkez bankaları ve sermaye piyasaları düzenleme kurumları arasındaki işbirliği çalışmalarına hız verilecektir.



Ayrıca, İSEDAK’ın önümüzdeki dönem faaliyetlerine yön verecek, yeni bir işbirliği çerçeve belgesi oluşturulmasına yönelik çalışmalar ve bu belgenin hayata geçirilmesine ilişkin mevzuat düzenlemeleri de dâhil gerekli hazırlıklar tamamlanacaktır.

3. Politika Öncelikleri ve Tedbirler


Öncelik / Tedbir

Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar

Süre

Yapılacak İşlem ve Açıklama

Öncelik 144. İSEDAK platformunda işbirliği geliştirilecektir.

Tedbir 316. Yeni İSEDAK İşbirliği Çerçeve Belgesi hayata geçirilecektir.

Kalkınma Bakanlığı (S); Dışişleri Bakanlığı

Aralık Sonu

Yeni İSEDAK İşbirliği Çerçeve Belgesinin resmileşme süreci ve gerekli mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır.

Tedbir 317. İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) Üyesi Ülkeler arasında Tercihli Ticaret Sisteminin (TPS-OIC) fiili işlerlik kazanmasına yönelik çalışmalar sürdürülecektir.


Ekonomi Bakanlığı (S); Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

Aralık Sonu

İlgili ülkelerin taviz listelerini Ticaret Müzakereleri Komitesi Sekretaryasına iletmelerine yönelik çabalar sürdürülecektir.

Tedbir 318. İSEDAK Borsa Endeksi uygulamaya konulacaktır.

İMKB (S); Kalkınma Bakanlığı

Ocak Sonu

İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) üyesi ülkelerin borsalarında işlem gören firmaların hisselerinden oluşan İİT-İSEDAK Endeksi İMKB tarafından 2012 yılı Ocak ayı içerisinde hayata geçirilecek ve üye ülkelerin bu endekse en üst düzeyde katılımı için gerekli girişimlerde bulunulacaktır.

Tedbir 319. İSEDAK Özel Sektör Turizm Forumu çalışmaları başlatılacaktır.

Kültür ve Turizm Bakanlığı (S); Kalkınma Bakanlığı, Türkiye Seyahat Acentaları Birliği (TURSAB), Turizm Yatırımcıları Derneği (TYD), özel sektör kuruluşları

Aralık Sonu

İSEDAK Özel Sektör Turizm Forumunun yapısı ve işleyişine yönelik çalışmalar tamamlanacak ve forum fiilen çalışır hale getirilecektir.


C. EKONOMİK İŞBİRLİĞİ TEŞKİLATI (EİT), KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ (KEİ) VE GELİŞMEKTE OLAN SEKİZ ÜLKE (D-8)

1. Mevcut Durum


a. EİT

Ekonomik İşbirliği Teşkilatı bünyesinde, ticaretten ulaştırmaya, tarımdan enerjiye çeşitli alanlarda projeler hazırlanmakta ve yürütülmektedir.

Türkiye'nin 2010 yılında EİT ülkelerine olan ihracatı 7,6 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, bunun toplam ihracatımız içindeki payı yüzde 6,7'dir. 2011 yılının ilk sekiz aylık döneminde ihracatımız, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 30 oranında artarak 6 milyar ABD doları seviyesine ulaşmıştır.

2010 yılında Türkiye'nin EİT ülkelerinden ithalatı 13,2 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, bunun toplam ithalatımız içindeki payı yüzde 7,1'dir. 2011 yılının ilk sekiz ayında ithalat, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 60 oranında artarak 13,0 milyar ABD dolarına yükselmiştir.

EİT üyesi ülkeler arasındaki ticaretin oranı 2010 yılında, bir önceki yılla aynı seviyede kalarak yüzde 7 civarında gerçekleşmiştir.

Ekonomik İşbirliği Teşkilatı 20. Bakanlar Konseyi toplantısı ve 11. EİT Zirvesi 22-23 Aralık 2010 tarihlerinde İstanbul’da gerçekleştirilmiştir.

EİT’in daha etkin, dinamik ve görünürlüğü yüksek bir teşkilat haline getirilmesi amacıyla 11. EİT Zirvesi’nce kurulan EİT Akil Adamlar Grubu çalışmalarına devam etmektedir.

2008 yılı itibarıyla İstanbul’da finansman faaliyetlerine başlayan EİT Ticaret ve Kalkınma Bankası, KOBİ’lere kredi desteği sağlama ve kısa dönem ticaret finansmanı konularında faaliyetlerini sürdürmektedir.

EİT Ticaret Anlaşması (ECOTA)’nın yürürlüğe girmesi sonrası, Anlaşma çerçevesinde taviz listelerinin müzakeresinin başlatılmasına yönelik çalışmalar 2011 yılında sürdürülmüştür.

2009 yılında düzenlenen EİT İhracatı Geliştirme Merkezleri İdareleri 1. Toplantısında alınan kararların uygulanmasını teminen üye ülkelerin ihracatı geliştirme merkezleri arasında işbirliği ve koordinasyonun geliştirilmesine yönelik çalışmalara devam edilmiştir.

Yeni EİT Ulaştırma ve İletişim Eylem Programının hazırlanmasına ilişkin çalışmalara devam edilmiştir. İstanbul-Tahran-İslamabad demiryolu hattında işletilmeye başlayan trenin daha düzenli ve daha rekabetçi bir hale getirilmesi amacına dönük çalışmalar sürdürülmüştür.

Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) 23-25 Mayıs 2011 tarihlerinde sınır kapılarının modernizasyonu, Hazine Müsteşarlığı ise 24-26 Mayıs 2011 tarihlerinde yatırım ortamının iyileştirilmesi konularında EİT üyelerine yönelik birer eğitim programı düzenlemişlerdir.

EİT Tohumculuk Derneği 2009 yılında Türkiye’de kurularak faaliyetlerine başlamıştır. Tohumculuk konusunda yasaların uyumu çalışmalarına ilişkin üç bölgesel program sürdürülmektedir. Ayrıca, EİT Bölgesel Gıda Güvenliği Programı çerçevesinde alt proje koordinatörlüklerinin belirlenmesi çalışmalarına devam edilmektedir.

EİT Meteoroloji Kalibrasyon Merkezi 2011 yılında Ankara’da faaliyetlerine başlamıştır.

Ülkemiz, 2010 yılında düzenlenen EİT 20. Bölgesel Planlama Konseyi Toplantısında, EİT Bölgesel Gıda Güvenliği Programı koordinatörü olarak belirlenmiştir. Söz konusu koordinatörlük görevi 2012 yılında da sürdürülecektir.

b. KEİ

Türkiye’nin 2010 yılında KEİ ülkelerine ihracatı 14,5 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, bunun toplam ihracatımız içindeki payı yüzde 12,7’dir. 2011 yılının ilk sekiz aylık döneminde ihracat, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 26,7 oranında artarak, 11,4 milyar ABD doları seviyesinde gerçekleşmiştir.

Türkiye’nin 2010 yılında KEİ ülkelerinden ithalatı 33,6 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, bunun toplam ithalatımız içindeki payı yüzde 18,1’dir. 2011 yılının ilk sekiz ayında ithalat, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 20,7 oranında artarak, 25,7 milyar ABD doları olmuştur.

“Türkiye – Gürcistan Kara Gümrük Geçiş Noktalarının Ortak Kullanımı Anlaşması” 11 Haziran 2010 tarihinde İstanbul’da imzalanmıştır.



c. D-8

Türkiye’nin 2010 yılında D-8 ülkelerine ihracatı 6,4 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, bunun toplam ihracatımız içindeki payı yüzde 5,7’dir. 2011 yılının ilk sekiz ayında ihracat, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 18,4 oranında artarak 4,8 milyar ABD doları seviyesinde gerçekleşmiştir.

Türkiye’nin 2010 yılında D-8 ülkelerinden ithalatı 13,4 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiş olup, bunun toplam ithalatımız içindeki payı yüzde 7,2’dir. 2011 yılının ilk sekiz ayında ithalat, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 64,8 oranında artarak 13,4 milyar ABD doları olmuştur.

D-8’in 7. Zirvesi 8 Temmuz 2010 tarihinde Nijerya’nın başkenti Abuja’da gerçekleştirilmiştir. Zirve’de, küresel ekonomik kriz karşısında D-8 ve gelişmekte olan ülkeler arasındaki işbirliğinin önemi, üye ülkeler arasındaki ticaretin artırılması ve D-8 işbirliği anlaşmalarının bir an önce yürürlüğe girmesi konularında mutabakat sağlanmıştır.

D-8 işbirliği çerçevesinde önemli projelerden biri “D-8 Üyesi Ülkeleri Arasında Tercihli Ticaret Anlaşması”dır. Bu Anlaşma Ülkemizin gerekli onay işlemlerini tamamlamasını müteakip Türkiye, Malezya, Nijerya ve Pakistan arasında 25 Ağustos 2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.

2. Temel Amaçlar ve Hedefler


a. EİT

EİT Bölgesinde bölge içi ticaretin artırılması için tarife ve tarife dışı engellerin azaltılmasına, ulaştırmanın ve taşımacılığın kolaylaştırılmasına, tarım işbirliğinin geliştirilmesine ve gıda güvenliğinin iyileştirilmesine öncelik verilecektir.

Ayrıca, özel sektör işbirliğinin güçlendirilmesine ve güvenli ve sürdürülebilir bir işbirliği altyapısının kurulması için mevcut projelerin etkin bir şekilde uygulanmasına yönelik çalışmalara devam edilecektir.

EİT’in daha etkin, dinamik ve görünürlüğü yüksek bir teşkilat haline getirilmesi amacına dönük çalışmalar sürdürülecektir.



b. KEİ

KEİ kapsamında, bölgesel işbirliği stratejileri geliştirmek, bölgenin karşılaştırmalı üstünlüklerini belirlemek, karşılıklı yatırımlar için öncelikli sektörler ile bölgesel işbirliğinin maliyet ve yararlarını saptamak, küresel düzeyde bölgenin oynaması gereken ekonomik rolü ve KEİ’nin etkinliğini artırmak için KEİ’ye üye ülkeler arasındaki işbirliği faaliyetlerinin düzenlenmesine devam edilecektir.

KEİ’yi proje üreten bir örgüte dönüştürmek amacıyla oluşturulan Proje Geliştirme Fonuna destek verilmeye devam edilecek ve bu çerçevede KOSGEB’in bölgedeki etkinliği artırılacaktır.

KEİ İş Konseyi’nin “Yeşil Ekonomi Ağı” kurmak için yaptığı proje teklifi çerçevesinde konferanslar düzenlenerek bilgi paylaşımı gerçekleştirilecektir.

KEİ ülkeleri ile ilişkilerimizde özel sektöre önem verilmeye devam edilecektir. Bu kapsamda, ortak projelerin finansmanı ve özel sektörün desteklenmesi için KEİ Ticaret ve Kalkınma Bankasının olanaklarından yararlanılacaktır. Özel sektör, fuarlarına ve tanıtım faaliyetlerine destek verilecektir. 2012 yılının KEİ’nin 20. Yılı olması nedeniyle, bu yıl içerisinde öncelikli olarak belirlenen sektörlere yönelik iş forumu düzenlenecektir. İşadamlarının vize sorununun çözümüne yönelik çalışmalar yapılacaktır.

KEİ bölgesinde karayolu taşımacılığının önündeki engellerin kaldırılması ve taşımacılığın aşamalı olarak serbestleştirilmesi amacıyla sürdürülen çalışmalar desteklenecektir.

KEİ ülkelerinde enerji konusunda işbirliği çalışmaları desteklenecektir. Bu kapsamda, enerji verimliliğinin artırılmasına ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar desteklenecektir.

Göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti konusunda işbirliği sürdürülecektir. Bu kapsamda, KEİ ülkeleri arasında bilgi paylaşımı ve operasyonel işbirliği geliştirilecektir.

Kırmızı et, sigara, alkol ve benzeri ürünlerin kaçak olarak ülkemize girmesi sorunun çözümüne yönelik olarak KEİ ülkeleri ile ortak çalışmalar yapılacaktır.

Terörle mücadele konusunda işbirliği çalışmaları sürdürülecektir.

KEİ üyesi ülkeler arasında sağlık, posta hizmetleri, sivil havacılık, sahil güvenlik, yayın düzenleyici kuruluşlar arasında var olan işbirliğinin geliştirilmesi çalışmaları sürdürülecektir.

c. D-8

Türkiye, D-8 kapsamındaki işbirliği faaliyetlerini desteklemeye devam edecektir. “D-8 Üyesi Ülkeler Arasında Tercihli Ticaret Anlaşması”nın fiili işlerlik kazanması için taviz listelerinin D-8 Sekreteryasına iletilmesine yönelik çabalar sürdürülecektir.

Mısır ile Türkiye arasında doğrudan bankacılık sistemi olmaması ve para transferlerinin Avrupa ve ABD bankaları kanalıyla yapılması maliyet artırıcı bir faktördür. Bu sorunun çözümüne yönelik çalışmalar sürdürülecektir.

Ticaretin yanı sıra yatırımların da teşvik edilmesine çalışılacaktır. D-8 Yol Haritasında öncelikli işbirliği alanları olarak belirlenen ticaret, sanayi, tarım ve gıda güvenliği, KOBİ’ler, ulaştırma ve enerji alanında işbirliğinin geliştirilmesi sağlanacaktır.



KOSGEB tarafından gerçekleştirilen “Sanayi Kümeleri En İyi Uygulama Çalıştayı”, “D-8 Uzman Değişimi” projeleri gibi çalışmalar desteklenerek bilgi paylaşımı artırılacaktır.

3. Politika Öncelikleri ve Tedbirler


Öncelik / Tedbir

Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar

Süre

Yapılacak İşlem ve Açıklama

Öncelik 145. EİT, KEİ ve D-8 platformlarında işbirliği geliştirilecektir.

Tedbir 320. Ülkemizin Ekonomik İşbirliği Teşkilatına (EİT) üye ülkelerle olan ekonomik ve ticari ilişkileri geliştirilecektir.

Dışişleri Bakanlığı (S); Kalkınma Bakanlığı

Mayıs Sonu

Ekonomik İşbirliği Teşkilatının etkinliğinin artırılmasına yönelik olarak Akil Adamlar Grubu ve benzeri çalışmalara katkı verilecektir.

Tedbir 321. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret Anlaşması (ECOTA)’nın hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir.

Ekonomi Bakanlığı (S); Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

Aralık Sonu

'Ekonomik İşbirliği Teşkilatı Ticaret Anlaşması'nın ek belgelerinin ilgili ülkelerce imzalanıp onaylanması ve ilgili üye ülkelerin taviz listelerini EİT Yazmanlığına iletmeleri yönündeki çabalar sürdürülecektir.

Tedbir 322. D-8 Tercihli Ticaret Anlaşmasının fiili işlerlik kazanmasına yönelik çalışmalar hızlandırılacaktır.

Ekonomi Bakanlığı (S); Başbakanlık, Dışişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı

Aralık Sonu

D-8 Tercihli Ticaret Anlaşması'nın fiili işlerlik kazanması için ilgili üye ülkelerin taviz listelerini D-8 Sekretaryasına iletilmelerine yönelik çabalar sürdürülecektir.



Yüklə 4,97 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   29   30   31   32   33   34   35   36   37




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin