2015eko uztailaren 16ko osoko bilkura sesión plenaria de 16 de julio de 2015

“Egitatea: 2015eko ekainaren 13n Alkatea hautatzeko osoko bilkura egin zen, hauteskunde-araubide orokorrean aurreikusitako prozeduraren arabera. Egitatea: Toki Araubidearen Oinarriak arautzen dituen apirilaren 2ko 7/1985 Legearen 20.1 artikuluak 5.000 biztanletik gorako udalerrietan Tokiko Gobernu Batzarra osatzeko obligazioa ezartzen du. Argudioa: Toki Erakundeen Antolakuntza eta Funtzionamenduaren Araudiaren 43. artikuluak xedaturikoaren arabera, bidezkoa da Alkatetza honen eskuduntzak eta ahalmenak Tokiko Gobernu Batzarraren esku uztea kudeaketan eraginkortasun handiagoa lortze aldera. EBATZI DUT 1.- Tokiko Gobernu Batzarraren esku uztea honako eskuduntza eta ahalmen hauek: 1.- Hirigintza Oin Berriko eraikinen eraikuntza- obretarako lizentzien eskaerak ebaztea. Bertan sartzen dira Oin Berriko eraikinak gauzatzeko proiektuak onestea, aurreko eraikitze lizentzien aldaketa badakarte beraiekin. Jada dauden eraikinak eta instalazioak lehen aldiz erabiltzeko lizentzia. Eraikuntza obren osagarriak diren urbaniztzeko obretarako lizentziak Eraikuntzak, instalazioak edo jadanik dauden eraikinak Handitzeko, Berritzeko eta Mantentzeko obra-lizentziak ematea, Eraikuntzaren Antolamenduaren Legearen 2.2 artikuluan ezartzen eraikitze kontzeptuaren araberakoak badira, edota haiek egikaritzeko aurrekontua 150.000 eurotik gorakoa denean. Eskuordetze honetatik kanpo geratzen dira eraikinen egitura ukitu gabe, fatxada eta teilatuak mantentzeko obrak, horiek egikaritzeko aurrekontua edozein delarik ere. Lurrak betetzeko, betetze eta antzeko lanetarako lizentziak, horien aurrekontua 150.000 euro baino gehiagokoa bada. Hirigintza partzelatze lizentziak ekainaren 30eko Lurzoruari eta Hirigintzari buruzko 2/2006 Legearen 39. Artikuluak xedatzen duenarekin bat etorriz. Aurreko partzelatze lan horien gauzatze fisikorako behar diren obra-lizentziak sartzen dira. Eraikinak eraisteko lizentziak. Erabilera aldatzeko lizentziak. Eraikinak, eraikuntzak edo instalazioak eraisteko aginduak diktatzea, baita -ezkutuko jarduketak direla eta- hirigintzaren eta ingurumenaren antolamendua berriztatzeko lanak ere. Prozedurari hasiera ematea eta ebaztea, hirigintza gaian ahalmen zigortzailea egikaritzeko. Udal etxebizitza tasatuak behin-behinean eta behin betiko kalifikatzea (Araubide Orokorra eta Araubide Berezia). 2.- Langileria Hala dagokionean, finkoak eta aldizkakoak ez diren ordainsari osagarriak banatzea. Irungo Udaleko Giza Baliabideak Arrazionalizatzeko Programak eta beste plangintza batzuk onestea, udalaren giza baliabideak antolatzeko. 3.- Kontratazioa BEZ barne 65.000 eurotik gorako balio zenbatetsia duten eta aurrekontuaren bitarteko arrunten %10etik gorakoak ez diren eta inolaz ere sei milioiko zenbatekotik gorako kontratuei buruz, ondoko eskumenak: Kontratazioaren onespena. Kontratuaren esleipena Esleipenaren prezioaren %10 baino gehiagoko gehikuntza ekarriko dituzten kontratu-aldaketak, Baldintza Pleguetan kontrakoa ezartzen ez den bitartean. Amaierako egiaztagirien eta obren likidazioaren onespena. Kontratuak lagatzeko baimenak, kontratu horien esleipena haren esku utzi bada. Zigorren ezarpena, Baldintza Pleguan hala ezarrita badago soilik. Kontratuak suntsitzea Edonola ere, kontratuaren zenbatekoa eta edukia, eta onespenaren organo arduraduna edozein delarik ere, Alkateak honako atribuzio hauek gordetzen ditu beretzako, hori guztia Zinegotzi-ordezkariengan egin ahal diren eskuordetzeen kalterik gabe: Esleipenaren prezioaren %10 edo kopuru hori baino gehiagoko gehikuntza ekarriko dituzten kontratu-aldaketak, Baldintza Pleguetan horrela ezartzen bada. Obra-ziurtagiriak onestea Enpresen subrogazioa onestea. Zigorrak ezartzea, betiere Baldintza Pleguan bestela egitea ezartzen ez bada. Kontratuak luzatzea. Kontratuen prezioak berraztertzea. Bermeak itzultzea. Tokiko Gobernu Batzarrari espresuki eskuordetu ez diren beste eskumenak. Bere aginpidekoak diren gastuak baimentzea eta erabiltzea, betiere aurreko atalean aipatu diren mugen barruan. Obra eta zerbitzu proiektuak onestea, betiere beraiek kontratatzeko edo emateko aginpide badauka eta Aurrekontuan aurreikusita baldin badaude. 4.- Ondasunak Ondasunak eta eskubideak erostea, eta ondare-besterentzeak, haien balioa 60.000 eurotik gorakoa bada eta hiru milioi eurotik gorakoa ez bada (BEZ sartu gabe). 60.000 eurotik gorako balioa duen eta hiru milioi eurotik gorakoa ez den Udaleko ondasunen emakiden esleipena (BEZ sartu gabe). Ondare ondasunen erabilera lagapena urtebetetik gorakoa bada eta Udalbatzari ez dagokionean ez iraupenagatik ezta zenbatekoagatik ere. 5.- Antolamendua Udaleko departamentuak eta zerbitzuak egituratu eta antolatzea eta ezarrita dauden egituraren eta antolakuntzaren erreforma sustatzea. 6.- Ogasuna Kudeaketa ekonomikoa onetsitako Aurrekontuaren arabera garatzea. Udal aurrekontua egiteko irizpideak onartzea. 2.- Atribuzio eskuordetze honek dagozkion ondorioak izango ditu Ebazpen hau sinatu eta hurrengo egunetik aurrera. 3.- Ebazpen honen berri ematea Udalbatzari Osoko Bilkuran. 4.- Ebazpen hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzea Antolamendu eta Funtzionamendu Araudiaren 44. eta 53. artikuluetan xedaturikoa betetzeko. 5.- Agintzea, ebazpen hau eman ondoren, honen edukiarekin bateraezinak gerta litezkeen Aurrekontua Burutzeko indarreko Oinarrien atalak, beharrezkoa izanez gero, egokitu daitezela. 6.- Erabaki honek amaiera ematen dio administrazio bideari. Beraren aurka, nahi izanez gero, berraztertzeko errekurtsoa aurkez daiteke administrazioarekiko auzi-errekurtsoaren aurretik, honen berri ematen den hurrengo egunetik hasi eta hilabeteko epean, edo bestela, Donostiako Administrazioarekiko Auzietako Salaren aurrean zuzenean inpugnatu daiteke, honen berri ematen den hurrengo egunetik hasi eta bi hilabeteko epean, bidezkotzat jo litekeen beste edozein errekurtsoz gainera”.

Resultando que con fecha 13 de junio de 2015 tuvo lugar la sesión plenaria de elección de Alcalde, de conformidad con el procedimiento previsto en la legislación de régimen electoral general. Resultando que el artículo 20.1 de Ley 7/1985, de 2 abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, establece la obligatoriedad de constituir la Junta de Gobierno Local en municipios de más de 5.000 habitantes. Considerando procedente, a la vista de lo dispuesto en el artículo 43 del Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Corporaciones Locales, la delegación de atribuciones y facultades de esta Alcaldía en la Junta de Gobierno Local, con la finalidad de conseguir una mayor eficacia en la gestión. HE RESUELTO 1º- Delegar en la Junta de Gobierno Local las siguientes atribuciones o competencias: 1.- Urbanismo Licencias de obras de construcción de edificios de Nueva Planta. Se incluye la aprobación de proyectos de ejecución de edificios de Nueva Planta, siempre que conlleven modificación de licencias de construcción anteriores. Licencia de primera utilización de edificios e instalaciones. Licencias de obras de urbanización complementarias a obras de construcción. Licencias de obras de Ampliación, Reforma y Mantenimiento de edificios, instalaciones o construcciones ya existentes, cuando se hallen comprendidas en el concepto de edificación que se establece en el artículo 2.2 de la Ley de Ordenación de la Edificación y que requiere de un proyecto, o cuando su presupuesto de ejecución resulte superior a los 150.000 euros. Se excluyen expresamente de esta delegación las obras de mantenimiento de fachadas y tejados que no afecten a la estructura de las edificaciones, independientemente de cuál fuere su presupuesto de ejecución. Licencias de movimientos de tierras, rellenos y similares, cuando su presupuesto supere los 150.000 euros. Licencias de parcelación urbanística, de conformidad con lo previsto en el artículo 39 de la Ley 2/2006, de 30 de junio, de Suelo y Urbanismo. Se incluyen las licencias de obra necesarias para la ejecución física de la operación de parcelación anterior. Licencias de demolición de edificios. Licencias de modificaciones de uso. Dictado de órdenes de demolición de construcciones, edificaciones o instalaciones, así como operaciones de restauración de la ordenación urbanística y medioambiental, por actuaciones clandestinas. Iniciación y resolución del procedimiento para el ejercicio de la potestad sancionadora en materia urbanística. Calificación provisional y definitiva de las viviendas tasadas municipales (Régimen General y Régimen Especial). 2.- Personal Distribuir, en su caso, las retribuciones complementarias que no sean fijas y periódicas. Aprobar los Programas de Racionalización de los Recursos Humanos y otros planes para la ordenación de los recursos humanos municipales. 3.- Contratación Respecto de los contratos de toda clase, cuyo valor estimado exceda de los 65.000 euros (IVA incluido) y no supere el 10% de los recursos ordinarios del presupuesto ni, en cualquier caso, la cuantía de seis millones de euros, las siguientes atribuciones: Aprobación de la contratación Adjudicación del contrato Modificaciones del contrato que supongan un incremento superior al 10% sobre el precio de adjudicación, salvo que en los Pliegos de Condiciones se disponga lo contrario Aprobación de las certificaciones finales y liquidaciones de obras Autorizaciones para la cesión de contratos cuya adjudicación le hubiere sido delegada Imposición de penalidades, únicamente en el caso de que así se establezca en el Pliego de Condiciones Resolución de los contratos En todo caso, e indiferentemente de cuál sea el procedimiento de adjudicación del contrato, y el órgano responsable de su aprobación, esta Alcaldía se reserva las siguientes atribuciones, todo ello sin perjuicio de las delegaciones que pudieran hacerse en los Concejales – Delegados: Modificaciones del contrato que supongan un incremento igual o inferior al 10% sobre el precio de adjudicación, o de importe superior si así se estableciese en los Pliegos de Condiciones Aprobación de certificaciones de obra Aceptación de subrogación de empresas Imposición de penalidades, siempre que en el correspondiente Pliego de Condiciones no se establezca otra cosa Prórrogas de contrato Revisiones de precios de los contratos Devolución de garantías Cualquier otra facultad que no se haya delegado expresamente a la Junta de Gobierno Local Autorizar y disponer gastos en materia de su competencia dentro de los límites referidos en los apartados anteriores. La aprobación de los proyectos de obra y de servicios cuando sea competente para su contratación o concesión y estén previstos en el Presupuesto. 4.- Bienes La adquisición de bienes y derechos, así como las enajenaciones patrimoniales, en los casos en que su valor supere los 60.000 euros y no supere los tres millones de euros (IVA no incluido). La adjudicación de concesiones sobre bienes municipales cuyo valor supere los 60.000 euros y no supere los 3 millones de euros (IVA no incluido). La cesión de uso de bienes patrimoniales por tiempo superior al año, cuando no corresponda al Pleno Municipal por su duración y su cuantía. 5.- Organización Estructurar y organizar los diferentes departamentos y servicios municipales y promover la reforma de la estructura y organización establecidas. 6.- Hacienda Desarrollar la gestión económica de acuerdo con el Presupuesto aprobado. La aprobación de las directrices para la elaboración del presupuesto municipal. 2º- La presente delegación de atribuciones surtirá efectos desde el día siguiente a la fecha de la presente Resolución. 3º- Dar cuenta de la presente Resolución al Excmo. Ayuntamiento Pleno. 4º- Proceder a la publicación de la presente Resolución en el Boletín Oficial de Gipuzkoa en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 44 y 53 del ROF. 5º- Disponer que, tras el dictado de esta resolución, se proceda a la adecuación, en su caso, de los apartados de las Bases de Ejecución del Presupuesto vigentes que pudieran resultar incompatibles con el contenido de la presente. 6º- La presente Resolución pone fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, o bien impugnarse directamente ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Donostia-San Sebastián, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno”.