2018 yili programi



Yüklə 9,35 Mb.
səhifə64/83
tarix07.08.2018
ölçüsü9,35 Mb.
#67753
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   83


(1) Program

(2) 2014-2016 yollan DSİ Gene! Müdürlüğünün gerçekleşme; 2017 yılı Kalkinma Bakanlığının gerçekleşme tahmini verileridir.



Sulama sektöründe ortalama tamamlanma süresinde iyileşme sağlanmıştır, 2018 yılı kısıtlı bütçe imkânları göz önüne alındığında, tamamlama süresindeki iyileşmenin korunmasını teminen, inşaatı devam eden projelerde işlerin ilerleme yüzdeleri doğrultusunda ödeneklerin dağıtılması öncelik arz etmektedir, Söz konusu önceliklendirmenin, projelerin hızla ekonomik faydaya dönüşmesinin sağlanmasının yanı sıra, 2017 yılıyla kıyaslandığında 2018 yılı sulama hedeflerine ulaşılmasına da katkıda bulunacağı değerlendirilmektedir.

Son yıllarda hızla tamamlanması planlanan çok sayıda taşkın koruma, rusubat kontrolü, gölet ve küçük sulama işlerine ağırlık verilmiş olmakla birlikte, bahse konu küçük su işleri sayısındaki artış dikkate alındığında, sözkonusu işlerden beklenilen faydaya ulaşılmasını teminen hâlihazırda ihalesi yapılarak inşaatına başlanmış işler arasından, fiziki ilerlemelerini de gözönüne alarak, aciliyeti tespit edilenlerin hızlandırılması gerekmektedir.

DAP, DOKAP ve KOP Bölge Kalkınma İdareleri tarafından kendi bölgelerinde, cazibeli kapalı (borulu) sisteme dayalı projeler öncelikli olmak üzere mahalli idarelerin küçük ölçekli tarımsal sulama yatırımlarına kaynak temin edilerek kırsal kalkınmaya destek verilmektedir.

Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı tarafından toplulaştırman tarım arazilerinin 2017 yılı sonunda kümülatif olarak 6,1 milyon hektara ulaşması beklenmektedir. Bu kapsamda GAP illerinde toplam 2,7 milyon hektar alanda toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetleri programlanmış olup 2,4 milyon hektar alandaki çalışmaların 2017 yılı sonu itibarıyla tamamlanacağı tahmin edilmektedir. KOP kapsamındaki illerde toplam 1,3 milyon hektar alanda yürütülen toplulaştırma çalışmalarının 920 bin hektarı tamamlanmıştır.

Tarım arazilerinin parçalanması ve işletme ölçeklerinin küçülmesine neden olan miras hukukunun düzenlenmesi kapsamında 6537 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 2014 yılında yürürlüğe girmesinden sonra, Kanunun uygulanması için miras hukukuna ilişkin uygulamalar ile tarımsal arazi edindirme iş ve işlemlerine ilişkin düzenlemelere yönelik çalışmaların tamamlanması öncelikli görülmektedir.



Bitkisel Üretim

Bitkisel üretime ilişkin 2016 yılındaki gelişmelere bakıldığında, bir önceki yıla göre tahıl ve yağlı tohum üretiminin sırasıyla yüzde 8,7 ve yüzde 0,4 düştüğü, sebze üretiminin yüzde



  1. ve meyve üretiminin ise yüzde 6,8 arttığı görülmektedir.

TÜİK tarafından açıklanan bitkisel üretim birinci tahminlerine göre 2017 yılında, tahıl üretiminde bir önceki döneme göre yüzde 4,4, yağlı tohumlarda yüzde 0,4 ve meyve üretiminde yüzde 9,7 artış beklenirken, sebze üretiminde değişim yaşanmayacağı tahmin edilmektedir. Bakliyat üretiminin ise 2017 yılında bir önceki yıla göre yüzde 7,4 artarak yaklaşık 1,2 milyon ton seviyesine ulaşması beklenmektedir.

Arz açığı bulunan yağlı tohumlarda 2016 yılında 2,2 milyon ton olan toplam üretimin



  1. yılında 2,3 milyon tona çıkması beklenmektedir. 2016 yılında yağlı tohum ithalatının miktarı 3,3 milyon ton, değeri 1,6 milyar ABD doları olmuştur. Yağlı tohumların küspesinin de yem amaçlı olarak ithal edildiği dikkate alındığında ithalat hacmi daha da büyümektedir.

yılında ham yağ ithalatının aynı düzeylerde kalacağı tahmin edilmektedir. Yağlı tohumlu bitkiler, mevcut durumda, kamu alımiarı ve destekleme uygulamalarıyla düzenlenen hububat piyasaları karşısında rekabet edememektedir. Cari dengeyi de olumsuz etkileyen bu durumun yağlı tohumlar lehine yeniden ele alınması önem arz etmektedir.Hububatta fiyat artışlarının kontrol altında bulundurulmasını teminen yeni tedbirler uygulamaya konulmuştur. Bu çerçevede, 27/06/2017 tarihi! ve 2017/10440 sayılı BKK ile ithalat gümrük vergileri, yüzde 130'dan, buğdayda yüzde 45!e, arpada yüzde 35’e, mısırda ise yüzde 25'e düşürülmüş olup piyasa istikrarının sağlanmasına yönelik olarak ithalata izin verilecektir.

2016/9150 sayılı Fındık Üreticilerine Alan Bazlı Gelir Desteği Ödenmesine Dair BKK ile 170 TL/dekar olarak sağlanan desteğin 2017 yılında uygulamasına devam edilmektedir.

Bitkisel üretim sektöründe yerel çeşitlerin ve bitki gen kaynaklarının korunmasına yönelik strateji ve eylem planı hazırlıkları sürmekte olup konuya ilişkin etkin bir veritabanı oluşturulması hususu önem arz etmektedir. Ayrıca, biyoteknoloji, ıslah, çeşit geliştirme, etkin piyasa denetimi, Ar-Ge politikalarının geliştirilmesi, sertifikalı tohumluk üretiminin ve kullanımının yaygınlaştırılması ve kamu ile özel kesimin etkin işbirliği hususları önemini korumaktadır.

Tarımda izlenebilirlik ve sürdürülebilirliğin temini açısından iyi tarım uygulamaları yaygınlaşmakla birlikte daha çok ihracat odaklı olan söz konusu uygulamanın yurt içi tüketime yönelik yaygınlaştırılması önem arz etmektedir.

Organik tarımda başta kontrol ve denetime yönelik hizmetlerin artırılması olmak üzere, güvenilir üretimin yaygınlaştırılması, ihracatın artırılması, istatistiki altyapı dâhil izlenebilirliğin iyileştirilmesi ile kurumsal kapasitenin geliştirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. Bunun yanı sıra organik ürünlerin tanıtımındaki yetersizlikler, organik girdi temini ile pazara erişimdeki güçlükler öne çıkan hususlar olarak değerlendirilmektedir.

Özellikle gıda ve kimya sanayileri için büyük önem taşıyan ıtri, tıbbi, aromatik ve boyar bitkilerin doğadan toplanmasının yanı sıra, yetiştiriciliğinin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Konuya ilişkin olarak stratejik belge taslağı oluşturulmuş olup eylem planı hazırlıkları sürmektedir.

02/08/2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Biyogüvenlik Kurulunun bir dizi kararıyla birlikte yem amaçlı kullanım için ithalatına onay verilen genetiği değiştirilmiş mısır ve soya çeşit sayısı artmış olup söz konusu ürünlerle ilgili izlenebilirlik, kontrol ve denetim sisteminin etkin şekilde işletilmesi hususları önemini korumaktadır.

2011 yılında lisanslı depoculuğun geliştirilmesi için kurulan TMO-TOBB Lisanslı Depoculuk Anonim Şirketi hububatta 70 bin ton depo kapasitesine ulaşmıştır. Ayrıca, özel sektörde bulunan toplam 37 şirket, hububat, baklagiller ve yağlı tohumlarda 1,6 milyon ton, zeytin/zeytinyağında 5 bin ton, pamuk ve fındıkta 17'şer bin ton kapasiteli olmak üzere lisanslı depo faaliyetlerine devam etmektedir, 61 şirket İse 7,1 milyon ton kapasiteli lisanslı depo için kuruluş izni almış olup lisans alma süreci henüz tamamlanmamıştır.

Elektronik ürün senetleri ile elektronik ürün senetlerine dayalı vadeli işlem sözleşmelerinin güven, serbest rekabet ve istikrar içinde şeffaf ve kolay bir şekilde işlem göreceği Ürün İhtisas Borsasının kuruluşu, faaliyetleri ve bu faaliyetlerin denetimine ilişkin usul ve esasları düzenleyen yönetmelik 10/08/2017 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmıştır.

Bitkisel üretimde kaliteyi ve üretimi artırmanın yanı sıra markalaşmayı ve rekabetçiliği teşvik etmek üzere, kendi sektörlerinde avantajlı bulunan ürünlerde değer zincirlerinin tüm halkalarını içine alacak şekilde kümelenmelerinin sağlanması hususu önem arz etmekte olup bu kapsamda, zeytin ve zeytinyağı, tohumculuk, bitkisel yağ, üzüm ve üzüm ürününe dayalı sanayi, süs bitkileri, ıtri, tıbbi ve aromatik bitkiler ile tarımsal mekanizasyon konularında sektörel kümelenme çalışmaları sürdürülmektedir.



Enflasyon üzerinde önemli baski oluşturan kırmızı et fiyatlarında yaşanan yükselişin önüne geçilmesinde kırmızı et arzının artırılması önemli bir unsurdur. Ancak, büyükbaş hayvan varlığında yeterli seviyeye ve süreklilik arz eden bir artışa ulaşılamamıştır. Bunun yanı sıra, büyükbaş hayvana bir alternatif kaynak olan küçükbaş hayvan varlığında kırmızı et arz açığını telafi edecek bir artış yaşanmaması önemli sorun olarak görülmektedir.

  1. yılı itibarıyla yaklaşık 14 milyon baş olan sığır mevcudunun yüzde 40,9'u kültür melezi sığırdan yüzde 46,8'i ise saf kültür ırkı sığırdan oluşmaktadır. Ayrıca, yaklaşık 31 milyon baş olan koyun mevcudunun yüzde 93'ünü verimi görece düşük olan yerli koyun ırkları oluşturmakta olup büyükbaş ve küçükbaş hayvancılıkta özellikle et verimi yüksek ırkların yaygınlaştırılması önem arz etmektedir.

2011-2016 döneminde damızlık, besilik ve kasaplık olmak üzere yaklaşık 1,9 milyon büyükbaş hayvan ithal edilmiştir. Kırmızı et fiyatlarındaki yukarı yönlü seyir nedeniyle fiyatlarda istikrarın sağlanmasına yönelik olarak, 27/06/2017 tarihli ve 2017/10440 sayılı BKK ile canlı büyükbaş hayvan ithalatında gümrük vergisi oranı yüzde 135'ten yüzde 26'ya düşürülmüş ve karkas et ithalatında ise yüzde 100 ile yüzde 225 arasında bulunan gümrük vergisi oranları yüzde 40 olarak belirlenmiştir. Ayrıca, 31/12/2016 tarihli ve 2016/9664 sayılı BKK ile 2017 yılı sonuna kadar geçerli olmak üzere Et ve Süt Kurumuna (ESK) 500 bin baş besilik sığır ithalatı yetkisi verilmiştir.


TABLO II: 44- Başlıca Hayvancılık Göstergeleri



2012

2013

2014

2015

2016

Sığır Varlığı (Bin Baş)

13 915

14 415

14 223

13 994

14 080

Kültür

5 679

5 954

6 179

6 385

6 589

Melez

5 776

6 112

6 061

5 734

5 758

Yerli

2 459

2 348

1983

1875

1 733

Koyun Varlığı (Bin Baş)

27 425

29 284

31140

31508

30 984

Yerli

25 893

27 485

29 034

29 302

28 833

Merinos

1533

1 799

2 106

2 206

2 151

Keçi Varlığı (Bin Baş)

8 357

9 226

10 345

10 416

10 345

Manda Varlığı (Bin Baş)

107

118

122

134

142

Süt Üretimi (Bin Ton)

17 401

18 224

18 631

18 655

18 489

Et Üretimi (Bin Ton)

916

996

1008

1149

1173

Yumurta Üretimi (Milyon Adet)

14 911

16 497

17 145

16 728

18 098

Tavuk Eti Üretimi (Bin Ton)

1 724

1758

1895

1909

1879

Bai Üretimi (Bin Ton)

89

95

104

108

106

Toplam Canlı Sığır İthalatı (Bin Baş)

472

194

50

203

493

Damızlık Sığır

49

32

24

49

64

Besilik Sığır

228

131

24

154

407

Kasaplık Sığır

194

29

2

-

22

Tavuk Eti İhracatı (Bin Ton)

229

260

276

229

210

Tavuk Sakatatı İhracatı (Bin Ton)

Tavuk Yumurtası İhracatı (Milyon Adet)

70

147

98

214

121

164

105

199

104

217


Kaynak: TÜİK

Hayvancılık sektöründe kırmızı et üretiminin artırılmasına yönelik önemli dönüşüm ihtiyacı bulunmaktadır. Bu kapsamda, büyükbaş hayvan varlığının artırılması amacıyla kısa vadeli çözüm olan ithalat yerine yurt içinde üretimin sürdürülebilir şekilde geliştirilmesi önemli görülmektedir. Aynı zamanda, hayvancılık işletmelerinin büyütülmesi ve uzmanlaşması yönünde destek modellerinin uygulanmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Ayrıca, et arzının artırılmasına yönelik, et verimi yüksek olan ırkların geliştirilmesi ve etçi tip sığır yetiştiriciliğinin yaygınlaştırılması ile sütçü işletmelerde mümkün olabildiğince kombine verim yönlü ırklara öncelik verilmesi önemli görülmektedir.

Bunun yanı sıra, sığır etine ikame olabilecek koyun ve keçi arzının artırılması ve kamu politikalarının bu çerçevede oluşturulması öncelikler arasında görülmektedir. Et tüketimindeki çeşitliliğinin artırılması ve beslenme kalitesinin yükseltilmesi açısından toplumun kanatlı hayvan eti ve balık tüketimine yönlendirilmesi de önemlidir.

Süt üretimi önceki yıllarda izlenen artışların ardından 2016 yılında bir miktar gerileyerek 18,5 milyon ton düzeyinde gerçekleşmiştir.

Hayvansal üretimde verim artışında en önemli unsurlardan olan hayvan ıslahı ve nitelikli damızlık sığır elde edilebilmesi amacıyla, 2016 yılında suni tohumlama metoduyla


  1. milyon baş sığır tohumlanmış olup 2017 yılında 3,9 milyon adet suni tohumlama yapılması hedeflenmiştir. Suni tohumlama sayısının yeterli seviyede bulunmamasının yanı sıra belirlenen hedeflerin de yeterli düzeyde olmadığı görülmektedir. Bununla birlikte, verim artışının sağlanmasını teminen hedef ve gerçekleşmelerin artırılması önceliklidir.

Hayvancılık açısından yemleme maliyetlerinin azaltılması ve kaba yem açığının giderilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu bağlamda, meraların kalite ve verimliliğinin artırılmasına yönelik ıslah çalışmalarına hız verilmesi, mera tespit ve tahdit çalışmalarının hızla tamamlanması, meraların yetiştiriciler tarafından etkin kullanımının sağlanması ile kaba yem üretimi ve işlenmesine yönelik altyapının geliştirilmesi önceliklidir.

Halen yıllık olarak tespit edilen hayvancılık destekleme konularının ve destek tutarlarının 5 yıl gibi uzun dönemleri kapsayacak şekilde belirlenmesi üretim kararlarının ve tercihlerinin istikrarlı şekilde uygulanmasını sağlayacaktır.

Hayvan hastalıkları ve zararlılarının olumsuz etkilerinin azaltılması yönündeki çalışmalarda, hayvancılık işletmeleri bazında koruyucu önlemlerin alınmasına yönelik İşletme Odaklı Koruyucu Hekimlik Sisteminin uygulamaya alınması ve ülke şartlarına uygun aşı, ilaç ve serum üretiminin miktar ve kalitesinin iyileştirilmesi ihtiyaçları devam etmektedir.

Bölgesel düzeyde hayvancılığın geliştirilmesi amacıyla 2014 yılında yayımlanan Doğu Anadolu, Güneydoğu Anadolu, Konya Ovası ve Doğu Karadeniz Projeleri Kapsamındaki İllerde Hayvancılık Yatırımlarının Desteklenmesine İlişkin BKK kapsamında uygulanan projelerde, söz konusu proje bölgelerinde bulunan toplam 9.573 işletmeye, büyükbaş ve küçükbaş hayvan alımı, yeni inşaat ve tadilat konularında 150,5 milyon TL hibe sağlanmış olup proje kabullerine devam edilmektedir.

Bölge Kalkınma İdareleri tarafından kendi bölgelerinde hayvancılık potansiyelini değerlendirmeye yönelik çiğ süt soğuk zincir altyapısının desteklenmesi, serbest sistem yumurta tavukçuluğunda iyi tarım ve organik tarım uygulamalarının yaygınlaştırılması, canlı hayvan pazarı altyapısının sağlanması, mezbaha yapımı, arı kovanı ve sıvat dağıtımı ile hayvan içme suyu göletleri yapımına öncelik verilmektedir.Dünya su ürünleri üretimi son 50 yıldır, yıllık ortalama yüzde 3,2 oranla istikrarlı bir biçimde büyümesini sürdürerek yaklaşık 170 milyon tona ulaşmıştır. Toplam üretimin yüzde 45'ini yetiştiricilik, yüzde 55'ini ise avcılık oluşturmaktadır. Geçmiş yıllarda yapılan aşırı ve bilinçsiz avlanma nedeniyle su ürünleri stoklarında önemli azalmalar meydana gelmiştir. Buna rağmen avcılığa alternatif olarak ortaya çıkan yetiştiricilik, stoklardaki azalmayı telafi etmiş ve üretim artışına katkı sağlamıştır.

Ülkemizde ise su ürünleri üretimi 2016 yılında, yüzde 51,2'si deniz ürünleri, yüzde 43'ü yetiştiricilik üretimi ve yüzde 5,8'i tatlı su ürünleri olmak üzere 589 bin ton olarak gerçekleşmiştir. Su ürünleri üretiminde 2016 yılında bir önceki yıla göre yaşanan yüzde 12 düşüş büyük oranda avcılıkta yaşanan dalgalanmadan kaynaklanmakla birlikte, son yıllarda yetiştiricilikteki üretim artış eğiliminin devam ettiği görülmektedir.



  1. Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemelere İlişkin BKK ile önceki yıllardan farklı olarak kilogram üstü alabalık üretimi ve balık etiketleme destekleme kapsamına alınmıştır. Ayrıca, geleneksel kıyı balıkçılığında devamlılığın ve kayıtlılığın sağlanması amacıyla içsularda faaliyet gösteren balıkçı gemilerinin tamamı ile denizlerde faaliyet gösteren 10 metreden küçük boylardaki gemilere boyutlarına göre destek verilmesi kararlaştırılmıştır.

Avcılık ve yetiştiricilikte, Ar-Ge çalışmaları, üretim faaliyetleri ve yeni türlerin desteklenmesi amacıyla su ürünleri enstitülerinin fiziki ve araştırma altyapılarının güçlendirilmesine devam edilmektedir.

Kaynakların etkin kullanımı ve sürdürülebilirliğini teminen stok belirleme ve yönetme çalışmaları yürütülmektedir. Bu çerçevede, Türkiye-AB Mali İşbirliği (IPA 2) kapsamında yütürülen 6 milyon Avro bütçeli Su Ürünlerinde Stok Tespiti Uygulama Projesinin yanı sıra Karadeniz'de Balık Stoklan Yönetimi Projesiyle temin edilecek özel donanımlı gemi sayesinde, stok çalışmalarında önemli gelişmeler kaydedileceği öngörülmektedir.

Balıkçılık sektörünün en önemli altyapı ihtiyacı olan balıkçı barınaklarına yönelik onarım çalışmaları ve yeni barınak inşası ihtiyaçlar doğrultusunda sürdürülmektedir. Ayrıca balıkçıların temel ihtiyaçlarını karşılamak üzere altyapı inşaatları tamamlanmış olan barınaklarda üstyapı tesisleri hakkında çeşitli model çalışmaları devam etmektedir.

Ormancılık

Karasal ekosistemin ayrılmaz bir parçası olan orman varlığımız, Ekim 2017 itibarıyla



  1. milyon hektarlık bir alanı oluşturmaktadır. Bu varlığın korunması ve geliştirilmesine yönelik olarak, 2016 yılında 106.267 hektar bozuk orman alanı rehabilite edilmiş, 48.230 hektar alanda ağaçlandırma çalışması ve 97,056 hektar alanda erozyon kontrolü faaliyeti gerçekleştirilmiştir.

Orman alanını artırmak, biyolojik çeşitliliği geliştirmek ve bozulan orman ekosistemin i yeniden oluşturmak amacıyla yapılacak ağaçlandırma, rehabilitasyon, erozyon ve sel kontrolü, çığ ve heyelanların önlenmesi, mera ıslahı, ağaç ıslahı, tohum ve fidan üretimi, fidanlık ve imar-ihya çalışmaları için yapılacak harcamaların düzenlenmesi ve gelirlerin tahsilatına yönelik usul ve esaslan belirleyen Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Hizmetlerine İlişkin Yönetmelik 11/01/2017 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.

Orman yangınlarının önlenmesi, erken müdahale ve söndürülmesi hususlarında kayda değer gelişmeler bulunmakla birlikte, 2016 yılında 9.156 hektar orman alanı yangınlarda zarar görmüştür.

Sosyo-ekonomik kalkınmasına katkı sağiamak ve orman idaresiyle arasındaki ilişkiyi geliştirmek amacıyla orman köylülerinin desteklenmesine devam edilmektedir. Ayrıca, yürütülen entegre havza projelerinin yanı sıra odun dışı orman ürünlerinin potansiyelinin değerlendirilerek bu ürünlerin rekabetçi bir şekilde üretimi ve kullanımıyla orman köylülerinin gelirlerinin artırılması planlanmaktadır.

Kuraklık kaynaklı arazi tahribatını en aza indirmek, kuraklık öncesi, esnası ve sonrasında alınacak önlemleri belirlemek, kuraklık yönetiminde teknik ve ekonomik araçlar geliştirerek kurumsal kapasiteyi güçlendirmek amacıyla hazırlanan Ulusal Kuraklık Yönetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2017-2023) 2017/19 sayılı Başbakanlık Genelgesiyle uygulamaya konulmuştur.

Orman kaynaklarının ekolojik, ekonomik ve sosyo-kültürel faydalarını dikkate alarak ekosistem bütünlüğü içerisinde idare etmeyi tem inen orman yollarına ait altyapının geliştirilmesi, orman kadastrosunun tamamlanması ve ormancılık sektöründe bilişim altyapısının oluşturulması öncelikli politika alanları arasında yer almaktadır.


Yüklə 9,35 Mb.

Dostları ilə paylaş:
1   ...   60   61   62   63   64   65   66   67   ...   83




Verilənlər bazası müəlliflik hüququ ilə müdafiə olunur ©muhaz.org 2024
rəhbərliyinə müraciət

gir | qeydiyyatdan keç
    Ana səhifə


yükləyin