Acord privind servicii de

Acord privind servicii de

Asistență tehnică pentru consolidarea capacității de planificare și bugetare și sprijinirea introducerii bugetării pe criterii de performanță

(P156889)

Livrabil nr. 5

Plan Strategic Instituțional 2018-2021 pentru Ministerul Afacerilor Interne

Iulie 2018

Proiect cofinanțat din Fondul Social European prin Programul Operațional

Capacitate Administrativă 2014-2020

Acest raport este livrat în cadrul Acordului privind servicii de asistență tehnică pentru consolidarea capacității de planificare și bugetare și sprijinirea bugetării pe criterii de performanță, încheiat între Secretariatul General al Guvernului și Banca Internațională pentru Reconstrucțieși Dezvoltare în data de 8 iunie 2016. Acesta corespunde Livrabilului nr. 5 din cadrul acordului menționat.

Declinarea responsabilității

Acest raport este un produs al Băncii Internaționale pentru Reconstrucție și Dezvoltare/Băncii Mondiale. Constatările, interpretările și concluziile exprimate în prezenta lucrare nu reflectă în mod necesar opiniile Directorilor Executivi ai Băncii Mondiale sau ale guvernelor pe care le reprezintă. Banca Mondială nu garantează acuratețea datelor incluse în acest document.

Raportul de față nu reprezintă în mod necesar poziția Uniunii Europene sau a Guvernului României.

Drepturi de autor

Materialul inclus în prezenta publicație este protejat de legea drepturilor de autor. Copierea și/sau transmiterea fără permisiune a unor porțiuni sau a conținutului integral al acestei lucrări poate constitui o încălcare a legislației în vigoare.

Pentru a obține permisiunea de a fotocopia sau a retipări o parte din lucrare, vă rugăm să transmiteți o cerere cu toate informațiile la oricare dintre cele trei instituții: (i) Secretariatul General al Guvernului (Piața Victoriei nr. 1, București, România), (ii) Grupul Băncii Mondiale în România (Strada Vasile Lascăr nr. 31, etaj 6, Sector 2, București, România) sau (iii) Ministerul Afacerilor Interne (str. Revoluției, nr. 1A, Sector 1, București, România).

Cuprins

Obiectiv strategic 1: Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului 18

Programul 1.1: Ordine și siguranță publică 20

Programul 1.2: Siguranța frontierei de stat, migrație, azil și integrare 31

Obiectiv strategic 2: Creșterea capacității MAI de gestionare a evenimentelor majore 36

Programul 2.1: Protecție civilă și sprijin acordat comunității 36

Obiectiv strategic 3: Creșterea eficienței și a capacității administrative a MAI 41

Programul 3.1: Servicii pentru cetățeni și persoane juridice 43

Programul 3.2: Capacitate administrativă și sprijin operațional 47

Obiectiv strategic 1: Asigurarea unui grad ridicat de siguranță a persoanelor și de protecție a patrimoniului 77

Obiectiv strategic 2: Creșterea capacității MAI de gestionare a evenimentelor majore 91

Obiectiv strategic 3: Creșterea eficienței și a capacității administrative a MAI 94

Anexa 4.1: Profilul instituțional 101

Anexa 4.2: Evaluarea mediului intern 104

Legi 106

Ordonanțe 110

Hotărâri de Guvern 112

Ordine de ministru 116

Regulamente UE 118

Directive 119

Decizii 119

Tratate/Convenții/Acorduri internaționale 120

Strategii europene 121

Strategii naționale care ghidează activitatea MAI 121

Resurse 125

Anexa 4.2.1: Analiza SWOT 128

Puncte tari 128

Puncte slabe 130

Oportunități 132

Amenințări 133

Anexa 4.3: Evaluarea mediului extern (PESTLE) 135

Factori Politici 135

Factori Economici 135

Factori Sociali 136

Factori Tehnologici 136

Factori de natură legală 136

Factori de Mediu 137