Acta 02/13 esborrany de l’acta de ple de la sessió ordinària de data 12 D’abril de 2013
Respecte al pressupost d’ingressos
Yüklə 302,25 Kb.
|
1.2. Respecte al pressupost d’ingressos: 1. Exercici en curs
2. Exercicis tancats
TOTAL DE DEUTORS PENDENTS DE COBRAMENT: 101.045,69 € 1.3. Resultat pressupostari de l’exercici: + Drets reconeguts nets. Capítols I a V ...............................432.281,13 - Obligacions reconegudes netes. Capítols I a IV....................360.217,12
(a) Operacions corrents......................................................72.064,01 + Drets reconeguts nets. Capítols VI i VII.............................86.021,86 - Obligacions reconegudes netes. Capítols VI i VII..................92.349,57 ___________________________________________________________ (b) Operacions de capital....................................................-6.327,71 1. TOTAL OPERACIONS NO FINANCERES (a+b) ..................... 65.736,30 + Drets reconeguts nets. Capítol VIII............................................0,00 - Obligacions reconegudes netes. Capítol VIII.................................0,00 ___________________________________________________________ 2.ACTIUS FINANCERS……………......…………………………………………0,00 + Drets reconeguts nets. Capítol IX………………………………………….90.775,05 - Obligacions reconegudes netes. Capítol IX........................117.475,67 ___________________________________________________________ 3. PASSIUS FINANCERS....................................................-26.700,62 4. RESULTAT PRESSUPOSTARI DE L’EXERCICI (1+2+3) 39.035,68 5. AJUSTOS AL RESULTAT PRESSUPOSTARI - Desviacions positives de finançament..................................7.641,47 + Desviacions negatives de finançament.......................................0,00 + Despeses finançades Romanent Tresoreria desp. Generals...11.721,58
2. D’incorporació obligatòria 0,00 3. Susceptibles d’incorporació 136.485,61 a. Compromesos 0,00 b. Autoritzats 0,00 c. Retinguts 0,00 d. Disponibles 151.874,20 e. No disponibles...........................................................4.864,54 TOTAL........................................................................156.738,74 Es fa constar que el romanent de crèdit no disponible per import de 4.864,54 euros correspon a la retenció de crèdit que es va acordar per Ple de la Corporació l’any 2012, relatiu a les paga extra del mes de desembre. Cal tenir en compte que segons disposa l’article 175 del TRLHL els crèdits per a despeses que l’últim dia de l’exercici pressupostari no estiguin afectats al compliment d’obligacions ja reconegudes quedaran anul·lats de ple dret, amb les excepcions previstes en l’article 182 del mateix text refós, que és podran incorporar a l’exercici següent, sempre que hi hagi suficients recursos financers:
Els crèdits que emparin projectes amb finançament afectat hauran d’incorporar-se de forma obligatòria. 1.5. Romanent de tresoreria: El romanent de tresoreria, segons l’estat financer que figura a continuació: + DEUTORS PENDENTS DE COBRAMENT AL FINAL DE L’EXERCICI: ..................................... ... 104.332,64 De pressupostos d’ingressos. Exercici corrent 82.914,23 De pressupostos d’ingressos. Pressupostos tancats 18.131,46 D’altres operacions no pressupostàries ............................. .....6.208,32 – Ingressos realitzats pendents d’aplicació definitiva 2.921,37
De pressupostos de despeses. Exercici corrent 32.619,65 De pressupostos de despeses. Pressupostos tancats 25.515,17 D’altres operacions no pressupostàries 4.052,37 – Pagaments realitzats pendents d’aplicació definitiva 139,54
______________________________________________________________ ROMANENT DE TRESORERIA PER A DESPESES GENERALS..... 62.425,39 D’acord amb l’article 191.2 del Text refós 2/2004 de la Llei 39/88, reguladora de les hisendes locals, i l’article 101.1 del Reial decret 500/1990, que desenvolupa la llei esmentada en matèria pressupostària, així com la regla 83 de la Instrucció de comptabilitat model normal, es preveu que per quantificar el romanent de tresoreria s’han de deduir els drets pendents de cobrament que es considerin de difícil o impossible recaptació, tenint en compte que s’ha dotat una provisió per saldos de dubtós cobrament després d’haver analitzat els conceptes i l’antiguitat dels mateixos sobre la base de càlcul (dels capítols 1 a 3 d’ingressos i seguint la els percentatges recomanats per la Sindicatura de Comptes de Catalunya):
Per tant, l’import total resultant de la provisió ascendeix a l’import de 10.620,62 euros El Romanent de tresoreria total ascendeix a 80.687,48 €, el qual està composat per 7.641,47 € de romanent afectat a despeses amb finançament afectat, que es correspon amb l’import de les desviacions positives, per aplicacions pressupostàries i acumulades dels projectes amb finançament afectat i de 10.620,62 € de saldos de dubtós cobrament. La diferència POSITIVA de 62.425,39 €, és romanent de tresoreria per a despeses generals. En virtut de l’establert a l’art 104.4 RD 500/1990, podem afirmar que s’ha obtingut un Romanent de Tresoreria POSITIU. Romanent de Tresoreria per a despeses generals ajustat Per al càlcul del Romanent de tresoreria per a despeses generals ajustat, cal aplicar al Romanent de tresoreria per a despeses generals, els ajustos detallats a continuació: A) ROMANENT DE TRESORERIA PER DESPESES GENERALS........ 62.425,39 a.1) - Despeses pendents d’aplicació al pressupost (OPA) . ............. 139,54 a.2) - Obligacions per devolució d’ingressos pendents pagament .... 0,00 a.3) - RLT general per a incorporació de romanents ......................... 0,00 a.4) - Solvència de seguretat .............................................................. 62.285,85
Mètode 2. Aplicant el rati de liquiditat immediata i establint un 100 % de fons líquids suficients: Fons líquids (x) OR pendent pag. + OPA pendent pag. - Pag. Pdent aplicar
100%=x/62.187,19 x= 100%*62.187,19 x= 62.187,19 euros.
En conseqüència l’import més elevat és el resultant del mètode 1: 64.842,17 euros, en conseqüència, si bé l’import de la solvència es determina que com a màxim serà l’import del RLT per a despeses generals minorats en l’import de les OPAs, en conseqüència l’import de solvència d’aquesta entitat i que permetrà garantir el pagament dins els terminis establerts per la Llei 15/2010 és de 62.285,85 euros. 1.6. Estalvi net D’acord amb allò que estableix l’article 53 del RDL 2/2004, es procedeix al càlcul de l’estalvi net a 31/12/2012 : + Ingressos corrents nets (cap. 1 a 5) 432.281,13
TOTAL INGRESSOS CORRENTS AJUSTATS .......... ........... 432.281,13 - Obligacions reconegudes (Cap. 1, 2, 4) 352.906,33 ESTALVI NET BRUT ...................................... ............... 79.374,80 - Anualitat teòrica 28.431,00 ESTALVI NET PREVI ...................................... ............. 50.943,80 + Obligacions reconegudes finançades amb romanent líquid de tresoreria (Cap. 1, 2, 4).......... ......... 2.737,35
Capital viu préstecs a llarg termini (a) .......................... ........... 154.405,23 Capital viu préstecs a curt termini (b) 0,00 TOTAL ENDEUTAMENT (2) . 154.405,23 RATI DEUTE VIU (2/1)................................35,72 % (<75%/110%) FONAMENTS DE DRET 1. La liquidació posa de manifest, respecte al pressupost de despeses i per a cada partida pressupostària, els crèdits inicials, les seves modificacions i els crèdits definitius, les despeses autoritzades i compromeses, les obligacions reconegudes, els pagaments ordenats i els realitzats. 2. Respecte al pressupost d’ingressos, i per a cada concepte, la liquidació posa de manifest les previsions inicials, les seves modificacions i les previsions definitives, els drets reconeguts i anul·lats, i la recaptació neta. 3. L’article 93.2 del RD 500/90 determina que, com a conseqüència de la liquidació del pressupost, s’hauran de determinar:
4. L’article 165.1 del Text refós 2/2004 de la Llei 39/1988, de 28 de desembre, reguladora de les hisendes locals, estableix que el pressupost general atendrà el compliment del principi d’estabilitat en els termes previstos a la LGEP. Les entitats locals, d’acord amb l’article 19 de la LGEP, en l’àmbit de les seves competències, ajustaran els seus pressupostos al compliment de l’objectiu d’estabilitat pressupostària entès com la situació d’equilibri o superàvit computada al llarg del cicle econòmic, en terme de capacitat de finançament d’acord amb la definició continguda en el Sistema Europeu de Comptes Nacionals i Regionals. 5. S'ha complert el que estableixen els articles 92 a 105 del RD 500/1990, de 20 d'abril, segons el qual es desenvolupa el capítol primer del títol sisè de la LRHL, en matèria de pressupostos. 6. La Llei 15/2010, 5 juliol, de modificació de la llei 3/2004, 29 desembre, per la qual s’estableixen mesures de lluita contra la morositat en les operacions comercials, al seu art. 4 determina “l’Administració tindrà l’obligació d’abonar el preu dins dels 30 dies següents a la data d’expedició de les certificacions d’obres o dels corresponents documents que acreditin la realització total o parcial del contracte”. 7. Nota informativa de Tutela financera de data 9 de gener de 2013, en relació al destí dels ingressos superiors als previstos i del superàvit, establint el següent: “En el supòsit que la liquidació pressupostària de l’exercici de 2012 i següents es situï en superàvit, aquest s’ha de destinar, en funció dels recursos líquids disponibles, a reduir l’endeutament en termes nets, efectuant la seva aplicació a la disminució del passiu financer. Per a aquesta finalitat, s’han de tenir en compte els criteris següents: a) En el cas de liquidació del pressupost amb romanent de tresoreria per a despeses generals de signe negatiu o que existeixin obligacions pendents d’aplicar al pressupost, els recursos addicionals disponibles s’han de destinar amb caràcter prioritari a l’absorció del dèficit esmentat. b) En el cas de liquidació del pressupost amb romanent de tresoreria per a despeses generals de signe positiu per un import inferior al necessari per garantir el termini de pagament de les obligacions previst a la Llei 15/2010, de 5 de juliol, els recursos addicionals disponibles s’han de destinar amb caràcter prioritari al compliment del termini de pagament esmentat. c) Els ens locals que es puguin endeutar, poden destinar el superàvit al finançament d’inversions per reduir l’apel.lació a nou endeutament. Vist l’informe favorable de la Secretària-interventora de la Corporació de data 18 de març de 2013. Per tant, RESOLC: 1. APROVAR la liquidació del pressupost de l’exercici 2012, que en termes consolidats figura a la part d’antecedents i que s’adjunta en annex amb el corresponent detall i documentació preceptiva, d’acord amb el Reial Decret Legislatiu 2/2004, de 5 de març, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei d’hisendes locals. 2. Donar-ne compte al Ple en la propera sessió que celebri. 3. TRAMETRE una còpia de la liquidació del pressupost a la Delegació Territorial del Govern de la Generalitat i a la Delegació Provincial d’Hisenda.” L’Alcalde-President explica que si bé el Romanent Líquid de Tresoreria per a despeses generals és positiu d’import 62.425,39 euros, aquest no el podem destinar a amortitzar deute perquè no els tenim a la tresoreria perquè la Generalitat no ens paga. Sense que es produeixin més intervencions el Ple resta assabentat. SISÈ.- PROPOSTA D’ALCALDIA-PRESIDÈNCIA PER L’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT I ELS PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS, DE PRESCRIPCIONS TÈCNIQUES I D’EXPLOTACIÓ QUE HAN DE REGIR LA LICITACIÓ DEL CONTRACTE DE GESTIÓ DEL SERVEI PÚBLIC, MODALITAT CONCESSIÓ DEL SERVEI DE PISCINA MUNICIPAL I DEL SEU BAR ANNEX. “Antecedents de fet: Vist que mitjançant acord de Ple de data 31 d’agost de 2012 es va donar per finalitzat el darrer contracte formalitzat per la gestió de la piscina municipal i del seu bar annex. Atès que és necessari que aquest servei municipal es continuï prestant, és per la qual cosa que cal tornar a iniciar els tràmits necessaris per tal de procedir a contractar la gestió del servei públic municipal de piscina i del bar annex, si bé s’han introduït canvis per tal de millorar la seva eficiència. Atès que els servei tècnics i jurídics d’aquesta Corporació han elaborat els Plecs de clàusules administratives particulars, de prescripcions tècniques i d’explotació que han de regir la licitació per procediment negociat sense publicitat del contracte administratiu de gestió de servei públic, mitjançant concessió del servei de piscina municipal d’Espolla i del seu bar annex. Atès que no hi ha despesa d’inversió d’establiment del servei i la durada es preveu d’un any amb possibilitat de pròrrogues fins a un màxim de quatre anys (quatre temporades d’estiu) en total, és per la qual cosa, que el procediment previst legalment pot ser el negociat sense publicitat. En data 26 de març de 2013 es va publicar un Ban d’Alcaldia per tal de què les persones interessades presentessin una instància sol·licitant ser convidades en aquesta licitació. Dins del termini que es va concedir que finalitzava el dia 5 d’abril a les 14:30 hores es varen presentar les següents persones que es detallen a continuació de conformitat amb el certificat de Secretaria-intervenció que consta a l’expedient administratiu:
Fonaments jurídics:
És per la qual cosa, que l’Alcalde-President de la Corporació proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar l’expedient de contractació, mitjançant procediment negociat sense publicitat, i tramitació ordinària del contracte administratiu de gestió de servei públic, mitjançant concessió del servei municipal de la piscina i del seu bar annex. Segon.- Aprovar el Plecs de clàusules administratives particulars, de prescripcions tècniques i d’explotació que han de regir la licitació per procediment negociat sense publicitat del contracte administratiu de gestió de servei públic, mitjançant concessió del servei de piscina municipal d’Espolla i del seu bar annex, i sotmetre’ls a informació pública durant el termini de 20 dies hàbils, en el BOP de Girona, en el DOGC, a la pàgina web municipal www.ddgi.cat/espolla i al taulell d’anuncis de la Corporació de conformitat amb el que estableix l’article 277 del Decret Legislatiu 2/2003, de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei de municipal i de règim local de Catalunya. Tercer.- Convidar a les següents persones físiques que han sol·licitat, dins de termini, ser convidades en aquesta licitació, perquè, si és del seu interès, presentin la seva proposició dins el termini de 15 dies naturals a partir de l’endemà de la recepció de la invitació per participar en el procediment:
Quart.- Fer constar que la mesa de contractació serà la prevista al plec de clàusules administratives particulars. Cinquè.- Facultar tan àmpliament com en dret sigui menester a l’Alcalde-President de la Corporació en la tramitació i execució dels presents acords.” L’Alcalde-President explica les novetats respecte a la temporada anterior, fent constar que aquesta temporada d’estiu s’obrirà una setmana abans de què tanqui l’escola amb un horari de bany de 15:00 a 20:00 hores durant aquesta setmana, i la resta de la temporada l’horari de bany s’allargarà fins les 21:00, és a dir, s’allarga una hora a la tarda, ja que havíem tingut queixes de gent que plegava de treballar a les 20:00 i no podia anar a la piscina. El senyor Josep Maria Casellas demana quin serà l’horari de bany per la resta de temporada. L’Alcalde-President li respon que d’11:00 a 21:00 hores. Si bé en les millores que els licitadors poden ofertar està la d’ampliar l’horari de bany de 9:00 a 11:00 del matí, sempre que assumeixin el cost dels socorristes durant l’ampliació de l’horari. Continua dient que des de l’Ajuntament s’ha de demanat un pressupost de quant ascendiria el cost d’una hora de socorrisme i ens han comentat que sortiria per uns 12 o 13 euros/hora. I una altra millora que els licitadors poden ofertar és ampliar la durada de la temporada d’estiu dels dies 2 a 11 de setembre, ambdós inclosos, si bé l’Alcalde-President ho veu complicat perquè econòmicament l’empresa de socorrisme ens han fet un pressupost i això suposaria un cost pel concessionari d’uns 1000 euros, només per aquests dies. El senyor Rafel Garcia manifesta que aquests dies del mes de setembre són complicats. El senyor Josep Maria Casellas manifesta que en aquests dies del més de setembre no va la gent, i que normalment final d’agost, final d’estiu. Així mateix opina que troba millor ampliar les hores de bany que afegir dies al setembre. El senyor Rafel Garcia pregunta a l’equip de govern si creuen que per aquesta temporada hi hauran majors ingressos. L’Alcalde-President de la Corporació opina que ampliant l’horari de bany ell creu que sí, però que a final de temporada els hi sabrà dir. El senyor Rafel Garcia li sobta que el cànon sigui el mateix si es pretén obtenir majors ingressos. L’Alcalde-President de la Corporació explica que l’import de partida del cànon és el mateix si bé es puntuarà l’augment del cànon que ofertin els licitadors a raó d’un punt per cada 20 euros de millora. Afegeix que tampoc es podia exigir un cànon molt elevat al concessionari si s’exigeix que a més es facin càrrec del cost del servei de socorrisme durant l’ampliació de l’horari i/o de la temporada. El senyor Rafel Garcia vol saber quines mesures ha pres l’ajuntament perquè aquest servei sigui més eficient i es recaptin més ingressos. L’Alcalde-President de la Corporació li respon que aquestes mesures es troben reflectides en el canvi de ponderació de la puntuació. El senyor Josep Maria Casellas pregunta si s’ha concretat els dies de tancament, durant la temporada, del servei de bar de la piscina. El senyor Lluís Insa li respon que en els plecs de clàusules s’ha fet constar que l’Ajuntament pot exigir al concessionari que tanqui com a màxim tres dies de la temporada, però és un màxim, per tant pot o no exigir aquest tancament. L’Alcalde-President explica que en els plecs també es preveu la prohibició de fer festes nocturnes a la piscina, perquè no està il·luminada i no es pot. El senyor Rafel Garcia pregunta qui és farà càrrec de la preparació de la piscina i de les reparacions que s’hagin de fer. L’Alcalde-President li respon que d’aquestes despeses es farà càrrec l’Ajuntament. El senyor Josep Maria Casellas pregunta què poden cuinar al bar, i si per exemple poden fer pintxos. L’Alcalde-President li respon que la definició de bar que fa la normativa i que s’ha transcrit en els plecs és que en el bar es poden subministrar begudes, tapes i entrepans freds i calents, per tant sí que poden fer pintxos com a tapa. El senyor Rafel Garcia pregunta que si es trenca algun endoll de les instal·lacions de la piscina o del bar, a càrrec de qui va la seva reparació. La senyora Anna Ros li respon que s’haurà de mesurar quin dany s’ha produït, i el grau de negligència del concessionari, perquè, per exemple, si s’ha de reparar un lavabo, aquesta reparació haurà d’anar a càrrec de l’ajuntament, i per tant s’haurà de valorar cas per cas. L’Alcalde-President explica com es farà el control de les entrades, i que a partir d’ara l’import del percentatge de les entrades a favor de l’Ajuntament s’hauran d’ingressar cada 15 dies, ja que era molt ferragós fer-ho setmanalment. I pel que respecta a l’horari d’obertura del bar s’ha fet constar que es tancarà cada dia a les 12 de la nit, llevat dels divendres i dissabtes que podran tancar a les 2:30 de la matinada. El senyor Josep Maria Casellas opina que s’ha de ser flexible i tolerant. Sense que es produeixin més intervencions es passa a la seva votació, quedant aprovada la proposta per unanimitat de tots els membres de la Corporació presents en aquest acte. SETÈ.- MOCIÓ DE REBUIG A L'AVANTPROJECTE DE LLEI DE RACIONALITZACIÓ I SOSTENIBILITAT DE L'ADMINISTRACIÓ LOCAL (ARSAL) AMB EL SEU CONTINGUT ACTUAL. “El 15 de febrer de 2013 el Ministeri de Hisenda i Administracions Públiques va presentar l’informe de l’Avantprojecte de Llei de Racionalització i Sostenibilitat de l’Administració Local (ARSAL) que modifica la Llei 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim Local (LRBRL) justificant la seva presentació en un suposat estalvi econòmic. La Comissió Permanent del Consell de Governs Locals de Catalunya reunida a Barcelona, el dilluns 11 de març de 2013 per analitzar el text aprovat constata que aquest avantprojecte suposa un envaïment de les competències de la Generalitat de Catalunya sobre l’organització territorial i el règim local previstes a l’Estatut d’Autonomia de Catalunya (article 160), suposa també una laminació del principi d’autonomia local que la Carta Europea d’Autonomia Local, la Constitució Espanyola i l’Estatut d’Autonomia garanteixen a tots els ens locals de base territorial i tampoc respecta les competències que la nostra capital té reconeguda a la Carta Municipal de Barcelona. Aquest text presentat amb l’objectiu de racionalitzar i aconseguir un suposat estalvi econòmic, contempla mesures que afecten greument l’autonomia local i atempten contra l’equilibri territorial. L’ARSAL pretén una valoració del cost estàndard dels serveis oferts a la ciutadania i els seus nivells de qualitat, sota criteris estrictament economicistes, que pot generar ciutadans de primera i de segona, ja que la prestació dels serveis en realitats territorials i poblacionals diverses sembla evident que no es pot valorar únicament des d’una òptica de cost/servei, i significa la intervenció dels ens locals modificant i vulnerant l’actual model territorial de les nostres comarques. Aquesta proposta desconeix la realitat del món local en general i del català, en particular. Cal recordar que les Administracions Locals suposen el 13% de la despesa pública global i representen només el 4’1% del deute públic. Si la voluntat és reduir els costos caldria començar per la pròpia administració de l’Estat ja que aquesta representa el 53% del conjunt de la despesa pública global i el 65’9% del deute públic mentre que les CCAA tenen el 33 % (bàsicament despeses en matèria de salut, educació i serveis socials que són el moll de l’estat del benestar) i el 15’9 % del deute públic global. És evident que aquestes dades reflecteixen que la reforma de l’Administració Local no és la solució al problema estructural del sector públic, del dèficit i del deute públic. L’Administració de l’Estat és la principal responsable del deute i en canvi no ha afrontat cap reforma important de la seva pesada estructura. Si un problema té el món local i des de fa temps és la manca d’un finançament que s’ajusti a la realitat de les seves necessitats i que faci possible la prestació dels serveis que realitza a la ciutadania. Qualsevol tipus de reforma de l’administració local ha d’anar acompanyada d’una llei de les hisendes locals que resolgui la injustícia econòmica dels darrers trenta anys, i s’adeqüi a les necessitats que té l’administració més propera a la ciutadania. La proposta del govern de l’estat a qui realment perjudicarà serà al conjunt de la ciutadania que veurà afectat els seus drets a l’accés als serveis públics locals per què difícilment una corporació supralocal podrà substituir el coneixement de la problemàtica municipal i la sensibilitat d'un ajuntament. L'ARSAL atempta directament contra els dret de les comunitats municipals a elegir els seus representants i que aquests compleixin el mandat de dirigir i administrar els seus municipis. Cal garantir drets socials i també regular prestacions econòmiques amb un millor finançament local que dignifiquin l’exercici de la tasca exemplar que realitzen els electes locals. Malauradament, i contràriament als compromisos històrics de Governs de l'Estat de diferent signe polític, ens trobem davant d'una proposta que nega als municipis l'autonomia política i suficiència financera irrenunciables per a un municipalisme de qualitat i democràtic. El municipi és l’estructura bàsica de l'organització territorial, primària, propera i indispensable per tal de donar serveis als seus habitants, tal com defineix el mateix Estatut d’Autonomia de Catalunya en el seu article 84. Els ajuntaments són l’administració més propera a la ciutadania, la que coneix més bé la realitat, i on les persones acudeixen en primer lloc i de vegades en últim lloc, i la que més ràpidament respon als requeriments de la ciutadania amb més eficiència i eficàcia. Els municipis són una peça bàsica pel desenvolupament socioeconòmic del país, per la qualitat de vida del ciutadans i per la cohesió social i territorial, i han estat un motor de la transformació de Catalunya, gràcies a l’esforç conjunt de regidors i regidores, alcaldes i alcaldesses. Els regidors i els alcaldes són veïns que tenen vocació de servei a la seva comunitat i que són elegits directament pels seus conciutadans, per la seva proximitat. La majoria dels electes locals compaginen la seva activitat professional amb la dedicació als seus veïns sense rebre compensació econòmica. Els electes locals, especialment en el cas dels petits municipis són la garantia de la seva pervivència i continuïtat, i peça clau pel funcionament de les seves comunitats locals. Sense la dedicació permanent d’aquests electes a les seves viles i pobles no tindríem garantit l’equilibri territorial del país ni la seva cohesió social i territorial. Està demostrat que en el nivell local és quan les inversions són més eficients i rendibles perquè malgrat la crònica insuficiència de recursos, tothom si aboca en defensar la seva comunitat. La voluntat de treure competències al món local, de traspassar competències dels ajuntaments a les diputacions, allunyant el centre de decisió política i execució del servei del ciutadà, o de fer dependre els interventors de l’administració central de l’estat, expressa els objectius de recentralització, control i limitació de l’autonomia local que vol executar el Govern de l’Estat. Per tot això, l’Alcalde-Presisdent de l’Ajuntament d’Espolla proposa al Ple l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Rebutjar l'Avantprojecte de llei de Racionalització i Sostenibilitat de l'Administració Local (ARSAL) amb els continguts de proposta actual. Segon.- Manifestar que aquesta iniciativa legislativa no es tracta d'una simple actualització del nivell competencial municipal, sinó que es tracta d'una autèntica involució del règim local, que tindrà conseqüències socials en forma de majors desigualtats, i un deteriorament i tancament de serveis que afectarà als nostres veïns i veïnes. Tercer.- Els Ajuntaments som essencialment governs locals de les nostres comunitats, no només gestors tecnocràtics, i per això exigim respecte institucional i capacitat per prioritzar polítiques i serveis municipals. Qualsevol reforma de l'Administració Local s'ha de fer amb un consens ampli, lleialtat institucional i sense estigmatitzacions fàcils. Quart.- Desprès de trenta quatre anys d'Ajuntaments democràtics, afirmem que ja és hora de promoure una reforma de l'Administració local en l'àmbit competencial, però també d'un marc de finançament just i suficient, i fer‐ho amb rigor, coneixement de la complexa i diversa realitat municipal i amb visió de futur. Cinquè.- Exigim al Govern central que respecti la competència exclusiva de la Generalitat de Catalunya sobre l'organització territorial i el règim local, aprovada en l'Estatut d'Autonomia, i explícitament la no invasió competencial recentralitzadora. Sisè.- Que aquesta moció, un cop sigui aprovada, sigui notificada al Parlament de Catalunya, la Generalitat de Catalunya, l’Associació Catalana de Municipis i la Federació de Municipis de Catalunya.” Sense que es produeixin intervencions es passa a la seva votació, quedant aprovada la moció per unanimitat de tots els membres de la Corporació presents en aquest acte. VUITÈ.- PROPOSTA D’ALCALDIA-PRESIDÈNCIA PER A L’APROVACIÓ INICIAL DE LA MODIFICACIÓ DEL PRESSUPOST DE L’EXERCICI 2013. EXP 01/2013 I DE LA MODIFICACIÓ DE L’ANNEX D’INVERSIONS DEL PRESSUPOST DEL 2013. “Vist que el cost de les obres d’urbanització del tram expropiat del carrer Baussitges ha estat superior al cost inicialment consignat en el pressupost de despeses de l’exercici 2013. Atès que es considera prioritari poder satisfer la despesa de les obres d’urbanització del tram expropiat c/Baussitges que ascendeixen a un total de 14.172,92 euros imputables a aquest exercici 2013, i atès que aquesta inversió només tenia un crèdit de 3.000 euros, cal habilitar crèdit en aquesta aplicació pressupostària per import d’11.172,92 euros, que es podrien transferir del crèdit de l’aplicació 33.62200 “Adequació Local Gent Gran” per import d’11.000 euros i 172,92 euros del crèdit de l’aplicació 16.62300 “Control Telemàtic Clor i Ph”. Pel que respecta a la inversió d’adequació del Local de la Gent Gran es considera oportú no executar-la en aquest exercici, ja que es trobaria solventada la seva necessitat si finalment el PUOSC 2013-2016 atorgués finançament per l’actuació prevista en la memòria vaorada Rehabilitació de l’edifici de les oficines del celler per casal d’avis” sol·licitada per l’anualitat 2014. Així mateix el cost del control telemàtic de Clor i Ph imputable a l’aplicació 16.62300 “Control Telemàtic Clor i Ph” ha estat inferior a l’import de la seva consignació pressupostària, i atès que el seu finançament en quant a 542,68 euros era amb recursos propis, és per la qual cosa, que es pot transferir el crèdit de 172,92 euros d’aquesta aplicació a l’aplicació 15.61900 “Urbanització Tram expropiat c/Baussitges. El seu finançament es troba garantit en quant a 11.000 euros amb el Fons de Cooperació Econòmica i Cultural de la Diputació de Girona i en quant a 172,92 euros amb recursos propis.
Atès l’informe favorable de la Secretària-Interventora emès amb data 26 de març de 2013 D’acord amb l’anterior l’Alcalde-President proposa al Ple de la corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar inicialment la transferència de crèdit entre partides, expedient de modificació pressupostària número 01/2013 del pressupost de despeses de la Corporació, finançat amb la minoració i baixa de crèdit de despeses, i el detall del qual és el següent:
Segon.- Aprovar inicialment la modificació de l’Annex d’inversions del Pressupost de l’exercici 2013 que s’ajunta. Tercer.- Exposar al públic aquest expedient, durant el termini de quinze dies hàbils, mitjançant edicte en el tauler d’anuncis i en el Butlletí Oficial de la Província de Girona, durant els quals els interessats podran examinar-lo i presentar reclamacions i/o al·legacions, si no es presentessin reclamacions i/o al·legacions s’entendrà aprovat definitivament sense necessitat d’adoptar un nou acord plenari, de conformitat amb el que estableixen els articles 169 i 179 del TRLHL. Quart.- En cas de no presentar-se reclamacions, l’acord serà ferm. En cas contrari, el Ple disposarà del termini d’un mes, comptat des de la finalització del període d’exposició pública, per resoldre-les. Quart.- Publicar, quan l’expedient esdevingui definitiu, el pressupost modificat, resumit per capítols, al BOP de Girona i al tauler d'anuncis de la Corporació.” L’Alcalde-President explica que aquesta modificació de pressupost s’ha hagut de fer perquè les obres de la plaça han costat 11.172,92 euros de més del que s’havia previst inicialment ja que s’han fet les parets de pedra seca i s’ha aprofitat per soterrar els serveis, obres que no estaven previstes inicialment, i aquest crèdit s’ha hagut de transferir de la partida per l’obra d’adequació del Local de la Gent Gran, que no es farà on hi havia el menjador de l’escola ja que s’ha sol·licitat la seva inclusió en el PUOSC quadrienni 2013-2016 en l’edifici de les antigues oficines de la Cooperativa. El senyor Josep Maria Casellas pregunta si l’obra ha costat aproximadament 14.000 euros. L’Alcalde-President li respon afirmativament. El senyor Josep Maria Casellas explica que, per experiència, això passa sovint amb les obres, ja que és molt difícil controlar al detall el seu cost. Sense que es produeixin més intervencions es passa a la seva votació, quedant aprovada la proposta per unanimitat de tots els membres de la Corporació presents en aquest acte. NOVÈ.- INFORMES D’ALCALDIA. “Relació de Decrets des del 19 de febrer al 9 d’abril de 2013
Sense que es produeixin intervencions, el Ple resta assabentat. DESÈ.- ASSUMPTES URGENTS. L’Alcalde-President explica la urgència de debatre aquests assumptes i el Ple de la Corporació per unanimitat dels seus membres legals aproven la urgència i debatre els mateixos. 10.1.- PROPOSTA D’ALCALDIA-PRESIDÈNCIA PER L’APROVACIÓ DE L’EXPEDIENT I ELS PLECS DE CLÀUSULES ADMINISTRATIVES PARTICULARS PER LA CONTRACTACIÓ DE L’OBRA DEFINIDA EN EL “PROJECTE DE RENOVACIÓ DE LA XARXA DE DISTRIBUCIÓ D’AIGUA POTABLE DEL SECTOR SUD-EST D’ESPOLLA” MITJANÇANT PROCEDIMENT NEGOCIAT SENSE PUBLICITAT EN EL PERFIL DEL CONTRACTANT. “Antecedents de fet: El Ple de la Corporació en la seva sessió ordinària de data 19 d’octubre de 2012 va aprovar definitivament el projecte d’obra local ordinària anomenat “Renovació de la xarxa de distribució d’aigua potable del sector Sud-Est d’Espolla” redactat per l’enginyer de camins, canals i ports, el senyor Bartomeu Soley i Espuña, i amb un pressupost d’execució per contracte adequat al tipus vigent del 21% de l’IVA, de 165.110,30 euros, que es desglossa en:
L’esmentada inversió es troba finançada en part mitjançant una subvenció concedida pel PUOSC. Atès que ha estat redactat el plec de clàusules administratives particulars reguladores del procediment negociat sense publicitat per a l’execució de les obres esmentades, d’acord amb el projecte tècnic, procedeix ara l’aprovació del plec amb un pressupost base de licitació de 136.454,79 € IVA exclòs i en l’impost sobre el valor afegit de 28.655,51 €, millorable a la baixa, amb un termini previst de 3 mesos per a l’execució de les obres objecte del contracte. Fonaments jurídics:
Atès que el pressupost de l’obra excedeix del 10 per cent dels recursos ordinaris l’òrgan competent per a la contractació és el Ple de la Corporació per majoria simple. És per la qual cosa, que l’Alcalde-President de la Corporació proposa al Ple de la Corporació l’adopció dels següents ACORDS: Primer.- Aprovar l’expedient de contractació, mitjançant procediment negociat sense publicitat, i tramitació ordinària per a l’obra continguda en el projecte “Renovació de la xarxa de distribució d’aigua potable del sector Sud-Est d’Espolla”. Segon.- Autoritzar, la despesa que per a aquest Ajuntament representa la contractació referenciada, amb càrrec a la partida 16.63300 de l’estat de despeses del Pressupost Municipal d’aquest Ajuntament per a l’exercici 2013. Tercer.- Aprovar el Plec de Clàusules Administratives Particulars que han de regir el contracte de les obres contingudes en el projecte “Renovació de la xarxa de distribució d’aigua potable del sector Sud-Est d’Espolla”, i el document “Millores al projecte de renovació de la Xarxa de distribució d’aigua potable del sector sud-est d’Espolla” (que forma part dels Plecs com a Annex II dels mateixos), confeccionat pel redactor del projecte, formant-ne aquests documents part amb caràcter contractual. Quart.- Convidar a les tres empreses que més avall es relacionen, perquè si és del seu interès participar en la licitació ho sol·licitin dins el termini de 15 dies naturals a partir de l’endemà de la recepció de la invitació per participar en el procediment. Relació d’empreses que es conviden:
Cinquè.- Designar com a director d’aquestes obres al Sr. Bartomeu Soley Espuña, Enginyer de Camins, Canals i Ports. Sisè.- Fer constar que la mesa de contractació serà la prevista al plec de clàusules administratives particulars. Setè.- Facultar tan àmpliament com en dret sigui menester a l’Alcalde-President de la Corporació en la tramitació i execució dels presents acords.” L’Alcalde-President diu que s’ha passat per assumptes urgents aquesta proposta perquè fins fa poc no ha pogut parlar amb la Directora dels Serveis Territorials a Girona de Governació de la Generalitat de Catalunya, la senyora Isabel Muradàs. També explica que el redactor del projecte, el senyor Bartomeu Soley ens ha presentat un annex de millores degudament explicades i valorades econòmicament per després no tenir problemes alhora de puntuar les ofertes de les empreses. Les millores a les que es podran comprometre els licitadors en les seves ofertes, són les que es detallen:
El senyor Josep Maria Casellas pregunta si s’ha previst com ha d’anar el gas, i el seu traçat. L’Alcalde-President li respon que han fet un estudi que obriraran un mica la rasa i aprofitaran l’obra civil per fer passar aquest servei, i la gent que vulgui connectar es podrà connectar i la que no, no. El senyor Josep Maria Casellas li pregunta si preveu tenir problemes amb els veïns per la ubicació dels dipòsits de gas. L’Alcalde-President li respon que no creu que hi hagi molts problemes, perquè és un sistema molt segur. La senyora Anna Ros pregunta què succeeix amb la gent que ja té dipòsits. El senyor Josep Maria Casellas contesta que normalment es deixen anul·lats i els connecten a la xarxa principal. El senyor Josep Maria Casellas pregunta si s’ha fet algun projecte per pavimetnar la zona de La Pedrera. L’Alcalde-President li respon afirmativament que s’ha sol·licitat pel PUOSC quadrienni 2013-2016. El senyor Josep Maria Casellas pregunta si aquest projecte s’ha exposat o presentat als veïns, i si no s’ha fet, si es farà aquesta presentació. L’Alcalde-President li respon afirmativament que es farà, i que se’ls intentarà convencer perquè no deixin els cotxes aparcats al carrer. El senyor Josep Maria Casellas li exposa l’exemple de Sant Climent Sescebes que amb l’aparcament que han fet han buidat el centre de cotxes. L’Alcalde-President opina que ha estat una bona solució a Sant Climent i que potser ha Espolla s’hauria d’habilitar una zona d’aparcament darrera la piscina, però que s’haurà de mirar. Sense que es produeixin més intervencions es passa a la seva votació, quedant aprovada la moció per unanimitat de tots els membres de la Corporació presents en aquest acte. 10.2.- PROPOSTA PER APROVAR EL CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE L'ALT EMPORDÀ I L'AJUNTAMENT D’ESPOLLA PER AL DESENVOLUPAMENT DEL PROJECTE TÈCNIC DE JOVENTUT COMPARTIT 2013 “Antecedents de fet: Vist que dins del Pla Comarcal de Joventut de l'Alt Empordà, aprovat pel Ple del Consell Comarcal de l'Alt Empordà (en endavant CCAE) en la seva sessió de data 7 de juliol de 2009 hi figura el Projecte Tècnic de Joventut Compartit. Vist que els objectius d'aquest projecte són, entre d'altres, els de potenciar el desenvolupament de polítiques de joventut a 24 municipis de la comarca. Atès que el dia 10 d’abril de 2013 amb Registre d'Entrades 309, ens ha estat tramés pel CCAE el “Conveni de Col·laboració entre el Consell Comarcal de l'Alt Empordà i l'Ajuntament d’Espolla per al desenvolupament del Projecte Tècnic de Joventut Compartit 2013” que es transcriu literalment a continuació: “CONVENI DE COL·LABORACIÓ ENTRE EL CONSELL COMARCAL DE L’ALT EMPORDÀ I L’AJUNTAMENT D’ESPOLLA PER AL DESENVOLU-PAMENT DEL PROJECTE TÈCNIC DE JOVENTUT COMPARTIT 2013 REUNITS D’una part, l’Il·lustríssim senyor Xavier Sanllehí i Brunet, president del Consell Comarcal de l’Alt Empordà, actuant d’acord amb l’article 13.1.a del Decret Le-gislatiu 4/2003 de 4 de novembre, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei so-bre l’organització comarcal de Catalunya, i facultat per la signatura del present conveni mitjançant acord de Ple de la corporació de data 7 de juliol de 2011. D’una altra, l’Il·lustríssim senyor Carles Lagresa i Felip, alcalde de l’Ajuntament d’Espolla, en exercici de les facultats que li confereix l’article 53.1.a del Decret Legislatiu 2/2003 de 28 d’abril, pel qual s’aprova el Text refós de la Llei Municipal i de Règim Local de Catalunya. MANIFESTEN Que dins el Pla Comarcal de Joventut de l’Alt Empordà, aprovat pel Ple del Consell Comarcal de l’Alt Empordà en data 7 de juliol de 2009 hi figura el Projecte Tècnic de Joventut Compartit. Que els objectius d’aquest projecte són els de potenciar el desenvolupament de polítiques de joventut als municipis d'Avinyonet de Puigventós, Boadella i Les Escaules, Borrassà, Cadaqués, Capmany, El Far d’Empordà, El Port de la Selva, Espolla, Garriguella, L’Armentera, Lladó, Llers, Navata, Palau-saverdera, Pontós, Portbou, Sant Climent Sescebes, Sant Miquel de Fluvià, Santa Llogaia d’Àlguema, Saus-Camallera-Llampaïes, Ventalló, Vilafant, Vilamalla i Vila-sacra; la creació de serveis municipals específics adreçats a la població juvenil, dinamitzar les accions ja existents en matèria de joventut als municipis per tal que esdevinguin veritables polítiques, potenciar que els ajuntaments aprofitin d’una manera òptima els serveis que s’ofereixen des de l’Àrea Joventut del Consell Comarcal, apropar als joves dels municipis els serveis adreçats a ells i fer-los-en tant protagonistes com sigui possible i anar definint línies d’actuació en matèria de Joventut d’àmbit supramunicipal, sense que siguin excloents ni interfereixin amb les d’àmbit municipal. Que l’Ajuntament d’Espolla i el Consell Comarcal de l’Alt Empordà compar-teixen aquests objectius i consideren que la millor manera per aconseguir-los és per mitjà de la contractació d’un/a tècnic/a amb dedicació exclusiva a Joventut, compartit entre els municipis que participen en aquest projecte i que formen part de les zones en què aquest s'organitza. El projecte es distribueix en les següents cinc zones: Zona A: El Far d'Empordà, L'Armentera, Sant Miquel de Fluvià, Ventalló i Vilamalla. Zona B: Cadaqués, El Port de la Selva, Portbou i Vila-sacra. Zona C: Capmany, Espolla, Garriguella i Saus-Camallera-Llampaïes. Zona D: Boadella i Les Escaules, Borrassà, Lladó, Navata, Palau-saverdera i Sant Climent Sescebes. Zona E: Avinyonet de Puigventós, Llers, Pontós, Sant Llogaia d’Àlguema i Vilafant. En total cinc tècnics/ques de joventut compartits/des que queden integrats/des a la plantilla del Consell Comarcal de l’Alt Empordà. Que reconeixent-se mútuament capacitat legal per atorgar aquest document CONVENEN Primer.- Objecte És objecte del present conveni establir les bases de col·laboració per a la concreció i gestió del Projecte Tècnic de Joventut Compartit. Segon.- Obligacions del Consell Comarcal de l’Alt Empordà
Yüklə 302,25 Kb. Dostları ilə paylaş:
| ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||