Acta de la sessió plenària ordinària de 19 de juliol de 2012
-MOCIÓ RELATIVA A LA INTEGRACIÓ AL MERCAT DEL TREBALL DELS COL.LECTIUS AMB ESPECIALS DIFICULTATS
Yüklə 167,98 Kb.
|
- Bu səhifədəki naviqasiya:
- 6.- FESTES LOCALS ANY 2013
- Pla de Sanejament o un Pla economicofinancer
- Transparència davant els sacrificis econòmics i socials que inevitablement s’hauran de fer.
- Finances Municipals sostenibles
5.-MOCIÓ RELATIVA A LA INTEGRACIÓ AL MERCAT DEL TREBALL DELS COL.LECTIUS AMB ESPECIALS DIFICULTATS. La senyora secretària dóna lectura a la cinquena proposa de l`ordre del dia: “Vist que en la situació actual de crisi, i davant la important reducció de les partides en Polítiques Actives d’Ocupació en la Llei de Pressupostos Generals de l’Estat pel 2012, aquest Ajuntament considera prioritari promoure accions de protecció per als col·lectius més vulnerables, entre les quals es troben les persones amb discapacitat o trastorn mental amb especials dificultats d’inserció al mercat de treball. Vist que aquestes accions de protecció tenen per objectiu la igualtat d’oportunitats en el desenvolupament dels seus drets com a qualsevol altre ciutadà. En particular, els Serveis d’Inserció laboral a l’empresa ordinària i els Centres Especials de Treball, han estat l’instrument fonamental d’inserció de treballadors amb discapacitat intel·lectual, transtorn mental o altres discapacitats severes. Atès que el Grup Àuria (Taller Àuria SCCL, Gustauria SCCL i Fundació Privada Àuria) amb seu a la nostra comarca haurà de reduir de manera immediata trenta llocs de treball, precisament els que ocupen les persones més vulnerables i més creditores de la protecció al treball, i veuria compromesa la viabilitat de tota l’entitat, que en 40 anys ha creat 271 llocs de treball per a persones amb discapacitat i ha inserit a 35 persones amb especials dificultats, ofereix també més de 175 places (serveis ocupacionals, serveis d’habitatge, prelaboral...) que donen servei a la població amb discapacitat del municipi i part de la comarca. En base a tot l’exposat i en virtut de les atribucions que tinc conferides, proposo al Ple l’adopció dels següents ACORDS Primer.- Reconèixer la tasca realitzada pels Centres Especials de Treball i els Serveis d’inserció a l’empresa ordinària per a la integració al mercat de treball dels col·lectius amb especials dificultats i considerar que aquesta tasca és imprescindible en l’àmbit municipal per a l’exercici del dret al treball d’aquest col·lectiu. Segon.- Instar al Govern de l’Estat a dotar del finançament establert normativament, incorporant criteris de discriminació positiva per als col·lectius amb discapacitat amb especials dificultats. Tercer.- Instar al Govern de la Generalitat de Catalunya a complementar i administrar els recursos necessaris per garantir el finançament dels Centres Especials de Treball i els Serveis d’inserció a l’empresa ordinària, d’acord amb criteris de discriminació positiva, i segons la moció aprovada per unanimitat al Parlament en la sessió del 22 de desembre de 2011. Quart.- Urgir a la creació d’un Pla català de polítiques actives per a les persones amb discapacitat, que contempli un model global que asseguri la continuïtat dels Serveis d’inserció laboral a l’empresa ordinària, amb eines com el treball amb suport, i dels Centres especials de Treball, aprovada de forma consensuada amb el sector. Cinquè.- Manifestar la imprescindibilitat de què l’Estat aporti els recursos econòmics suficients per a donar compliment a allò que dicta la normativa en concepte de subvencions. Sisè.- Potenciar clàusules socials en la contractació pública d’aquest Ajuntament que permetin una discriminació positiva en la compra de serveis i productes que produeix el Tercer Sector i de manera especial els Centres Especials de Treball d’Iniciativa social. Setè.- Comunicar aquest acord al Grup Àuria, al Consell Comarcal de l’Anoia, al Ministeri d’Ocupació i Seguretat Social, a la Conselleria de Benestar Social i Família de la Generalitat de Catalunya, al Congrés dels Diputats i al Parlament de Catalunya. “ Es procedeix a votació que és aprovada per unanimitat dels assistents. La senyora secretària exposa que hi ha diverses propostes i mocions presentades a última hora i que no estaven incloses en l`ordre del dia, tenint així que votar la urgència. Els grups polítics acorden votar favorablement la urgència de totes les propostes i mocions que es presenten a continuació: 6.- FESTES LOCALS ANY 2013 La senyora secretària dóna lectura a la sisena proposta de l`ordre del dia: “Vist l’ofici rebut per part del Departament d’Empresa i Ocupació de la Generalitat de Catalunya, de data 10 de juliol, rebut el dia 19 de juliol en el que es sol·licita que l’Ajuntament dels Hostalets de Pierola proposi les dues Festes Locals per a l’any 2013.
Que en tractar-se d’un fet de gran rellevància pel desenvolupament econòmic i social del municipi , es portin a terme totes les actuacions amb total transparència i amb la total implicació dels sectors afectats com són les associacions de veïns de Serra Alta i Can Fosalba, Entitat de Manteniment i els veïns de les contrades de Pierola, Can Grass i Can Fontimarc, així com qualsevol moviment veïnal que és pugui constituir, en el municipi, en defensa de l’interès general i del medi ambient. Tanmateix representació dels grups municipals de l’Ajuntament. Proposta : 1er. La creació d’una comissió per el control i seguiment de totes les actuacions que afectin a la variació del traçat de la carretera B-231 i de tot allò que se’n pugui derivar del compromís de l’empresa adjudicatària de l’Ecoparc 4. 2on.- Que la comissió estigui formada per una representació paritària de tots els grups municipals presents a l’Ajuntament. 3er.- Que totes les actuacions, negociacions o representacions que requereixi el desenvolupament de les millores pendents a la B-231, o alternatives que puguin sorgir en compliment del compromís de millores de l’empresa adjudicatària de l’Ecoparc 4 , recaiguin en membres electes d’aquesta corporació municipal, previ acord de la comissió en la seva designació. Tanmateix la comissió requerirà els assessoraments tècnics i jurídics que estimi oportú, encarregant-los als professionals més adients en cada moment i per acord consensuat de la comissió. 4art.- Establir els mecanismes de participació ciutadana escaients per tal de obtindré el major suport possible de la ciutadania envers a l’actuació de la comissió de l’Ajuntament en aquest tema, donada la seva rellevància pel desenvolupament del municipi . 5é.- Donar trasllat de l’acord a tots els implicats: Cespa- Entitat Metropolitana-Generalitat de Catalunya Departament de Medi Ambient i de Carreteres , així com a tots els veïns que és puguin considerar afectats per proximitat.” El sr. Rius pren la paraula explicant que la proposta de la moció és clara, la intencionalitat és que això que ha quedat quatre anys en un calaix i que és un tema important pel municipi es porti a terme i es faci amb el màxim consens de tothom i la màxima transparència possible. Sembla ser que el projecte originari que va quedar tancat en un calaix es desestima i se`n fa un altre i és hora de començar a explicar el contingut d`aquest altre projecte i obrir un torn de participació ciutadana, de concurs d`idees o almenys d`informació de la gent que per proximitat està més afectada, però han d`entendre que és un projecte de millora del municipi, és un projecte transversal, i requereix la participació de tothom i per això demana al ple el seu suport. El sr. Barbado, explica que tal i com ja sap el sr. regidor de Convergència i Unió perquè s`ha informat als membres de govern, i fins fa poc ell hi era, en realitat el què s`ha fet és intentar aprofitar el què ja hi havia fet, és a dir una part del projecte que ja existia i que en breu la Generalitat de Catalunya ho posarà a exposició pública, que bàsicament és la variant de Can Rial, i la única cosa en la que s`està treballant és el projecte de fer la passera per la riera, per connectar les urbanitzacions, per tant ells no creuen necessari fer una comissió, quan en gran part no és un tema que depèn d`ells. La seva proposta és que no es faci una comissió paritària i que simplement quan estigui fet tot el projecte es faci una reunió amb els grups i es discuteixi com està la situació perquè després s`haurà de passar pel ple. El sr. Calpe pren la paraula explicant que l`antic govern tenia un projecte que bàsicament era fer el desdoblament parcial del tram de la B-231, això en referència al municipi dels Hostalets de Pierola, després el projecte entrava dins Esparreguera i aquí és on es va endarrerir tot el tràmit, doncs Esparreguera no tenia clar per on tenia que fer passar la carretera per a fer la connexió amb la nacional. Actualment no sé com està aquest tema, ni si Esparreguera ha trobat una solució, però voldria saber si es manté el desdoblament o no, perquè si es tracta d`una compensació que l`empresa adjudicatària oferia en el bé de poder tenir la concessió de l`Ecoparc el que no s`hauria de permetre és que aquell tram de carretera dels Hostalets, que és justament el desdoblament, quedés oblidat o menjat per destinar recursos a la connexió amb la nacional. Tot i així en el redactat de la moció hi ha un valor econòmic i no recorda que existís cap valor tancat en el plec de condicions, l`empresa assumia fer-se responsable del cost de la millora d`accés a l`Ecoparc sense parlar d`imports. Per tant si que demanaria que si es tira endavant això, es treguin aquests imports perquè es corre el risc que es quedi per sota del que realment tingui com a cost o en tot cas com a possibilitat de tenir. No parlaria de diners. Acaba dient que si li sembla bé que hi hagi una reunió informativa però també li sembla correcte crear una comissió de seguiment com es proposa aquí, per tant la postura d’ ERC serà de mantenir els acords d`una comissió de control i seguiment. El sr. Barbado respon al sr. Calpe explicant que el projecte tal i com ell diu, tenia tres parts, el desdoblament de Can Rial, el desdoblament del tram de carretera dels Hostalets de Pierola, i per últim la passera. El problema era que no hi havia diners per a fer tantes coses. La negociació va començar perquè estava tot aurat, i va començar per veure quines eren les preferències de cada part, l`empresa els hi deixa negociar a ells amb l`Entitat Metropolitana. Per l`Entitat el problema de debò és el trànsit de Can Rial, on ja hi hagut diversos accidents, i per Hostalets la preferència és la passera, per tant van prioritzar això. El tema de la qüestió econòmica, que el Carles coneix perfectament, és que s`estava intentant negociar que si al final es fan aquestes dues obres i no s`arribava al què l`empresa tenia com a límit hi hauria una compensació econòmica per a l`ajuntament. Però això no està tancat, perquè no està tancat el tema de la passera. Lo altre ja està en marxa perquè ho ha agafat la Generalitat i li ha posat fil a l`agulla i pel seu compte ho ha començat a fer. La idea de l`equip de govern és continuar el tema de la passera, i quan estigui definit el projecte presentar-lo i parlar-ne, i a veure is al final hi ha compensació econòmica. Ells estan treballant per aconseguir alguna cosa, són conscients que l`obra té un cost elevat, doncs el desdoblament pujarà uns 5 milions d`euros i la passera estarà entre 2.800.000 € a 3.200.000 €, aquestes són les dues xifres que s`estan movent. El sr. Calpe, insisteix i recorda que en el plec de condicions i adjudicació de l`empresa gestionadora de l`Ecoparc no es parlava en lloc d`imports i li fa por que aquí hi surtin perdent. Cal dir que mentre ell va ser alcalde sempre parlaven d`entre 11 i 12 milions, i deien que eren els diners que l`empresa havia compromès, però ell no va veure en cap paper oficial ni en la adjudicació cap xifra. I li preocupa que si no està tancat i si aquests diners no es gasten amb la carretera passin a compensació, si això no està tancat ni escrit s`acabin tancant en 8 milions o el què costi la carretera i el municipi perdi aquests diners, i repeteix que s`ha de mirar bé perquè ell no recorda haver vist en lloc que es parli d`un import tancat i s`ha de ser el màxim exigent per intentar treure el màxim rendiment possible. El sr. Barbado, li respon que la situació que tenen en aquest moment és que s`està negociant per si l`obra costa 9 milions sense IVA, o si són 9 milions amb IVA, doncs la cosa varia molt. Tenen pendents algunes reunions i quan ho tinguin clar amb totes les parts, perquè l’Entitat Metropolitana també ha de donar el vist-i-plau, doncs el tema de la passera no li afecta, és una cosa que a l`ajuntament els hi permetrà arreglar un problema que té Hostalets. La reunió que es va fer va plantejar quin era el seu problema prioritari i quin el d`Hostalets, i a partir d`aquí negociar amb l`empresa. Això no està tancat i quan estigui el tema més definit es farà una reunió per explicar com ha quedat tot i quin serà el traçat de la passera. El sr. Calpe, pren la paraula dient que la seva posició seria que es retiri de la moció la referència econòmica i així ells donaran suport a que es creï aquesta comissió més que aquestes reunions informatives. El sr. Rius comenta que no té cap inconvenient en acceptar l`esmena d`ERC, però aprofita per dir que ell tampoc sabia l`import de tot això però que s`ha guiat per un e-mail del sr. Jesús Fontecha, del 18 de maig, dirigit al sr. Pere Barbado, sr. Carles Rius i sr. Daniel Vendrell, que entre altres coses deia: “l`import total que en el concurs de l`ECO van preveure els de CESPA per la carretera és de 8,3 milions més iva, la qual cosa s`acosta molt a les previsions que sempre us deia.” El sr. Rius comenta que no obstant això que es deixi la xifra oberta i que sigui la que sigui, però que quedi clar que ell no s`ho ha inventat. El sr. Rius segueix explicant que el grup socialista proposa fer un acte informatiu quan les coses ja estiguin fetes, i el que ell proposa és treballar conjuntament i fer una comissió de seguiment dels treballs que es fan, i seguir el tema dia a dia. En aquests moments ell té notícia que el què s`està dient aquí com a passera de la Riera de Pierola, s`inicia a partir del quilòmetre 10,5 de la carretera i això no ho sap ningú, la connexió de la passera amb la urbanització és una altra obra, s`esta parlant també de licitar o no licitar l`obra, cosa que no hi veu cap avantatge. Considera que en aquests moments licitar les obres porten avantatges i més si milloren aquests imports. És a dir hi ha un seguit de temes que afavoreixen la participació ciutadana i la transparència, i afavoririen que aquest projecte, que és per tothom, que cohesiona el municipi en tant que incorpora el nucli urbà de Serra Alta amb el municipi d`una manera més ràpida i digna del que hi ha ara. Amb la creació d`una comissió el que es farà és que es donin les explicacions des del primer moment i no sigui informada la gent quan ja està tot dat i beneït. Per tant accepta l`esmena que proposa ERC i mantindria la resta del text. El sr. Barbado, pren la paraula explicant que en referència al correu electrònic que ha llegit del dia 18 de maig, li llegirà un altre del 22 de maig, més proper, i aquest l`envia el Sr. Carles Rius al sr. Jesús Fontecha amb copia a ell mateix, i diu: “Jesús he llegit el teu informe en relació a les negociacions per a les modificacions de la carretera B-231 que CESPA deu finançar en compliment de les clàusules del plec pel qual se li va atorgar l`explotació de l`Ecoparc 4. Pel que he llegit veig que tot segueix la direcció del que fa uns mesos vam parlar en una reunió amb l`entitat de Serra Alta, res a dir i endavant. D`altra banda suggereixes encarregar les negociacions del tram final a una altra persona del departament d`urbanisme o de promoció econòmica, estic d`acord amb tu. M`explico: crec absolutament necessària la participació de l`àrea de promoció econòmica de l`ajuntament en el tema, si bé no és excloent la d`urbanisme. Evidentment cada àrea té un paper a desenvolupar en el tema i perfectament definitori i per tan jo proposaré una persona en representació de la meva àrea i que serà externa a l`ajuntament per tal de poder tenir la màxima eficiència i eficàcia en un tema tan important pel municipi. No estic d`acord que et desvinculis del tema, la teva experiència i les teves relacions dins de CESPA i l`Entitat Metropolitana, i com no, la paternitat de la idea, en fan dir-te que si ho fas serà una decisió equivocada que perjudicarà sens dubte el desenllaç final del projecte. Ja em diràs quelcom de tot plegat.” Signat pel sr. Carles Rius En aquest e-mail no es llegeix res de creacions de comissions informatives, ni res del què ara proposa, per tan si tot li semblava bé el dia 22 de maig, per a ells actualment els hi segueix semblant bé i per tan votaran que no a aquesta moció. El Sr. Rius pren la paraula dient que el sr. Barbdo ha llegit un e-mail que no té res a veure amb aquesta moció i ell ha llegit un e-mail que demostra d’on va treure la quantitat que s`està discutint, però li agraeix la oportunitat que ha fet de demostrar que tenia una relació amb el sr. Jesus Fontecha de Caso, el què si hauria d`explicar és la relació que té amb ell, doncs la seva està clara i documentada. La que té el sr. Fontecha amb l`Ajuntament no està ni clara ni documentada, fins a la data. Segueix explicant que ell s`ha reunit diverses vegades amb aquest senyor, ho ha fet les vegades que ha calgut a petició d`ambdues parts i aquest senyor ha actuat d`interlocutor del partit socialista, i moltes i moltes vegades ha estat l’únic. Aprofita per aclarir això, doncs és públic i notori i no té res a penedir-se i és evident que aquest senyor es mou per dintre de CESPA de diferent manera que ho farien els demés, té unes amistats i un seguit de coses, però també és evident que ho està fent a títol personal. Dit això si no volen donar suport a la moció, per això és la democràcia es vota i ja està, però la moció ell la manté. Procedeixen a votar la proposta amb resultat d’empat, amb 5 vots en contra (4 PSC-PM i 1 MCH) i 5 vots a favor ( 4 ERC i 1 CIU).
Introdueix canvis en la normativa de gestió pressupostària de les administracions públiques, obligant-les a presentar equilibri o superàvit en els seus comptes , i no permeten dèficits estructurals. Tanmateix l’Ajuntament està obligat a informar sobre el compliment dels objectius de l’execució del pressupost i així permetre actuacions preventives o mesures de correcció si fossin necessàries. L’Ajuntament dels Hostalets de Pierola , va liquidar el pressupost del 2010 amb un romanent de tresoreria positiu de més de 800.000€ , la liquidació de l’any 2011 serà positiva d’uns 20.000€ de romanent de tresoreria. Explicació: La liquidació del pressupost és la realitat de la seva execució , o sigui la realitat del que s’ha ingressat i del que s’ha gastat durant l’any . El romanent de tresoreria és la diferència entre el que s’ingressa i el que és gasta. Per tant el romanent s’obté en fer la liquidació del pressupost. Un cop fet aquest petit aclariment tècnic, un romanent de tresoreria de només 20.000€ , si tenim en compte que si fos negatiu estaríem obligats per Llei a l’elaboració d’un Pla de Sanejament, que ens situarà davant l’obligatorietat d’augmentar impostos i taxes , per tant podem definir la situació de delicada. D’altra banda l’execució del pressupost del 2012 fa preveure inequívocament que els ingressos pressupostats no és compliran , per tant no solament estem advocats a un romanent de tresoreria negatiu sinó cal preveure dèficit , el qual trencaria el principi d’estabilitat pressupostària exigit per la Llei . L’incompliment dels objectius d’estabilitat pressupostària comporta l’obligatorietat de presentar un Pla Economicofinancer que permeti la correcció de la desviació en el termini d’un any. Per tant ens trobem davant la possibilitat que al 2013 s’hagi de fer o un Pla de Sanejament o un Pla economicofinancer , tota vegada que l’estimació , al 30 de juny , de la desviació d’ingressos de l’Ajuntament és pot estimar en més de 400.000€ menys del pressupostats. Tanmateix la peculiaritat dels ingressos d’aquest Ajuntament ,que estan als voltants d’un 50% en dependència de l’abocador i de l’Ecoparc , posa en perill el principi de sostenibilitat financera . Explicació: La sostenibilitat financera és la capacitat que té l’Ajuntament per finançar compromisos de despesa presents i futurs de conformitat amb el que estableix la referida Llei d’Estabilitat Pressupostària i Sostenibilitat. Per tot el fins ara exposat ,l’estabilitat pressupostària i la sostenibilitat financera de l’Ajuntament , està en greu perill. Per tant és l’hora de recorre a mesures que inicialment podrien ser preventives , a través de tècnics qualificats com són els que disposa DIBA i que a demés estan al servei dels Ajuntaments gratuïtament. Tanmateix el requeriment de l’ajut tècnic de la DIBA serà un exercici d’eficàcia , eficiència i Transparència davant els sacrificis econòmics i socials que inevitablement s’hauran de fer. El sota signant Carles Rius i Vaquero , amb domicili al c/ J. Verdaguer 2A dels Hostalets de Pierola , amb DNI 37265334 K , en la seva condició de portaveu del grup municipal de Convergència i Unió a l’Ajuntament, presenta la següent moció titulada Finances Municipals sostenibles: Pròleg : El concepte de sostenibilitat sorgeix al 1987 en un treball socioeconòmic auspici at per l’ONU i dirigit per la Doctora Brundtland, qui va empara per primera vegada el terme desenvolupament sostenible, definit com aquell que satisfà les necessitats presents sense comprometre les necessitats de futures generacions. Posteriorment en diverses cimeres internacionals al 1992 i al 2005 , cimeres mundials propiciades per les Nacions Unides, el concepte de desenvolupament sostenible i sostenibilitat , s’afirmà que està format per tres components , tres pilars interdependents que s’han de reforçar mútuament :
Raonament : Avui la realitat ens demostra que no hi ha una sostenibilitat aplicada a les finances municipals , principalment per dues raons :
La vella reivindicació del municipalisme , en poder gaudir d’un sistema de finançament de les corporacions Locals adequat a les seves necessitats i dins del nou marc competencial creat, un cop més no serà atesa, el desenvolupament de la nova Llei per les Corporacions Locals , que s’està gestant , no resoldrà aquesta situació i molt probablement , fins i tot amb el suport de la Comunitat Europea. La nova Llei exigirà la sostenibilitat dels serveis que és presten , l’abaratiment del seu cost i fins i tot la seva supressió o gestió per altres ens com les Diputacions . Conseqüentment caldrà aplicar reduccions obligatòriament en aquells serveis que els Ajuntaments presten voluntàriament , l’Ajuntament dels Hostalets és un dels que està prestant més serveis d’aquest tipus. Amb el convenciment que , ara som a temps, d’evitar que les reduccions siguin brusques i amb l’ intenció de no crear cap desajust social, cal endegar una tasca de pedagogia entre la ciutadania perquè s’entengui quina és la nova situació. El qui subscriu creu inevitable l’augment de taxes i tributs , com l’IBI, l’IAE o l’IVTM , doncs és del tot necessària la correspondència entre els serveis que és presten i els ingressos necessaris per mantenir-los . Però cal que l’aplicació d’aquestes mesures no ens porti a desequilibris socials . Yüklə 167,98 Kb. Dostları ilə paylaş:
|