Acta de Pleno 23. 12. 15

“Gaia: 2015CORP0164 espedientea: TAO araututako aparkaleku gunearen gehienezko denbora handiagotzea ondoko gune urdinetan: 7. gunean (Behobia –Orok.) eta 11. Gunean (Behobia-merkatariak)”.		“En relación con el expediente 2015CORP0164. Ampliación del tiempo máximo de estacionamiento regulado de la OTA de las siguientes zonas azules: zona 7 (Behobia-Gral.) y zona 11 (Behobia-Comerciantes)".
Egitateak:		Resultando los siguientes hechos:
- Alkatetzaren 2006ko uztailaren 21eko 2341 zenbakiko ebazpenaren bidez, TAO araututako aparkaleku gunea aplikatzeko esparrua handiagotzeko erabakia hartu zen, ondoko kaleak sartuz: 7. GUNEA Lastaola postetxea. 1.etik 12.era eta 16, 18 eta 20. Urjauzi. Denak. Alcaldía de Sacas. Denak. María Juncal Labandibar. Denak. Juan Thalamás Labandibar. Bikoitiak: 16, 18 eta 20 eta bakoitiak: 63, 65 eta 67. toki komertzialen mugikortasun eta aparkatzeko erabilgarritasun gehien duen nukleoa definitzen da, kaleak honela antolatuz: GUNE BERDEA Lastaola postetxea. Urjauzi. Alcaldía de Sacas. GUNE URDINA: Mª Juncal Labandibar Behobiako Mugako Gune Komertzialeko aparkalekua I. eta II. faseak, eta 7. Gunean aparkatzeko denbora mugatzean da astearen egun guztietan 9:30etik 19:30era.		- Que mediante Resolución de Alcaldía n.º 2341, de fecha 21 de julio de 2006, se acordó ampliar el ámbito de aplicación de las zonas de estacionamiento regulado de la OTA incluyendo las siguientes calles: ZONA 7 Lastaola postetxea. Del 1 al 12 y 16, 18 y 20. Urjauzi. Todos. Alcaldía de Sacas. Todos. María Juncal Labandibar. Todos. Juan Thalamás Labandibar. Pares 16, 18 y 20 e impares 63, 65 y 67. definiendo el núcleo de máxima movilidad y disponibilidad de estacionamiento en las zonas más comerciales, quedando las calles de la siguiente manera: ZONA VERDE: Lastaola postetxea. Urjauzi. Alcaldía de Sacas. ZONA AZUL: Mª Juncal Labandibar Estacionamiento de la Zona Comercial Muga Behobia fases I y II, y limitando el tiempo de estacionamiento en la zona 7 todos los días de la semana de 9:30 a 19:30 horas.
- Alkatetzaren 2007ko abuztuaren 6ko 2438 zenbakiko Ebazpenaren bidez, Behobiako Merkataritza Guneko Jabekideen Erkidegoak eratutako erabilera publikoko zortasuneko eskubide erreala Udal honen alde onartzea erabaki zen aparkatzeko TAO sistema ezartzeko 1.750 m2-ko azalera batean, zeina aipatutako Erkidegoaren jabetzakoa baita, eta gaur egungo 11. Gunea sortuz.		- Que mediante Resolución de Alcaldía n.º 2438, de fecha 6 de agosto de 2007, se acordó aceptar el derecho real de servidumbre de uso público constituido por la Comunidad de Propietarios del Complejo Comercial de Behobia a favor de este Ayuntamiento para la implantación del sistema OTA de aparcamiento sobre una superficie de 1.750 m2, propiedad de la citada Comunidad, dando lugar a la actual Zona 11.
- Alkatetzaren 2015eko ekainaren 2ko 983 zenbakiko Ebazpenaren bidez, besteak beste, udalaren lurraldean aparkatzeko TAO sistema arautua aplikatuko zen guneen eremua berriro zehaztea, eta horren ondorio izan zen 1. eta 3. Eranskinetan jaso zen eremua eta, bestalde, mugikortasun eta aparkatzeko erabilgarritasun gehien duen nukleoa definitu zen araututako guneen tipologia zehaztuz, eta aipatutako Ebazpenean jasotako 2. eta 3. eranskinetan bildu zen zonakatzea, eta gune guztiek aparkatzeko baldintzak zehaztu ziren, hona hemen: 1., 2. , 3., 4., 5., 6., 8. eta 9. guneetarako: astelehenetik ostiralera: 9:00etatik 13:30era eta 15:30etik 20:00etara. Larunbatetan: 9:00 - 13:30. 7., 10. eta 11. guneetarako: astelehenetik igandera: 9:30etik 19:30era (jarraikiko ordutegian), hori guztia 2015eko ekainaren 8tik indarrean dagoelarik.		- Que mediante Resolución de Alcaldía n.º 983, de fecha 2 de junio de 2015, se acordó, entre otros puntos, redefinir el ámbito de aplicación de las zonas de estacionamiento regulado de la OTA en el territorio municipal, resultando el ámbito regulado recogido en sus Anexos 1 y 3, así como redefinir el núcleo de máxima movilidad y disponibilidad del aparcamiento definiendo la tipología de las diferentes zonas reguladas, siendo la zonificación la recogida en los Anexos 2 y 3 de la citada Resolución, fijando las condiciones de estacionamiento de las diferentes zonas, siendo las mismas las siguientes: Para las zonas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 y 9: De lunes a viernes: de 9:00 a 13:30 h. y de 15:30 a 20:00 h. Sábados: de 9:00 a 13:30 h. Para las zonas 7, 10 y 11: De lunes a domingo: de 9:30 a 19:30 h. (en horario continuo), todo ello con entrada en vigor el día 8 de junio de 2015.
Argudioak:		Considerando los siguientes argumentos:
-2015eko otsailaren 25ean, Udalbatzaren Osoko Bilkurak esleitu zuen bide publikoan, ordutegi kontrolatuaren bidez (TAO) ibilgailuen aparkaldi mugatua eta kontrolatua arautzeko eta pio xii plazan automobilentzako lurpeko aparkalekua (PIO XII Aparkalekua) ustiatzeko zerbitzu publikoen baterako kudeaketari buruzko kontratua.		- Que, con fecha 25 febrero de 2015, el Ayuntamiento Pleno adjudicó el contrato relativo a la Gestión conjunta de los servicios públicos de regulación del estacionamiento limitado y controlado de vehículos, en la vía pública, bajo control horario (OTA), y explotación del aparcamiento subterráneo para vehículos automóviles en la Plaza Pío XII (Parking PÍO XII).
- Trafikoari eta Aparkatzeari buruzko Ordenantzaren 4. artikuluan ezartzen da aparkatzeko denbora muga. Printzipioz, gehienez 120 minutuz jarraian aparkatu ahal da gune bakoitzean, eta lanegunetan, 9:00 - 13:30 eta 15:30 - 20:00, eta larunbatetan, 9:00 - 13:30. Dena den, Alkatetza Lehendakaritzak eskumena du aipatutako gehienezko aldi hori aldatzeko, handiagotzeko edo murrizteko, baita zein egunetan edo gunetan aplikatu behar den Ordenantza hau, geroago horren guztiaren berri emanez Udalbatzari.		- Que el artículo 4 de la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento establece la limitación del tiempo de estacionamiento, hasta un máximo de 120 minutos continuados en cada zona, en principio, en los días laborables, de lunes a viernes, de las 9:00 horas a las 13:30 y de 15:30 a las 20:00, y los sábados de 9:00 a 13:30, sin perjuicio de la facultad que se le confiere a la Alcaldía Presidencia para modificar, ampliar o reducir dicho tiempo máximo, así como los días, horas y zonas de aplicación de esta Ordenanza, dando cuenta, con posterioridad, de ello al Pleno Municipal
- Trafikoari eta Aparkatzeari buruzko Ordenantzaren 7. Artikuluan, 1. Atalean, Gune urdinen gaineko c) atalean ezartzen da ibilgailu bat gune batean jarraian egon daitekeen gehienezko tartea pasa ondoren, kendu egin behar ibilgailua eta ezingo dela aparkatu hurrengo bi orduetan lehen okupatzen zuen gune horretan.		- Que el artículo 7 de la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento, en su apartado 1-Zonas azules, c), establece que transcurrido el período máximo de permanencia de un vehículo en una misma zona, se deberá proceder a retirar el vehículo, no pudiéndolo estacionar durante las dos horas siguientes en la zona que ocupaba anteriormente.
- Udaleko zerbitzu teknikoek egin duten analisiaren ondoren, ikusi da aparkatzeko 7. eta 11. guneak hirigintzako ikuspegitik hurbilen dauden aparkatzeko guneetatik bereizita (Artia auzoa) eta hori dela eta, aparkatzeko 2 orduko gehienezko denbora-muga, ordutegiak eta muga aplikatzen den egunek ondorio negatiboa dutela aipatutako guneetako sustapen ekonomikoan.		- Que, tras el análisis realizado por parte de los servicios técnicos municipales, se constata que las zonas de estacionamiento 7 y 11 se encuentran desligadas desde el punto de vista urbanístico de las zonas de estacionamiento más cercanas (Barrio de Artia) por lo que la limitación de tiempo máximo de 2 horas de estacionamiento, asi como el horario y los días de aplicación de la limitación tiene una incidencia negativa en la promoción económica en dichas zonas.
Espedientean jasotako dokumentazioa ikusita,		A la vista de la documentación obrante en el expediente,
E B A T Z I D U T		H E R E S U E L T O
1.-TAO sistemaren bidez araututako guneetan aparkatzeko gehienezko aldia handiagotzea 7. (Behobia – Orokorra) eta 11. (Behobia- Merkatariak) Guneei dagozkien gune urdinetan, jarraian aparkatzeko 240 minutuko mugarekin, 7. Gunean aparkatzeko aldiaren muga mantenduz astearen egun guztietan 9:30etik 19:30era.		1.º- Ampliar el tiempo máximo de estacionamiento regulado de la OTA en las Zonas Azules correspondientes a la Zona 7 (Behobia-General) y Zona 11 (Behobia-Comerciantes), con el límite del tiempo de estacionamiento hasta un máximo de 240 minutos continuados, manteniéndose el límite del tiempo de estacionamiento en la zona 7 todos los días de la semana de 9:30 a 19:30 horas.
2.-Ebazpen hau sinatu eta hurrengo egunean hasiko da aurreko puntuan aipatutako guneetan aparkatzeko aldirako muga berria indarrean.		2.º- El nuevo límite del tiempo de estacionamiento para las zonas citadas en el punto anterior entrará en vigor el día siguiente al de la firma de la presente Resolución.
3.- Udalbatzaren Osoko Bilkurari ebazpen honen berri ematea.		3.º- Dar cuenta de la presente resolución al Pleno Municipal.
4.- Ebazpen hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzea.		4.º- Proceder a la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
Erabaki hau irmoa da administrazio bidetik. Beraren aurka, aukeran, berraztertzeko errekurtsoa jarri ahal izango da, administrazioarekiko auziaren aurretik, hilabeteko epean, haren jakinarazpena egin eta hurrengo egunetik aurrera kontatuta, edo zuzenean aurkaratu Donostiako administrazioarekiko auzien Epaitegian, bi hilabeteko epean, haren jakinarazpena egin eta hurrengo egunetik aurrera kontatuta; hori guztia, egoki iritzitako beste edozein aurkeztetik aparte”.		La presente Resolución pone fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, o bien impugnarse directamente ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Donostia-San Sebastián, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno”.
Korporazioa jakinaren gainean geratu zen.		La Corporación quedó enterada.
Alkatearen 2510 zenbakiko ebazpena irakurri zen:		Se da cuenta de la resolución de Alcaldía nº 2510:
“Gaia: 2015CORP0168 espedientea, “TAO aparkaleku arautuen guneak aplikatzeko eremuaren aldaketa, Ramón Iribarren eta Dunboa kaleetan aparkatzea baimentzeko, Martxoak 8 kalearekin gurutzatzen direnerainoko zatian, 5 eta 6 guneetako egoiliarrei”.		“En relación con el expediente 2015CORP0168 ”Modificación del ámbito de aplicación de las zonas de estacionamiento regulado de la OTA en el sentido de permitir el aparcamiento en las calles Ramón Iribarren y Dumboa, en su tramo comprendido hasta el cruce con la calle Martxoak 8, a los residentes de las zonas 5 y 6".
Egitateak:		Resultando los siguientes hechos:
- Alkatetzaren 2015eko ekainaren 2ko 983 zk.ko Ebazpenaren bidez erabaki zen, besteak beste, udalerrian TAO aparkaleku arautuko guneak aplikatzeko eremua berriz definitzea, eta eremu arautu hori haien 1 eta 3 Eranskineko eremua gertatu da. Era berean, erabaki zen berriz definitzea aparkatzeko mugikortasun eta erabilgarritasun maximoko nukleoa, hainbat gune arauturen tipologia definituz, eta aipatutako Ebazpen horretako 2 eta 3 Eranskinetan jasotakoa da zonakatze hori. Hori guztia, guneetan aparkatzeko baldintza hauek ezarriz: 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 eta 9 guneetarako: Astelehenetik ostiralera: 9:00etatik 13:00etara eta 15:30etik 20:00etara Larunbatetan: 9:00etatik 13:30era 7, 10 eta 11 guneetarako: Astelehenetik igandera: 09:30etik 19:30era (ordutegi jarraian), Hori guztia, 2015eko ekainaren 8an indarrean jarrita.		-Que mediante Resolución de Alcaldía n.º 983, de fecha 2 de junio de 2015, se acordó, entre otros puntos, redefinir el ámbito de aplicación de las zonas de estacionamiento regulado de la OTA en el territorio municipal, resultando el ámbito regulado recogido en sus Anexos 1 y 3, así como redefinir el núcleo de máxima movilidad y disponibilidad del aparcamiento definiendo la tipología de las diferentes zonas reguladas, siendo la zonificación la recogida en los Anexos 2 y 3 de la citada Resolución, fijando las condiciones de estacionamiento de las diferentes zonas, siendo las mismas las siguientes: Para las zonas 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 y 9: De lunes a viernes: de 9:00 a 13:30 h. y de 15:30 a 20:00 h. Sábados: de 9:00 a 13:30 h. Para las zonas 7, 10 y 11: De lunes a domingo: de 9:30 a 19:30 h. (en horario continuo), todo ello con entrada en vigor el día 8 de junio de 2015.
- Erregulazio berria indarrean sartu ondoren, Santiagoko Auzo Elkarteak eskatu du, banakako eskaerez gainera, azter dadila aparkatzeko 5 gunean dagoen pilatze-arazoa.		- Que, tras la entrada en vigor de la nueva regulación, se ha solicitado por parte de la Asociación de Vecinos de Santiago así como de peticiones individuales un estudio del problema de saturación existente en la zona 5 de estacionamiento.
- Udaleko zerbitzu teknikoek azterketa egin dute, eta egiaztatu dute Santiago kale inguruari dagokion aparkatze arautuko 5 gunea, erregulazio-ordutegia amaitzear denean, ia %100ean beteta egoten dela eta erregulazio-ordutegian %82ko batezbestekoa izaten dela; horrek zaildu egiten die aparkatzea bereziki alde horretan bizi direnei.		- Que tras el análisis realizado por parte de los servicios técnicos municipales se constata que la zona 5 de estacionamiento regulado correspondiente al entorno de la calle Santiago, en los momentos cercanos al fin del horario de regulación, presenta una ocupación máxima cercana al 100%, con una media en el horario de regulación del 82%, lo que dificulta el estacionamiento especialmente a los residentes de la zona.
- Aipatutako ordutegian, ikusi da 5 gunetik hurbilen dauden 6 guneko aparkatzeko bi guneak CEIP Dunboa HLHIko alboetakoak, Dunboa kalean (20 toki) eta Ramón Iribarren kalean (68 toki) –guztira, aparkatzeko 96 toki– ia hutsik egoten direla, %27,68ko batez besteko okupazioz Dunboa kalean eta %13,24koaz Ramon Iribarren kalean.		- Que en los citados horarios, se ha observado que las dos zonas de estacionamiento de la zona 6 más cercanas a la zona 5 como son los laterales del CEIP Dunboa HLHI, en las calles Dumboa (28 plazas) y Ramón Iribarren (68 plazas) con un total de 96 plazas de estacionamiento, están prácticamente vacías, con una ocupación media del 27,68% en la calle Dumboa y del 13,24% en la calle Ramón Iribarren.
Argudioak:		Considerando los siguientes argumentos:
- Egindako azterketa ikusita, bidezkoa da 5 guneko egoiliarrei aukera ematea 5 gunetik hurbil dauden 6 guneko aipatutako bi kaleetan aparkatzeko Martxoak 8 kalearekin gurutzatzen direnerainoko bide-zatian, horrela gune mistoa sortuz 6 guneko nahiz 5 guneko egoiliarrek libreki aparkatu dezaten.		- Que a la vista del estudio realizado resulta procedente ofrecer a los residentes de la zona 5 la posibilidad de estacionamiento en las dos calles citadas correspondientes a la zona 6 y cercanos a la zona 5, en su tramo comprendido hasta el cruce con la calle Martxoak 8, creando de esta forma una zona mixta en la que tanto los residentes de la zona 6 como de la zona 5 puedan estacionar libremente.
- Trafikoko eta Aparkatzeko Ordenantzaren 4 artikuluak ahalmendu egiten du Alkate-Lehendakaria egunak, orduak eta Ordenantza hau aplikatu beharreko lekuak alda ditzan.		- Que el artículo 4 de la Ordenanza de Tráfico y Aparcamiento faculta al Alcalde-Presidente para modificar los días, horas y zonas de aplicación de esta Ordenanza.
Ikusita espedientean jasota dagoen dokumentazioa,		A la vista de la documentación obrante en el expediente,
EBATZI DUT		H E R E S U E L T O
1.- Aldatzea TAO aparkaleku arautuen guneak aplikatzeko eremua, Ramón Iribarren eta Dunboa kaleetan aparkatzea baimenduz, Martxoak 8 kalearekin gurutzatzen direnerainoko zatian, 5 eta 6 guneetako egoiliarrei.		1.º- Modificar el ámbito de aplicación de las zonas de estacionamiento regulado de la OTA en el sentido de permitir el aparcamiento en las calles Ramón Iribarren y Dumboa, en su tramo comprendido hasta el cruce con la calle Martxoak 8, a los residentes de las zonas 5 y 6.
2.- Aurreko puntuan aipatutako eremu berria Ebazpen hau sinatu eta hurrengo egunean jarriko da indarrean.		2.º- El nuevo ámbito citado en el punto anterior entrará en vigor el día siguiente al de la firma de la presente Resolución.
3.- Ebazpen honen berri ematea Udalbatzari.		3.º- Dar cuenta de la presente resolución al Pleno Municipal.
4.- Ebazpen hau Gipuzkoako Aldizkari Ofizialean argitaratzea.		4.º- Proceder a la publicación de la presente resolución en el Boletín Oficial de Gipuzkoa.
Ebazpen honek amaiera ematen dio administrazio-bideari. Beraren aurka, aukeran, berraztertzeko errekurtsoa jarri ahal izango da, administrazioarekiko auziaren aurretik, hilabeteko epean, haren jakinarazpena egin eta hurrengo egunetik aurrera kontatuta; edo zuzenean aurkaratu, Donostiako Administrazioarekiko Auzien Epaitegian, bi hilabeteko epean, haren jakinarazpena egin eta hurrengo egunetik aurrera kontatuta; hori guztia, egoki iritzitako beste edozein aurkezteko aukeraz gainera.		La presente Resolución pone fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, o bien impugnarse directamente ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Donostia-San Sebastián, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno.
Korporazioa jakinaren gainean geratu zen.		La Corporación quedó enterada.
-4- 2015-2019 aldirako Gobernu Programa onesteko proposamena Honako hau irakurri zen:	-4- Propuesta de aprobación del Programa de Gobierno 2015-2019 Se dio lectura a lo siguiente: