1. A la declaración se acompañará inexcusablemente los documentos debidamente autenticados en que consten los actos o contratos que originan la imposición. Se deberá presentar asimismo aquella necesaria para realizar la comprobación de la existencia de incremento de valor de los terrenos, conforme a lo dispuesto en el art. 3.3 de la presente ordenanza, es decir la documentación por la que adquirió la propiedad por cualquier título o constituyó o transmitió el derecho real de goce limitativo del dominio del bien.
Alkate jaunak hitz egiteko txandari hasiera eman dio eta Paez jaunak hitza eskatu du, adierazteko, Ogasun ordezkaritzak ekarri duen proposamena Udal honetako osoko bilkuraren onespena jasotzeko, Udalak 2018. urterako aurreikusita duen karga zergagarria, nolabait esatearren, termino batzuetan uzten duen proposamen bat dela.
Ondasun higiezinen zergaren atalean, etxebizitzaren gaineko zerga izozteko proposamen bat egiten da. Joan den urtean Gipuzkoako Foru Aldundiak egin zuen katastroaren berrikusketa eta gero egiten den proposamena da. Adierazten du, beraiek ere proposamen bat egin zutela esanez azken batean ez zutela zerga hori igotzerik nahi.
Aurten, izozteko proposamen bat daramate, izan ere urriaren hasieran Gipuzkoako Foru Aldundiak adierazi zien katastroaren balioa %2 igoko zutela berriz ere.
Aurreikuspen horren aurrean -ez Irun soilik, bazik eta Gipuzkoako beste udalerri batzuk ere bai-, beren kalkuluak egin zituzten eta proposamena bide horretatik zihoan. Hau da, izoztea, eta proposamenik ez egitea katastro balioarentzat Aldundiak aurreikusitako %2ko igoera hori are eta gehiago handituko baitzuen.
Ondoren, urriaren 20an, behin proposamena Ogasun ordezkaritzak egina zuelarik eta Arloko Batzorde Informatiboari igorrita zegoelarik, Euskadiko Tributu alorreko Koordinazio Organoak baztertu egin du Foru Aldundiaren proposamen hori, alegia, katastro balioa %2 igotzekoa.
Beraz, horrek eragozpenak ekarri dizkigu udal administrazio guztietan, izan ere Foru Ogasunak eman zien hasierako informazio hura ontzat ematen zuten.
Paez jaunak jarraitzen du azaltzen, Irunen kasuan, diru-sarreretan 100.000 euro inguruko murrizketa ekarriko duela. Beraz, pena bat iruditzen zaio Foru Ogasuneko Tokiko Tributuen Zerbitzuak izan duen aurreikuspen falta, esan duen bezala, ez baitu Irunen soilik eragiten, baizik eta Gipuzkoako udalerri guztietan du eragina.
Baina dena den, beren konpromisoa aste batzuk lehenago erabakita zegoen jada. Eta etxebizitzaren gaineko zergan izozteko proposamen hori mantentzen dute.
Gainbalio guztientzat ere izozteko proposamena mantentzen dute, iaz egin zuten bezala.
Eta beste zergan, irundarrentzat benetako garrantzia duena, ibilgailuen zergarena: auto, moto, kamioi, autobus eta abarren gaineko zerga.
Igoera orokorrerako proposamena %1 da, zilindrada handiagoko ibilgailuentzat izan ezik.
Autoen kasuan, 16 zaldi fiskaletatik aurrera, eta motozikletak 500 zentrimetro kubikotik aurrera. Ezartzen den igoera %2koa da.
Hemen hobari gehiago sartu dituzte ordura arte erantsita zituzten hobarietan: familia ugarientzat, ibilgailu elektrikoentzat, ibilgailu hibridoentzat …
Hobari berri bat sartu dute, kasu honetan likidotutako gasaz edo autogasaz, horrela ere deitzen baita, mugitzen diren ibilgailuentzat. Zergaren kuotan %50eko hobaria da.
Eta edonola ere, uste du kalkulua erraz ateratzen dela.
Eta iragartzen du gauza bera errepikatuko duela hurrengo puntuko tasen kasuan ere.
Zerga alorrean bozketara dakarten proposamena Kontsumoko Prezioen Indizearen azpitik dago, normalean 2016ko abuztutik 2017ko abuztura arte kalkulatzen dena, KPIa tarte horretan ezartzen baita, eta %1,6an ezarri zen.
Helarazi dituzten proposamen hauekin zergetan %1eko igoera globalaren inguruan dabiltza.
Ohartarazi nahi luke, eta pentsatzen du gero SPI taldeko bozeramalearen komentarioa izango dela, udal talde guztiekin eduki dituzten negoziaketen barnean. SPI taldeak etxebizitza hutsetan IBI zergaren gainkargu bat planteatu zuen.
Kontu hori aurreko urteetan ere ekarri izan dute, eta aplikatzeko garaian zailtasun handiak izan dituzte.
Baina egia da, Auzitegi Konstituzionalaren epai batean oinarrituta, egoera aldatu egin dela eta kontzeptuak ere argitu egin direla.
Baina tira, SPI taldearekin lortu duen konpromisoa zera izan da, alegia, azterketa sakonago bat abian jartzea, gai honetan Auzitegi Konstituzionalak eman duen epaia kontuan hartuz. Era horretan, gai horri buruz irteera bat ikusteko moduan egon daitezela.
Eta jada aurreratzen du, bere taldeak baduela jarrera ireki bat IBI zergaren gainkargu hori ezartzeko garaian hitz egiteko, eta "etxebizitza hutsak" bezala izendatu edo katalogatu litezke. Beraz, hurrengo hilabeteetan azterketa hori abian jar dadin bere konpromisoa badute.
Eta hortik aurrera, Batzorde Informatiboen alorrean, eztabaida bat eman dadila gero Udal Batzarrera proposamenak eramateko.
Jarraian, Larrea andreak esku hartzen du, lehenik eta behin, puntu honetan aldeko botokoa emango dutela iragartzeko eta hurrengoan ere bai, tasen atalean, eta laburtzeko, esku hartze bakarra egingo du.
Bai bera eta bai bere kidea, ados daude hondasun higiezinen zerga izoztearekin.
Eta Aldundiak, jainkoari eskerrak, %2 igo badu, gure herritarrek zertxobait lasaiago hartuko dute arnasa.
Jarraitzen du esanez zerga eta tasa guztiei aplikatzen zaizkien hobari guztiek asko laguntzen diela gure herritarrei beren zergak modu orekatu batean ordaintzen, beren ekonomiaren arabera.
Arrazoi horiengatik, zerga hauen alde daude, izoztearen alde, %1 hori igotzearen alde, %1,6ko bataz bestekoaren, %1 eta 2 artekoa, alde.
Eta ulertzen dutena da beren obligazioa dela tasa hauen alde bozkatzea, erabat zuzenak baitira, izan ere Udalak gastu asko ordaintzen jarraitu behar du eta finantzatzen jarraitu behar du.
Jarraian Soto jaunak hitza hartu du beren botoaren zentzua argudiatzeko.
Egia da, Ogasun ordezkariak planteatu duen bezala, bere taldeak eta ordezkaritzak eduki dituzten elkarrizketen harira, erabaki dute konpromiso batera iristea etxebizitza hutsei IBI zergaren gainkargua jartzeko bideragarritasuna aztertzeko garaian.
Izan ere, duela gutxi, hemen esan den bezala, Auzitegi Konstituzionalaren epai batek kontzeptu batzuk argitu ditu, lehen argi ez zeudenak, eta beraz, orain arte gainkargu hori aplikatzeko garaian zeuden zalantzak, zehazgabetasunak, orain argitu izana ekarri du.
Zentzu horretan, eta hasiera batean behintzat dagoen prestutasuna ikusita, eta igoera ez dela KPIren mugetara iristen. Eta aurrera egin ez duten aldaketen inguruan egin zituzten gainerako planteamenduak gorabehera, hasiera batean arautegi foralak ezarritako markoek ez baitute ahalbidetzen, zergen alorrean eginiko aldaketarako planteamenduaren alde bozkatuko dute.
Abierto el turno de palabra por el señor Alcalde, solicita intervenir el señor Páez para explicar que la propuesta que la Delegación de Hacienda trae a la aprobación del Pleno de este Ayuntamiento, es una propuesta que, prácticamente, deja en unos términos la carga impositiva que tienen previsto el Ayuntamiento para el año 2018.
En el apartado del Impuesto de bienes inmuebles, el Impuesto sobre la vivienda, se hace una propuesta de congelación. En función, ya de la revisión catastral que el año pasado se sufrió por parte de la Diputación Foral de Gipuzkoa. Señala que ellos, incluso hicieron una propuesta, que no quería en definitiva aumentar este impuesto.
Este año, llevan una propuesta de congelación porque a primeros de este mes de octubre, la Diputación Foral de Gipuzkoa les comunicó que iba a volver a incrementar el valor catastral un 2 %.
Sobre esa previsión -no sólo Irun sino también otros municipios de Gipuzkoa-, hicieron sus cálculos y la propuesta iba en este sentido. Es decir, congelar y no hacer una propuesta que aumentara, todavía más ese 2 % de aumento previsto por la Diputación para el valor catastral.
Posteriormente, el 20 de octubre, una vez que ya la propuesta estaba hecha por la Delegación de Hacienda, y se había elevado a la Comisión Informativa del Área, el Órgano de Coordinación Tributaria de Euskadi, ha rechazado esta propuesta de la Diputación Foral de aumentar el 2 % el valor catastral.
Con lo cual, eso ha supuesto un contratiempo para todas las administraciones municipales, que daban por buena la primera información que les había suministrado la Hacienda Foral.
Continua explicanto el señor Páez, que en el caso de Irun, va a suponer una merma de ingresos en torno a los 100.000 euros. Lamenta, por lo tanto, esta falta de previsión del Servicio de Tributos Locales de la Hacienda Foral, que como ha dicho, no sólo afecta a Irun, sino que afecta al conjunto de los municipios guipuzcoanos.
Pero en todo caso, su compromiso había sido ya establecido semanas antes. Y mantienen esta propuesta de congelación en el Impuesto sobre la vivienda.
También mantienen la propuesta de congelación para todas las plusvalías, como lo hicieron también el año pasado.
Y en el otro impuesto, que tiene realmente relevancia para los ciudadanos iruneses, el de la viñeta: el impuesto sobre los coches, motos, camiones, autobuses, etc.
La propuesta de incremento general es del 1 %, exceptuando para los vehículos de más cilindrada.
En el caso de los coches, a partir de los 16 caballos fiscales y de las motocicletas, a partir de 500 centímetros cúbicos. El aumento que se establece es del 2 %.
Aquí han incorporado más bonificaciones a las bonificaciones que ya estaban añadidas: para familias numerosas, para vehículos eléctricos, para vehículos híbridos…
Incorporan una nueva bonificación, en este caso, para los vehículos que se mueven con el gas licuado o el autogas, que también se denomina. Es una bonificación del 50 % de la cuota del impuesto.
Y en todo caso, cree que el cálculo sale rápido.
Y anuncia que repetirá lo mismo para el caso de las tasas en el siguiente punto.
La propuesta que traen a votación de los impuestos está por debajo del Índice de Precios del Consumo, que habitualmente se calcula del mes de agosto del año 2016, al mes de agosto del año 2017, que se estableció ese IPC, se ha establecido en el 1,6 %.
Rondan el 1 % global de aumento de los impuestos con estas propuestas que ha hecho llegar.
Quisiera advertir, imagina que luego será el comentario del Portavoz de SPI, que dentro de las negociaciones que ha mantenido con el conjunto de los Grupos Municipales. SPI había planteado un recargo en el IBI sobre las viviendas vacías.
Esta es una cuestión que la han traído a debate en ejercicios anteriores, con muchas dificultades de aplicación.
Pero es cierto que, en base a una sentencia del Tribunal Constitucional, la situación ha variado, los conceptos también se han clarificado.
Pero bueno, el compromiso al que ha llegado con el Grupo de SPI, es poner en marcha un estudio más en profundidad, con arreglo a la sentencia del Tribunal Constitucional sobre esta cuestión. De tal manera que puedan vislumbrar una salida a esta cuestión.
A la que ya adelanta, que su Grupo tiene una posición abierta a tratar esa implantación de ese recargo del IBI, para lo que se podría denominar o catalogar como “viviendas vacías”. Y, por lo tanto, su compromiso para que ese estudio se ponga en marcha en los próximos meses.
Y, a partir de ahí establezcan, en el ámbito de la Comisión Informativa, un debate que lleve a hacer propuestas al Pleno de la Corporación.
A continuación, interviene la señora Larrea para, en primer lugar anunciar el voto a favor sobre este punto y también sobre el siguiente, el de las tasas y que para abreviar, va a hacer una única intervención.
Tanto ella como su compañera, están de acuerdo con la congelación el Impuesto de los bienes inmuebles.
Y, si la Diputación, gracias a Dios ha subido un 2 %, nuestros ciudadanos respirarán un poquito más relajados.
Continua diciendo que todas las bonificaciones que acompañan a los impuestos y las tasas, ayudan mucho a nuestros ciudadanos a pagar sus impuestos de forma equilibrada, según sus economías.
Por estas razones, están a favor de estos impuestos, de la congelación, de la subida del 1 %, de la media del 1,6 %, entre el 1 y el 2 %.
Y, entienden que es su obligación votar a favor de estas tasas, que son totalmente correctas, porque el Ayuntamiento tiene que seguir sufragando muchos gastos y tiene que seguir funcionando.
A continuación toma la palabra el señor Soto, para motivar el sentido de su voto.
Efectivamente, tal y como ha planteado el Delegado de Hacienda, a raíz de las conversaciones que han mantenido por parte de su Grupo y la Delegación, han llegado a la determinación de alcanzar un compromiso al estudio de la viabilidad del recargo en el IBI por vivienda vacía.
Ya que, recientemente, como bien se ha dicho, una sentencia del Tribunal Constitucional, ha venido a clarificar conceptos que antes no lo estaban, y que por lo tanto permite que las dudas, las incertidumbres que existían hasta ahora en la aplicación de este recargo, pues se hayan aclarado.
En ese sentido, y dada la disposición que en principio hay, que la subida no alcanza los límites del IPC. Y los demás planteamientos que hicieron respecto a modificaciones que no han prosperado, porque en principio los marcos establecidos por la normativa foral no lo permiten, van a votar a favor del planteamiento de modificación en relación con los impuestos.
Beste esku hartzerik egon ez zenez, proposamena bozketara eraman da eta gehiengoaren botoez onartuta geratu da, ondorengo jaun-andreen aldeko botoarekin: Alkatea, Laborda, Paez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro eta Gómez Adrián Irungo Sozialistak udal taldetik; Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo eta Peña Sí se Puede Irun udal taldetik; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola eta Guezuraga EAJ-PNV Udal Taldetik; eta de Bengoechea eta Larrea Popularren udal taldetik. Eta jaun-andre hauen abstentzioarekin: Melida, Díez eta Berasategui Euskal Herria Bildu udal taldetik
Al no haber más intervenciones, se somete la propuesta a votación quedando aprobada por mayoría, con los votos a favor de los señores y las señoras: Alcalde, Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro y Gómez Adrián del Grupo Municipal Socialistas de Irun; Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo y Peña del Grupo Municipal Sí se Puede Irun; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola y Guezuraga del Grupo Municipal EAJ-PNV y de las señoras de Bengoechea y Larrea del Grupo Municipal Popular y las abstenciones de los señores Melida, Díez y Berasategui del Grupo Municipal Euskal Herria Bildu.
Alkate jaunak iragartzen du, beraz, Irungo Udaleko 2018 urteko zergak onartuta geratzen direla.
El señor Alcalde anuncia que quedan, por tanto, aprobados los impuestos del Ayuntamiento de Irun para el año 2018.
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2018ko Ordenantza Fiskal batzuen eta/edo tributu batzuk arautzen dituzten Eranskinen aldaketa: tasak
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Modificación de determinadas Ordenanzas Fiscales y/o de algunos Anexos reguladores de tributos 2018: tasas.
"Gaitzat harturik: Ordenantza Fiskal batzuen eta zerga batzuk arautzen dituzten Eranskinen aldaketa..
Honako ekintza hauek ikusirik:
Ordenantzak aldatzeko jaso ditugun proposamenak aztertu ondoren, tokiko zerga-sistemaren esparruan, proposamen hau prestatu da. Eta haren aldeko toxstena egin ondoren, Udalbatzari aurkezten zaio, eta proposatzen zaio Tasak arautzen dituen Ordenantzen aldaketa eta haren ondoko Eranskinak onestea 2018ko urtarrilaren 1etik aurrerako ondorioetarako.
"En relación con: Modificación de determinadas Ordenanzas Fiscales y/o de algunos Anexos reguladores de tributos
Resultando los siguientes hechos:
Que una vez analizadas las diferentes propuestas de modificación de Ordenanzas remitidas, en el marco del sistema impositivo local, se ha elaborado la presente propuesta que, una vez informada favorablemente, se somete a la consideración del Ayuntamiento Pleno proponiendo la aprobación de la modificación de las Ordenanzas reguladoras de Tasas y sus Anexos siguientes, con efectos a partir del próximo 1 de enero de 2018.
Honako argudio hauek gogoan izanik:
Proposamenak bete egiten du zergen zehaztapenari begira uztailaren 5eko 11/1989 Foru Arauean jasotzen diren eta indarrean dauden arau-aurreikuspenek zehaztutakoa.
Proposamen zehatzak honako eranskinean jasotzen dira:
Considerando los siguientes argumentos:
Que la propuesta se adapta a lo establecido por las previsiones normativas vigentes, en relación con la determinación de tributos, contenidas en la Norma Foral 11/1989, de 5 de julio.
Que las propuestas concretas se recogen en el adjunto anexo:
Ikusirik uztailaren 5eko 11/1989 Foru Arauaren 15. Artikuluak eta kideko arauek xedaturikoa,
Ogasun, Giza Baliabideak, Informazio Gizartea, Sustapena eta Auzoak Batzordea irizpena egin ondoren, honako erabaki-proposamen hau aurkezten dio Udalbatzari:
1.- Eranskineko proposamenak erabaki bihurtu eta beraz bere horretan onartzea.
2.- Aurreko atalean harturiko akordioak jendaurrera eramatea, 30 lan-eguneko epe batean, egin litezkeen erreklamazioak eta oharrak bideratu ahal izateko.
3.- Hartutako erabakiak eta Ordenantzetan eta beroien Eranskinetan eginiko aldakuntzak behin-betiko izango dira, eta beraz ez dute erabaki berririk beharko, baldin eta jendaurreko informazio-epea amaitu ondoren ez hada erreklamaziorik edota oharpenik, jaso. Hala bada, lehen aipaturiko epe horretan erreklamazioak edota oharpenak aurkezten badira, Udalbatzak dagokion erabakia hartuko du haien inguruan. Betiko onartutzat joko dira inolako erreklamazio edo oharpenik jaso ez duten proposamenak.
4. Alkate-Lehendakariari ahala ematea Zergen Ordenantza arauemaileen Testuak eta Tokiko Prezio Publikoak bateratzeko, Udal honek onarturiko aldaketa guztiak kontutan hartu ondoren.
Visto lo dispuesto por el artículo 15 de la Norma Foral 11/1989, de 5 de julio, y demás normativa concordante.
Una vez dictaminada por la Comisión de Hacienda, Recursos Humanos, Sociedad de la Información, Fomento y Barrios,se eleva al Ayuntamiento Pleno la siguiente prouesta de acuerdo:
1.- Elevar a acuerdo, y por tanto aprobar en los términos expuestos, las propuestas del Anexo.
2.- Someter a información pública por el plazo de 30 días hábiles los acuerdos a que se hace referencia en el extremo anterior a efectos de las reclamaciones u observaciones que pudieran deducirse.
3.- Los acuerdos adoptados y las modificaciones de Ordenanzas y sus Anexos devendrán definitivos, sin necesidad de nuevo acuerdo, si transcurrido el plazo reglamentario de la información pública no se hubiera producido reclamación ni observación alguna. Así pues, en el caso de que, en el plazo anteriormente señalado, fueran presentadas reclamaciones u observaciones, el Ayuntamiento Pleno adoptará acuerdo pronunciándose sobre las mismas, quedando aprobadas definitivamente todas aquellas propuestas que no hayan sido objeto de reclamación u observación alguna.
4. Facultar al Alcalde-Presidente para refundir los Textos de los acuerdos y Ordenanzas reguladores de los Tributos y Precios Públicos Locales, incorporando todas las modificaciones que hayan sido aprobadas por este Ayuntamiento.
