Acta de Pleno 25. 11. 15



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De Bengoechea andreak galdetzen dio Alkate jaunari ea noiz gogoratu behar izan dion zein den bere tokia. Berak behintzat, ez du gogoratzen.

De Bengoechea andreak oso pertsona instituzional gisa definitzen du bere burua eta esaten du beti izan duela oso argi zein den bere tokia, beti jakin izan duen bezala zein den Alkatearen tokia.

Jarraian, Alegre jaunari erantzuten dio, hark esan duenean "horrela izan dela bizitza osoan", tresna informatikoei buruz ari bada behintzat, hauek hobetzen ari dira.

Eta bere Taldea ez zela kexatu esan duenean, aurreko agintaldian, gogorarazi nahi dio gerta litekeela osoko bilkuretan ez kexatzea, pertsona diskretuak direlako, baina bai eskatzen diola aitortu dezala, arrazoi desberdinak direla eta, desados egon izan direla bere Arloak funtzionatzen zuen moduagatik eta hala jarraitzen dutela.

Gogorarazten du osoko bilkura batean esan zutela talde politikoak zirela bakarrak inprimagailurako txartelik ez zutenak, eta talde desberdinen artean paperen truke bat edo beste eragin zutela.

Zuzenketa pare bat ere egin zuten, eta haiei baietz esan zitzaien, zehazki bat izan zen intzidentziena, dirua hartu zen, eta gero beste gauza desberdina egin zen. Eta ez zuten ezer esan. Egin zuten beste eskari bat izan zen "copyright" daukaten gauza guztiak liburu elektronikoetan ager zitezela. Eta asko kostatu zen. De Bengoechea andreak dio ez duela memoria egiten jarraituko.

Esaten du ez duela beste taldeengatik hitz egingo, baina bere erreklamazioa egingo du, ondorengoa alegia: gai bat Batzorde Informatibora joaten denean, jada ezin da ezer erantsi, ezta kendu ere.

Areago, aspaldi, eta Idazkariak zuzenduko dio hala ez bada, espedienteak joaten ziren orriak zenbakituta zituztela, orririk sartu edo ateratzeko modurik egon ez zedin. Horixe da eskatzen ari diren denbora tartea, ez laneko denbora. Batzorde Informatiboa egiten denetik osoko bilkura egiten den artekoa. Eta une horretan espedientea zinegotzi guztien eskura dago, gainera, garai batean Batzorde Aretoan gordetzen ziren, udal batzarraren deialdia egiten zenetik. Ez daki egiten jarraitzen den. Espediente horretan ez dago lanerako erreminta izan daitekeen ezer.

De Bengoechea andrea lehena da aitortzen Gobernuak eskubidea duela alternatiba bat baino gehiago edukitzeko eta txosten desberdinak eskatzeko, horietako batzuk elkarren artean kontraesanean egongo baitira, eta horretan oposizioak ez dauka ezer ikustekorik, ez begiratzekorik, izan ere lan exekutiborako materiala da. Baina Batzorde Informatibora joaten den unean espediente horretan dagoenak bai egon behar du zinegotzien eskura, eta denbora tarte horri buruz ari da, hamabost egun horiei buruz. Eta hor ez luke barneko lan materialik egon behar. Espediente bat ez dago osatuta jarduera batean gertatzen den guztiaz. Txosten positiboak egongo dira, Kontu-hartzaile jaunaren txostena, txosten juridikoa, … horiek bai osatzen dutela espedientea, ez laneko elementuek eta hor ezer pintatzen ez dutenek.

Bestalde, Mankomunitatearen gaia dago eta jarraitzen du esaten beren eskumena diren gauzen inguruko eztabaida eta erabakietan parte hartzeko daukaten eskubidea askoz ere gorago daudela gauzak erraztera datozen Estatutu horiek guztiak baino. Baina eskubidea lehenagokoa da. Eta ez hori bakarrik, eta hau erreklamazio bat da, udatik hona egiten ari direna. Duela denbora bat de Bengoechea andreak proposatu zuen gutxienez hitzez baina botorik gabe parte hartzen utz diezaiotela. Eta ezta horrela ere ez diote utzi eta aprobetxatzen du jakinarazteko aukera horri uko egiten diola, izan ere bere alderdiko aholkularitza juridikoak erantzun diote ez daukatela botoari zertan uko egin. Eta bitartean, hilabeteak doaz konponbiderik eman gabe.

Jarraian, de Bengoechea andrea Alegre jaunari zuzentzen zaio esateko beste arazo bat dela inor ez dela ezertaz enteratzen, esaten duten arte eta osoko bilkuran kexatzen diren arte.

Eta galdetzen dio ea hainbeste kostatzen den telefonoa hartu eta gauzak nola doazen esatea. Baina hori ez da egiten eta Mankomunitatean gertatzen denaz enteratzen dira udal batzar batetik bestera. Orain, osoko bilkura honetan, Alkate jaunak esan du horretan lanean ari direla. Berriz dio, bere eskumena dela jakitea, ikustea eta bere erabakiaren bitartez lagungarri izatea tasak, inbertsioak eta abar bezalako gai garrantzitsuetan, eta ezin du egin. Eta galdetzen dutenean jarraitzen dute erantzuten baietz, horretan ari direla, Mankomunitateko hurrengo Batzarrean…. Eta horretaz guztiaz orain enteratzen dira, osoko bilkuran, eta duela hilabete gauza bera gertatu zen eta denbora horretan isiltasuna.

Esaten du gerta litekeela arazoa komunikazioarena soilik izatea.

Azpimarratzen du ez dutela nahi udal jarduera bateko paper guztiak ikusi. Espedientean behin betikoak ikusi nahi ditu, Batzordea egiten denetik osoko bilkura arte. Eta gainerako guztia atera dezakete, ez zaiolako interesatzen.

Bestalde, ez zaie erantzunik eman Gizarte Ongizateko jarduera kontrolatu ezin dutenaren inguruan, sarbiderik ez dutelako. Eta erreklamatzen jarraitzen du eta esango dute asko haserretzen direla. Eta hala da, denbora asko daramatelako horrela. Txingudiko Mankomunitatearen gaia, esan egin zuen, Gobernua osatu zenean. Eta hilabeteak doaz eta osoko bilkuran kexa egiten dutenean soilik esaten zaie horretan lanean ari direla. Azpimarratzen du mespretxu handia dela ekintza horiekin egiten zaiena, telefonoa hartu eta komentatzea kostatzen ez denean.

Amaitzeko, esaten du azken aldian herritarren parte hartzeaz asko hitz egiten dela eta saiatuko dela inor ez mintzen bere hitzekin.

Aipatzen du demokrazia batean herritarrei on egitea araututa dagoela eta erdian dauden erakundeek ezin dutela gainetik pasa esateko: "hauei ez diet egingo, herritarren onak kezkatzen didalako. Eta gainetik pasatzen gara".

De Bengoechea andreak uste du, hori, Maduro bezalako jendeak egiten duela, herritarrak axola zaizkiola aitzakia hartuz.

Bere ustez, norbaiti herritarrak eta demokrazia axola bazaizkio, prozesu osoak axola behar dio.

Eta Udala da herritarren partaidetza nagusia, zinegotzi bakoitzak herritar batzuen ordezkaritza duelako.

Eta inork ezin diona esan da, herritarren onerako eta horixe delako axola diona, berak ezin duela tasen berri jakin eta espedienteak begiratu. Hori ezin da esan. Izan ere herritarren lehenengo parte hartzea areto honetan egiten dena da. Hemen dauden guztiek herritar guztiak ordezkatzen dituzte, bakoitzak bere ikuspegitik, bozkatu dietenetik eta interlokutoreak diren neurrian, eta beraz, herritarrekiko kezka demokrazia batean, erakunde guztiekiko errespetuarekin adierazten da.

Adierazten du baita ere herritarren parte hartzeaz hitz egin beharko dela, izan ere bere Taldea ez dago inola ere ados egin den herritarren parte hartzearekin.

Gai honetaz aurrerago hitz egitea nahiago du.

Baina herritarren parte hartze nagusia, norbaiti herritarrak axola bazaizkio, ezin ditu koartada gisa hartu gero legitimoki horien ordezkaritza daukatenak, bozkatu egin zaielako, mespretxatzeko. Eta bai berak eta bai bere kideak ere herritarren kopuru bat ordezkatzen dute baita ere.

Dena dira aitzakia eta herritarrak koartada gisa erabiltzea, gauzak ongi ez egiteko.

Azkenik, gogorarazi nahi du irailaren erdi aldera Alkate jaunak esan zuela hamabost egunen buruan gaia konponduta egongo zela.

Ulertzen du gaian aditua ez den norbaitek esan dezakeela horrelako zerbait eta denori gertatzen zaizkigun gauzak dira. Baina horren aurrean onena da telefonoa hartu eta komentatzea, pentsatzen zena baino konplexuagoa dela jakinaraztea eta denbora gehiago beharko dela esatea.


La señora de Bengoechea, pregunta al señor Alcalde, cuándo ha tenido que recordarle cuál es su lugar. Ya que ella, no lo recuerda.

La señora de Bengoechea se define como una persona muy institucional y señala que siempre ha tenido muy claro cuál es su sitio, al igual que siempre ha sabido cuál es el sitio del señor Alcalde.

Seguidamente, contesta al señor Alegre, a lo que éste ha dicho de que “ha sido así toda la vida”, si se refiere a las herramientas informáticas, estas van mejorando.

En cuanto a que su Grupo no se quejó, durante el mandato anterior, quiere recordarle que puede que no lo hicieran en los Plenos, porque son personas discretas, pero si le pide que reconozca, que por distintos motivos, han estado disconformes, sobre cómo funcionaba su Área y lo siguen estando.

Recuerda que si comentaron en un Pleno, que los Grupos Políticos, eran los únicos que no tenían tarjetas para la impresora, provocando algún que otro intercambio de papeles entre los diferentes Grupos.

También hicieron un par de enmiendas, a las que se les dijo que sí, en concreto una fue la de las incidencias, se cogió el dinero, y luego se hizo otra cosa distinta. Y no dijeron nada. Otra petición que hicieron, fue que todas las cosas de las que tienen “copyright” aparezcan en libros electrónicos. Y costó mucho. Señala la señora de Bengoechea, que no va a seguir haciendo memoria.

Señala que no va a hablar por otros Grupos, pero si va a exponer su reclamación, que es la siguiente: cuando un asunto, va a la Comisión Informativa, ya no se puede añadir, ni quitar nada.

Es más, antiguamente y la Secretaria le corregirá, si no es así, los expedientes, iban con las hojas numeradas, a fin de que no pudiera meter, ni sacar ninguna hoja. Ese es el espacio de tiempo, sobre el que se está pidiendo, no sobre el tiempo de trabajo. Desde que se hace la Comisión Informativa, hasta que se celebra el Pleno. Y en ese momento el expediente está a disposición de todos los Concejales, de hecho en una época se guardaban en la Sala de Comisiones, desde la convocatoria del Pleno. Desconoce si se sigue haciendo. En ese expediente, no hay nada que sea un elemento de trabajo.

La señora de Bengoechea es la primera en reconocer que el Gobierno tiene derecho, a tener varias alternativas y a pedir distintos informes, algunos de los cuales serán contradictorios entre sí, y en eso la Oposición, no tiene nada que ver, ni que mirar, ya que es un material de trabajo ejecutivo. Pero una vez que va a la Comisión Informativa, lo que va en ese expediente, sí tiene que estar a disposición de los Concejales, y es a ese periodo al que se refiere, a esos quince días. Y ahí no tiene que haber material de trabajo interno. Un expediente no está compuesto de todo lo que sucede, en una actuación. Estarán los informes positivos, el informe del señor Interventor, el informe jurídico,… de eso es de lo que consta un expediente, no de elementos de trabajo y que no pintan nada en el mismo.

Por otro lado está el tema de la Mancomunidad y sigue diciendo, que el derecho que tienen, a participar en los debates y en las decisiones, sobre cosas, que son competencia suya, son muy superiores, a todos esos Estatutos, que vienen para facilitar las cosas. Pero el derecho es anterior. Y no solamente eso, y ésta es una reclamación, que vienen haciendo desde el verano. Hace un tiempo la señora de Bengoechea propuso que por lo menos le dejaran asistir con voz, pero sin voto. Y ni tan siquiera así, le han dejado, y aprovecha para comunicar que renuncia a esa posibilidad, puesto que la asesoría jurídica de su Partido, les han respondido que no tienen porqué renunciar al voto. Y mientras, siguen pasado los meses, sin que se den soluciones.

Seguidamente, la señora de Bengoechea, se dirige al señor Alegre, para comunicarle que otro problema es que nadie se entera de nada, hasta que lo dicen y se quejan en el Pleno.

Y la pregunta, si cuesta tanto coger el teléfono e informar de cómo van las cosas. Pero esto no se hace, y se enteran de lo que pasa en la Mancomunidad, de Pleno a Pleno. Ahora, en este Pleno, el señor Alcalde ha dicho que están trabajando en ello. Insiste en que como competencia suya está el saber, ver y contribuir con su decisión, en temas tan importantes como son las tasas, las inversiones,… y no lo puede hacer. Y siguen contestando, cuando preguntan, que sí, que están en ello, que en la próxima Asamblea de la Mancomunidad, … y de todo esto se enteran ahora, en el Pleno, y hace un mes pasó lo mismo, y durante ese tiempo silencio.

Señala que puede que el problema sea sólo de comunicación.

Insiste en que no quieren ver todos los papeles de una actuación municipal. Quiere ver los definitivos en el expediente, desde la Comisión hasta el Pleno. Y pueden sacar todo lo demás, porque no le interesa.

Por otro lado tampoco se les ha dado respuesta, sobre que no pueden controlar la actividad de Bienestar Social, si no tienen acceso. Y lo sigue reclamando y dirán que se enfadan mucho. Y es así, porque llevan así mucho tiempo. El tema de la Mancomunidad de Txingudi, lo dijo, cuando se conformó el Gobierno. Y pasan los meses y sólo cuando manifiestan la queja en el Pleno, es cuando les dicen que están trabajando en ello. Insiste en que es mucho desprecio, el que se les hace con estas actuaciones, cuando no costaría nada coger el teléfono y comentarlo.

Para terminar, señala que últimamente se habla mucho sobre participación ciudadana y va a intentar no hacer mal a nadie con sus palabras.

Refiere que hacer el bien a los ciudadanos en una democracia, está reglado y no se pueden saltar las instituciones que están en medio, para decir: “No a estos no les hago, porque lo que me preocupa es el bien de los ciudadanos. Y pasamos por arriba”.

Opina la señora de Bengoechea, que eso lo hace gente, como Maduro, con la excusa de que lo que le importan los ciudadanos.

En su opinión, si a alguien le importan los ciudadanos y la democracia, le tiene que importar todo el proceso.

Y el Ayuntamiento es la primera participación ciudadana, puesto que cada concejal representa a unos ciudadanos.

Y lo que nadie puede decirle, que por el bien de los ciudadanos y porque es lo que le importa, ella no puede saber de las tasas, ni ver los expedientes. Eso no se puede decir. Ya que la primera participación ciudadana, es la de está en esta sala. Todos los aquí presentes, representan a todos los ciudadanos, cada uno desde la óptica, que desde que se les ha votado y son interlocutores y por tanto la preocupación de los ciudadanos, en una democracia, se manifiesta con el respeto a todas las instituciones.

También comenta que de participación ciudadana habrá que hablar, ya que su Grupo no está nada de acuerdo con la participación ciudadana que se ha dado.

Este es un tema del que prefiere hablar más adelante.

Pero la primera participación ciudadana, si a uno le preocupan los ciudadanos, no puede cogerlos como coartada para despreciar a aquellos, que legítimamente, tienen esa representación, porque han sido votados. Y tanto ella como su compañera representan a un número de ciudadanos también.

Todo son escusas y poner a los ciudadanos de coartada, para no hacer bien las cosas.

Por último quiere recordar que a mediados del mes de septiembre el señor Alcalde dijo que en quince días se habría solucionado este tema.

Comprende que alguien que no es experto en el tema puede decir una cosa así, y son cosas que a todos pasa. Pero ante esto lo mejor, es coger el teléfono y comentarlo, informar de que es más complejo de lo que se pensaba y de que se va a necesitar más tiempo.

Alkate jaunak Alegre jaunari eskatzen dio de Bengoechea andreari erantzun diezaiola labur-labur, eztabaida honekin amaitzen joateko.



El señor Alcalde, pide al señor Alegre que responda brevemente a la señora de Bengoechea, para ir terminando con este debate.



Alegre jaunak bere esku hartzeari hasiera eman dio de Bengoechea andreari eskertuz bere hitzengatik, argigarriak iruditzen zaizkiolako, eskariari dagokionez. Berriz dio, espedienteen aplikazioa oso aplikazio konplexua dela, lan egiteko aplikazio bat, informazio asko jasotzen duen aplikazio bat, behin betikoa ez dena eta teknikoki bilatzen ari dira oposizioari informazioa emateko modua, alegia, erabakitzeko alorrean ebaketa puntu jakin bat jartzetik aurrera. Erabakitzeko ebaketa puntu horretatik aurrera, eta nolabait esatearren, informazio hori onartuta egon dadin.

Berriz dio de Bengoechea andreak jarri duen adibidea argigarria dela. Izan ere Batzorde Informatiboak onartzen du osoko bilkurara doan gai bat. Beraz, onartzeko puntu bat dago eta informazio hori, une horretatik, eman daiteke arazo handiegirik gabe.

Arazoak sortzen ari dena zera da, Batzordera iritsi baino lehenagoko tramitazio garaian dagoenean behar baino informazio gehiago ematea, horixe da arazoa. Izan ere ez dakite non eman ebaketa puntu hori. Hori bai, ebaketa puntua egiten bada Batzordean onartzen denetik aurrera, ederki.



El señor Alegre comienza agradeciendo a la señora de Bengoechea sus palabras, puesto que le resultan clarificadoras, en cuanto a la petición. Insiste en que la aplicación de expedientes, es una aplicación compleja, una aplicación de trabajo, una aplicación donde hay mucha información, que no es definitiva y se está buscando técnicamente, la manera de proporcionar a la Oposición información a partir de un determinado punto de corte de decisión. Para que a partir de ese punto de corte de decisión y por decirlo de alguna manera, esa información esté aprobada.

Insiste en que el ejemplo que ha puesto la señora de Bengoechea, es clarificador. Ya que la Comisión Informativa, aprueba un asunto que va a ir a Pleno. Por lo tanto, hay un punto de aprobación, y esa información desde ese momento, se puede proporcionar sin mayor problema.

Lo que está generando problemas, es que se quiere dar más información de la tramitación previa a la llegada a la Comisión, eso es el problema. Ya que no saben donde dar el punto de corte. Ahora bien, si el punto de corte se va a dar a partir de la aprobación en la Comisión, perfecto.


Alkate jaunak esku hartzen du esateko gauza desberdinez hitz egiten ari direla.

Izan ere SPI eta Bildu taldeek eskatu dutena horixe da. Ez de Bengoechea andrea esaten ari dena.

Baina eskatu dutena, gaur osoko bilkurara etorri ez direnek, eta beraiek jakingo dute zergatik, ez da de Bengoechea andrea eskatzen ari dena, bere esku hartzearen hasieran esan duenean ez dagoela ados formekin, baina bai funtsarekin eta argi utzi nahi duena da beraiek eskatzen ari direna ez dela de Bengoechea andrea esaten ari dena. Horregatik ari da ordezkaria azalpenak ematen egon diren zailtasunen inguruan.

Eskatzen du gai hau gehiago ez lutzatzea, izan ere Alegre jaunak bereziki ongi azaldu du.

Mankomunitatearen gaiari dagokionez, komunikatzeko bide estuago bat mantentzea.

Eta de Bengoechea andreari zuzenduta, esaten dio gonbidatuta dagoela parte hartzera hitzez baina botorik gabe.

Eta halaxe gogoraraziko dio Batzarra egin baino egun batzuk lehenago, bere garaian egin zuen bezala bai berarekin eta bai Bildurekin. Gero, parte hartzeko erabakia norberari dagokio. Beste era batera konpontzen ez den bitartean. Gainerakoan, ulertzen du Alegre jaunak oso arrazoizko azalpenak eman dituela informazioa lortzeari buruz, eskura dago eta.


Interviene el señor Alcalde, para decir que se está hablando de cosas diferentes. Puesto que lo han pedido SPI y Bildu, es eso. No lo que está diciendo la señora de Bengoechea.

Pero lo que han pedido, los que no han venido hoy al Pleno, y ellos sabrán por qué. No es lo que está pidiendo la señora de Bengoechea, cuando en el principio de su intervención ha dicho que no está de acuerdo con las formas, pero si con el fondo y lo que quiere dejar claro es que lo que están pidiendo ellos, no es lo que ella está diciendo. Por eso el Delegado, está explicando cuales son las dificultadas que se han tenido.

Pide no alargar más este asunto, puesto que el señor Alegre, lo ha explicado, francamente bien.

En cuanto al tema de la Mancomunidad, mantener una vía de comunicación más intensa.

Y dirigiéndose a la señora de Bengoechea, le comenta que está invitada a asistir, con voz, pero sin voto.

Y así se lo recordará unos días antes de la Asamblea, como en su momento lo hizo con ella y con Bildu. Luego la decisión de asistir, le corresponde a cada uno. En tanto no resuelva de la otra manera. Por lo demás, entiende que el señor Alegre ha dado unas explicaciones muy razonables sobre el acceso a la información, que sí se tiene.


De Bengoechea andreak argitzen du, Bilduk eta Sí se puede Irun taldeek esan dutenarekin funtsean ados dagoela esan duenean, espedienteetarako sarbidea eduki beharko luketela uste dutenari buruz dela. Izan ere, lehen esan duen bezala, gainerakoa ez da espedientean sartzen.

Uste du agian gauzak definitzeko garaian erabiltzen diren hitzak agian ez direla zuzenak. Espedientea, dokumentu finko batzuk dituen zerbait da. Eta espedienteaz hitz egiten duenean, horretaz ari da hitz egiten. Bera ez da erantzule egiten besteek espediente hitza gaizki erabiltzen badute edo Alegre jaunak berak espedientetzat ulertzea askoz ere zabalagoa den zerbait. Berak espedienteaz hitz egiten du kontzeptu administratibo batez, eta berriz dio espediente bat ez dela norbaitek egiten dituen paper guztiak. Oso argi dauka zer eskatzen duen. Eta espediente bat, Batzorde Informatibora joaten denetik eta osoko bilkurara eraman arte, ezin da aldatu eta, esan duen bezala, lehen zenbakiak jartzen zitzaizkien. Orain uste du es dela egiten. Baina hori da epea eta eskatzen dutena da espedientea, legez hitz eginda, derrigorrezko txosten batzuk, e.a.

Espedientean egon daitezkeen laneko dokumentuak ez dira hor sartzen eta aplikazio batean egon daitezke, gauzak errazteko, baina ez dira "betiko espedientea" deitu izan dena.


La señora de Bengoechea aclara que cuando ha dicho que está de acuerdo con el fondo de lo que han dicho Bildu y Sí se puede Irun, es sobre que cree que deberían de tener acceso a los expedientes. Ya que como ha dicho antes, lo demás no es parte del expediente.

Cree que quizás, se utilizan palabras para definir cosas, que quizás no sean las correctas. El expediente, es algo, que tiene unos documentos fijos. Y cuando habla de expediente, es de eso de lo que habla. Ella no se hace responsable de que otros utilicen mal la palabra expediente o de que el propio señor Alegre, entienda por expediente algo mucho más amplio. Ella habla de expediente, en un concepto administrativo, e insiste en que un expediente no son todos los papeles que alguien hace. Tiene muy claro lo que pide. Y un expediente desde que va a la Comisión Informativa, hasta que se lleva a Pleno, no se puede alterar y como ha dicho, antes se numeraban. Ahora cree que no se hace. Pero ese es el plazo y lo que piden, es el expediente, legalmente hablando, una serie de informes obligatorios, etc.

Los documentos de trabajo, que puedan estar en el expediente, no son parte de este y pueden estar en una aplicación, para facilitar las cosas, pero no son “el expediente de toda la vida”.







Eta beste aztergairik ez zegoenez, adierazitako eguneko zortziak eta hogeita hamabi minutu zirenean, Alkate jaunak amaitutzat eman zuen batzarraldia. Bilkuraren agiri hau egin, eta idazkaria naizen aldetik, ZIURTATU EGIN DUT.


Y no habiendo más asuntos que tratar, siendo las veinte horas y treinta y dos minutos del día indicado el Señor Alcalde levantó la Sesión, de la que se formula la presente Acta, de todo lo cual, como Secretario, CERTIFICO





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