Acta de Pleno 27. 01. 2016



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Alkatea jaunak hitz egiteko txanda zabaldu ondoren, Mitxelena jaunak eskatu du hitza eta hauxe adierazi du euskaraz, zuzenketa berak argudio guztiak argi eta garbi jartzen ditu, eta ez litzake aurrekontuen osoko bilkura bat izango guk Hotzaren Etxea planteatuko ez bagenu.

Urteak hau planteatzen eta Sorondo andreak esaten zidan bezala, legetik harantzago joan nahi dugu, esaten duguna esan dugu, dekretuei aurre hartzen diegula.

Urteak daramatzagu hau eskatzen. Urteak daramatzagu eta momentu honetan gizarte politikaren zorroa edo kartera soziala onartzen den momentuan, Udal Gobernuak erabakitzen du urrats bat eman behar dela eta diru partida bat jartzen du aurrekontu proiektuan.

Udal Gobernuak egiten duen planteamendu horrekin aurrera egin dezala, gure nahi zen hemen berriro ere gai hau eztabaidatzea, Hotzaren Etxearen beharra adieraztea. Urteak daramatzagu hau eskatzen, eta jakinik lehenago beste talde politiko batek, Si se Puede Irunek, egindako zuzenketari aldaketa bat proposatu baldin badio Delegatu jaunak, guk ere, gurea mantenduko dugu, ez dugu aldaketarik onartuko baina bai proposamenak, mahai gainean jarriko ditugula berriro ere.

Horien artean eta azterketarako kontuan hartu daitezela aipatu izan dugu behin eta berriro Martindozenea Aterpetxea Hotzaren Etxerako baliagarria izan daitekeela. Bere garaian Udaletxe honetan zeuden zinegotziek, berez ANV Taldekoak zirenek proiektu bat proposatu zuten Ospitale zaharra eremu guztian adinekoen hiri bezala planteatzen zena eta horrelako puntu bazeunden eta gehiago ba bertan dagoen Gizarte topagunea, eta jantoki soziala, leku bikaina izan daiteke, baina beste proposamen bat ere azter dadila, jada libre gelditu den eta beste erabilera bat badaukan, baina bestelako bat eman ahal zaion Larreaundiko Haur Hezkuntzako eraikina.

Uste dute aukerak badaudela, Udal Gobernuak konpromiso bat adierazten du, bai beraien udal gobernuaren paktu horretan eta baita proiektuan ere, guk jada diru kopuru bat jarri nahi genuen, gure zuzenketa mantentzen dugu, baina ulertzen dugu, beste hainbatetan bezala kalakan arituz edo errepikakorra izaten, gauzak lortzen direla.

Uste dute honetan ere legeak laguntzen digula, baina urrats batzuk ematen direla zentzu honetan eta bide horretan argi eduki dezala Udal Gobernuak guk gure proposamenak luzatzen jarraituko dugula eta gai hau helmugara ailegatu arte lanean arituko garela.


Abierto el turno de intervenciones por el señor Alcalde, solicita la palabra el señor Mitxelena, que en euskera indica que la propia enmienda expone claramente todos los argumentos, y este no sería un Pleno de Presupuestos si ellos no plantearan el tema de la Casa del Frío.

Llevan años planteándolo y tal y como le decía la Sra. Sorondo, quieren ir más allá de la ley, con lo que dicen se adelantan a los decretos.

Llevan años pidiéndolo. Llevan años y en este momento en el que se aprueba la cartera de política social, el Gobierno Municipal decide que hay que dar un paso y dispone una partida de dinero en el proyecto de presupuestos.
El Gobierno Municipal que continúe con el planteamiento que realiza, ellos querían que se debatiera este tema en el Pleno, que se viera la necesidad de una Casa del Frío. Llevan años pidiéndolo, y teniendo en cuenta que anteriormente el señor Delegado ha propuesto una modificación a una enmienda realizada por otro grupo político, por Si se Puede Irun, ellos también mantendrán la suya, no aceptarán ninguna modificación, pero si propuestas, pondrán propuestas sobre la mesa.

Entre otras, y para que se tengan en cuenta a la hora de realizar el análisis, han mencionado reiteradamente la opción del Albergue Martindozenea que podría servir como Casa del Frío. En su momento los concejales que estaban en este Ayuntamiento, pertenecientes al grupo ANV, propusieron un proyecto en el que planteaban el Hospital Viejo como ciudad para las personas mayores en toda su superficie y había puntos de este tipo, y el Punto de encuentro social que se encuentra en el mismo, y el comedor social, pueden ser lugares apropiados. También habría que analizar otras opciones, como el edificio de Educación Infantil de Larreaundi que se ha quedado libre y que tiene otro uso, pero que se le podría dar otro diferente.

Creen que hay diversas opciones, el Gobierno Municipal adquiere un compromiso, tanto en el pacto de su gobierno municipal como en el proyecto, pero ellos querían disponer ya una cantidad de dinero. Por lo tanto, mantendrán su enmienda porque como ha pasado en otras ocasiones, creen que dando la tabarra o siendo reiterativos, a veces se consiguen cosas.

Creen que en este tema tienen la ley de su parte, pero se están dando unos pasos en ese sentido, y quieren que el Gobierno Municipal tenga bien claro que en ese camino ellos seguirán haciendo sus propuestas y continuarán trabajando hasta que este tema llegue a su meta.


Alkate jaunak esan du jada egin den eztabaida dela hori eta zuzenketa mantendu egingo dutenez bozkatu egin da eta ez da onartu. Aldeko botoa eman dute Irungo Ahal Dugu Udal taldeko Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo eta Peña jaun/andreek; eta Euskal Herria Bildu Udal Taldeko Mitxelena, Melida eta Sorondo jaun/andreek; eta aurkako botoa eman dute Irungo Sozialistak Udal Taldeko Alkate jaunak eta Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro eta Gómez Adrián jaun/andreek, EAJ-PNV Udal Taldeko Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola eta Guezuraga jaun/andreek; eta Talde Popularra Udal Taldeko Bengoechea eta Larrea andreek.


El señor Alcalde señala, que este es un debate que ya se ha hecho y entendiendo que van a mantener la enmienda, somete la misma a votación, siendo rechazada con los votos a favor de los señores Soto, Reglado, Oyarbide y señoras Lorenzo y Peña del Grupo Municipal Sí se Puede Irun y de los señores Mitxelena, Melida y señora Sorondo del Grupo Municipal Euskal Herria Bildu; los votos en contra de los señores y señoras Alcalde, Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro y Gómez Adrián del Grupo Municipal Socialistas de Irun; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola y Guezuraga del Grupo Municipal EAJ-PNV y de Bengoechea y Larrea del Grupo Municipal Popular.


Ondoren, 1376 zenbakiko zuzenketa irakurri du Idazkari andreak:


Se pasa a la enmienda número 1376, a la que la señora Secretaria da lectura:


“Euskal Herri Bildu udal taldea, Agenda 21eko planak markatutako lehentasunezko ekimenak aurrera eramateko 1.200.000€-ko partida bat sortzea eskatzen dio udalbatzari.


“El Grupo Municipal Euskal Herria Bildu pide a la Corporación Municipal la creación de una partida de 1.200.000€ para el desarrollo de las iniciativas prioritarias marcadas en el Plan de la Agenda 21.


Argudiaketa nahikoa da Plan hau egikaritzeko emandako lan guztia. Orain hori abian jartzea da egin behar dena”.


Es argumento suficiente todo el trabajo realizado para ejecutar este Plan. Lo que hay que hacer ahora es ponerlo en marcha”.







Alkate jaunak Mitxelena jaunari eman dio hitza, eta hark hauxe adierazi du euskaraz, adierazten du: Delegatu jaunarekin elkarrizketetan esaten zigun ez dagoela Agenda 21en programa bat aurrekontuetan, hitz egingo dut gero aurrekontu honen egituraz, eskemaz, baina kasu honetan guretzako penagarria da.

Plan hori onartu zenean, guk esan genuen plana ona baldin bada plan horri falta zitzaiola kronograma bat, plangintza bat, falta zitzaiola diru egikaritze bat, kopuru bat, eta esan zitzaigun arloetan banatuta dagoela, hau da, arlo bakoitzak eramaten duela.

Onartzen dute. Guk diru hori jartzen genuen, ulertzen dugulako, benetan Agenda 21en sinisten baldin badugu, Agenda 21en dauden ekintzak aurrera eraman nahi baldin baditugu, dirua inbertitu beharra dagoela eta 1.200.000 guretzako ez da asko. Guretzako diru kopuru ulerkor bat da, 1.200.000 euro aurrekontu batean, horrenbeste hitz egiten dugun Irun Berde, Irun jasangarri, bide horretan lan egiteko.
Ulertuta arloetan dagoela, bai eskatuko genuke eta lan bat izango da ziur aski teknikari eta langile askorentzako, Agenda 21eko bilera bat deituz, esan dadila Agenda 21ek 2016rako daukan aurrekontua, kopuruan ez dugu gaur erantzuna eskatzen, baina hori probestuz jakin zertan inbertituko den, zer ekintza eramango diren aurrera eta uste dut honek ere erakusten duela guk eskatzen genuen sei hilabeterako balorazio bilera hori egitea, ez genbiltzala hain oker, eta urte betekoa ba luze gelditzen dela. Gaurkoan hau da guk mahai gainean jarri nahi genuena, diru bat badagoela, baina jakin gabe zenbatekoa den, zuzenketa erretiratuko dugu baina bai konpromiso hori eskatzen dugula, deitu dadila Agenda 21eko batzarra eta aurkeztu dadila bertan zein aurrekontu daukan 2016rako Agenda 21eko Planak eta bide horretan uste dugu elkarlanean aritu gaitezkeela Udal talde guztiak eta herri eragileak eta beraien elkarteak ere.


El señor Alcalde da la palabra al señor Mitxelena, que en euskera, indica que cuando hablaron con el señor Delegado, éste les comentó que en los presupuestos no se contempla un programa de Agenda 21, hablará luego de la estructura de este presupuesto, del esquema, pero en este caso a ellos les parece penosa.

Cuando se aprobó este Plan, ellos dijeron que si el plan era bueno, le hacía falta un cronograma, una planificación, una ejecución de dinero, una cantidad, y se les dijo que estaba distribuido en áreas, es decir, que lo desarrollaba cada área.

En eso están de acuerdo. Ellos ponían este dinero porque entienden que si de verdad creemos en la Agenda 21, si de verdad queremos llevar a cabo las acciones que se contemplan en la Agenda 21, hay que invertir dinero, y 1.200.000 euros en su opinión no es mucho. 1.200.000 euros en un presupuesto es una cantidad de dinero comprensible para trabajar a favor del reiteradamente mencionado Irun Verde, Irun sostenible, para trabajar por esa vía.

Entendiendo que esta distribuido por áreas, aunque seguramente suponga mayor trabajo para muchos técnicos y empleados, pedirían que se convocara una reunión de la Agenda 21 y se diga cuál es el presupuesto que tiene la Agenda 21 para el año 2016. No piden que se les de hoy la respuesta referente a la cantidad, pero sí querrían saber en qué se va a invertir, cuáles son las acciones que se llevarán a cabo. Cree asimismo que eso demuestra que es necesario hacer esa reunión de valoración de seis meses que ellos pedían, no estaban tan equivocados, porque la valoración de un año es demasiado largo. Esto es lo que hoy querían poner sobre la mesa, que se dispone de un dinero, sin saber cuál es la cantidad, y retirarán la enmienda, pero sí piden ese compromiso, que se convoque a la Junta de Agenda 21 y que en la misma se explique cuál es el presupuesto que tiene la Agenda 21 para el 2016. Creen que en ese camino pueden trabajar conjuntamente todos los grupos municipales los agentes locales y sus asociaciones.


Páez jaunak adierazi du egia dela, Mitxelena jaunari eman zitzaizkion azalpenak aipatu duen ildo horretatik zihoazela.

Adierazi du ez dagoela Agenda 21en Ekintza Planaren garapena eta harekin loturiko gastuak biltzen dituen linea orokorrik.

Ia udal arlo guztiak hartzen dute parte programa horren garapenean, eta baita hainbat erakundek ere, horiek ere parte hartzen baitute Tokiko Agenda 21en garapenean, Txingudiko Zerbitzuakek edo Bidasoa Bizirikek, esate baterako.

Udal arlo bakoitzak bere aurrekontuak kudeatzen ditu, eta haien bidez gauzatzen dira bigarren ekintza planean jasota dauden ekintzetako batzuk, eta baita jasota ez dauden beste batzuk ere.

Bestalde, kontuan hartu behar da, adierazi du Páez jaunak, ekintza planean jasotako ekintzak aurrera eramateko udal aurrekontuko hainbat kapitulutan jasotako aurrekontu partidak erabili behar direla, gastu arruntekin, inbertsioekin edo diru-laguntzekin loturik daudelako.

Planaren gauzatze mailaren bilakaera aztertzeari begira, urtero egiten dena, Ingurumen Arloa inplikaturiko eragileekin harremanetan jartzen da, eta eskatzen du ekintza planean jasotakoetatik aurrera eraman diren ekintzen zerrenda bidaltzeko, horretan gastatutako aurrekontua barne, eta horrenbestez, informazio hori guztia eskuragarri dago.

Informazio guztia Mugi 21en dago eta ebaluazioa egiten da.

Orain arte modu horretan kudeatu izan da.
Arlo bakoitzak eta erakunde bakoitzak bere aurrekontua kudeatzen du eta bere ekintzak gauzatzen ditu. Gero, informazio guztia biltzen da, eta informazio hori gorde eta Mugi 21era igotzen da. Haren bidez hainbat txosten eskura daitezke, han gordetako informazio guztia laburbilduta izateko.

Páez jaunak nabarmendu du berak ez duela inolako arazorik informazioa emateko eta iruditzen zaio Informazio Batzordea foro egokia izan daitekeela gai honetaz hitz egiteko. Batzorde horren hurrengo aztergaien zerrendan, otsailean, aurkezteko konpromisoa hartu du.


El señor Páez señala que efectivamente las explicaciones que le dio al señor Mitxelena van en la línea de lo que ha comentado.

Explica que no hay una línea general que englobe el desarrollo del Plan de Acción de la Agenda 21 y los gastos asociados.

El desarrollo de este programa corresponde a prácticamente la totalidad de las áreas municipales, además de a diversas entidades, que también participan en la Agenda Local, como son Servicios del Txingudi o Bidasoa Activa.

Cada área municipal gestiona sus propios presupuestos a través de los cuales se ejecutan acciones que están contempladas y contenidas en el segundo plan de acción y otras que no están recogidas.

También hay que tener en cuenta, indica el señor Páez, que las acciones recogidas en el plan de acción suponen ejecución de partidas presupuestarias incluidas en diferentes capítulos del presupuesto municipal, porque están referidas a gasto corriente, a inversiones o a subvenciones.

De cara a realizar la evolución del grado de ejecución del plan, que se realiza anualmente, el Área de Medio Ambiente se pone en contacto con los agentes implicados y solicita, se le remita toda la relación de acciones recogidas en el plan de acción que se haya realizado, incluyendo el presupuesto gastado, por lo tanto toda esa información está disponible.

Toda la información está volcada en el Mugi 21 y se realiza la evaluación.

Hasta ahora se ha venido gestionando, de esta manera.

Cada área y cada entidad, gestiona su presupuesto, ejecuta las acciones. Después se recoge toda la información, y esta se guarda y se vuelca en el Mugi 21, a través del cual se pueden obtener diferentes informes, que resumen la información allí guardada.

El señor Páez puntualiza que no tiene ningún problema en informar y piensa que la Comisión Informativa puede ser un buen foro para que se hable de esta cuestión y se compromete a presentarlo en el siguiente orden del día de la Comisión que será en el mes de febrero.

Mitxelena jaunak, euskaraz dio, bere plantamendua erretiratzea zela, ulertuta falta den informazioa emango zaiola.


El señor Mitxelena indica en euskara que retira su enmienda, entendiendo que se le dará la información que falta.


Alkate jaunak adierazi du zuzenketa erretiratu egin dela, eta Idazkari andreari hitza eman dio 1377 zenbakikoa irakur dezan:


El señor Alcalde anuncia que se retira la enmienda y da paso a la señora Secretaria para que de lectura a la número 1377:


“Euskal Herria Bildu udal taldeak, energiaren ekoizpena, banaketa eta beste edozein eremu kudeatuko duen Energiaren agentzia sortzeko 250.000€-ko partida bat sortzea eskatzen dio Udalbatzari.


“El Grupo Municipal Euskal Herria Bildu pide a la Corporación Municipal la creación de una partida de 250.000€ para la constitución de una Agencia de la energía que gestione la producción, distribución y cualquier otro campo relacionado con la misma.


Energia fosilen erabilera geroz eta handiago den honetan eta horien pikoa geroz eta gertuago dagoenean energia berriztagarrien bidean lantzen hasi beharra dago. Horretarako ezinbestekoa da pentsaera aldatzea eta bertatik bertarako sortutako energia berriztagarria ekoizten hastea.

Helburu hori bete asmoz, gure herrian energiaren agentzia bat sortzearen beharra ikusten dugu. Honen funtzioetako batzuk hauek izan beharko lukete: energia berriztagarrien ekoizpena, energia aurrezteko plan bat, energiaren eremuan ikerketan aritzea, etab.

Siendo cada vez mayor el uso de las energías fósiles y cuando su cúspide se encuentra cada vez más cercana, debemos empezar a trabajar en el camino de las energías renovables. Para ello es imprescindible que cambiemos nuestro modo de pensar y que empecemos a producir energía renovable a nivel local.


Para conseguir este objetivo, consideramos necesaria la creación de una Agencia de la energía en nuestra ciudad. La misma tendría las siguientes funciones, entre otras: producción de energías renovables, elaboración de un plan de ahorro energético, realización de trabajos de investigación en el campo de la energía, etc.

Agentzia erakunde publiko bezala sortu beharko litzake”.



Dicha agencia se debería constituir como institución pública”.



Eztabaida zabaldu ondoren, Mitxelena jaunak hauxe adierazi du euskaraz, hau ere ez da herrian ikusten, iaz ere planteatu genuen eta esan zitzaigun Delegatu jaunaren aldetik beste marko batzuetan eztabaidatu beharreko zerbait izan zitekeela Energiaren Agentzia eta adibide urri gaudela gure ingurunean.

Ulertu dezakegu bai, baina uste dute energiaren alorrean autokudeaketa behar dugula, guk geuk sortu behar dugula, gutxienez energia guk geuk gure eskualdean sortu dezakegula eta eztabaida hori, nik uste dut parlamentu batean planteatu izan dugula mahai gainean, oker ez baldin banago ere, Agenda 21en ere bilera batzuetan planteatu zen, baina ez zela ikusten.

Gure bidetik uste dugu hori izan beharko lukeela, energia gero eta gehiago erabiltzen da eta aipatzen genuen bezala, fosil pikora iritsita aipatzen ari da amaituko zaigula.

Energia berriztagarriak dira etorkizuna, eta bide horretan udaletatik, eskualdetatik, gure kasuan, gure ustetan lan egin beharko litzateke guk gure energia propioa ekoizteko.

Hori da guk planteatzen duguna, has gaitezen Energia Agentzia hori sortuz, eta has gaitezen behingoz energia guk ekoizten.
Badakigu hau enpresa handien aurka jotzea litzatekeela, lehen Mendibil Merkataritza Zentroko zinemekin konpetentzia sortu dezakegula esan baldin bazaigu, zer ez dut entzungo nik gai honekin, baina bai enpresa handien aurka jo nahi dugu.

Hemen dago akaso gure proiektu politikoaren, eta gure alternatibaren adibideetako bat, eta uste dut zentzu horretan eman behar direla urratsak. Esango zaigu, akaso hau ez dela modurik egokiena, hau ez dela markoa, baina uste dugu eztabaida hau mahai gainean jarri beharra dagoela eta urratsak eman behar direla XXI. mende honetan energiaren mende bizi garela esan dezakegu, baina energia berriztagarriaren mende bizi nahiko genuke guk.



Abierto el debate, interviene el señor Mitxelena, que en euskera, señala que esto tampoco se ve en la ciudad, el año pasado también lo plantearon y por parte del señor Delegado se les dijo que el tema de la Agencia de la Energía puede ser algo que se debería debatir en otros marcos y que en nuestro entorno existen pocos ejemplos.

Eso lo pueden entender, pero creen que en el ámbito de la energía necesitamos tener autogestión, crear energía nosotros mismos, que podemos crear energía en nuestra propia comarca. Cree que ese debate se planteó en el parlamento, se puso sobre la mesa, y si no se equivoca, en la Agenda 21 también se planteó en alguna reunión, pero no se desarrolló.

Ellos creen que ese debe ser el camino, cada vez se usa más energía, y como lo han comentado anteriormente, se comenta que las energías fósiles se acabarán.

El futuro son las energías renovables, y en ese camino se debe trabajar desde los ayuntamientos, desde la comarca, en nuestro caso, para poder producir nuestra propia energía.

Ese es precisamente el planteamiento que hacen, empecemos por crear esa Agencia de la Energía, y empecemos de una vez por todas a crear nuestra energía.

Saben que eso supone ir contra las grandes empresas, si antes en el tema de los cines del Centro Comercial Mendibil se les ha dicho que podemos crear competencia, qué no se les dirá con este tema, pero sí, quieren ir en contra de las grandes empresas.

Aquí se encuentra quizás un ejemplo de su proyecto político y de su alternativa, y cree que hay que dar pasos en este sentido. Quizás se nos dirá que ésta no es la mejor manera, que éste no es el marco apropiado, pero creen que este debate hay que ponerlo sobre la mesa y hay que dar pasos adelante. Podemos decir que en el siglo XXI vivimos dependiendo de la energía, pero ellos querrían vivir dependiendo de las energías renovables.

De Bengoechea andreak adierazi du, autoaskiak izateko hori kenduta, energiaren inguruan badirela alderdi asko udalerriaren barnean hitz egin beharko liratekeenak.


Badira energia iturriak Irunen oso gutxia ustiatuta daudenak, batik bat energia geotermikoa, leku askotan aski ondo funtzionatzen ari dena.

Baina uste du gai horien inguruan hitz egiteko lekua, Energiaren Agentzia batean baino gehiago, Ingurumen Arloan izan beharko litzatekeela.

Ingurumen Arloan basoberritzeez, landaketez eta abarrez hitz egiten da, hitzaldien ziklo bat ere antola liteke, eta horrenbestez, ez du beharrezkoa ikusten Energiaren Agentzia bat sortzea, eta noski, ez du uste, inolaz ere, autoaskiak izan gaitezkeenik. Esate baterako Irun, XX. mendearen erdialdean, Endarako estazio hidroelektrikotik elikatzen zen.

De Bengoechea andreak adierazi du zuzenketaren aurkako botoa emango dutela, gehiegizkoa iruditzen zaielako, baina bai eskatuko luke Ingurumen Arloak ahalegin bat egitea gai hauetan ere; izan ere, energia, oro har, eta haren eraginak bai dagozkio ingurumen arloari eta oso gutxi entzun dugu horretaz hitz egiten, kexak besterik ez diru-laguntzak kendu zirenean eta gutxi gainera.


Eta aurkako botoa emango badute ere, oso gai interesgarria iruditzen zaie Ingurumen Arlorako.

La señora de Bengoechea señala que excepto con lo de ser autosuficientes, si que hay muchas cosas respecto a la energía sobre las que dentro del municipio se podría hablar.

Hay fuentes de energía que en Irun, están muy pocos explotadas, sobre todo la geotérmica y que en algunos sitios está funcionando bastante bien.

Pero piensa que el sitio para hablar de estos temas, más que en una Agencia de la Energía, sería el Área de Medio Ambiente.


El Área de Medio Ambiente, habla de repoblaciones de bosques, de plantaciones, etc. podría incluso organizar un ciclo de conferencias, por lo que no ve necesario la creación de una Agencia de la energía, ni cree por supuesto que se pueda ser autosuficientes. Por ejempo Irun, a mediados del siglo XX se alimentaba de la estación hidroeléctrica de Endara.

La señora de Bengoechea, anuncia que van a votar en contra de la enmienda, porque les parece demasido, pero si pediría que el Área de Medio Ambiente dedicara sus esfuerzos también a estos temas, porque la energía en general y sus impactos sí son propios del medio ambiente y se ha oído muy poco hablar de esto, sólo las quejas cuando se quitaron las subvenciones y poco.


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