Foru Aldundiaren eta Irungo Udalaren arteko hitzarmen berri bat onartzea, Arbesen gizarte ekipamendu bat eraikitzeko, ekipatzeko eta gestionatzeko kudeaketa-mandatua egiteko
Aprobación del nuevo convenio entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y el Ayuntamiento de Irun para la encomienda de gestión de la construcción, equipamiento y gestión de un equipamiento social en Arbes
Honako hau irakurri zen:
Se dio lectura a lo siguiente:
"Gaia: Arbesen gizarte ekipamendu bat eraikitzeko, ekipatzeko eta kudeatzeko mandatua. Hitzarmen berria onartzea.
"En relación con la encomienda de gestión para construcción, equipamiento y gestión de un equipamiento social en Arbes. Aprobación de nuevo convenio.
Egitateak:
Resultando los siguientes hechos:
- Gipuzkoako Foru Aldundiak eta Irungo Udalak 2011n, Udalak Aldundiari zuzendutako kudeaketa agindu bat onestea adostu zuten, hitzarmen batean formalizatzekoa. Hitzarmen horren arabera, zerbitzu publiko baten gestio-kontratuari buruzko kontratazio espedientea onartu behar zuen Foru Aldundiak, emakida modalitatean, hain zuen adineko independenteentzako eta mendekotasuna duten adinekoentzako bizitegi ekipamendu bat, udalak lagatako lursail batean, eta, zehazkiago, Irungo Udalak Gipuzkoako Foru Aldundiari kudeaketa-agindu bat eman dio autonomoentzako tutoretzapeko apartamentuetan ematen den zerbitzua kontratatzeari buruzko jarduketetarako.
- La Diputación Foral de Gipuzkoa y el Ayuntamiento de Irun acordaron en 2011 aprobar una encomienda de gestión del segundo a la primera, a formalizar en un convenio, por el cual la Diputación Foral debía aprobar el expediente de contratación relativo al contrato de gestión de servicio público, en su modalidad de concesión, de un equipamiento residencial para personas mayores dependientes y para personas con discapacidad en una parcela cedida por el ayuntamiento, y más en concreto, la encomienda de gestión del Ayuntamiento de Irun a la Diputación Foral de Gipuzkoa de las actuaciones relativas a la contratación del servicio a prestar en los apartamentos tutelados para personas autónomas.
- Aurretik Irungo Udalak Arbes izenaz ezaguna den eremuan kokatutako 7.2.04 eremuko "EA- Asistentzia Ekipamendua” motako lursail bat laga zion Foru Aldundiari eta honek onartu zuen.
- Hala ere, aipatutako agindua ez zen formalizatu eta ondorengo urteetan ez zitzaion inolako ekimeni ekin.
- Previamente, el Ayuntamiento de Irun había cedido a la Diputación Foral, que la había aceptado, una parcela "EA-Equipamiento Asistencial" del ámbito 7.2.04 sita en la zona conocida como Arbes.
- La citada encomienda, sin embargo, no llegó a formalizarse y en los años posteriores no se tomó ninguna iniciativa.
Argudioak:
Considerando los siguientes argumentos:
- Gaur egun, bi administrazioek berriro planteatu dute proiektua eta harremanetan jarri dira Arbesko lursailean gizarte bitarteko bat eraikitzeko, ekipatzeko eta gestionatzeko planteamendua berriro egiteko. Administrazioen arteko lankidetza lehentasunezkoa da oraindik ere lursailaren azaleran gizarte zerbitzuak (udalaren eskumenekoak) eta lehen mailakoak (aldundiaren eskumenekoak) emango dituen zentro bat eraiki ahal izateko.
- Actualmente, ambas administraciones han retomado el proyecto y han mantenido contactos para volver a plantear la construcción, equipamiento y gestión de un recurso social en la parcela de Arbes. La colaboración interadministrativa continúa siendo prioritaria para que la superficie de la parcela permita construir un centro que acoja servicios sociales tanto primarios, competencia municipal, como secundarios, competencia foral.
- Egungo proposamenean 2011n proposatutako dokumentuaren aldean hainbat aldaketa jasotzen direnez, iritzi da prozedurarik egokiena izango dela ondoriorik gabe uztea aurreko dokumentua, eta Irungo Udalak Foru Aldundiari egiten dion kudeaketa aginduaren gutxieneko oinarriak arautuko duen hitzarmen berri bat onartzea Arbes eremuan kokatutako lursailean gizarte bitarteko bat eraikitzeko, ekipatzeko eta gestionatzeko.
- Dado que la propuesta actual contiene algunos cambios sobre el documento aprobado en 2011, se ha considerado que el procedimiento más adecuado es dejar sin efecto el convenio anterior y aprobar un nuevo convenio que regule las bases mínimas de la encomienda de gestión del Ayuntamiento de Irun a la Diputación Foral para la construcción, equipamiento y gestión de un recurso social en la parcela cedida sita en la zona de Arbes.
Espedientean jasota dauden txostenak ikusirik, honako erabaki-proposamen hauek proposatzen zaizkio Udalbatzari:
A la vista de los informes obrantes en el expediente, se propone al Ayuntamiento Pleno la adopción de los siguientes acuerdos:
1.- Ondoriorik gabe uztea 2011ko apirilaren 27ko Udalbatzaren akordioa, zeinaren bidez onartzen baitzen Foru Aldundiaren eta Irungo Udalaren arteko hitzarmena, Irunen lursailean gizarte bitarteko bat eraikitzeko, ekipatzeko eta gestionatzeko kudeaketa-agindurako.
2.- Onartzea Foru Aldundiaren eta Irungo Udalaren arteko hitzarmena, Irunen lursailean gizarte bitarteko bat eraikitzeko, ekipatzeko eta gestionatzeko kudeaketa-agindurako.Hitzarmena eranskin gisa atxikitzen da.
3.- Alkate jauna ahalduntzea aipatutako kudeaketa-agindu hitzarmena Irungo Udalaren izenean sinatzeko.
1º.- Dejar sin efecto el acuerdo plenario de 27 de abril de 2.011 por el que se aprobaba el convenio entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y el Ayuntamiento de Irun para la encomienda de gestión de la construcción, equipamiento y gestión de un equipamiento social en Irun.
2º.- Aprobar el nuevo convenio entre la Diputación Foral de Gipuzkoa y el Ayuntamiento de Irun para la encomienda de gestión de la construcción, equipamiento y gestión de un equipamiento social en Irun, convenio que se adjunta como anexo.
3.- Facultar al Alcalde para suscribir en nombre del Ayuntamiento de Irun el citado convenio de encomienda de gestión.
Erabaki honek amaiera ematen dio administrazio-bideari. Honen aurka, aukeran, berraztertzeko errekurtsoa aurkez daiteke administrazioarekiko auzi-errekurtsoaren aurretik, honen berri ematen den hurrengo egunetik hasi eta hilabeteko epean, edo bestela, Administrazioarekiko Auzien Donostiako Epaitegiaren aurrean zuzenean inpugnatu daiteke, honen berri ematen den hurrengo egunetik hasi eta bi hilabeteko epean; hori guztia, egoki irizten den beste edozein errekurtso aurkeztetik at".
El presente acuerdo fin a la vía administrativa. Contra la misma podrá interponerse potestativamente recurso de reposición, previo al contencioso-administrativo, en el plazo de un mes contado desde el día siguiente a la fecha de su notificación, o bien impugnarse directamente ante el Juzgado de lo contencioso-administrativo de Donostia-San Sebastián, en el plazo de dos meses, contados desde el día siguiente a la fecha de su notificación, todo ello con independencia de cualquier otro que se estime oportuno".
ERANSKINA - ANEXO
GIPUZKOAKO FORU ALDUNDIAREN ETA IRUNGO UDALAREN ARTEKO HITZARMENA GIZARTE EKIPAMENDU BATEN ERAIKUNTZAREN, EKIPATZEAREN ETA KUDEAKETAREN MANDATUA EGITEKO
CONVENIO DE ENCOMIENDA DE GESTIÓN ENTRE LA EXCMA DIPUTACIÓN FORAL DE GIPUZKOA Y EL EXCMO AYUNTAMIENTO DE IRUN PARA LA CONSTRUCCIÓN, EQUIPAMIENTO Y GESTIÓN DE UN EQUIPAMIENTO SOCIAL.
Donostian, 2017ko ....ren ....an.
En San Sebastian, a ……de……2017
Alde batetik:
De una parte,
Maite Peña López, Gizarte Politikako foru diputatua den aldetik, 2017ko .......ren ......ko Diputatuen Kontseiluaren erabakiz ahalmena duena.
Maite Peña López, en calidad de Diputada Foral de Políticas Sociales, expresamente facultada para esta acto por acuerdo del Consejo de Gobierno Foral de….de…, de 2017.
Eta bestetik:
De otra parte,
José Antonio Santano Clavero, Irungo Udaleko alkate den aldetik, 2017ko ...........ren ..........ko Udaleko Osoko Bilkuraren erabakiz ahalmena duena.
José Antonio Santano Clavero, en calidad de Alcalde del Ayuntamiento de Irun, expresamente autorizado para este acto por acuerdo plenario municipal de …., de…., de 2017.
AZALTZEN DUTE
EXPONEN
Lehena.- Gipuzkoako Foru Aldundiak eta Irungo Udalak 2011ko martxoaren 21ean administrazio dokumentu bat sinatu zuten Irungo 7.2.04 eremuko "EA-Equipamiento Asistencial" lursaila lagatzeko.
Primero.- La Diputación Foral de Gipuzkoa y el Ayuntamiento de Irun suscribieron con fecha 21 de marzo de 2.011 un documento administrativo de cesión de la parcela “EA-Equipamiento Asistencial” del ámbito 7.2.04 Arbes de Irun.
Dokumentu horretan, agertzen zen Irungo Udalak lursail hori lagako ziola Gipuzkoako Foru Aldundiari, bertan ekipamendu bat gauzatzeko.
El citado documento contemplaba la cesión de esta parcela por parte del Ayuntamiento de Irun a la Diputación Foral de Gipuzkoa para la ejecución del equipamiento.
Orobat zehazten zuen zein programa aurreikusten zen lursail horretarako. Hau zen deskripzioa:
Determinaba también el programa previsto en la citada parcela, con la siguiente descripción:
130 egoitza plaza adineko mendeko pertsonentzat. Horietatik, 17k unitate psikogeriatriko bat osatzen dute.
130 plazas residenciales para personas mayores dependientes, de las cuales 17 conformarán una unidad psicogeriátrica.
30 plaza adineko mendekoen eguneko arretarako.
30 plazas de atención diurna para mayores dependientes.
50 plaza tutoretzapeko apartamentuetan.
50 plazas de apartamentos tutelados.
24 plaza ezgaitasun mistoa duten pertsonatzat.
24 plazas residenciales para personas con discapacidad.
Autonomia pertsonala sustatzeko zentro bat desgaitasuna duten pertsonentzat.
Un centro promoción de la autonomía personal para personas con discapacidad.
Halaber, deskribatzen zituen aldeek hartutako konpromisoak ekipamendu horren eraikuntzari eta kudeaketari dagokienez.
Describía asimismo determinados compromisos adquiridos por las partes en relación con la construcción y gestión de este equipamiento.
Bigarrena.- Lankidetza eremu horren garapen gisa, Irungo Udalaren eta Gipuzkoako Foru Aldundiaren eskumeneko organoek hitzarmen bat onartu zuten, 2011ko apirilaren 27ko eta maiatzaren 17ko erabakien bidez urrenez urren, hartara gizarte ekipamendu bat eraikitzeko, ekipatzeko eta kudeatzeko mandatu bat egiteko.
Segundo.- Como desarrollo de este ámbito de colaboración, los órganos competentes del Ayuntamiento de Irun y la Diputación Foral de Gipuzkoa aprobaron, en virtud de respectivos acuerdos de 27 de abril y 17 de mayo de 2011, la suscripción de un convenio para la encomienda de gestión de la construcción, equipamiento y gestión de un equipamiento social.
Hitzarmen horretan aurreikusten zen zerbitzu publiko honen kudeaketa kontratatzeko jarduerak zehaztea; zehazkiago, Irungo Udalak Gipuzkoako Foru Aldundiari kudeaketa mandatua egitea, pertsona autonomoentzako tutoretzapeko apartamentuetan zerbitzua kontratatzeko jarduerei dagokienez.
Se preveía determinar en el citado convenio las actuaciones relativas a la contratación de la gestión de este servicio público, y más en concreto, la encomienda de gestión del Ayuntamiento de Irun a la Diputación Foral de Gipuzkoa de las actuaciones relativas a la contratación del servicio a prestar en los apartamentos tutelados para personas autónomas.
Hitzarmen hori, nahiz bi erakundeetako eskumeneko organoek baimendu, ez zen formalki sinatu.
Este convenio, pese a haber sido aprobado por los órganos competentes de ambas entidades, no llegó sin embargo a suscribirse formalmente.
Hirugarrena.- Argituta Gizarte Zerbitzuen 12/2008 Legeak aurreikusten duen eskumen erregimena, Gizarte Zerbitzuen Karteraren 185/2015 Dekretuz onartutako garapen araudiari jarraikiz, bi akordioen edukiak berriz begiratu, eguneratu eta bateratu behar dira.
Tercero.- Aclarado el régimen competencial previsto en la Ley 12/2008 de Servicios Sociales, en virtud de la aprobación de su normativa de desarrollo, Decreto 185/2015, de Cartera de Servicios Sociales, se plantea la necesidad de revisar, actualizar y refundir los contenidos de ambos acuerdos.
Beraz, Gizarte Zerbitzuen 12/2008 Legearen 42. artikuluari eta Herri Administrazioen Araubide Juridikoaren 40/2015 Legearen 11.3.b) artikuluari jarraikiz, alderdiek hitzarmen berri bat sinatzen dute, administrazio berak 2011n sinatu zutena ordezten duena, klausula hauekin.
Por tanto, de conformidad con lo previsto el artículo 42 de la Ley 12/2008 de Servicios Sociales y por el artículo 11.3.b) de la Ley 40/2015 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas, las partes implicadas suscriben un nuevo convenio que sustituye al aprobado por las administraciones interesadas en el año 2011, conforme a las siguientes,
KLAUSULAK
CLÁUSULAS
LEHENA.-
PRIMERA.-
Gipuzkoako Foru Aldundiak konpromisoa hartzen du Irungo 7.2.04 ARBES eremuko EA-Equipamiento Asistencial lursailean ekipamendu bat eraikitzeko, programa hau gauzatzeko:
La Diputación Foral de Gipuzkoa se compromete a construir en la parcela “EA-Equipamiento Asistencial" del ámbito 7.2.04 ARBES de Irun un equipamiento para la ejecución del siguiente programa:
130 egoitza plaza adineko mendeko pertsonentzat. Horietatik, 20k unitate psikogeriatriko bat osatzen dute.
130 plazas residenciales para personas mayores en situación de dependencia, de las cuales 20 conformarán una unidad psicogeriátrica.
Eguneko zentroko edo eguneko arretako zerbitzuko 30 plaza, mendekotasuna duten adinekoentzat.
30 plazas de centro de día o servicio de atención diurna para mayores en situación de dependencia.
Tutoretzapeko apartamenduetako 50 plaza: 35 banakakoak eta 15 bikoitzak.
50 apartamentos tutelados: 35 individuales y 15 dobles.
Apartamenduko 26 plaza, mendekotasun egoeran dauden ezgaituentzako laguntzarekin.
26 plazas de apartamentos con apoyos para personas con discapacidad en situación de dependencia.
Eguneko zerbitzu edo zentro bat mendekotasun egoeran dauden ezgaituentzat.
Un servicio o centro de día para personas con discapacidad en situación de dependencia.
Behin betiko proiektuak aukera emango balu, eguneko zerbitzu bat adinekoentzat eta autonomia pertsonala sustatzeko zentro bat desgaitasuna dutenentzat, edo gizarte arretako beste erabilera batzuentzat, bi aldeek adostuz gero.
Si el proyecto definitivo lo permitiera, un servicio de atención diurna para personas mayores y un centro para la promoción de la autonomía personal para personas con discapacidad o para otros usos de atención social que se acordasen entre ambas partes.
Lurrazpiko aparkaleku bat.
Un aparcamiento subterráneo.
Programa honek erantzuna eman nahi die arreta maila eta zerbitzu katalogo hauei, Gizarte Zerbitzuen Karteraren 185/2015 Dekretuak jasotzen duen definizioaren arabera:
Este programa pretende dar respuesta a los siguientes niveles de atención y catálogo de servicios, según definición del Decreto 185/2015 de Cartera de Servicios Sociales:
Lehen mailako arreta zerbitzuak, udal eskumenekoak:
Servicios de atención primaria, de competencia municipal:
1.9.3
Tutoretzapeko apartamentuak adinekoentzat
Apartamentos tutelados para personas mayores.
1.9.4
Etxebizitza komunitarioak adinekoentzat
Viviendas comunitarias para personas mayores
Bigarren mailako arreta zerbitzuak, foru eskumenekoa:
Servicios de atención secundaria, de competencia foral:
2.2.1.
Eguneko zentroak adinekoentzat eta desgaitasuna duten pertsonentzat
Centros de día para personas mayores y personas con discapacidad
2.4.1.
Egoitza zentroak adinekoentzat
Centros residenciales para personas mayores
2.4.2.
Egoitza zentroak desgaitasuna duten pertsonentzat
Centros residenciales para personas con discapacidad
