Acta de Pleno 33. 11. 16



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Y además, es que yendo al otro tema porque tampoco van a entrar ahora en un debate sobre legalidades y lo dice porque les llevaría mucho tiempo y además no son expertos en contratación y al margen de eso, cree que una cosa no quita a la otra. E insiste, el Ayuntamiento de Gasteiz que es la referencia en esta moción, puede ser un buen ejemplo, y si el Ayuntamiento de Gasteiz aprobó esta moción y luego hizo una Instrucción propia de cláusulas sociales, entiende que podría ser perfectamente el esquema que podría llevar a cabo el Ayuntamiento de Irun; aprobar esta moción y a posteriori en base a estos mínimos, ya que entiende que son mínimos porque se quiere ir a mucho más, mantener conversaciones para ir avanzando.


Jarraian de Bengoechea andreak esku hartzen du bi gauza komentatzeko. Lehenik eta behin, adierazten du udalaren autonomiak geure talde tekniko propioei lotzen gaituztela. Hau da, Aldundiko jurista batek edo beste toki bateko jurista batek txosten bat egin duelako, berak Irungo Udalaren udal autonomia defentatuz, Etxe honetako funtzionarioen txosten bat behar du.

Hala ere, gogoratu nahi du bere taldeak urteak daramatzala eskatzen, zerbitzuetatik haratago, baldintza gisa jar dadila hurbilena dagoen hitzarmena aplikatuko dela, ez dadin berriz gertatu Irungo obra asko egin zirela hitzarmen europar bat zeukaten pertsonak ekarrita, uste du 500 eta piku edo 600 eurotan aritu zirela, baldintza negargarrietan. Esanten du, zerbait penagarria izan zela.


Hori izan da bere Taldearen jarrera eta asko gustatuko litzaieke mozio hau onartzea. Baina berriz dio, udal autonomiak ezin du esan "denak batean, Fuenteovejuna bezala". Ez. Hau Irungo Udala da eta bere Teknikariak kontuan izan behar ditu.
Hala ere, bigarren honi, sinatu duten alternatiboari eta onartuko luketena den horri, zuzenketa txiki bat egingo dio baina ez badiete onartzen abstenitu egingo dira, baina argi utzi behar den puntu bat da eta ondorengoa da: laugarren paragrafoan dago eta honela hasten da: "Hala ere, Udal Gobernu honek aurrera egin nahi du alor horretan…" De Bengoechea andreak proposatzen du aldatu dadila eta horren ordez hau jarri: "Dokumentu hau sinatzen duten talde politikoek aurrera".
Izan ere dokumentuaren gainerakoan beti Udalaz hitz egiten da eta gero hitz egiten da Udal Gobernuak egin dituen kudeaketez, tokatzen zaion bezala, noski.


A continuación interviene la señora de Bengoechea, para comentar dos cosas.

En primer lugar, señala que cree que la autonomía municipal está sujeta a nuestros propios cuerpos técnicos. Es decir, porque un jurista de la Diputación o un jurista de otro sitio haya hecho un informe, ella en defensa de la autonomía municipal del Ayuntamiento de Irun, necesita un informe de los funcionarios de esta Casa.


Aún así y todo, quiere recordar que su Grupo lleva años pidiendo que más allá de los servicios se ponga como condición la aplicación del convenio más próximo, para que no vuelva a pasar que muchas obras de Irun, se hicieron trayendo personas bajo un convenio europeo que le parece que estaban en 500 y pico o 600 euros, en condiciones lamentables. Refiere que fue una cosa penosa.
Esa ha sido la postura de su Grupo y les gustaría mucho haber aprobado esta moción. Pero repite, la autonomía municipal no puede decir "todos a uno, como Fuenteovejuna". No. Este es el Ayuntamiento de Irun y se debe a sus Técnicos.
Sin embargo, va a hacer una pequeña enmienda a esta segunda, a la alternativa que han firmado y que es la que aprobarían, pero que si no se acepta se abstendrían. Es un punto que hay que dejar claro y que es lo siguiente: En el cuarto párrafo que empieza así: "Sin embargo, es la voluntad de este Gobierno Municipal avanzar en esta materia teniendo…" La señora de Bengoechea, propone que se cambie por "de los Grupos Políticos que firman este documento".

Porque en el resto del documento se habla siempre del Ayuntamiento y de las gestiones que ha hecho el Gobierno Municipal como le corresponde, claro.




Alkate jauna ados dago de Bengoechea andreak planteatu duenarekin eta erabat arrazoizkoa dela uste du, beraz, mozio alternatiboaren testuan sartzearekin ados dago.

El señor Alcalde, está de acuerdo con lo que ha planteado la señora de Bengoechea, y lo considera totalmente razonable por lo que está de acuerdo con incorporarla al texto de la moción alternativa.


Mitxelena jaunak hitza hartu du euskeraz eta Soto jaunak jarri dituen argudioekin, lehendabizi adierazten du, zeintzuk dira arrazoi juridiko horiek, eta nolatan onartu dezake Gasteizko Udalak halako zerbait, Gasteizko Udalak adibide bezala erabiltzen baldin bada eta beraiekin biltzen baldin badira ere.

Eta zeintzuk dira arrazoi juridiko horiek, Sí Se Puedeko bozeramaileak, bozeramaile bileran eskatu zuen txosten juridiko bat, zaila zela, zail zitzaion hori egitea.

Haiek ere ez dakizkite zeintzuk diren zehazki, zehatz-mehatz idatzita ez dituztelako jaso, bilera batean entzun dituztelako, zeintzuk diren arrazoi horiek.
Eta ELAko ordezkariari ongi entzun dioten bezala, badirudi beste hainbat eta hainbat udaletan eta foru aldundi batean ere, ez daudela arazo juridiko horiek gutxienez dokumentu berdinean.

Delegatu jaunak aipatzen zuen ezin daitekeela onartu kontratazio prozedurak, etetea. Bueno ba uste du ez litzakeela lehenengo aldia izango udaletxe honetako kontratazio prozedura bat etengo litzakeela, eta ez du uste hemen idazten diren eta jartzen diren klausula horiengatik, klausula sozial horiengatik, inolako prozedurarik etengo litzakeenik, alegaziorik egongo balitz ere.


Baina beno guztiak pasa dira hortik eta aukera hori dago, klausula sozialak eduki edo ez prozedura bat eteteko alegazio baten bitartez, beraz argudio horrek ez die balio.
Eta jarraitzen du esanez, bere kezka nagusienaz argudio juridikoez bakarrik entzun dute Udal Gobernuko kideak, orain arte hitz egindakoa gutxienez, eta iruditzen zaiena da mozio alternatibo hau aurkezten dutela benetan oinarrizkoa den mozioa eta ELAk Talde guztioi pasa dien mozio proposamen hori ez eztabaidatzeko, benetan gai horretan ez sartzeko, hau da, hor jartzen diren konpromiso horiek ez hartzeko.

Uste du, esan duten bezela bai ELAko ordezkariak zein Sí Se Puedeko bozeramaileak, ez direla kontrajarriak, baina noski, oinarrizko mozio bat ez eztabaidatzeko mozio alternatibo bat jartzen baldin da mahai gainean, ez da erraza dokumentu horri babesa ematea. Noski ados daudela, eta gehiago, ez soilikan hori sinatzen duten taldeek aurrera egin nahi dutela prozedura horrekin, hori sinatzen ez dutenek ere hori aurrera eraman nahi dute, behin eta berriro eskatu izan bai Osoko Bilkura honetan eta beste marku batzuetan, klausula sozialak ezartzea kontratazio ezberdinetan.


Argi daukate sinatu edo ez sinatu, onartu edo ez onartu, bide horretan lan egiteko prestutasun guztia daukatela eta hala adierazi izan dutela modu batera eta bestera. Eta hori da daukaten zalantza, benetan badirudi ez dutela oinarrizko mozio edo lehenengo aurkeztu zen mozio horren inguruan eztabaidatu nahi, eta beste mozio alternatibo bat mahai gainean jarri nahi izan dela horri ez heltzeko.
Hori da bere kezka. Esaten zuen bezala, zaila da holako momentu batean Ttalde Politiko batentzako ados dagoen testu baten aurrean jarrera bat edukitzea. Eta ikusiko dugu zein den guzti honen etorkizuna, lehen hitz egiten genuen, ikusiko dugu zer jarri daitekeen. Uste dute benetan mozioak, oinarrizko mozioak, ELAk planteatzen zituen hiru puntu horiek onartuta er,e horiek instrukzio horretan, dokumentu horretan sar daitezkeela inolako arazorik gabe, eta aurrera egin mozio alternatibo hau onartu gabe. Hau da, alde batetik bata eraman eta lanketan bestearekin jarraitu.


Toma la palabra el señor Mitxelena, que en euskera y en relación a los argumentos que ha planteado el señor Soto, señala en primer lugar que lo que quiere saber es cuáles son esos razonamientos jurídicos y cómo es que el Ayuntamiento de Gasteiz puede aprobar una cosa así, cuando aquí se pone al Ayuntamiento de Gasteiz de ejemplo, reuniéndose incluso con ellos.
Y cuáles son esos razonamientos jurídicos cuando el Portavoz del Grupo Sí se Puede solicitó en una Junta de Portavoces un informe jurídico y se dijo que era difícil, que les resultaba difícil hacerlo.
Ellos exactamente tampoco lo saben, porque no lo han recibido detallado por escrito, pero sí los han oído en una reunión.
Y como han escuchado al Delegado de ELA, parece que en muchos otros Ayuntamientos e incluso en una Diputación no existen esos problemas jurídicos tratándose del mismo documento.
El señor Delegado ha mencionado que no se puede admitir que se suspenda un proceso de contratación. Pero él cree que no sería la primera vez que se suspenda un proceso de contratación en este Ayuntamiento y no cree que por estas cláusulas redactadas y recogidas aquí, por esas cláusulas sociales se interrumpa ningún proceso, incluso aunque haya alegaciones.
Pero bueno, todos han pasado por ahí y existe esa opción, que haya o no cláusulas sociales para que se suspenda un proceso con alegaciones, por tanto ese argumento no les vale.
Continua diciendo, que su mayor preocupación, al Equipo de Gobierno solo le han oído hablar de argumentos jurídicos, al menos lo que se ha dicho hasta ahora, y creen que se presenta esta moción alternativa para no tener que debatir realmente sobre la moción básica, sobre la propuesta de moción que ha pasado ELA a todos los Grupos, para no entrar en ese tema, es decir, para no asumir los compromisos que se recogen ahí.
Cree que como han explicado el Delegado de ELA y el Portavoz del Grupo Sí se Puede no son contradictorios, pero claro, si ponen sobre la mesa una moción alternativa para no tener que debatir sobre una moción básica, no les resulta fácil apoyar este documento.

Claro que están de acuerdo, más aún, no sólo que los Grupos firmantes de la moción quieran avanzar con ese procedimiento, los que no firman también queren avanzar porque han venido solicitando en repetidas ocasiones tanto en este Pleno como en otros marcos, la aplicación de cláusulas sociales en diversas contrataciones.


Tienen claro que firmen o no, o se apruebe o no, tienen total voluntad para trabajar en esa dirección como han venido manifestando de una forma u otra. Y esa es la duda que tienen, la verdad es que parece que no se quiere debatir sobre esa moción básica o inicial que se ha presentado y se ha querido poner sobre la mesa una moción alternativa para no hablar de la moción inicial.
Esa es su preocupación. Como decía, para un Grupo Político en un momento dado es difícil adoptar una postura ante un texto con el que está de acuerdo. Y veremos qué futuro le depara a todo esto, lo decían antes, veremos lo que se puede poner. Creen de verdad que en la moción, en la moción básica, aprobando esos tres puntos que planteaba ELA se podrían introducir sin ningún problema esos puntos en dicha instrucción, en ese documento y avanzar sin aprobar la moción alternativa. Es decir, por una parte llevar una y después seguir trabajando con la otra.



Alkate jaunak uste du beste esku-hartzerik ez badago, eztabaida amaitutzat eman daitekeela, denei elkarrizketara gonbidatuz.
Instrukzio bat egin nahi luke, Corchón jaunak esan duen bezala, eta erreferentzia izatea nahi luke. Zerbitzu Juridikoak orain hau esaten ari dira, baina dokumentuan lan egingo dute eta eztabaidatu ahal izango dute baita ere ELA eta beste sindikatuek eta hiriko beste Agente Sozialek ere bai, edukiaz eztabaidatu ahal izango da. Izan ere egia da baita ere kontratazio publikoaz hitz egiteko mozio bat ez dela mekanismorik onena.

Iruditzen zaio hau dela gai bat bere konplexutasunagatik eta gainera iragarri dutelako duela denbora batetik anbiziosoa izatea nahi duten. Instrukzio batean, hau da, duela denbora bat jada publiko egindako ekimen bat izan dela, beraz, iruditzen zaio bidea horrek izan behar duela.

Ziur daude planteatzen dutena hobetu ahal izango dela eta hala egingo dute, lehenik Gobernuaren barnean eta gero talde politikoekin ikusi beharko dute eta, noski, Hiriko Agente Sozial guztiekin ere bai.

Alkate jaunak eskatzen du horrela uler dezatela eta horrela interpretatu dezatela.


Eskua luzatzen ari dira prezeski Udal hau izan dadin lege barruan, haratago ezin duelako joan- erreferentzia bat ikuspegi sozial eta laboral batetik, horixe da bilatzen dutena, zerbitzu publikoetan ahalik eta kalitaterik handiena mantenduz, horixe da beraien helburua eta. Izan ere, ordezkari jaunak esan duen bezala, azken batean horri zor diotelako, ahalik eta zerbitzu publikorik onena emateari, noski, langileen aldetik ahalik eta baldintza sozial eta laboral onenekin.

Horixe da beren helburua eta partekatu egiten dute eta beraz, gonbidapena luzatzen du, behin hau pasatzen denean, denak norabide berean batu daitezen.



El señor Alcalde, considera que si no hay más intervenciones, el debate se puede dar por terminado, invitando a todos al diálogo.
Le gustaría hacer una Instrucción, como ha dicho el señor Corchón, y que pretende ser una referencia. Los Servicios Jurídicos ahora están diciendo esto, pero van a trabajar en el documento y van a poder discutir también si quieren con ELA, con otros sindicatos y con otros Agentes Sociales de la ciudad, se va a poder discutir el contenido. Porque también es verdad que para hablar de contratación pública, una moción no es el mejor mecanismo.
Considera que este es un tema que por su complejidad y como han anunciado ya hace un tiempo, en el que están trabajando. Una Instrucción que quieren que sea ambiciosa. Que ha sido una iniciativa que han hecho pública ya hace un tiempo, pues les parece que el camino tiene que ser ese.

Seguro que lo que plantean se podrá mejorar y lo van a hacer, primero dentro del Gobierno, y luego lo tendrán que ver con los Grupos Políticos y, por supuesto, también con todos los Agentes Sociales de la Ciudad.


El señor Alcalde, pide que lo entiendan y que lo interpreten así.
Están tendiendo la mano precisamente para hacer de este Ayuntamiento en el marco de la ley, porque más allá no se puede ir, una referencia desde el punto de vista social y laboral, eso es lo que buscan, manteniendo la mejor calidad posible de los servicios públicos, ese es su objetivo. Porque como ha dicho el señor Delegado, en definitiva esto es a lo que se deben, a prestar el mejor servicio público. Logicamente con las mejores condiciones sociales y laborales de los trabajadores.
Este es su objetivo y lo comparten y por tanto, invita a que una vez que esto pase, todos sumen en esa dirección.



Mozioa bozketara eraman da Talde Popularrak egindako modifikazioa sartuta eta gehiengoaren botoez onartuta geratu da, ondorengo jaun-andreen aldeko botoarekin: Alkatea, Laborda, Paez, Eizaguirre, Corchon Arretxe, Martinez, Alegre, Alvarez, Maestro eta Gómez Adrian Irungo Sozialistak udal taldetik; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola eta Guezuraga EAJ-PNV udal taldetik; eta de Bengoechea eta Larrea Popularren udal taldetik; eta jaun-andre hauen aurkako botoarekin: Soto, Reglado, Oyarbide, Lorenzo eta Peña Sí se Puede Irun udal taldetik; eta Mitxelena eta Melida Euskal Herria Bildu udal taldetik.

Se somete a votación la moción alternativa, incluida la modificación propuesta por el Grupo Popular, que es aprobada por mayoría, con los votos a favor de los señores y las señoras: Alcalde, Laborda, Páez, Eizaguirre, Corchón Arretxe, Martínez, Alegre, Álvarez, Maestro y Gómez Adrián del Grupo Municipal Socialistas de Irun; Iridoy, Larraza, Corchón Álvarez, Gómez Sarasola y Guezuraga del Grupo Municipal EAJ-PNV y de las señoras de Bengoechea y Larrea del Grupo Municipal Popular y los votos en contra de los señores Soto, Reglado, Oyarbide y de las señoras Lorenzo y Peña del Grupo Municipal Sí se Puede Irun y de los señores Mitxelena y Melida del Grupo Municipal Euskal Herria Bildu


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