Afetler ve uluslararasi öRGÜtler prof. Dr. Recep akdur

AFETLER VE ULUSLARARASI ÖRGÜTLER

• Prof. Dr. Recep AKDUR

AFETLERDE ULUSLARARASI YÖNETİMİN İLKELERİ

• 1. Afet yönetiminden afetzede ülke sorumludur

• 2. Afetten sonra afetzede ülkenin uluslararası yardıma gerek duyup duymadığı konusundaki deklerasyonu belirleyicidir.

• 3.Tüm yardımlar,afetzede ülkenin talebi üzerine ve onu destekleyecek şekilde yapılır.

• 4. Ülkelerden ve kuruluşlardan yardım, doğrudan afetzede ülkenin kendisi ya da uluslararası kuruluşlar aracılığı ile istenebilir.

• 5. Ülkeler ve kuruluşlar iki taraflı yardımda serbesttir ve bunlar önceliklidir

• 6. Doğal afetlerde, genellikle uluslararası destek patlaması yaşanmaktadır. Bunun koordinasyonu çok önemlidir

• 7. Uluslararası yardımların koordinasyonunu Birleşmiş Milletler sağlar

• 8. Hiçbir kuruluş bu bağlamda çok başlılığa neden olmamalıdır-olamaz

ULUSLARARASI YARDIMDAN YARARLANMA KAPASİTESİ

• Bir ülkenin afet yönetim kapasitesi ne denli gelişmiş ise:

• Uluslararası yardıma olan gereksinimi o denli azalır.

• Uluslararası yardımlardan o denli yüksek derecede yararlanır.

• Uluslararası yardımlarda o denli yüksek inisiyatif kullanır.

AFETLER VE ULUSLARARASI ÖRGÜTLER

• RESMİ KURULUŞLAR

• a.BM Sistemi

• b.NATO

• GÖNÜLLÜ KURULUŞLAR

• a.Kızılay ve Kızılhaç

• b.Diğer Gönüllü Kuruluşlar

ANA/ TEMEL KURULUŞLAR

• BİRLEMİŞ MİLLETLER

• UN-DHA/ OCHA-UNDAC

• KIZILHAÇ-KIZILAY

• IFRC

• NATO

• EADRCC-EADRU

BİRLEŞMİŞ MİLLETLER

• GENEL KURUL

• Silahsızlanma ve Uluslararası Güvenlik Komitesi

• Ekonomik ve Mali Komite

• Sosyal İnsani ve Kültürel Komite

• Siyasi Sorunlar ve Sömürgecilik Komitesi

• İdari İşler ve Bütçe Komitesi

• Yasal Sorunlar Komitesi

BM ANA KONULAR

• Barış ve Güvenlik

• Gelişme

• İnsan Hakları

• İnsani İlişkiler (HA)

• Uluslararası Hukuk

BM GENEL SEKRETERLİK

• UNDRO-UN Disaster Relief Office

• Genel Sekreterliğe bağlı özel ofis olarak 1971 de kurulmuştur. 1991’den sonra DHA altında bir ofis haline gelmiş, daha sonra da OCHA kurularak bu UNDRO misyonunu tamamlamıştır.

DHA Department of Humanitarian Affairs

• UNİCEF

• UNDP (merkez nokta)

• WFP

• FAO

• UNFPA

• UN-HABİTAT

• IASC( ajanslar arası koordinasyon)

• ECHA

DHA Department of Humanitarian Affairs

• United Nation Development Program UNDP

• International Decade for Natural Disaster Reduction IDNDR

• International Strategy for Disaster Reduction

• ISDR

OCHA

• New York ve Cenevre’de iki merkez

• 30 Adet bölge ofisi var

• Ülke yardım istediğini deklere eder

• OCHA – DAİMİ KOORDİNATÖR VE LEM ile ilişkiye geçerek ayrıntılı bilgi alır bölgeye UNDAC gönderir oluşan bilgi ve raporları uluslararası sisteme aktarır

OCHA

• ÜÇ DÜZEYDE KOORDİNASYON SAĞLAR

• Afet bölgesinde

• Afet ülkesi başkentinde

• Uluslararası düzlemde

OCHA Office Coordination of Humanitarian Affairs

• USG/ERC

• Under Secretary General and Emergency Relief Coordinator

• UNDAC

• United Nations Disaster Assessment and Coordination

• OSOCC

• On-site Operation Coordination Centre

• LERC

• Local Emergency Relief Coordinator

• RDC

• Reception Departure Centre

INSARAG International Search And Rescue Advisory Group

• İNSERAG ÖRGÜTLENMESİ

UNDAC UN Disaster Assessment And Coordination

• Toplanarak 12-24 saatte olay yerine hareket edecek OCHA’nın uzmanlarından oluşmuş ekiptir.

• Beş bölge ekibi olarak organize olmuştur:

• Avrupa,

• Latin Amerika,

• Karayipler,

• Asya,

• Güney Pasifik

OSOCC On Site Operation Coordination Centre

• Uluslararası SAR ekiplerinin-ulusal yönetim LEM ve çalışmalarına entegrasyonu

• Uluslararası SAR ekiplerine lojistik destek ve alt yapı sağlama

• Gereğinde daha alt bölgeler-birimler kurmak

• Yerinden sağlanmış bilgileri Uluslararası SAR ekiplerine ve uluslararası kurum ve kuruluşlara dağıtım

DİSASTER HABERİ/OLAY

• UN ERC = Genellikle OCHA Genel sekreteri görevlendirilir

• OCHA IASC

• LHAC - LEM

• FCSS

• UNDAC

• OSOCC Virtual OSOCC

• UN ERC

• RDC

ULUSLAR ARASI ARAMA KURTARMA EKİPLERİ VE YARDIMLAR AKMAYA BAŞLAR

BM KAMPINA KATILMA

• OSOCC Kayıt yaptırılır-kabiliyetler hakkında

• deklarasyonda bulunulur. OSOCC akredite eder

• OSOCC Yer gösterir BM kampına yerleşilir

• BM kampına yerleşen ekipler OSOCC’un İlan ettiği tüm kurallara uymak zorundadır

• Yardımları afetzede ülke otoritesi OSOCC’tan talep eder- OSOCC ekiplere teklif eder- uygun bulan kabul eder-kabul için destek ve koşul öne sürebilir- OSOCC’a görev sonu rapor verilir

• Akşamları koordinasyon toplantıları yapılır

ARAMA KURTARMA (USAR) EKİPLERİNİN KATEGORİLERİ

• ARAMA KURTARMA EKİPLERİNİN SINIFLANDIRILMASI ÖLÇÜTLERİ

• YÖNETİM

• LOJİSTİK

• ARAMA

• KURTARMA

• TIBBİ YARDIM

ARAMA KURTARMA (USAR) EKİPLERİNİN KATEGORİLERİ

• Hafif sıklet (Light USAR Teams): Yalnızca yüzey arama ve kurtarma yeteneğinde olan ekiplerdir. Yerel yada yakın komşu ülkeden gelirler. Bunların uluslararası SAR yapması önerilmez.

• Orta sıklet (Medium USAR Teams): Beton yapı yıkıklarında teknik arama kurtarma yapabilen ekiplerdir. Kırma, parçalama ve kesme araçları ile donanmıştır. 32 saat içinde afet bölgesine ulaşabilirler

• Ağır sıklet (Heavy USAR Teams):Betonarme ya da demir ve çelik ile güçlendirilmiş yapı yıkıklarında teknik arama kurtarma yapabilecek ekiplerdir. 48 Saat içinde müdahaleye başlayabilirler.

Virtual OSOCC http://ocha.unog.ch/Virtual OSOCC.

• UN OCHA ve FCSS tarafından işletilen Web tabanlı bilgi yönetim sistemidir İlgili kuruluşlar,etkilenen ülke ve tüm taraflar arasında bilgi alışverişini sağlar

• Giriş kullanımı için password gereklidir.

• Ülke afet yöneticileri ve afet konusunda çalışan uluslararası kuruluş yöneticilerine açıktır.

HABERLEŞME

• IRIN: Integrated Regional Information Network

• Reliefweb

• Center For International Disaster Information

• GDACS Homepage at www.gdacs.com

GDACS The Global Disaster Alert and Coordination System

• OCHA VE Avrupa Komisyonu tarafından geliştirilmiştir.

• İlgili kuruluşlara dünyadaki doğal afetlerden anında bilgi sağlar

IFRC International Federation of Red Cross and Red Crescent Society

• Genel Sekreterlik

• Alt Bölgeler

• Doğu Afrika- Nairobi/Kenya

• Güney Afrika-Johannesburg/Güney Afrika

• Batı ve Orta Afrika- Dakar /Senegal

• Asya Pasifik-Kualalumpur/Malezya

• Orta doğu Kuzey Afrika- Amman /Ürdün

• Avrupa- Budapeşte /Macaristan

• Amerika- Panama City /Panama

IFRC

• -Etkilenen ülke Kızılhaç yada Kızılay genel sekreterlik aracılığı ile yardım ister

• Emergency Response Units

• FACT- Field Assessment and Coordination Team

• RDRT- Regional Disaster Response Team

NATO

• NORTH ATLANTİC COUNCİL

• MİLİTARY COMMİTTEE

• SACEUR

NATO

NATO

• CDC: Civil Defense Committee

• SCEPC: Senior Civil Emergency Planning Committee

• EAPC: Europe Atlantic Partnership Countries

• EAPC: Europe Atlantic Partnership Council

• 1998 ULUSLARARASI AFET MÜDAHALESİNDE GENİŞLETİLMİŞ PRATİK KOORDİNASYON ANTLAŞMASI

• EADRCC: Europe Atlantic Disaster Response Coordination Centre

• EADRU: Europe Atlantic Disaster Response Unit

DİĞER ÖRGÜTLER

• Ulusal devlet kuruluşları

• Yerel gönüllü kuruluşlar

• Uluslararası gönüllü kuruluşlar

DİĞER ÖRGÜTLER

DİĞER ÖRGÜTLER

DİĞER ÖRGÜTLER

• ADRA: Adventist Development and Relief Agency Int.

• OXFAM International : (formerly Oxford Committee for Famine Relief)

• DRI: Direct Relief International

• ACS: The Adventist Community Services

• CWS: Church World Service

• CARE: Cooperative for Assistance and Relief Everywhere

• DERA: Disaster Preparedness and Emergency Response As.

• LWF: Lutheran World Federation

• SAWSO: Salvation Army World Service Office

• AMURT: The Ananda Marga Universal Relief Team

• CDR: The Christian Disaster Response

• IRFF: The International Relief Friendship Foundation