Agricultură și dezvoltare rurală Error: Reference source not found

2.Instrumente

Comisia propune următoarea structură pentru viitoarele instrumente de acțiune externă ale UE:

2.1.Cooperarea pentru dezvoltare

Comisia propune să se bazeze pe actualul Instrument de cooperare pentru dezvoltare (ICD) în ceea ce privește domeniul său de aplicare geografic și tematic. Comisia propune ca Fondul european de dezvoltare (FED), care include cooperarea cu țările ACP (țările din Africa, Caraibi și Pacific) și cu țările și teritoriile de peste mări (TTPM), să rămână în afara bugetului pe perioada următorului CFM.

2.2.Instrumentul pentru țările care fac obiectul politicii de extindere

Se propune crearea unui singur instrument de preaderare integrat ca pilon financiar al strategiei de extindere, care să înglobeze toate dimensiunile politicilor interne și ale chestiunilor tematice. Obiectivul va fi de a garanta faptul că țările candidate și potențial candidate sunt pe deplin pregătite pentru o eventuală aderare. Se va pune accentul pe dezvoltarea socioeconomică, pe cooperarea regională, pe adoptarea și punerea în aplicare a acquis-ului și pe pregătirea pentru gestionarea politicilor interne în momentul aderării. Instrumentul va fi executat prin programe naționale/cu beneficiari multipli convenite cu beneficiarii și se va inspira, de asemenea, din fondurile structurale, Fondul de coeziune și Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală (FEADR), inclusiv în ceea ce privește reorientarea acestora către asigurarea de bunuri publice. În plus, instrumentele legate de criza politică și financiară (asistența macrofinanciară, Instrumentul de stabilitate) vor continua să fie disponibile pentru țările implicate în procesul de aderare, atunci când este necesar.

2.3.Instrumentul european de vecinătate (IEV)

Instrumentul european de vecinătate (IEV) va aduce beneficii țărilor din vecinătatea UE prin sprijinirea unei cooperări politice mai aprofundate, prin adâncirea integrării economice cu UE și prin sprijinirea unei tranziții efective și durabile spre democrație. Cooperarea cu vecinii UE se va baza pe principiul „mai mult pentru mai mult”, în conformitate cu concluziile comunicării Comisiei „Un răspuns nou în contextul schimbărilor din țările vecine”. IEV va asigura cea mai mare parte a finanțării acordate de UE țărilor din vecinătatea sa și va fi completat, după caz, de alte instrumente externe¹⁵.

2.4.Instrumentul de parteneriat

Acest nou program va oferi sprijin ad hoc pentru cooperarea cu toate țările terțe (care nu sunt în curs de dezvoltare și cele în curs de dezvoltare), acordând o atenție specială partenerilor strategici/economiilor emergente. Instrumentul va finanța activități de sprijinire a proiectării politicilor UE în lume prin cooperarea bilaterală și adoptarea unor abordări comune în fața provocărilor, prin parteneriate economice și cooperarea între întreprinderi, prin activități și rețele de diplomație publică și prin legăturile interpersonale, prin purtarea de discuții privind politicile și desfășurarea de activități comune cu țările partenere; și prin promovarea convergenței comerciale, a investițiilor și în materie de reglementare cu partenerii strategici.

2.5.Promovarea drepturilor omului la nivel mondial

Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului (IEDDO) consolidat se va concentra pe două activități. În primul rând, va fi consolidat sprijinul acordat pentru dezvoltarea unor societăți civile înfloritoare și pentru rolul specific al acestora ca agenți ai schimbării, precum și în sprijinul drepturilor omului și al democrației. Acest lucru va include o capacitate consolidată a UE de a interveni prompt în situații de urgență privind drepturile omului, precum și un sprijin mai puternic pentru observatoarele și mecanismele internaționale și regionale din domeniul drepturilor omului. În al doilea rând, vor fi sprijinite misiunile de observare electorală și programele de îmbunătățire a proceselor electorale.

2.6.Solidaritate și ajutor pentru populațiile afectate de dezastrele naturale sau provocate de om

Asistența umanitară și protecția civilă vor fi întărite și vor continua să se ghideze după o abordare bazată pe necesități și pe principii.

• 
  Instrumentul de ajutor umanitar va oferi răspuns în caz de dezastre naturale și provocate de om, pe baza principiilor dreptului umanitar internațional, și prin intermediul unor organizații specializate.
  
• 
  Mecanismul de protecție civilă va oferi răspuns în caz de dezastre naturale și provocate de om, produse în țările terțe, prin coordonarea între agențiile de protecție civilă din statele membre ale UE.
  

2.7.Prevenirea și gestionarea crizelor

Există mai multe componente ale activității UE în acest domeniu:

• 
  Intervenția în situații de criză prin intermediul Instrumentului de stabilitate (IdS), inclusiv în caz de dezastre naturale, axându-se pe prevenirea conflictelor, menținerea păcii și consolidarea statului. Dată fiind capacitatea sa pe termen lung, acesta va aborda amenințări mondiale și transregionale, cum ar fi proliferarea armelor de distrugere în masă, combaterea terorismului și a criminalității organizate, prevenirea traficului ilegal etc.
  
• 
  Abordarea nevoilor de finanțare pe termen scurt ale țărilor care fac obiectul programelor de stabilizare și de ajustare prin asistența macrofinanciară (AMF).
  
• 
  Promovarea securității nucleare în sprijinul reglementărilor internaționale, prin Instrumentul pentru cooperarea în materie de securitate nucleară (INSC). Obiectivul va fi acela de a sprijini promovarea unui nivel ridicat de securitate nucleară, de protecție împotriva radiațiilor, precum și a aplicării unor măsuri de protecție eficiente și eficace cu privire la materialele nucleare în țările terțe.
  
• 
  În plus, bugetul politicii externe și de securitate comună va sprijini acțiunile fără implicații militare și de apărare.