Al republicii moldova

Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură

EVALUAREA SISTEMULUI NAȚIONAL DE CONTROL AL ALIMENTELOR

AL REPUBLICII MOLDOVA

RAPORT

Dl. Michael Glavin

Consultant internațional în evaluarea sistemului național de control al alimentelor din Republica Moldova

August 2017

DETALII PRIVIND RAPORTAREA:

Codul Proiectului:	TCP/MOL/3601
Denumirea Proiectului:	Consolidarea Sistemului de Siguranță a Alimentelor din Moldova
Numele Consultantului:	Dl. Michael Glavin
Funcția Consultantului:	Consultant International în evaluarea sistemelor naționale de control al alimentelor
Perioada:	Septembrie 2016 – aprilie 2017
Numele Supervizorului:	Dna Eleonora Dupouy
Limba raportului	Engleză
Data, locul și țara:	Decembrie 2016, Chișinău, Republica Moldova
Date de contact:	[e-mail]; [e-mail]

Cuprins

LISTA ABREVIERILOR/ACRONIMELOR 4

INTRODUCERE 4

B METODOLOGia de evaluare a SNCA din MOLDOVA 11

C. MULȚUMIRI 12

rezumatul constatărilor și RECOMandăruilor 13

A. INTRĂRI ȘI RESURSE 15

A.1 cadrul Legal și DE POLITICI 15

A.2 Infrastructură și finanțe 16

A.3 RESURSE umanE 18

SINTEZĂ GENERALĂ PENTRU DIMENSIUNEA A 19

RECOMANDĂRI PRINCIPALE 20

B. FUNCȚII DE CONTROL 24

B.1 REALIZAREA ACTIVITĂȚILOR DE BAZĂ DE CONTROL 24

B.2 FUNCȚII DE MONITORIZARE, SUPRAVEGHERE ȘI REACȚIE 25

ANALIZĂ GENERALĂ PENTRU DIMENSIUNEA B 27

RECOMANDĂRI PRINCIPALE 27

C. INTERACȚIUNI CU PĂRȚILE INTERESATE 29

C.1 PĂRȚI INTERESATE NAȚIONALE 29

C.2 PĂRȚI INTERESATE INTERNAȚIONALE 30

ANALIZĂ GENERALĂ PENTRU DIMENSIUNEA C 31

RECOMANDĂRI PRINCIPALE 32

D BAZA ȘTIINȚUIFICĂ / DE CUNOȘTINȚE ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ 33

D.1 BAZA DE DOVEZI / RISCURI 33

D.2. ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ 34

ANALIZĂ GENERALĂ PENTRU DIMENSIUNEA D 35

RECOMANDĂRI PRINCIPALE 36

analiza STRATEGICă a constatărilor 38

LISTA ANEXELOR 38

ANEXA 1: CAIETUL DE SARCINI AL CONSULTANUTLUI INTERNAȚIONAL FAO ÎN SIGURANȚA ALIMENTELOR 39

ANEXA 2: PROGRAMUL MISIUNII DE EVALUARE 42

ANEXA 3: PROFILUL DE ȚARĂ AL REPUBLICII MOLDOVA 50

ANEXA 4: CONSTATĂRILE EVALUĂRII SISTEMULUI NAȚIONAL DE CONTROL AL ALIMENTELOR DIN REPUBLICA MOLDOVA 54

A.INTRĂRI ȘI RESURSE 54

A.1. CADRUL LEGAL ȘI DE POLITICI 54

A.2. INFRASTRUCTURĂ și FINANțe 59

A.2.3.7. Laboratoarele desemnate de control al alimentelor activează întru îndeplinirea cerințelor ISO 17025 și ISO 15189 (pentru laboratoarele clinice). 63

în prezent, laboratoarele în cauză lucrează asupra standardelor ISO care sunt considerate obligatorii, însă până în prezent nu a fost desemnat un organism recunoscut la nivel internațional pentru a efectua acest lucru. După cum a înțeles misiunea, Moldova dorește ca un organism național de acreditare să devină membru LAC sau IAF, în regim prioritar. 63

Starea actuală în raport cu criteriul de evaluare are scorul 1, realizat parțial. 63

A.3. RESURSE UMANE 63

B. FUNCȚII DE CONTROL 68

B.1. REALIZAREA ACTIVITĂȚILOR DE BAZĂ DE CONTROL 68

B.2 FUNCȚII DE MONITORIZARE, SUPRAVEGHERE ȘI REACȚIE 74

C. PĂRȚILE INTERESATE 78

C.1. PĂRȚILE INTRESATE NAȚIONALE 78

C.2. părți interesate INTERNAțIONALe 81

D. BAZA ȘTIINȚIFICĂ / DE CUNOȘTINȚE ȘI ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ 84

D.1. BAZA DE DOVEZI ȘI RISCURI 84

D.2. ÎMBUNĂTĂȚIREA CONTINUĂ 87

ANEXA 5: proiectul planului de reacție de urgență în siguranța alimentelor pentru MOLDOVA 89

(disponibil ca un fișier separat) 89

ANEXA 6: Ghid de practici bune elaborat de ANSA 89

ANEXA 7: LISTA REGLEMENTĂRILOR PRINCIPALE PRIVIND SIGURANȚA ALIMENTELOR DIN MOLDOVA 89

LISTA ABREVIERILOR/ACRONIMELOR

AC Autorități competente

AESA Agenți economici din sectorul alimentar

ANSA Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor

APC Agenția pentru Protecția Consumatorului

BDA Boli diareice acute

CIPP Convenția Internațională privind Protecția Plantelor

CNC Comitet Național Codex Alimentarius

CNSP Centrul Național de Sănătate Publică

DGA Director General Adjunct

DG Director General

FAO Organizația Națiunilor Unite pentru Alimentație și Agricultură

HACCP Analiza riscurilor și puncte critice de control

MAIA Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare

ME Ministerul Economiei

MS Ministerul Sănătății

MSF Măsuri sanitare și fitosanitare

OI Organizații internaționale

OIE Organizația Mondială pentru Sănătatea Animalelor (Office International Epizooties)

OMC Organizația Mondială a Comerțului

PAB Practici agricole bune

PBI Practici bune igienice

PBP Practici bune de producție

PCF Puncte de control la frontieră

PNCC Punct Național de Contact Codex

PNMC Plan Național Multianual de Control

PRUSA Plan de Reacție de Urgență în Siguranța Alimentelor

SA Siguranță alimentelor

SCA Sistem de Control al Alimentelor

SEE Spațiul Economic European

SNCA Sistem Național de Control al Alimentelor

SP Sănătatea publică

SSSSP Supravegherea de Stat a Serviciilor de Sănătate Publică

STSA Subdiviziuni Teritoriale pentru Siguranța Alimentelor (structura regională a ANSA)

TBT Bariere Tehnice în calea comerțului

TRACES Sistem computerizat veterinar integrat al UE (Sistem TI de colectare a datelor)

ZLSAC Zone de Liber Schimb Aprofundate și Cuprinzătoare