În formula propusă în proiectul Legii pot să apară probleme condiţionate de capacitatea de plata a consumatorilor care sunt social vulnerabili. Penalităţile trebuie să fie aplicate diferenţiat şi nu trebuie să depăşească o limită stabilită de exemplu pe durata unui an pe parcursul căruiea consumatorul poate achita serviciile în rate pe lună, de exemplu între sezonul de încălzire fără penalităţi. Penalităţile se aplică după expirarea perioadei de facilitate a achitării serviciilor energetice prestate
Art. 32
Aliniatul (2): ... din prezentul articol „şi acţiunile întreprinse se racordează cu prevederile contractului de furnizare a energiei termice” .