Anexele Raportului Guvernului Cioloș realizat la final de mandat
Yüklə 1,17 Mb.
|
| Anexele Raportului Guvernului Cioloș realizat la final de mandat Conform informațiilor primite de la ministere MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE 1 Respectarea țintei de deficit bugetar; atingerea unui nivel de creștere economică mult peste așteptări 1 Încrederea în economia românească 1 Deficitul bugetar 1 Datoria publică 1 Creșterea economică 2 Balanța de plăți 2 Veniturile 3 Piața muncii 3 Nivelul de trai 4 Mediul de afaceri 4 Inflația 5 Măsuri fără precedent de creștere a transparenței și de îmbunătățire a relației stat-contribuabil 5 Stimularea mediului de afaceri prin măsuri fiscale, scheme de sprijin și acorduri semnate cu instituțiile financiare internaționale 6 Au fost introduse măsuri de susținere a procesului investițional 6 Facilități / Stimulente fiscale 7 Schema de ajutor de stat cu impact major în economie, gestionată de Ministerul Finanțelor Publice, a suferit modificări importante 7 Acorduri semnate cu instituții financiare internaționale 7 MFP a luat măsuri reparatorii cu privire la Codul fiscal 8 Măsuri de combatere a evaziunii fiscale 9 MFP a pus bazele unor noi structuri care să pregătească România pentru Consiliul UE și care să ducă la o calitate mai bună a investițiilor publice (prioritizarea investițiilor, eficientizarea cheltuielilor publice, PPP) 11 MFP a inițiat procesul de pregătire a preluării Președinției Consiliul Uniunii Europene de către România, stabilind și alocând, în prima etapă, resursele umane necesare 11 Eficientizarea procesului de selecţie a investiţiilor publice semnificative 12 Eficientizarea cheltuirii banului public 12 Parteneriate public-privat (PPP) 13 Reforma în companiile de stat 13 MINISTERUL ECONOMIEI, COMERŢULUI ŞI RELAŢIILOR CU MEDIUL DE AFACERI 14 Elaborarea Strategiei România Competitivă 14 Guvernanță corporativă 14 Industria de Apărare 15 IMM-uri 16 Mediul de afaceri 16 Turism 17 Investiţii străine directe 17 Promovare exporturi/Târguri și expoziții internaționale 17 Diplomație economică / Reorganizare instituțională 18 Proiecte strategice/Alte acte normative 18
Strategia Energetică a României 2016-2030 20 Reglementare în sectorul regenerabilelor 20 Sectorul gazelor naturale 21 Infrastructură de transport 21 Susținerea cercetării în domeniul energiei 22 Proiectul „Prima Lumină” din cadrul Programului Antisărăcie 22 Recrutarea de management profesionist, în conformitate cu prevederile OUG nr. 109/2011, privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice 22 Restructurarea companiilor de stat din energie 23 Parteneriat cu Statele Unite ale Americii în domeniul energetic 24 MINISTERUL AGRICULTURII ȘI DEZVOLTĂRII RURALE 25 Mai multe fonduri și proceduri mai simple pentru agricultori 25 Dezvoltare rurală 27 Alte beneficii ale noii politici în agricultură 29 Facilități fiscale: TVA redus la 9% pentru inputuri și lucrari agricole 29 Mecanism TVA mai simplu pentru agricultori 29 Alte plăți, facilități și simplificări: 29 Ajutoarele de minimis 30 Industrie alimentară 31 Refacerea infrastructurii de irigații 31 Comitet consultativ în cadrul APIA 32 Situația Camerelor agricole (consultanța agricolă) 32 Lege vânzare terenuri agricole 32 Legea privind comercializarea produselor alimentare 33 Stadiul implementarii Programului National de Dezvoltare Rurala (PNDR) 2014-2020 34 Simplificări în gestionarea POPAM 2014-2020: 34 Simplificări pentru restructurarea și creșterea performanței în sectorul pomicol 35 Îmbunatatirea cadrului legislativ in sectorul de agricultura ecologică 35 MINISTERUL TRANSPORTURILOR 35 Proiecte strategice aprobate 35 Autostrăzi, Drumuri Expres și Drumuri Naționale 36 Sebeş – Turda – 70 de km (deblocată) 36 Oraştie – Sibiu – 200 m (Lucrari executate în regie proprie de CNADNR) 36 Lugoj – Deva – 72 km (deblocată) 36 Gilău – Nădășelu – 8,7 km (deblocată) 36 Suplacu de Barcău – Borş – 60 km 36 Braşov – Târgu Mureş – Cluj – Oradea: Lotul 2 Ungheni-Ogra 37 Sibiu – Pitești – 123 km 37 Suplacu de Barcău – Mihăieşti – 80 km 37 Craiova – Piteşti –122 km 37 Târgu-Neamț – Iași – Ungheni – 134 km 37 Comarnic – Braşov – 50 km 37 Sibiu – Brașov – 122 km 38 Drumul Expres Ploieşti – Pașcani – 327 km 38 Drumul Național 76 – Deva – Oradea (deblocat) 38 Centura De Nord a Capitalei 38 Centura de Sud a Capitalei 38 Alte obiective 38 Variante ocolitoare 39 Valea Oltului 39 Metrou 39 Domeniul feroviar 40 Proiecte finalizate in 2016 40 Proiecte in executie cu progres fizic semnificativ in 2016 40 Realizarea programelor de întreţinere şi reparaţie a căii 41 Proiecte in faza avansata de pregatire in 2016 41 CFR Calatori 43 TAROM 45
Direcția navală 47 MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE 48 Guvernanța fondurilor europene – noiembrie 2015-decembrie 2016 48 Am stabilit priorități clare 49 Am adus seriozitate, transparență și preocupare pentru impact în sistemul fondurilor europene 49 Peste 7 miliarde de euro de la Comisia Europeana aduși în țară în 2016 50 Recunoaștem importanța unei evaluări corecte a activității guvernamentale 50 Închiderea perioadei 2007-2013 50 Am consolidat cadrul instituțional pentru realizarea procesului de închidere 51 Am crescut semnificativ rata de absorbție a fondurilor alocate pentru perioada 2007-2013 51 Considerații pentru viitorul guvern 52 Desemnare 53 Am elaborat un cadru normativ și procedural coerent pentru gestionarea fondurilor europene 53 Am deblocat întârzierile nepermise generate de lipsa unui sistem informatic viabil 54 Am stabilit roluri și responsabilități clare pentru gestionarea fondurilor europene 54 Am instituit mecanisme de cooperare interinstituțională în interesul beneficiarilor 55 Am desemnat 3 Autorități de Management în anul 2016 56 Considerații pentru viitorul guvern 56 Condiționalități ex-ante 57 Condiționalitățile ex-ante - un nou mecanism comunitar pentru promovarea reformelor la nivelul statelor membre 57 Am preluat o situație critică - nici o altă condiționalitate nu era îndeplinită, nu aveam un mecanism de coordonare și nu beneficiam de încrederea partenerilor de la nivel comunitar 58 Am deblocat situația și ne-am recâștigat credibilitatea 58 Am închis 9 condiționalități și am agreat ridicarea altor 11 58 Pentru 5 condiționalități complexe am negociat planuri de acțiuni prioritare care să conducă la îndeplinirea lor în prima jumatate a anului 2017 59 Considerații pentru noul guvern 60 Lansare perioada de programare 2014-2020 60 Am schimbat paradigma lansărilor. Am construit apelurile după trei principii de bază: impact, măsuri integrate, corelare cu politicile publice 61 Am lansat 59 de apeluri de proiecte, în valoare totală de 13 miliarde de euro 61 Am îmbunătățit două programe operaționale pentru un impact crescut la nivelul beneficiarilor finali 64 Am pus accentul pe consultare și transparență în administrarea fondurilor europene 65 Am semnat contracte de finanțare pentru proiecte în valoare de peste 1,5 miliarde de euro pentru perioada 2014-2020 66 Am fost primul stat membru care a semnat Memorandumurile de Înțelegere pentru Granturile SEE și Norvegiene 67 Considerații pentru viitorul guvern 67 Consolidarea capacității 67 Promovarea unei noi abordări de management, orientată spre rezultat 68 Am optimizat structura aparatului central a Ministerului Fondurilor Europene 68 Am întărit reprezentarea în teritoriu a Ministerului Fondurilor Europene 69 Am asigurat expertiza suplimentară acolo unde a fost nevoie 69 Am recrutat personal cu calificări şi competențe corespunzătoare care să răspundă nevoilor actuale şi viitoare ale insituției 70 Considerații pentru viitorul guvern 70 Anexa – Fonduri europene 2016 în cifre 70 MINISTERUL DEZVOLTĂRII REGIONALE ȘI ADMINISTRAȚIEI PUBLICE 73 Cuvânt înainte 73 Principalele rezultate ale mandatului 73 Administraţie publică inteligentă 76 Profesionalizare 77 Administraţie publică simplificată 79 Finanțare pentru administrația publică 79 Administrație conectată și transparentă 80 Bună guvernare 84 Dezvoltare inteligentă 85 Construire sustenabilă și dezvoltare durabilă 102
Oameni 127 Profesioniști din sistemul medical 127 Pacienți 129 Infrastructură 130 Spitalele regionale: Iași, Cluj și Craiova 130 Medicamente 131 Reguli și mecanisme de control 132 Infecții nosocomiale / Biocide 132 Transparența în sistemul medical 133 Parteneriate internaționale 134 Programe și mecanisme de finanțare 134 MINISTERUL EDUCAȚIEI 135 Principalele măsuri și demersuri întreprinse de Ministerul Educației 136 Învățământ preuniversitar 136 Învățământ superior 143 Cercetare 145
Ocupare 148 Am stimulat oferta pe piața de muncă 148 Am consolidat obținerea de competențe profesionale 149 Am elaborat și promovat Normele de aplicare a Legii Economiei Sociale 149 Incluziune Socială 149 Servicii sociale diversificate și mai ușor de accesat 149 Beneficii sociale accesibile celor care au nevoie 150 Conectarea grupurilor vulnerabile cu oportunități de angajare 150 O inspecție socială care să redea încrederea în sistem 151 Copilul înapoi în familie și în comunitate 151 O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități 151 Vârstnicii de care ne pasă 152 Femei în situații de risc 152 Salarizare 153 Am eliminat unele inechități din sistemul de salarizare a personalului plătit din fonduri publice 153 Am creat un nou proiect al legii salarizării unitare 154 Am creat prima bază de date a salariilor personalului plătit din fonduri publice 154 Am realizat primul studiu referitor la nivelul salariului minim brut garantat în plată 155 Relații europene 155 MINISTERUL MEDIULUI, APELOR ȘI PĂDURILOR 157 Bilanț păduri 158 Măsuri pentru limitarea tăierilor ilegale 158 Măsuri promovate pentru protecția drumurilor naționale prin crearea de perdele forestiere 161 Măsuri promovate pentru extinderea și conservarea fondului forestier 161 Bilanț biodiversitate 161 Decizie istorică – “DELTA DINTRE BLOCURI” declarată oficial Parc natural urban 161 210 planuri de management aprobate, 200 de milioane de euro câștigate 162 ANANP- instituția care va administra unitar ariile naturale protejate 162 Parcul Național Făgăraș – Yellowstone-ul European găzduit în România 162 Decizia care a făcut înconjurul lumii: interzis vânătorii preventive a animalelor sălbatice protejate 162 2016 - Primul an cu cotă zero! 163 Grup de lucru pentru o nouă metodologie de evaluare a populațiilor animalelor protejate 164 Deblocarea despăgubirilor populației – proces în stop cadru din 2014 164 Bilanț deșeuri 165 Măsuri pentru accelerarea reformei deșeurilor 165 Cazul IRIDEX (Groapa Rudeni) din nordul Capitalei 166 Cazul Glina 166 Situația gropilor de gunoi la nivel național 166 Situația SMID-urilor 167 Bilanț programe AFM 167 Programul Rabla 167 Programul Rabla Plus program de achiziție a mașinilor electrice și crearea infrastructurii de alimentare pentru acestea 167 Programul Casa Verde 167 Programe pe care le vom lăsa gata pregătite pentru viitoarea guvernare: 167 Simplificarea modalității de restituire către populație a taxelor auto declarate ilegale de Comisia Europeană 168 Bilanț clasarea procedurilor de infringement 168 Bilanț deblocarea proiectelor de infrastructură mare 168 Bilanț măsuri AER 169
Securitatea publică 170 Acoperirea deficitului de personal, prin încadrarea din sursă externă și sursă internă 170 Îmbunătățirea securității frontierelor externe și efectuarea controalelor sistematice la frontiere 170 Operaționalizarea Unității Naționale de Informaţii despre Pasageri (U.N.I.P.) cu data de 01.01.2016 171 Gestionarea fenomenului migrației 171 Managementul situațiilor de urgență 172 Modificarea și adaptarea cadrului legislativ în domeniul situațiilor de urgență 172 Reconfigurarea sistemului integrat de răspuns la situații de urgență 172 Realizarea de exerciții și simulări privind producerea unor dezastre naturale 173 Creșterea gradului de dotare cu autospeciale și echipamente specifice pentru intervențiile în situații de urgență și dezastre 173 Procesul electoral 174 Asigurarea implementării Sistemului informatic de monitorizare a prezenței la vot și de prevenire a votului ilegal (S.I.M.P.V.) 174 Îmbunătățirea legislației electorale pentru alegerile parlamentare 174 Eficientizarea legislației 174 Îmbunătățirea legislației privind prevenirea și combaterea terorismului 174 Îmbunătățirea legislației privind regimul străinilor în România 175 Debirocratizarea/simplificarea serviciilor publice 176 Modificarea și adaptarea cadrului legislativ în domeniul situațiilor de urgență 176 Simplificarea procedurilor administrative la nivelul structurilor M.A.I., care prestează sau coordonează prestarea unor servicii publice. 176 MINISTERUL APĂRĂRII NAȚIONALE 178 Obiective globale 178 Operaţionalizarea şi asigurarea funcţionării optime a structurilor aliate de comandă şi control constituite pe teritoriul statului român 178 Continuarea transformării Armatei României 179 Revitalizarea unor sisteme de echipamente şi tehnică militare existente, concomitent cu achiziţionarea de echipamente/tehnică 180 Creşterea calităţii vieţii personalului Armatei României 181 Resurse umane 182 Resurse financiare 182 Procese legislative 183
Consolidarea prezenței României în UE și NATO 184 Diplomația bilaterală. Parteneriatele strategice 185 Multilateralism și guvernanța globală 187 Diplomația economică 188 Diplomația în serviciul cetățenilor și reforma pentru eficientizarea internă 189 Diplomaţia publică şi culturală 190
Programe și proiecte finanțate 190 Spațiul Comunicațional Comun România – Republica Moldova 190 Taberele ARC 191 AgroDiaspora 191 Antreprenori români de pretutindeni 191 Brain Re/gain - Strategia România Competitivă 191 Strategia România Competitivă 191 Ghid Fiscal pentru românii din străinătate 191 Crearea cadrului legislativ pentru derularea în bune condiții a alegerilor în diaspora 192 Ambasadorii limbii române 192 Rețea experți migrație 192 Combaterea violenței împotriva femeii și a violenței domestice. Bune practici și provocări în implementarea Convenției de la Istanbul 193 Diaspora Business Summit 193 Diaspora Start-up 193 Proceduri simplificate de accesare a finanțării nerambursabile 194 Digital Diaspora 194 Ghidul de reîntoarcere 194 Centre de informare ale României 195 Memorialului Ierunca-Lovinescu 195 Diaspora Leadership Academy 195 RoDiaspora 195 Training pentru jurnaliști din Republica Moldova 196 Premierea profesorilor de limba și literatura română cu merite deosebite din comunitățile istorice 196 Muzeul Românilor de Pretutindeni 197
Adoptarea Strategiei Naționale Anticorupție 2016-2020 (SNA) prin HG nr.583/2016 198 Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate (ANABI) 199 Proceduri privind numirea în funcții de conducere în cadrul magistraturii, respectiv la Tribunalul UE 199 Punerea de acord a prevederilor Noilor Coduri cu dispozițiile Legii fundamentale ca urmare a deciziilor Curții Constituționale 199 Supravegherea și executarea pedepselor și a măsurilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal 200 Transpuneri a 8 directive europene vizând 200 Agenda europeană și internaționala a implicat: 201 Simplificare administrativă 201 Consolidarea sistemului de probațiune prin: 202 Îmbunătățirea condițiilor de detenție: 202 Suplimentare a schemelor de personal ale instanțelor judecătorești și parchetelor de pe lângă acestea, astfel: 203 Proiecte finanțate din fonduri externe rambursabile 204
Legislativ 206 Procedură legislativă 206 Puncte de vedere 206 Reprezentare în Parlament 206 Control Parlamentar 207 Avizare 207
Inițierea proiectelor din Strategia Națională privind Agenda Digitală pentru România 2020 (SNADR) 208 Proiectului „Ro–NET 209 Elaborarea Cadrului Național de Interoperabilitate 209 Analiza achizițiilor de sisteme și echipamente IT la nivelul administrației publice central 210 Strategia Piața Unică Digitală 210 Lansarea liniilor de finanțare din fonduri europene prin OIPSI 210 Axa prioritară III a Programului Operațional Sectorial „Creșterea Competitivității Economice” 2007-2013 210 Axa prioritară II a Programului Operațional Competitivitate 2014-2020 211 Atragerea de fonduri europene 211 Proiectul „Îmbunătățirea normelor, procedurilor și mecanismelor necesare Ministerului Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională în vederea continuării dezvoltării sectorului de comerț electronic (ECOM)” 211 Proiectul “Stabilirea cadrului de dezvoltare a instrumentelor de e-guvernare (EGOV)”, cod SIPOCA 20 211 Contractul de asistență tehnică privind gestionarea integrată a portofoliului de proiecte din SNADR 212 Implementarea guvernanței corporative în companiile în care statul român prin Ministerul Comunicațiilor și pentru Societatea Informațională este acționar 212 Compania Națională Poșta Română 212 Telekom România Communications 212 Conceptul Smart City 212 Asigurarea cadrului legislativ necesar pentru îndeplinirea obiectivelor strategice ale ministerului 213 MINISTERUL PENTRU CONSULTARE PUBLICĂ ȘI DIALOG CIVIC (MCPDC) 215 Structura echipei și buget 223 Concluzii și priorități pentru anii următori 223
Cinematografia 225 Modificarea legii cinematografiei (O.G. 39/2005) 226 Arhiva Națională de Filme 226 Sahia Film 226 Convenția de cooperare în domeniul cinematografiei între România și Franța 226 Patrimoniul cultural 227 Întărirea cooperării interministeriale, interinstituționale și cu societatea civilă (prin parteneriate, protocoale de colaboare, mod de lucru transversal) în vederea protecției patrimoniului cultural 227 Restructurare internă 227 Îmbunătățiri sistemice 227 Finanțări 227 Codul Patrimoniului Cultural 227 Limes 228 Roșia Montană în 2016 228 Strategia Națională pentru Cultură 229 Susținerea sectorului cultural independent 230 Instituții publice de Cultură 230 Colaborare internațională 232 Bienala de la Veneția 232 Capitală Europeană a Culturii 2021 232 Sezoanele Culturale 232 Europalia 232 Participări la Târguri Internaționale 233 Colaborare România - SUA 233 Unitatea de Management a Proiectului - UMP 233 Din fonduri nerambursabile 233 Programe și proiecte aflate în stadiu de pregătire 233 Industriile Culturale și Creative 234 Cumințenia Pământului 234 Noul site al Ministerului Culturii 235 MINISTERUL TINERETULUI ȘI SPORTULUI 236 Modificări Legislative 236 Modificarea şi completarea Legii educaţiei fizice şi sportului nr. 69/2000 236 Adoptarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 61/2016, din 28 septembrie 2016 237 Modificarea şi completarea HG nr. 1447/2007 privind aprobarea Normelor financiare pentru activitatea sportivă, prin HG nr. 720/2016 237 Modificarea şi completarea HG nr. 311/2003 privind aprobarea înfiinţării pe lângă Ministerul Tineretului şi Sportului a unei activităţi finanţate integral din venituri proprii, prin HG nr. 711/2016 237 Deblocarea acordării premiilor pentru sportivii şi antrenorii care au obţinut medalii la campionatele naţionale 238 Programe 238 Programul Naţional „Centre Naţionale pentru Pregătirea Sportivă a Juniorilor Mici” 238 Programul Naţional „România în Mişcare” 238 Programul Naţional „Şcoala Campionilor” 238 Programul „Registrul Biomotric al Populaţiei Şcolare” 239 Programul (platforma digitală) „Registrul Naţional al Sportivilor” 239 Strategia de Dezvoltare a Sportului 239 Registrul Sportiv 240 Cetățenie 240 Comitetul Sectorial Sport 241 Președinția Consiliului UE 2019 241 Centenarul României 241 Regimul juridic si starea sctuală a Bazei Materiale Sportive aflată in Domeniul Public si Privat al Statului si administrarea MTS 242 Domeniul Tineret 242 Coagularea unei mişcări de tineret cu scopuri comune, care să aibă reprezentativitate reală în sectorul de tineret 244 Promovarea activităţilor de voluntariat în rândul tinerilor şi recunoaşterea competenţelor dobândite 252 Elaborarea planurilor de lucru pentru implementarea strategiei naționale pentru tineret 254 Crearea unor poli de atracţie şi dezvoltare pentru sectorul de tineret 256 Creşterea calităţii lucrului cu tinerii 257 Yüklə 1,17 Mb. Dostları ilə paylaş:
|