Ataköy-İkitelli Metro Hattı Paydaş Katılım Planı Aralık 2016 İÇİndekiler 0GİRİŞ 4

Ataköy-İkitelli Metro Hattı

Paydaş Katılım Planı

Aralık 2016


İÇİNDEKİLER

1.0GİRİŞ 4

1.1Genel Bakış 4

1.2Biz kimiz? 4

1.3Paydaş Katılım Planının Amacı 4

1.4PKP’nin Yapısı 5

2.0PROJE BİLGİSİ 6

2.1Operasyonel Boyutlar 6

2.2İnşaat Süreci 7

2.3Proje Etki Alanı 8

2.4Potansiyel Çevresel ve Sosyal Etkiler ve Projeyle ve Mevcut Operasyonlarla İlgili Hususlar 9

3.0ulusal YÖNETMELİKLER ve uluslararası GEREKLİLİKLER 10

4.0PAYDAŞLARIN BELİRLENMESİ 12

4.1Giriş 12

4.2Yerel Topluluklar ve İşletmeler (Hassas Gruplar dahil Olmak Üzere) 12

4.3Yolcular (Hassas Gruplar dahil Olmak Üzere) 13

4.4Şirket Çalışanları 13

4.5Yükleniciler ve Tedarikçiler 13

4.6Ulaştırma Sektöründeki Paydaşlar 13

4.7Kamu Kuruluşları 13

4.8Sivil Toplum Kuruluşları (STK’lar) 15

5.0ÖNCEKİ PAYDAŞ KATILIMI ETKİNLİKLERİ 16

6.0paydaş katılım yaklaşımı ve geleceğe yönelik paydaş katılım programı 19

7.0ŞİKAYET MEKANİZMASI 22

8.0KAYNAKLAR VE SORUMLULUKLAR 25

9.0RAPORLAMA 25

EK A –GÖRÜŞ/ŞİKAYETBİLDİRİM FORMU

1.0GİRİŞ

1. Genel Bakış

Bu doküman, İstanbul’da, toplam 13,4 km uzunluğunda ve on iki yeraltı istasyonuna sahip olacak şekilde inşa edilecek olan Ataköy-İkitelli Metro Hattı sistemi (Proje) için hazırlanan Paydaş Katılım Planı’nı (PKP) sunmaktadır. Avrupa İmar ve Kalkınma Bankası (EBRD) tarafından finanse edilecek ve Avrupa Yatırım Bankası (EIB) da finansman ortaği olarak Proje’ye katılacaktır.

Bu PKP, İBB tarafından kamuya açık bir doküman olarak Proje kapsamında uygulanması planlanan paydaş katılım faaliyetleri; halkın bilgilendirilmesi ve istişare süreçlerine ilişkin planları, hem İBB’nin çevresel ve sosyal politikalarına, hem de uluslararası standartlara ve kredi kuruluşlarının gerekliliklerine uygun bir biçimde sunmak için geliştirilmiştir. PKP, Proje’nin her aşamasında ve gerek duyulduğunda güncellenecek olan yaşayan bir dokümandır.

2. Biz kimiz?

İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) İstanbul genelindeki tramvay, metro, hafif raylı taşıt, füniküler ve havadan taşıma yapan kablolu araç sistemlerini yapan ve işleten kurumdur. İBB’nin raylı sistem hatlarının işletmesini İBB’nin iştiraklerinden olan Metro İstanbul San. Tic.A.Ş. yürütmektedir.

İBB,“Doğu-Batı” uçları arasında 165 Km , “Kuzey-Güney” uçları da 45 Km olan 5.343 km² bir alandan sorumlu olup yaklaşık 14,6 milyon nüfusa hizmet etmektedir (2015 yılı verilerine göre).

İşletme Firması Metro İstanbul San. Tic. A.Ş. 1988 yılında kurulmuştur ve halihazırda 145 km uzunluğundaki on bir kentsel demir yolunu işletmekte ve her gün iki milyonun üzerinde yolcuya hizmet vermektedir. Ortalama olarak yaklaşık 11 yaşında olan demiryolu taşıt filosu, toplamda 650 araçtan oluşmaktadır. Hizmetler demir yolu ve yardımcı tesislerin bakımını, operasyon planlamayı, trafik yönetimini, istasyon hizmetlerini ve Operasyonel Kontrol Merkezi (OKM) yönetimini kapsamaktadır.

3. Paydaş Katılım Planının Amacı

Paydaş Katılım Planı’nın ana amacı, Proje’den etkilenen kişilere ve diğer paydaşlara geçerli, zamanında ve erişilebilir nitelikte bilgi temin etmektir. Bu şekilde paydaşlar, Proje, etkileri ve etki azaltma tedbirleri üzerine düşüncelerini ve kaygılarını ifade etme imkânı bulabilirler. Paydaş katılım süreci aşağıdaki hususlara yardımcı olmaktadır:

• 
  Proje’den etkilenebilecek paydaşların tanımlanması ve süreçlere dâhil edilmesi,
  
• 
  Proje’nin etkilenen paydaşlar tarafından iyi bir şekilde anlaşılmasının sağlanması,
  
• 
  Proje veya paydaşları için risk oluşturabilecek konuların Proje’nin erken aşamalarında tanımlanması,
  
• 
  Etki azaltma tedbirlerinin uygunluğunun sağlanması (uygulanabilir, etkin ve verimli olmaları),
  
• 
  Proje ile topluluklar arasında tüm taraflara fayda sağlayacak uzun vadeli bir iletişim sisteminin oluşturulması.
  

Bu dokümanın özel amaçları ise şunlardır:

• 
  Proje’nin inşaat ve işletme faaliyetleriyle ilgili bir müzakere yaklaşımının tanımlanması,
  
• 
  Paydaş katılım programının uygulanması ve izlenmesi için kaynakların ve sorumlulukların belirlenmesi,
  
• 
  Görüş ve kaygıların ele alınması dâhil, paydaşlar için bir şikâyet mekanizmasınin oluşturulması.
  

Bu PKP’nin nihai amacı, yerel toplum ve diğer ilgili paydaşlarla, Proje’nin çevresel ve sosyal etkilerinin başarılı bir biçimde yönetimi için vazgeçilmez olan yapıcı ilişkilerin kurulması ve bunların sürdürülmesidir. İstanbul Büyükşehir Belediyesi (İBB) Proje’yle ilgili gerekli paydaş katılım faaliyetlerini, aşağıdaki bölümlerde özetlenmiş olan ana hatlar çerçevesinde, uluslararası iyi uygulamalara uygun biçimde üstlenmeyi taahhüt etmektedir.

4. PKP’nin Yapısı

PKP aşağıdaki öğeleri içermektedir:

• 
  Proje tanımı ve temel çevresel ve sosyal hususlar
  
• 
  Halkla ilişkiler ve bilginin paylaşılması gereklilikleri
  
• 
  Paydaşların ve etkilenen diğer tarafların tanımlanması
  
• 
  Proje kapsamında gerçekleştirilmiş olan paydaş katılım faaliyetlerinin özeti
  
• 
  İleriye yönelik paydaş katılım programı ve katılım yöntemleri
  
• 
  Şikâyet mekanizması
  
• 
  Kaynaklar ve sorumluluklar
  
• 
  Raporlama