Avrupa büTÜnleşmesiNİn yöntemi

AVRUPA BÜTÜNLEŞMESİNİN YÖNTEMİ

• AMAÇ: ÜYE DEVLETLER VE HALKLARI ARASINDA GİTTİKÇE YAKINLAŞAN BİR BİRLİK KURMAK: TEDRİCİ/AŞAMALI BİR SİYASİ BÜTÜNLEŞME

• ARAÇ YA DA YÖNTEM: EKONOMİK BÜTÜNLEŞME VE HUKUKA DAYALI BÜTÜNLEŞME: ÜYE DEVLETLERDEN BÜTÜNLEŞMEYE VE ORGANLARINA YETKİ DEVRİ SONUCU OLUŞACAK ULUSLARÜSTÜ NİTELİKTE BİR ORTAK HUKUK DÜZENİNİN TESİSİ

EKONOMİK BÜTÜNLEŞME: BİRİNCİ SÜTUN

• EKONOMİK BÜTÜNLEŞME: BİRİNCİ SÜTUN

• AVRUPA TOPLULUKLARI (AKÇT (TEMMUZ 2002 TARİHİ İTİBARİYLE ORTADA KALKMIŞTIR) EURATOM VE AT)

• TEDRİCİ BÜTÜNLEŞME

• ULUSLARÜSTÜ BÜTÜNLEŞME

AVRUPA BİRLİĞİ’NİN YAPISI

• SİYASİ BÜTÜNLEŞME: İKİNCİ VE ÜÇÜNCÜ SÜTUN

• AVRUPA BİRLİĞİ

• ORTAK DIŞİŞLERİ VE GÜVENLİK POLİTİKASI

• CEZAİ KONULARDA POLİS VE ADLİ İŞBİRLİĞİ

• HÜKÜMETLERARASI (ULUSLARARASI) YAPI

ÜÇ SÜTUN ÜZERİNE OTURAN KURUMSAL YAPI

• ÜÇ SÜTUN ÜZERİNE OTURAN KURUMSAL YAPI

• ORTAK KURUMSAL YAPI

• DİNAMİK KURUMSAL YAPI

• ULUSLARÜSTÜ NİTELİK

• SINIRLI YETKİ İLKESİ

• DEVLET YETKİSİ BENZERİ YETKİLER

• KURUMLARARASI DENGE VE GÜÇLER AYRILIĞI

• ASLİ YAPISAL VE İŞLEVSEL KURUMLAR AYRIMI

AVRUPA BİRLİĞİ HUKUK DÜZENİ

• TOPLULUK YETKİSİNİN ÖZELLİKLERİ:

• SINIRLI YETKİ İLKESİ: AT ANTLAŞMASI MADDE 5/I

• MÜNHASIR/PAYLAŞILAN/KOORDİNE EDİCİ, TAMAMLAYICI,DESTEKLEYİCİ YETKİ ALANLARI

• AÇIK/ZIMNİ YETKİ

• KATMANLI YETKİ (SUBSİDİARİTE) VE ORANTILILIK İLKELERİ (AT ATLAŞMASI MADDE 5/II VE III)

AB HUKUKUNUN KAYNAKLARI

• AB HUKUKUNUN KAYNAKLARI

• BİRİNCİL KAYNAKLAR: KURUCU ANTLAŞMALAR, TADİL ANTLAŞMALARI, KATILIM ANTLAŞMALARI İLE BUNLARIN EKLERİ (PROTOKOLLER VE BİLDİRİLER)

• İKİNCİL KAYNAKLAR: MEVZUAT (TÜZÜKLER, DİREKTİFLER, KARARLAR) VE TOPLULUĞUN TARAF OLDUĞU ULUSLARARASI ANLAŞMALAR

• İÇTİHAT VE HUKUKUN GENEL İLKELERİ

AVRUPA BİRLİĞİ HUKUK DÜZENİ

• SİYASİ BÜTÜNLEŞME SÜTUNLARINDA KARARA BAĞLANAN TASARRUFLAR

• İKİNCİ SÜTUNDA: ORTAK STRATEJİLER, ORTAK EYLEMLER, ORTAK KARARLAR, ULUSLARARASI ÖRGÜTLERDEKİ ORTAK TUTUMLAR, ULUSLARARASI ANLAŞMALAR

• ÜÇÜNCÜ SÜTUNDA: KARARLAR, ÇERÇEVE KARARLAR, SÖZLEŞMELER

KURUCU ANTLAŞMALAR

• AVRUPA KÖMÜR VE ÇELİK TOPLULUĞU ANTLAŞMASI: PARİS ANTLAŞMASI (1951-1952) SONA ERME TARİHİ 2002

• AVRUPA ATOM ENERJİSİ TOPLULUĞU ANTLAŞMASI: ROMA ANTLAŞMASI (1957-1958)

• AVRUPA EKONOMİK TOPLULUĞU ANTLAŞMASI: ROMA ANTLAŞMASI (1957-1958) (MAASTRICHT ANTLAŞMASI SONRASI “AVRUPA TOPLULUĞU” ADINI ALMIŞTIR)

TADİL ANTLAŞMALARI

• AVRUPA TEK SENEDİ (1986-1987)

• MAASTRICHT ANTLAŞMASI (1992-1993)

• AMSTERDAM ANTLAŞMASI (1997-1999)

• NİCE ANTLAŞMASI (2001-2003)

• LİZBON ANTLAŞMASI (2007-?)

BİRİNCİL KAYNAKLAR

• HUKUKİ NİTELİKLERİ İTİBARİYLE VE ŞEKİLSEL OLARAK ULUSLARARASI ANTLAŞMALAR

• İÇERİKLERİ İTİBARİYLE ANAYASAL METİNLER

BİRİNCİL KAYNAKLAR

• KENDİNE ÖZGÜ ULUSLARARASI ANTLAŞMALAR OLMALARINDAN KAYNAKLANAN ÖZELLİKLERİ:

• ÜYE DEVLETLER TARAFINDAN MÜZAKERE EDİLİP İMZALANAN ULUSLARARASI HUKUK METİNLERİ

• DOĞRUDAN UYGULANMA ÖZELLİKLERİ BULUNMAZ: ÜYE DEVLETLERİN ANAYASAL PROSEDÜRLERİ UYARINCA İÇ HUKUKA AKTARILIRLAR

• SONA ERME TARİHİ, FESİH YA DA ÇIKMA HÜKMÜ İÇERMEZLER

BİRİNCİL KAYNAKLAR

• ANAYASAL ÖZELLİKLERİ:

• NORMLAR HİYERARŞİSİNİN EN TEPESİNDE YER ALMALARI

• TÜM İKİNCİL KAYNAKLARIN KENDİLERİNE UYGUN OLMASI VE YETKİSİNİ KENDİLERİNDEN ALMASI GEREĞİ

• ERKLERİN/KURUMSAL YAPININ İŞLEYİŞİ VE ÖRGÜTLENİŞİ İLE İLGİLİ HÜKÜMLERİ İÇERMELERİ

BİRİNCİL KAYNAKLAR

• ANAYASAL ÖZELLİKLERİ:

• FEDERAL ANAYASALARDA YER ALAN YETKİ PAYLAŞIMI BENZERİ HÜKÜMLER VE İLKELER İÇERMELERİ

• TEMEL HAK VE ÖZGÜRLÜKLER İLE İLGİLİ SINIRLI SAYIDA DA OLSA HÜKÜM İÇERMELERİ VE BİREYLERİN DE ANTLAŞMALARDAN DOĞRUDAN HAK VE BORÇ SAHİBİ OLABİLMESİ

BİRİNCİL KAYNAKLAR

• AVRUPA BİRLİĞİNİN BİR SİYASİ YAPI OLARAK ÜZERİNE İNŞA EDİLDİĞİ TEMEL DEĞERLERİ İÇERMELERİ

• AVRUPA BİRLİĞİ ANTLAŞMASI MADDE 6/I: AB’NİN TEMEL DEĞERLERİ: ÖZGÜRLÜK, DEMOKRASİ, İNSAN HAKLARINA SAYGI VE HUKUKUN ÜSTÜNLÜĞÜ

İKİNCİL KAYNAKLAR

• TÜZÜKLER: DOĞRUDAN UYGULANIR, GENEL NİTELİKLİ DÜZENLEMEDİR VE TÜM UNSURLARI İLE BAĞLAYICIDIR.

• KONSEY YA DA KOMİSYON TARAFINDAN TEK BAŞINA VEYA KONSEY İLE PARLAMENTO TARAFINDAN ORTAKLAŞA ÇIKARILIR

• TÜM ÜYE DEVLETLERDE AYNI ANDA AYNI ŞEKİLDE TÜZÜK KARAKTERİYLE YÜRÜRLÜĞE GİRER VE ETKİ DOĞURUR.

• TEK TİP HUKUK YARATMA ARACIDIR

İKİNCİL KAYNAKLAR

• DİREKTİFLER: DOĞRUDAN UYGULANMAZ, ÜYE DEVLETLER TARAFINDAN, İÇ HUKUKA AKTARILMALARI GEREKİR

• AMACI VE SÜRESİ BAKIMINDAN ÜYE DEVLETİ BAĞLAR AMA ARAÇ VE YÖNTEM SEÇİMİ KONUSUNDA TAKDİR YETKİSİNİ ÜYE DEVLETE BIRAKIR

• MUHATABI ÜYE DEVLETLERDİR.

• KONSEY YA DA KOMİSYON TARAFINDAN TEK BAŞINA VEYA KONSEY İLE PARLAMENTO TARAFINDAN ORTAKLAŞA ÇIKARILIR

• UYUMLAŞTIRMA ARACIDIR

İKİNCİL KAYNAKLAR

• KARARLAR: MUHATABINI TÜM UNSURLARIYLA BAĞLAR.

• GENEL DÜZENLEYİCİ İŞLEM YA DA BİREL TASARRUF NİTELİĞİ TAŞIYABİLİR.

• KONSEY YA DA KOMİSYON TARAFINDAN TEK BAŞINA VEYA KONSEY İLE PARLAMENTO TARAFINDAN ORTAKLAŞA ÇIKARILIR

İKİNCİL KAYNAKLAR

• TOPLULUK HUKUK DÜZENİNİN KAYNAKLARI OLAN ULUSLARARASI ANLAŞMALAR:

• TOPLULUĞUN TEK BAŞINA TARAF OLDUĞU ULUSLAR ARASI ANLAŞMALAR

• TOPLULUK VE ÜYE DEVLETLERİN BİRLİKTE TARAF OLDUĞU ANLAŞMALAR: KARMA ANLAŞMALAR

• TÜM ÜYE DEVLETLERİN TARAF OLDUĞU ULUSLARARASI ANLAŞMALAR

• AT ANTLAŞMASI MADDE 293 ÇERÇEVESİNDE ÜYE DEVLETLER ARASINDA YAPILAN KAPALI ANLAŞMALAR: TOPLULUK SÖZLEŞMELERİ

TOPLULUK HUKUKUNUN GENEL İLKELERİ

• BOŞLUK DOLDURMA, YORUM VE HUKUKA UYGUNLUK DENETİMİ İŞLEVLERİ

• ANTLAŞMA HÜKÜMLERİ VEYA ÜYE DEVLETLERİN HUKUK DÜZENLERİNDEN KAYNAKLANAN NİTELİKLERİ

• NORMLAR HİYERARŞİSİNDEKİ YERLERİ

• TEMEL HAKLARIN TOPLULUK HUKUK DÜZENİNDE KORUNMASININ BİR TOPLULUK HUKUKU GENEL İLKESİ OLUŞTURMASI

MÜKTESEBAT KAVRAMI

• AB Müktesebatı;

• Kurucu antlaşmalardan oluşan Birincil Kaynakları;

• Topluluk Tüzükleri, Direktifleri, Kararları gibi bağlayıcı ikincil tasarrufları;

• İkinci ve Üçüncü Sütun çerçevesinde kararlaştırılan ortak strateji, ortak eylem, çerçeve karar, sözleşme gibi tasarrufları;

• Avrupa Birliği yargı organlarının kararlarını;

• Topluluğun taraf olduğu ya da Topluluk hukuk düzeninin bir parçasını oluşturan uluslararası anlaşmaları; ve

• Eylem Programları, Beyaz Kitap, Yeşil Kitap, Parlamento İlke Kararları, Tavsiyeler ve Görüşler gibi bağlayıcı olmayan düzenlemeleri içermektedir.

AVRUPA BİRLİĞİ YARGI DÜZENİ

• ATAD’IN VE İLK DERECE MAHKEMESİNİN YARGI YETKİSİNİN NİTELİĞİ

• SINIRLI YETKİ

• MECBURİ YETKİ

• MÜNHASIR YETKİ

AVRUPA BİRLİĞİ YARGI DÜZENİ

• ATAD VE İDM’NİN SINIRLI, MECBURİ VE MÜNHASIR YETKİSİNE GİREN DAVA TÜRLERİ

• İHLAL DAVASI

• İPTAL DAVASI

• HAREKETSİZLİK DAVASI

• TAZMİNAT DAVASI

• PERSONEL DAVALARI (UZMANLIK MAHKEMESİ)

• AYB VE AMB’NİN STATÜLERİNDE YER ALAN UYUŞMAZLIKLARLA İLGİLİ DAVALAR

• PARA CEZALARINA İTİRAZ DAVASI

• ÖN KARAR PROSEDÜRÜ

ULUSAL HUKUK DÜZENLERİ İLE AB HUKUK DÜZENİ ARASINDAKİ İLİŞKİLER

• ULUSAL HUKUK DÜZENLERİ İLE AB HUKUK DÜZENİ ARASINDAKİ İLİŞKİLER

• AYNI ANDA, AYNI COĞRAFİ ALANDA İKİ FARKLI HUKUK DÜZENİNİN BİR ARADA VAROLMASINDAN KAYNAKLANAN İLİŞKİLER

• İŞBİRLİĞİ İLİŞKİLERİ

• ÇATIŞMA İLİŞKİLERİ

İşbirliği İlişkileri

• ULUSAL HUKUKUN AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNU TAMAMLAMASI, DESTEKLEMESİ VE İŞBİRLİĞİNE GİTMESİ

• AB HUKUKU KAVRAMLARININ ULUSAL HUKUK TARAFINDAN TAMAMLANMASI

• AB HUKUKUNUN UYGULANMASINDA ULUSAL YASAMA, YÜRÜTME VE YARGI ORGANLARININ DESTEĞİ VE İŞBİRLİĞİ

Çatışma/İhtilaf İlişkileri

• AB HUKUKU İLE ULUSAL HUKUKUN AYNI ANDA, AYNI YERDE UYGULANAN İKİ FARKLI HUKUK DÜZENİ OLUŞTURMASI DOLAYISIYLA YAŞANAN ÇATIŞMA İLİŞKİLERİ

• AB HUKUKUNUN ULUSLARÜSTÜ HUKUK DÜZENİ OLUŞTURMASI NEDENİYLE ÇATIŞMA DURUMUNDA ÖNCELİKLE UYGULANMASI GEREĞİ

• ÇATIŞMA İLKELERİNİN ANTLAŞMALARDA DÜZENLENMEMESİ VE ULUSAL ANAYASALARDAKİ DÜZENLENMELERİN YETERSİZLİĞİ

ATAD TARAFINDAN GELİŞTİRİLEN ÇATIŞMA İLKELERİ:

• ATAD TARAFINDAN GELİŞTİRİLEN ÇATIŞMA İLKELERİ:

• AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN BİRLİĞİ

• AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN GENELLİĞİ

• AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN ÖZERKLİĞİ

• AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN DOĞRUDAN UYGULANMASI

• AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN DOĞRUDAN ETKİSİ

• AVRUPA BİRLİĞİ HUKUKUNUN ÖNCELİĞİ