Bab I pendahuluan

BAB I

PENDAHULUAN

1. 
   Latar Belakang Masalah
   

Permainan Biliard adalah salah satu jenis permainan bola sodok yang dapat membangun sebuah citra diri dan dapat mengangkat harkat martabat bangsa di manca negara. Pada dasarnya olahraga billiard ini merupakan sarana untuk mencapai kesehatan jasmani dan rohani dan dapat membangun sebuah karakter kepribadian yang baik. Saat ini perkembangan olahraga billiard di tanah air mengalami perkembangan yang cukup pesat.

Biliard  merupakan cabang olahraga yang masuk dalam kategori cabang olahraga konsentrasi, sehingga sangat dibutuhkan ketahanan dan pemahaman mental yang benar serta harus ditunjang oleh kemampuan fisik yang prima agar mampu berprestasi lebih tinggi dan stabil. Cabang olahraga ini dimainkan di atas meja dan dengan peralatan bantu khusus serta peraturan tersendiri. Permainan ini terbagi dari beberapa Jenis, antara lain jenis Carom, English Billiard dan Pool. Dapat dimainkan secara perorangan maupun tim.¹


1
Perjudian yang berpengaruh pada diri sendiri, seperti malas bekerja, ingin mendapatkan uang dengan mudah, dan lupa kepada kewajibanya. Akibat dari sifat-sifat itu akan menimbulkan beberapa kerugian baik itu kerugian pada diri sendiri, maupun kerugian pada masyarakat. Bila hal tersebut dihubungkan dengan suasana pembangunan sekarang ini maka niscaya pembangunan tidak akan berjalan lancar. Pemerintah berusaha untuk melaksanakan pembangunan di segala bidang, terutama bidang ekonomi guna memajukan kehidupan berbangsa dan bernegara, sehingga tercapainya tujuan Negara maka diperlukan adanya pribadi yang kuat dan tangguh dikalangan masyarakat. Namun apabila rakyat atau masyarakat telah dihinggapi penyakit judi, maka dapat mengakibatkan pemborosan, kemiskinan dan juga menyesatkan kehidupan masyarakat itu sendiri. Jelas perjudian bertentangan dengan kehidupan ekonomis dan apabila di biarkan akan berpengaruh buruk pada kehidupan ekonomi bangsa Indonesia.

Fenomena yang terjadi di Kota Palembang tepatnya di km 4,5 jalan Balayudha pernah terjadi penangkapan kasus perjudian Billiard. Permainan Biliard sekarang tidak hanya dianggap sebagai hobby atau termasuk dalam kategori cabang olahraga konsentrasi. Banyak orang yang menggunakan permainan Biliard ini sebagai permainan hiburan untuk mencari keuntungan dengan cara yang singkat dan ilegal yaitu kegiatan permainan perjudian.

Masyarakat sudah tidak asing lagi mengenal perjudian karena perjudian bukanlah suatu bentuk permainan baru. Permainan judi ini sudah lahir dan berkembang sejak dahulu sejalan dengan perkembangan zaman. Keberadaan permainan judi ini tidak ada yang tau pasti, kapan permainan ini dimulai dan dikenal oleh masyarakat Indonesia,dan perjudian dikategorikan sebagai bentuk permainan yang digemari karena permainan perjudian dianggap memiliki nilai hiburan.

Perjudian merupakan suatu permainan dimana permainan tersebut dipertaruhkan untuk memilih satu pilihan dari beberapa pilihan. Diantara pilihan tersebut, hanya satu pilihan saja yang dianggap benar. Pemain yang dianggap benar akan menjadi seorang pemenang, dan pemain yang kalah taruhan akan memberikan taruhan kepada si pemenang tersebut. Perjudian yang berpengaruh pada diri sendiri, seperti malas bekerja, ingin mendapatkan uang dengan mudah, dan lupa kepada kewajibanya. Akibat dari sifat-sifat itu akan menimbulkan beberapa kerugian baik itu kerugian pada diri sendiri, maupun kerugian pada masyarakat.

Namun ketika segala sesuatu mulai berubah dan kehidupan semakin membutuhkan uang untuk semua hal, dan karena kebutuhan yang semakin besar dan penghasilan yang kurang, maka orang cenderung melakukan apa saja agar kehidupan mereka dapat terpenuhi secara maksimal. Dan salah satu jalan untuk mendapatkan uang dengan cara cepat adalah melalui jalan yang dilarang, yaitu melalui judi. Manusia mulai berpikir bahasa melipat gandakan uang melalui jalan perjudian akan membuat semakin cepat mengumpulkan banyak uang. Mereka melakukan itu tanpa berpikir bahwa nantinya mereka bisa saja kalah dalam perjudian tersebut.

Perjudian yaitu perbuatan yang bertentangan dengan norma agama, moral, kesusilaan maupun hukum, serta membahayakan bagi penghidupan dan kehidupan masyarakat, bangsa dan negara. Perjudian juga bisa menimbulkan kerugian kepada pihak yang melakukannya, meski memang kadang memberikan keuntungan menurut pemainnya. Judi merupakan hal yang sering menjadi suatu bahan perbincangan banyak kalangan yang mana menurut Islam dan menurut Negara, padahal itu dilarang bahkan menjadi suatu hal yang biasa mulai dari remaja sampai orang dewasa.

Faktor penyebab perjudian ini ada berbagai macam antara lain Pertama, faktor kemiskinan, Miskin akan mendorong orang untuk berbuat suka hati untuk melangsungkan penghidupannya. Apalagi bila dasar agama yang dimiliknya kurang, atau miskin iman, hal ini akan memudahkan orang untuk berbuat sesuatu tanpa mengindahkan norma ataupun hukum yang berlaku, sehingga melakuan tindakan spekulatif tanpa berfikir lebih panjang. Kedua, Kurangnya perlindungan dari pemerintah dalam mempertahankan hidup sehari-hari, sehingga dalam bekerja sering mendapatkan perlakuan yang kurang baik dan kadang diperas oleh sikaya/penguasa. Dan Ketiga, Menaruh harapan-harapan semu untuk melipat gandakan uangny, Gaji yang amat minim, kondisi hidup yang tidak menentu, depresi ekonomi yang terasa semakin mencekik, dan tidak adanya harapan untuk hari esok, semua mendorong rakyat kecil untuk menghayal keuntungan dengan harapan relatif besar. Kondisi ini semakin parah karena apatisme dan ketidak tahuan mereka dengan cara apa harus memperbaiki taraf kehidupan keluarga.²

Tindak pidana perjudian dalam bentuk pokok seperti diatur dalam Pasal 303 ayat 1, 2 dan 3 KUHP terdiri dari unsur subyektif dan obyektif sebagai berikut:

1. 
   Unsur obyektif
   

1. 
   Barang siapa
   
2. 
   Tanpa mendapatkan izin
   
3. 
   Menawarkan atau memberi kesempatan
   
4. 
   Turut serta
   

2. 
   Unsur subyektif
   

Seorang dapat dinyatakan terbukti melakukan tindak pidana perjudian sebagaimana di maksud diatas jika orang tersebut telah terbukti menulis semua unsur dari tindak pidana perjudian yang terdapat dalam rumusan Pasal 303 KUHP.

Di tetapkan dalam KUHP Pasal 303 ayat 3 adalah sebagai berikut:

Main judi berarti tiap-tiap permainan yang kemungkinan akan menang pada umumnya bergantung pada untung-untungan saja, juga kemungkinan menang itu akan bertambah besar karena si pemain lebih pandai atau lebih cakap. Main judi meliputi juga segala perjanjian pertaruhan tentang keputusan perlombaan atau permainan lain, yang tidak di adakan oleh mereka yang turut berlomba atau main itu, demikian juga segala pertaruhan lain.

Dalam perspektif hukum positif yaitu bedasarkan Undang -undang perjudian merupakan salah satu tindak pidana (delict) yang meresahkan masyarakat. Masalah perjudian ini dimasukan dalam tindak pidana kesopanan³

Suatu permainan bisa dikategorikan judi jika tiga unsur  terdapat didalamnya pertama, adanya taruhan harta/materi yang berasal dari kedua pihak yang berjudi, kedua, adanya suatu permainan yang digunakan untuk menentukan siapa yang menang dan siapa yang kalah dan terakhir pihak yang menang mengambil sebagian/seluruh harta yang dijadikan taruhan dari  pihak yang kalah sehingga  pihak yang kalah kehilangan hartanya.⁴

Dalam Pasal 1 UU No. 7 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian dinyatakan bahwa semua tindak pidana perjudian sebagai kejahatan. Ancaman pidana perjudian sebenarnya cukup berat, yaitu dengan hukuman pidana penjara paling lama 10 tahun atau pidana denda sebanyak-banyaknya Rp. 25.000.000,00 (Dua puluh lima juta rupiah). Pasal 303 KUHP jo. Pasal 2 UU No. 7 Tahun 1974 menyebutkan:

1. 
   Diancam dengan pidana penjara paling lama sepuluh tahun atau pidana denda
   

paling banyak dua puluh lima juta rupiah, barangsiapa tanpa mendapat izin :

1. 
   Dengan sengaja menawarkan atau memberikan kesempatan untuk permainan judi dan menjadikannya sebagai mata pencaharian, atau dengan sengaja turut serta dalam suatu perusahaan untuk itu.
   
2. 
   Dengan sengaja menawarkan atau memberi kesempatan kepada khalayak umum untuk bermain judi atau dengan sengaja turut serta dalam perusahaan untuk itu, dengan tidak peduli apakah untuk menggunakan kesempatan adanya sesuatu syarat atau dipenuhinya sesuatu tata cara.
   
3. 
   Menjadikan turut serta pada permainan judi sebagai pencaharian.
   

2. 
   Kalau yang bersalah melakukan kejahatan tersebut dalam menjalankan pencahariannya, maka dapat dicabut haknya untuk menjalankan pencaharian itu.
   

Jika kita lihat dari sisi pertandingan, maka para pemain melakukan taruhan dengan atau barang hal ini hampir beredar di setiap pertarungan perbagai macam pertandingan dalam olahraga baik berbagai tingkat dengan adanya uang atau barang segalanya bisa jadi tertarik untuk siap di gadaikan. Tentang boleh atau tidaknya melakukan taruhan uang atau barang dalam olah raga MUI mengatakan:⁵

“Taruhan dengan uang atau barang dalam cabang, dalam berbagai level, baik local, daerah, nasional, regional maupun internasional adalah termasuk kata gori judi yang di haram kan oleh allah SWT”⁶
Kata “perjudian” sebagai salah satu jarimah, dalam Kamus al- Munawwir Arab-Indonesia, berarti maisir ميسر)) atau qamarun ) قا مر (yang berasal dari- يقامر - قمارا- قامر ⁷ Sebagaimana telah diketahui bersama bahwa agama Islam berisi peraturan-peraturan untuk seluruh umat manusia. Dengan peraturan-peraturan inilah manusia dapat mengetahui yang baik dan yang buruk, termasuk tentang perjudian. Dalam Al-Qur’an misalnya, disebutkan :

Surat al-Baqaraħ (2) ayat 219 disebutkan sebagai berikut:

يسألونك عن الخمر والميسر قل فيهما إثم كبير ومنافع للناس وإثمهما أكبر من نفعهما ويسألونك ماذا ينفقون قل العفو كذلك يبين الله لكم الآيات لعلكم تتفكرون (219)

Mereka bertanya kepadamu tentang khamar dan judi. Katakanlah: "Pada keduanya terdapat dosa yang besar dan beberapa manfaat bagi manusia, tetapi dosa keduanya lebih besar dari manfaatnya." Dan mereka bertanya kepadamu apa yang mereka nafkahkan. Katakanlah: "Yang lebih dari keperluan." Demikianlah Allah menerangkan ayat-ayat-Nya kepadamu supaya kamu berfikir.
Dengan landasan tersebut diatas, jelaslah bahwa seorang muslim dilarang menjadikan perjudian sebagai alat untuk menghibur diri dan mengisi waktu luang, begitu pula menjadikan alat utnuk mencari uang dalam situasi apapun. Karena perbuatan tersebut merupakan bahaya yang mengancam masyarakat serta agama.

Perjudian merupakan perbuatan yang bertentangan dalam hukum karena perjudian termasuk perbuatan ilegal yang dianggap sebagai tindak kejahatan. Oleh karena itu penulis skripsi ini tertarik meneliti masalah tersebut dalam bentuk skripsi yang berjudul SANKSI PIDANA BAGI PELAKU TINDAK PIDANA PERJUDIAN BILIARD DITINJAU DARI PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN KUHP.

2. 
   Rumusan Masalah
   

Berdasarkan latar belakang tersebut di atas, maka pokok permasalahan dalam penelitian ini, adalah:

1. 
   Bagaimana Sanksi Pidana Perjudian Biliard Ditinjau dari Perspektif hukum Islam ?
   
2. 
   Apa Sanksi Pidana Perjudian Billiard ditinjau dari Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP)
   

3. 
   Tujuan Penelitian
   

1. 
   Untuk mengetahui bagaimana sanksi pidana bagi pelaku tindak pidana perjudian biliard ditinjau dari perspektif hukum Islam
   
2. 
   Penelitian ini untuk mengetahui mengenai Sanksi Pidana Perjudian Billiard ditinjau dari Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP). Kemudian Perbandingan hukum terhadap kedua sanksi tersebut.
   

Kegunaan Penelitian

1. 
   Kegunaan ini diharapkan mampu memberikan kontribusi yang cukup signifikan terhadap dunia akademik dan studi keIslaman.
   
2. 
   Kajian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan pemikiran terhadap masyarakat muslim.
   

4. 
   Kajian Pustaka
   

Penelitian tentang perjudian memang telah banyak dilakukan, diantaranya:

1. 
   Perjudian menurut Hukum Pidana Islam dan KUHP (studi Analisis komprasi Unsur-Unsur dan sanksi pidana dalam perjudian) yang di tulis oleh Abu A’la-Maudud jurusan perbandingan madzhab fiqih fakultas syariah dan Hukum UIN syarif hidayatulah jakarta tahun 2009. Dalam pembahasannya beliau membahas tentang perbedaan unsur-unsur perjudian menurut hukum pidana Islam dan menurut Kitab Undang-Undang Hukum pidana (KUHP) serta menjelasakan sanksi yang seharusnya diberikan kepada para pelaku perjudian.
   
2. 
   Analisis Hukum dan Ekonomi Islam Terhadap Kuis Super Deal 2 Milyar di ANTV yang ditulis oleh Ahmad Fudholi jurusan perbankan Syariah dan hukum UIN syarif hidayatullah Jakarta tahun 2007. Dalam skripsi ini beliau membahas tentang aspek hukum yang di timbulkan dari Kuis super deal milyar di ANTV menurut hukum Islam serta sangkut pautnya kuis ini dengan perekonomian masyarakat.
   

5. 
   Metedologi Penilitian
   

1. 
   Jenis Penelitian
   

Jenis penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Diajukan untuk mendapatkan hal-hal yang bersifat teoritis yang di lakukan melalui studi pustaka (Library Reseach). Yaitu suatu bentuk penelitian yang datanya diperoleh dari pustaka.

2. 
   Jenis dan Sumber Data
   

1. 
   Jenis Data
   

Jenis data yang diperlukan dalam penelitian ini adalah data kualitatif, yaitu mengambil dan mengumpulkan data dari buku-buku, majalah, dan internet.

2. 
   Sumber Data
   

sumber data dalam penelitian ini adalah data skunder yang meliputi:

1. 
   Bahan hukum primer, yaitu bahan-bahan yang mengikat.
   
2. 
   Bahan hukum sekunder, yaitu yang memberikan penjelasan mengenai bahan hukum primer.
   
3. 
   Bahan tersier, yaitu bahan-bahan yang memberikan petunjuk maupun penjelasan terhadap bahan hukum primer dan skunder.⁸
   

Adapun bahan hukum yang digunakan dalam penilitian ini adalah :

1. 
   Bahan hukum primer, Adapn bahan hukum primer dalam penelitian ini adalah Al-Qur’an, Al-hadist, UU No. 7 Tahun 1974 tentang Penertiban Perjudian, dan Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP).
   
2. 
   Bahan hukum skunder. Adapun bahan hukum primer dalam peniltian adalah kitab-kitab yang memberikan penejelasan terhadap bahan hukum primer seperti kitab-kitab yang memberikan penjelasan terhadap Al-Qur’an dan Al-hadist serta terhadap Undang-Undang tersebut.
   
3. 
   Bahan hukum tersier. Adapun bahan hukum primer dalam penelitian ini adalah Kamus Bahasa Indonesia dan sebagainya. Serta di ambil juga sumber data lain yang menunjang penelitian ini.
   

6. 
   Teknik analisis data
   

Data yang telah terkumpul di analisis secara deskriptif kualitatif, dan komperatif yakni menguraikan, menyajikan, menggambarkan, dan menjelaskan seluruh data yang telah diperoleh dengan mengklarifikasikan dan memandingkannya. Lalu disimpulkan secara deduktif yaitu menarik simpulan dari pernyataan yang bersifat umum menjadi pernyataan yang bersifat khusus, sehingga penyajian hasil penilitian dapat dengan mudah di pahami dan di mengerti untuk menambah wawasan dan pengetahuan tentang sanksi judi.

7. 
   Sistematika Pembahasan
   

Dalam hal pembahasan skripsi ini, penulis membuat sistematika dengan maksud mempermudah penulisannya yaitu dengan membagi ke skripsi ini kedalam 5 (lima) bab, dimana masing-masing bab terdapat beberapa sub bab yang merupakan pembahasan dari bab-bab utama. Adapun sistematika penulisannya adalah sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN mengenai Latar Belakang Masalah, Rumusan masalah, Tujuan penelitian Kegunaan penelitian, Kajian Pustaka, Metodelogi penelitian dan Sistematika penulisan.

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA TENTANG SANKSI PIDANA BAGI PERJUDIAN BILLIARD DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA (KUHP) mengenai Pengertian Billiard, Pengertian Tindak Pidana Perjudian, Pengertian Tindak Pidana Perjudian Billiard, Unsur-unsur Tindak Pidana Perjudian, Macam-macam Tindak Pidana Perjudian, Bentuk-bentuk Sanksi Pidana, dan Dasar Hukum Tindak Pidana Perjudian.

BAB III : PERBANDINGAN HUKUM ANTARA SANKSI DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DENGAN SANKSI DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA (KUHP) mengenai Sanksi Pidana Perjudian Billiard dalam Perspektif Hukum Islam, Sanksi Pidana Perjudian Billiard ditinjau dari Kitab Undang-undang Hukum Pidana (KUHP).

BAB IV PENUTUP mengenai kesimpulan dan saran yang didapat dari hasil penulisan skripsi ini.
BAB II

TINJAUAN PUSTAKA TENTANG SANKSI PIDANA BAGI PERJUDIAN BILLIARD DALAM PERSPEKTIF HUKUM ISLAM DAN DITINJAU DARI KITAB UNDANG-UNDANG HUKUM PIDANA (KUHP)

1. 
   Pengertian Billiard
   

Billiard adalah sebuah cabang olahraga yang masuk dalam kategori cabang olahraga konsentrasi, sehingga sangat dibutuhkan ketahanan dan pemahaman mental yang benar serta harus ditunjang oleh kemampuan fisik yang prima agar mampu berprestasi lebih tinggi dan stabil. Cabang olahraga ini dimainkan di atas meja dan dengan peralatan bantu khusus serta peraturan tersendiri. Permainan ini terbagi dari beberapa Jenis, antara lain jenis Carom, English Billiard dan Pool. Dapat dimainkan secara perorangan maupun tim⁹.


13
Billiard adalah salah satu jenis permainan bola sodok yang dapat membangun sebuah citra diri dan dapat mengangkat harkat martabat bangsa di manca negara. Pada dasarnya olahraga billiard ini merupakan sarana untuk mencapai kesehatan jasmani dan rohani dan dapat membangun sebuah karakter kepribadian yang baik¹⁰. Saat ini perkembangan olahraga billiard di tanah air mengalami perkembangan yang cukup pesat. Dengan banyaknya event-event pertandingan, olahraga billiard mempunyai peluang yang sama dengan cabang olahraga lainnya di mana billiard juga dipertandingkan di event SEA GAMES, ASIAN GAMES dan setingkat dunia, membuktikan banyaknya peminat olahraga ini. Tetapi pada kenyataannya Billiard pada saat ini dikategorikan sebagai sarana hiburan karena billiard merupakan salah satu olahraga yang sangat memberi peluang bisnis besar bagi pengusaha-pengusaha billiard saat ini. Padahal olahraga billiard adalah salah satu cabang olahraga yang sangat berprestasi dikalangan nasional sampai internasional.

2. 
   Pengertian Tindak Pidana Perjudian
   

Dalam Ensiklopedia Indonesia, judi diartikan sebagai suatu kegiatan pertaruhan untuk memperoleh keuntungan dari hasil suatu pertandingan, permainan atau kejadian yang hasilnya tidak dapat diduga sebelumnya.¹¹

Menurut Kartini Kartono, perjudian adalah pertaruhan dengan sengaja, yaitu mempertaruhkan satu nilai atau sesuatu yang dianggap bernilai, dengan menyadari adanya risiko dan harapan-harapan tertentu pada peristiwa-peristiwa permainan, pertandingan, perlombaan dan kejadian-kejadian yang tidak atau belum pasti hasilnya¹²

Dalam Kitab Undang-Undang Hukum Pidana (KUHP) Permainan judi yang diatur dalam Pasal 303 ayat (3) KUHP yang berbunyi:

Yang disebut permainan judi adalah tiap-tiap permainan,di mana pada umumnya kemungkinan mendapat untung bergantung pada peruntungan belaka, juga karena permainannya lebih terlatih atau lebih mahir, Di situ termasuk segala pertaruhan tentang keputusan perlombaan atau permainan lain-lainnya yang tidak di adakan antara mereka yang turut berlomba atau bermain,demikian juga segala pertaruhan lainnya. (Pasal 303 KUHP)

Judi dalam bahasa Arab disebut dengan istilah ( الميسر ) “maisir” yang mengandung beberapa pengertian diantaranya ialah lunak, tunduk, keharusan, mudah, gampang, kaya, dan lain-lain¹³. Quarish Sihab dalam tafsir al-Misbah mengatakan bahwa kata maisir berasal dari kata yasara (يسر ) yang artinya keharusan, dengan artian tersebut dalam bermain judi/maisir untuk menyerahkan sesuatu yang dipertaruhkan kepada pihak yang menang. Selain itu Quraish Sihab mengatakan bahwa maisir berasal dari kata yusrunيسر) ( yang artinya mudah, dengan kata lain bahwa maisir/judi itu adalah upaya dan cara untuk mendapatkan rezeki dengan mudah tanpa susah payah. Ada yang mengatakan bahwa maisir berasal dari kata yasarun يسار) ( yang artinya kaya, karena dengan permainan itu akan menyebabkan pemenangnya menjadi kaya¹⁴

Menurut Hasby ash-Shidieqy judi dengan segala bentuk permainan yang ada wujud kalah menangnya, pihak yang kalah memberikan sejumlah uang atau barang yang disepakati sebagai taruhan kepada pihak yang menang, lebih lanjut dikatakannya sebagai segala permainan yang mengandung untung-untungan termasuk judi, dilarang syara’¹⁵.

Menurut Muhammad Rasyid ar-Ridho judi yaitu¹⁶

الميسر فهو القمار اومن اليسر بمعنى السهو لة لانه كسب بلا مشقه ولا كداومن اليسار وهو الغنى لانه الرابح

Maisir adalah judi atau berasal dari kata yasara atau yusrun yang berarti mudah, karena judi itu merupakan mata pencarian yang tanpa jerih payah dan tanpa susah payah, atau berasal dari kata yasarun yang berarti kaya, karena sebab berjudi itu seseorang akan memperoleh kekayaan bila ia memenangkannya.

Menurut ulama fiqh Syekh Muhammad Yusuf Qardawi berpendapat bahwa:

Perjudian yaitu permainan yang tidak luput dari untung-rugi yang dialami oleh si pemain. Dalam hal ini beliau tidak menjelaskan adanya suatu majlis dalam permainan tersebut, dan yang jelas haramnya suatu permainan tersebut dengan dicampurinya permainan tersebut dengan perjudian yang mana didalamnya terdapat sebuah unsur menang dan kalah.”¹⁷
Dapat dipahami bahwa perjudian sebuah pertaruhan untuk memperoleh keuntungan dalam suatu permainan. Untuk memenangkan suatu pilihan berupa uang atau sesuatu yang ditaruhi dalam permainan tersebut.

3. 
   Pengertian Tindak Pidana Perjudian Billiard
   

Menurut Moeljatno tindak pidana diistilahkan dengan perbuatan pidana adalah perbuatan yang dilarang oleh suatu aturan hukum larangan mana disertai ancaman (sanksi) yang berupa pidana tertentu, bagi barang siapa yang melanggar larangan tersebut¹⁸.

Menurut Ricki Saputra dikatakan tindak pidana perjudian billiard karena permainan billiard ini menggunakan kartu sebagai simbol untuk mempermudah saat melakukan pertaruhan. Kartu lebih memiliki daya tarik dan tantangan tersendiri bagi para pemain, permainan menggunakan bola 1 sampai dengan bola 13 bola 14 dan 15 harus disisihkan karena secara nominal jumlah kartu adalah 13 untuk kartu Jack, Queen, King dari bola 11, 12, 13. Sedangkan Ace mewakili bola 1. Kartu remi adalah sekumpulan kartu seukuran tangan yang masing-masing kartu menunjukkan angka-angka tertentu saling berbeda satu dengan yang lainnya. Kartu yang di pegang pemain merupakan kartu rahasia tidak boleh terlihat oleh lawan/musuh dan begitu sebaliknya, pemain tidak boleh melihat kartu pemain lain hal tersebut bertujuan agar bola yang akan di masukkan tidak sama dengan bola yang ingin di masukkan oleh pemain lain sehingga pemain lain merasa teruntungkan, kartulah yang menentukan kemenangan seorang pemain.¹⁹ Dari uraian diatas dapat ditarik pemahaman bahwa perjudian billiard dapat dikatakan Judi karena mengunakan kartu remi, jika tidak mengunakan kartu remi disebut permainan billiard biasa atau hiburan.

Kemenangan bagi pemain judi akan mendapatkan bayaran yaitu istilah yang digunakan para peserta untuk sebuah tindakan membayar taruhan konsekuensi dari kekalahan seseorang. Siapa yang kalah, ia harus membayar sebesar harga taruhan yang telah disepakati. Saya melihat jelas dengan pembuktian bahwa permainan olah raga ini berakhir dengan adanya judi di akhir pertandingannya. Permaian yang kalah memberi bayaran ke pemenang dengan cara meletakkan bayaran di atas meja billiard, dan secara langsung pemain yang menang akan mengumpulkan semua bayaran yang ada di atas meja²⁰

4.