BiLİRKİŞİ kurulu raporudur

Ünal Kardeşler Ticaret ve İnşaat Sanayi Ltd. Şirketi’nin ortakları Hasan Ünal ve Muharrem Ünal’dır. Hasan Ünal şirketin büyük ortağı ve sorumlu müdürüdür.

Askoç İnşaat ve Yapı Malzemeleri Nakliye Taahhüt Ticaret Ltd Şirketi’nin ortakları Hasan Ünal’ın kardeşinin kızı Dilek Ünal ile Burhan Gürkan’dır. Burhan Gürkan’ın ifadesine göre kendisi hukuken şirket ortağı görünmekle birlikte, yalnızca bir çalışanıdır. Şirketin bütün işlerini Hasan Ünal yürütmektedir.

Hasan Ünal, Kartal 9.Noterliğinin 17.9.2003 günlü 18333 yevmiye numaralı düzenleme şeklinde yapılmış vekâletnamesi gereğince Askoç İnşaat ve Yapı Malzemeleri Nakliye Taahhüt Ticaret Limited Şirketi adına her türlü işlemi yapmaya yetkilidir. Bu yetkisini, Kartal 9.Noterliğinin 22.7.2008 günlü 30583 Yevmiye numaralı düzenleme şeklinde azilname ile geri alınıncaya değin sürdürmüştür. Azledildiği tarihin İçişleri Bakanlığı kontrolörlerinin Akfırat Belediyesinde inceleme başlattıkları 3.7.2008 tarihinden birkaç gün sonraya rastlaması dikkat çekmektedir.

Tam yetkili olmasına karşın, Belediyedeki ihale dosyalarında Hasan Ünal’ın adına rastlanmamaktadır. Hasan Ünal’ın 4734 sayılı Yasanın 17/d. maddesindeki kurala aykırılığı gizleyebilmek amacıyla böyle bir yola başvurduğu düşünülmektedir. Ancak her ne kadar ihale belgelerine Hasan Ünal’ın değil, Burhan Gürkan’ın adı yazılmakta ise de; Burhan Gürkan ifadesinde, ihale dosyalarındaki imzaları kendisinin atmadığını, taklit edildiğini söylemiştir.

Gerçeğin ortaya çıkarılabilmesi için uzman incelemesi gerekmekte ise de, Burhan Gürkan’ın Hasan Ünal’a yetki verdiği vekâletnamedeki imzası ile ihale belgelerindeki imzaların benzeşmediği, aşağıdaki örnekte olduğu gibi, çıplak gözle bile görülebilmektedir.

Kartal 9.Noterliğinin16.8.2006/24169 günlü/sayılı Hasan Ünal’a yetki verdiği vekâletnamedeki imzası

6.9.2006 / 000526 Çek bordrosu üzerindeki imzası.

Reha İnşaat ve Yapı Malzemeleri, Nakliye, Taahhüt, Gıda Sanayi Ticaret Lmd. Şti. 18.7.2006 tarihinde kurulmuştur ve ortakları, Vekalet Ünal ile Nurdan Ünal’dır. Nurdan Ünal, Hasan Ünal’ın; Vekalet Ünal ise kardeşinin eşidir. Şirketin Müdürü Nurdan Ünal’dır. Yusuf Tuğruk, 25.7.2006 tarihinde verilen vekâletname ile Nurdan Ünal adına tasarrufta bulunmaya yetkilidir.

1- Ünal Kardeşler Firmasından Alımlar

Alınmamış mal karşılığında toplam olarak 190.210,10 TL tahakkuk ettirilerek, 188.275,74 TL ödeme yapıldığı anlaşılmaktadır. Çeklerin hepsini Veysel Erdoğan tahsil etmiş 27.555,18 TL sını Belediye veznelerinde tahsil edilen paraymış gibi Belediyenin hesabına yatırmış, 32.254,32 TL sını ise Ünal Kardeşler firmasının sahibi ve yetkilisi olan Hasan Ünal’a havale etmiştir.

Alınmamış bir mal karşılığında toplam olarak 188.275,74 TL ödendiği ve bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Ödeme emri belgelerinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Hesap İşleri Md. V. Şahin YİĞİT,

Alınmamış mal karşılığında düzenlenen çeklerle 156.021,42 TL sını belediye hesaplarından çeken, 27.555,18 TL sını veznede tahsil edilen paraymış gibi Belediye hesabına yatıran, 32.254,74 TL sını Ünal Kardeşler firması yetkilisi Hasan Ünal’ın hesabına havale yapan Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN; havaleyi kabul ederek gerçek dışı olaylara ortak olan Ünal Kardeşler firması yetkilisi Hasan Ünal,

Yukarıda belirtilen eylemleri nedeniyle sorumlu görülmüşlerdir.

Bu durumda; 190.210.10 TL kamu zararına yol açıldığı anlaşılmaktadır.

2 - Askoç İnşaat ve Yapı Malzemeleri Ltd. Şti. nden alımlar

Kaldırım ve Yapı Malzemeleri Alımı İhalesi (17.10.2005 günlü 2005/155979 sayılı);

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı görülmektedir. Bu eylemlerinden ötürü İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini teslim alan Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM ve Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir mal karşılığında Hasan ÜNAL’a 92.114,68 TL ödendiği böylelikle zimmetinde kalmasına yol açıldığı anlaşılmaktadır. Ödeme emri belgesini imzalayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Sanıklar yukarıda sıralanan eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüşlerdir.

İmar Müdür V. Yavuz Tuncer YENİGÜN’ün ise imzasının sahte olduğu anlaşıldığı için sorumlu tutulamayacağı,

Askoç Firmasının büyük ortağı ve Yetkili Müdürü olarak görünen Burhan GÜRKAN, Denetim Muayene ve kabul komisyon raporundaki imzasının sahte olduğunu öne sürmektedir. Uzman incelemesi sonucunda doğru olduğu anlaşılırsa sorumlu tutulamayacağı,

Düşünülmektedir.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 93.662,50 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları anlaşılmaktadır.

ÇUBUK DEMİR Alımı ihalesi (10.2.2006 2006/13666)

94.872. 00 TL Tahakkuk yapılmış 93.907,20 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 3.625,86 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmıştır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM ile Firma Ortağı Burhan GÜRKAN,

Alınmamış bir mal ve hizmet karşılığında 13.2.2006 günlü 105 sayılı Ödeme Emri ile 93.907,20 TL ödenmiştir. Bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Ödeme belgesinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ve Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Çeki tahsil ederek 3.625,86 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediyenin hesabına yatıran Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN ve gerçek alımı temsil etmeyen işlemlerin yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket eden Ünal Kardeşler firmasının sahibi Hasan ÜNAL,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu görülmüşlerdir.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 94.872. 00 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları anlaşılmaktadır.

Duvar Malzemesi alımı 31.8.2006 2006/124371

90.954,50 TL Tahakkuk yapılmış 90.029,44 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 1.629,50 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmış, 66.800 TL sını ise Burhan Gürkan’a EFT ile havale yapmıştır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı görülmektedir. Bu eylemlerinden ötürü İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, İmar İşleri Müdür V. Y.Tuncer YENİGÜN, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Hasan ÜNAL,

Alınmamış bir malı alınmış gibi gösteren; Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri İmar Müdür V.Y.Tuncer YENİGÜN ile Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Gerçeği yansıtmayan işlemler karşılığında 90.029,44 TL ödendiği ve bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. 6.9.2006 günlü 817 sayılı Ödeme Emrinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Belediye Başkan V. Sertaç GÖRAY, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Çeki tahsil eden ve 1.629,50 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatıran, 66.800,00 TL sını ise firma yetkilisi Burhan GÜNAL’ın hesabına havale ederek gerçeği yansıtmayan işlemler karşılığında ödenme yapılmasına ortak olan Veysel ERDOĞAN, hesabına yatırılan parayı kabul eden Burhan GÜNAL,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 90.954,50 TL tutarında kamu zararına yol açıldığı anlaşılmaktadır.

tretuar malzemesi alımı 2.11.2006 günlü 2006/161090

96.878.00 TL Tahakkuk yapılmış 95.892,80 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 20.229,54 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmıştır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. Bu eylemlerinden ötürü; İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Yazı İşleri ve kararlar Müdür V. S.Birol KIŞLAOĞLU, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Hasan ÜNAL,

Alınmamış bir malı alınmış gibi gösteren; sevk irsaliyelerini imzalayan Yazı İşleri ve Kararlar Müdürü S.Birol Kışlaoğlu, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri Fen İşleri Müdür V.Şahin YILDIRIM, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

10.11.2006 günlü 1043 sayılı ödeme emri belgesiyle gerçekte alınmamış bir mal karşılığının ödendiği ve 95.892,80 TL sının sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Ödeme emri belgesinde imzaları olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Çek tutarını Bankadan tahsil edilmesi ve 20.229,54 vezne tahsilâtının Belediyenin hesabına yatırmak suretiyle olaya ortak olan Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 96.878 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları düşünülmektedir.

20.2.2007 günlü 174 sayılı ödeme belgesiyle yapılan ödeme

31.742,00 TL tahakkuk 31.419,20 TL ödeme yapılmıştır. Çeki Veysel ERDOĞAN Tahsil etmiş, 12.473,33 TL sını günlük vezne tahsilâtı olarak Belediye hesabına yatırmıştır.

Gerçekte alınmamış bir mal karşılığında 31.419,20 TL ödeme yapıldığı ve bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. 20.2.2007 günlü 174 sayılı Ödeme Emrinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği görülmüştür. Sevk irsaliyelerini imzalayan S.Birol KIŞLAOĞLU,

Belediye Mutemedi Veysel ERDOĞAN’ın düzenlenen çeki tahsil ederek ve 12.474,33 TL sını belediye hesaplarına vezne tahsilâtı olarak yatırarak olayın gerçekleşmesine ortak olduğu anlaşılmaktadır.

Sanıklar yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu görülmüşlerdir.

Sanıkların sorumlu tutuldukları bu eylemleri sonucunda 31.742,00 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları düşünülmektedir.

Mıcır ve Taş Tozu Alımı İhalesi 5.3.2007 günlü 2007/26307 sayılı

110.156,00 TL Tahakkuk yapılmış 110.025,60 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 3.498,25 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmış, 15.001,44 TLsını Askoç Firmasına havale etmiştir.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. S.Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve İmar İşleri Md. Yard. Y.Tuncer YENİGÜN,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Hasan ÜNAL,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini imzalayan İmar ve Şehircilik Müdürü Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU ile Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir mal için 110.025,60 TL ödendiği ve bu tutarın sorumluların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN’ın çeki tahsil ederek ve 3.498,25 TL vezne tahsilâtını bu paradan yatırarak eyleme ortak olduğu anlaşılmaktadır.

Sanıkların yukarıda sıralanan eylemlerinden ötürü sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları bu eylemleri sonucunda 110.156,00 TL kamu zararına yol açılmış olduğu düşünülmektedir.

inşaat demiri alımı ihalesi 27.6.2007 günlü 2007/79974 sayılı

111.628,00 TL Tahakkuk yapılmış 110.918,50 TL ödenmiştir. Hakediş bedelleri firmanın hesabına havale edilmiştir.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. S. Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve İmar İşleri Md. Yard. Y. Tuncer YENİGÜN,

Hasan ÜNAL’ın, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Alınmamış bir malı alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini imzalayan İmar ve Şehircilik Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yrd. Y. Tuncer YENİGÜN, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ile teslim eden olarak imzalayan firma yetkilisi Burhan GÜRKAN,

Alınmamış bir mal için 110.918,50 TL ödendiği ve bu tutarın sorumluların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. 16.7.2007 günlü 808; 23.7.2007 günlü 840 sayılı ödeme emri belgelerini imzalayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Sanıkların yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Çakıroğlu adı altında birleşen Alko ve Beren firması çalışanları Akif Sinan Çakıroğlu, Ekrem Sazcı ile Can Sevindik’in sonradan düzenlenen davet yazılarına imza atarak sahte belge düzenlemek ve ihaleye fesat suçlarına iştirak ettikleri öne sürülmektedir. Belgelerin sonradan düzenlendiğinin uzman incelemesiyle anlaşılabileceği için bu konuda görüş bildirilmemiştir.

Sanıkların sorumlu görüldükleri eylemleri nedeniyle 111.628,00 TL kamu zararına yol açıldığı düşünülmektedir.

Belediye Hizmet Binası Çevre Düzenleme İhalesi (18.5.2007 günlü 2007/53058 sayılı)

Bilirkişi raporlarına göre bu ihalede 529.886,17 TL fazla ödeme yapılmıştır. Bu tutar, ihale bedelinin %70’inden çoktur. Ayrıca, firmaya 740.871,64 TL tutarında iş bitirme belgesi verildiği görülmektedir.

Hakediş belgelerini imzalayarak, eserin veya kullanılan malzemenin şartname veya sözleşmesinde belirlenen şartlara, miktar veya niteliklere uygun olmamasına rağmen kabul edilmesini sağlayan firma yetkilisi Burhan GÜRKAN, İmar ve Şehircilik Md. Yrd. Y. Tuncer YENİGÜN ve onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların bu eylemlerinden ötürü 529.886,17 TL kamu zararına yol açılmış olduğu düşünülmektedir

Kaplama Malzemesi Alımı ihalesi (18.2.2008 günlü 2008/19985 sayılı)

Bu ihale ile Askoç firmasına 112.495,51 TL ödenmiştir. Ancak gerçekte bir ihale yapılmadığı, daha önce yaptırılmış bir işin bedelinin ödenebilmesi için ihale yapıldığı algısı uyandıracak belgeler düzenlenerek Belediye bütçesinden kayıt dışına kaynak aktarıldığı anlaşılmaktadır. Gerçek olarak bir ihale yapılmadığını, ihale komisyonu başkanı olarak görev yapan Zeki Aydın da kabul etmektedir.

Gerçek bir ihale yapılmadığına göre, sanıkların eylemlerinin ihale suçları kapsamında değerlendirilemeyeceği düşünülmektedir. Takdir Mahkemenindir.

İhale yapıldığı algısı uyandıracak belgelerin daha önce yapılmış bir işin karşılığının ödenmesi amacıyla düzenlendiği anlaşılmaktadır. Kamu zararının varlığından söz edilebilmesi için, yalıtım işinin teknik bilirkişilerce yerinde incelenmesi gerekmektedir.

3 - Reha inşaat ve Yapı Malz Nakliye, Taahhüt, Gıda, Sanayi, Ticaret Ltd.Şti.

15.6.2007 /674 sayılı Ödeme emri belgesiyle yapılan ödeme;

15.6.2007 günlü 674 sayılı ödeme emri belgesiyle Reha İnşaat ve Yapı Malzemeleri Ltd. Şti.nin 29.441.00 TL tutarındaki faturası ödenmiştir. Ödeme belgelerinin üzerinde Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT’in imzaları bulunmaktadır.

Tanık ifadeleri ile eklerinde sundukları faturalardan, faturada yazılı malzemelerin gerektirdiği işin daha önce yapılmış olduğu; Reha İnşaat ve Yapı Malzemeleri Ltd. Şti. nin faturasının gerçek bir alımı temsil etmediği anlaşılmaktadır. Nitekim bu çeki Akfırat Belediyesi Spor Kulübü çalışanı Mustafa Çelik tahsil etmiş ve tahsil ettiği parayı Spor Kulübü Yöneticisi Zülküf Akman’a vermiştir.

Bir firma adına kesilen çekin Akfırat Belediyesi Spor Kulübünün bir işçisince çekilmesi ve Spor Kulübü yöneticisine verilmesi olağan bir davranış değildir.

Gerçek bir alımı temsil etmeyen faturalar karşılığında ödenen 29.141,61 TL sının sanıkların zimmetinde kaldığı, Hasan ÜNAL’ın ise gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Yukarıda sıralanan eylemlerinden ötürü Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT ile Hasan ÜNAL’ın sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Malzemenin gerçekte alınmadığı için, yapılan ödeme 29.441.00 TL kamu zararına yol açıldığı düşünülmektedir.

Malzeme Alımı ihalesi (26.6.2007 günlü 2007/67740sayılı)

2007/67740sayılı malzeme alımı ihalesi ile 940.719,60 TL tahakkuk yapılmış, 930.916,25 TL ödenmiştir.

Tespit tutanağı, Tespit ve Beyan tutanağı ile teknik bilirkişilerin raporlarından malzemenin gerçekte alınmadığı anlaşılmaktadır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmaların ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhaleyi onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ve ihale komisyon üyeleri Mali Hizmetler Müdür V. Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, İmar ve Şehircilik Müdür Y. Y.Tuncer YENİGÜN,

Malzemelerin alınmadığı anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini imzalayan İmar ve Şehircilik müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, hakedişleri imzalayan firma yetkilisi Yusuf TURĞUT, İmar ve Şehircilik Md. Yard. Y.Tuncer YENİGÜN ve İmar ve Şehircilik Müd. S.Birol KIŞLAOĞLU, belgeleri onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, 15.11.2007 tarihli Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan firma yetkilisi Yusuf TURĞUT, Denetim, Muayene Kabul Komisyonu üyesi İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Y.Tuncer YENİGÜN ve Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ,

İhaleye, hem eşi adına kurduğu Reha Firması hem de firma adına hareket etmeye tam yetkili olduğu Askoç Firması adına teklif veren ve gerçek alımları temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket eden Hasan ÜNAL,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları düşünülmektedir.

Sanıkların sorumlu oldukları eylemleri sonucunda 940.719,60 TL kamu zararına yol açıldığı düşünülmektedir.

malzeme alımı ihalesi (14.4.2008 günlü 2008/34987 sayılı)

Malzeme alımı ihalesi açık ihale yöntemiyle yapılmış ve Reha İnşaat Firmasının üzerinde kalmıştır. Dört hakediş düzenlendiği ve firmaya toplam olarak 929.844,72 TL ödenmiştir. Teknik Bilirkişi raporlarına göre 588.810,82 TL fazla ödeme yapıldığı anlaşılmaktadır. Fazla ödeme tutarı, ihale bedelinin %63’üne ulaşmaktadır.

İhaleye katılma yeterliği veya koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ve ihale komisyon üyeleri Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Mali Hizmetler Müdür V. Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Y.Tuncer YENİGÜN,

Alınmamış malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Hakedişleri imzalayan firma yetkilileri Yusuf TURĞUT, Nurdan ÜNAL, İmar ve Şehircilik Md. Yrd. Y.Tuncer YENİGÜN, İmar ve Şehirclik Md. S.Birol KIŞLAOĞLU ve Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, onaylayan belediye başkanı Hilmi YILDIZ,

İhale bedelinin ödenmesi için düzenlenen 4 hakediş karşılığında 7 adet ödeme emri ile firmaya toplam olarak 929.844,72 TL ödenmiştir. Ancak Bilirkişi raporlarına göre bu tutarın 588.810,82 TL sının gerçek bir alım karşılığı olmadığı saptanmıştır. Fazla ödenen tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Gerçek bir alımı temsil etmeyen Ödeme Emrinde Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Mali işler Müdür V. Şahin YİĞİT’in imzası bulunmaktadır.

Hasan ÜNAL’ın, Ünal Kardeşler, Askoç ve Reha firmalarının açık ya da gizli ortağı olan ve gerçek alımları temsil etmeyen faturalar temin ederek Belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Sanıkların yukarıda sıralanan eylemlerinden ötürü sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Bilirkişi incelemesiyle fazla ödendiği anlaşılan 588.810,82 TL. kamu zararına yol açıldığı düşünülmektedir.

12- Erol Boya Kimyevi Ürünler Sanayi ve Tic.Ltd. Şirketinden temin edilen sahte faturalar karşılığında belediye bütçesinden 1.157.720,77 TL’nın çıkarılarak zimmete geçirilmesi, edimin ifasına fesat karıştırılması

20.2.2008 tarihinde, 2007/202546 ihale kayıt numarasını alan “2008 yılı Malzeme Alımı İhalesi” yapılmış ve ihale, Erol Boya Kimyevi Ürünler Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’nde kalmıştır. İhale konusu, bordür, kilittaşı, künk, tuğla, hazır beton, kum, kireç, mıcır gibi yapım malzemelerini kapsamaktadır. Sözleşme bedeli ise 1.550.380.00 TL sıdır.

Erol Boya firmasına hakedişleri karşılığında 1.338.768,31 TL tahakkuk yapılmış, net olarak 1.330.258,33 TL ödenmiştir.

Tespit ve Beyan tutanakları ile Bilirkişi raporlarından bu malzemenin alınmamış olduğu anlaşılmaktadır.

Gerçekte alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Hakedişleri imzalayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı. Yavuz Tuncer YENİGÜN, Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Erol Boya Kimyevi Ürünler Sanayi ve Tic.Ltd. Şti. yetkilisi Yüksel KILIÇ ve Yüksel KILIÇ’a vekâlet eden Nurettin ÇAKIROĞLU,

Alınmamış bir mal karşılığında ödeme emri belgeleri düzenlenerek tahsil edilen paraların sanıkların üzerinde kaldığı anlaşılmaktadır. Ödeme emri belgelerini imzalayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Sorumlu bulunmuşlardır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemlerinin 1.338.768,31 TL kamu zararına yol açtığı düşünülmektedir.

13- Belediye Hizmet Binasının ihalesiz olarak Abdullah Fatih Ulusoy’un Koordinesinde iş adamlarından ve yatırımcılardan gelen bağışlarla yaptırılması, belediye hizmet binası ile ilgili olarak Abdullah Fatih Ulusoy tarafından yapılan işlerin bedelinin yardım olarak toplanan paralardan ödenmesi, daha sonra belediye başkanının talimatı ile dosya hazırlanarak aynı paranın tekrar belediye bütçesinden çıkarılması eylemi

İddianameye göre: Akfırat Belediye Başkanı Hilmi Yıldız’ın, belediye hizmet binasının yapım işini 4734 sayılı Yasaya aykırı olarak, bütün olarak ihale etmediği, Efor Ticaret ile Ulusoy Yatırım Şirketlerinin ortağı Abdullah Fatih Ulusoy’un yönetiminde yürütüldüğü, giderlerinin bir bölümünün ihale yapılarak belediye bütçesinden ödendiği, bir bölümünün de bağışlarla karşılandığı anlaşılmaktadır. Belediye hizmet binası yapımında kullanıldığı görüntüsü verilerek üçüncü kişilerden alınan bağışlar ise, 5018 sayılı Yasanın 12. Ve 13. Maddelerine aykırı olarak, bütçe içinde izlenmemiştir. Bunun yanısıra, bağışlarla yapılan iş ya da aldırılan malzeme tutarları kadar gölge ihale dosyaları hazırlanarak belediye bütçesinden tekrar ödeme yapılmasına yol açılmıştır.

Bilirkişi kurulumuza, edimin ifasına fesat karıştırma ile zimmet yönünden inceleme görevi verilmiştir. İncelememiz bu iki konu ile sınırlı tutulmuştur.

Hilmi Yıldız ile Abdullah Fatih Ulusoy, üç ayrı eylemleri nedeniyle yargılanmaktadırlar.

Birincisi, Abdullah Fatih Ulusoy’un Nuh Beton A.Şirketinden belediye hizmet binası için alınan hazır beton bedelinin ödenmesindeki rolüdür: A.Fatih Ulusoy’un kişisel çeki, Efor Ticaret Ltd. Şti.nin belediye hizmet binası için Nuh Beton A.Şirketinden aldığı hazır beton bedelinin ödenmesinde kullanılmıştır. İddianameye göre: Belediye hizmet binası için yardım ve bağış yapmadığını söylediğine göre ödediği paranın karşılığını sonradan almış olmalıdır.

İkinci Konu, Hizmet Binasının dış cephe kaplama işçiliğini yapan Efor Yapı Malzemeleri A.Şirketinin, bir kısım alacağını nereden tahsil ettiğine ilişkin bir bulguya rastlanılmamasıdır. İddianamede bunun bedelinin sonradan bağışlarla karşılandığı için fatura edilmediği, sanıkların irtikâp ve iştirak suçu işlediği öne sürülmektedir.

Üçüncü konu ise Belediye Hizmet binasında kullanılan aydınlatma ünitelerini satın alan Ulusoy İnşaat Yatırım San. Tic. A. Şirketinin malzeme parasını belediyeden istemeyişidir. Bu olay İddianamede, bedelinin daha sonra kayıt dışı toplanan paralardan karşılandığı için istenmediği biçiminde yorumlanmakta, sanıklar irtikap ve suç iştirak ile suçlanmaktadır.

A. Fatih Ulusoy’un kendisine ait bir çeki, ortağı olduğu firmaya Cari Hesabındaki borcunu ödemek için verdiği anlaşılmaktadır. Firma ise bu çeki bir başka firmaya olan borcunu ödemekte kullanmıştır. Gelişmeler normal bir ticari faaliyetin doğal akışı içinde gelişmiştir. Fatih Ulusoy’un, Belediye hizmet binası için yaptığı giderleri belediyeden istemeyişinin ise herhangi bir suç kapsamında değerlendirilemeyeceği düşünülmektedir. Bu nedenle Belediye (eski) Başkanı Hilmi Yıldız ile A.Fatih Ulusoy’un bu eylemleri nedeniyle sorumlu olmadıkları düşünülmektedir.

14- Şahin Yiğit’in Kendi El Yazısı İle Tanzim Ettiği “Ödeme” Çizelgesi” Başlıklı Kâğıttan Dağıtıldığı Anlaşılan Paralar

İddianamenin bu maddesinde yasal olmayan yöntemlerle bütçe dışına çıkarılarak oluşturulan fondan özel çıkarları için yararlandırılan Hilmi YILDIZ, Şahin YİĞİT, Enes YILDIZ, Mehmet Akif YILDIZ, Zülküf AKMAN ile İbrahim Halil GÖZGÜ’nün, bu eylemlerinden ötürü yargılanmaları istenilmektedir.

Raporumuzun 3., 5., 8., 9., 11.,ve 12. Maddelerinde adları yazılı sanıklar, sahte ya da içerik olarak gerçeği yansıtmayan fatura ve belgelerle Belediye bütçesine gider yazılarak kayıt dışı fon oluşturulmasında rol aldıkları için eylemlerinin niteliğine göre; ihaleye fesat karıştırmak, edimin ifasına fesat karıştırmak, zimmet, irtikap, resmi evrakta sahtecilik ve suça iştirak suçlarından yargılanmaktadırlar.

Kayıt dışına çıkarılarak yasa dışı oluşturulan fonun, yöneten kişiye hiçbir kurala uymak zorunda olmaksızın kullanılabilme rahatlığı verdiği açıktır. Paranın Belediye hizmetlerinde kullanılmış olması da durumu değiştirmemektedir. Çünkü fonun yöneticisi, hesap verme zorunluluğu duymaksızın istediği kişiden, istediği bedelle mal alma ya da karşılıksız para verme olanağına sahiptir. Daha açık deyişle asıl suç konusu eylem fondan birkaç kişiye çıkar sağlanması değil, fonun oluşturulması için yapılan işlemlerdir. Sanıklar ise yukarıda sözü edildiği üzere zaten bu eylemlerinden ötürü bu dosya kapsamında yargılanmaktadırlar. Takdir Mahkemenindir.

İncelelemiz sonucunda düzenlediğimiz rapor Saygıyla sunulur. 25.5.2011
Vedat Cankara

Murat Seven

Abdülkadir Sev

Emekli Sayıştay Uzman Denetçileri