BiLİRKİŞİ kurulu raporudur

ÇİZELGE 5’ de Askoç İnşaat ve Yapı Malzemeleri Ltd. Şti.nden 4734 sayılı Yasanın; Doğrudan Temin, Pazarlık ve açık ihale yöntemiyle yapılan alımlara ilişkin bilgiler ile İhale Komisyonu ile Denetim Muayene Kabul Komisyonu üyelerinin adlarına yer verilmiştir.

Görüleceği üzere biri açık ihale, biri doğrudan temin, 7 adedi de 4734 sayılı Yasanın 21/f maddesine göre pazarlık yöntemiyle olmak üzere dokuz alım yapılmış, 1.974.720,23 TL tahakkuk ettirilmiş, net olarak 1.933.405,13 TL ödenmiştir.

1.933.405,13 TL sının 1.420.016,21 TL sı Askoç Firmasına havale edilmiştir. 92.114,68 TL tutarındaki bir çeki Hasan Ünal, 421.274,24 TL tutarındaki çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 41.457,40 TL sını vezne tahsilâtı olarak yatırmış, 15.001,44 TL sını Askoç Firmasına; 66.800 TL sını ise Burhan Gürkan’a havale yapmıştır.

Çizelgeyi izleyen sayfalarda her alım ayrı bir alt başlıkta incelenmekle birlikte, yinelemelerden kaçınmak için, ortak konulara burada değinilecektir:

- 2005 ve 2006 yıllarında yapılan dört ihaleye de Ünal ve Askoç firmaları davet edilmiştir. Üçüncü firma olarak ise bir ihalede Tepetaş, üç ihalede Öz Anadolu adlı bir firmanın adına rastlanılmaktadır. 2007 ve 2008 yıllarında 4734 sayılı Yasanın 21/f maddesine göre pazarlıkla yapılan üç ihalede ise Öz Anadolu ve Tepetaş firmalarından vazgeçildiği, üçüncü firma olarak 2006 yılının Haziran ayında kurulan Reha İnşaat firmasının davet edilmeye başlandığı görülmektedir.

Ünal Kardeşler, Askoç ve Reha Ltd. Şirketlerinin ortaklık yapıları ile ilgili görüşlerimiz Raporumuzun bu Maddesinin başlangıç bölümünde daha ayrıntılı incelendiği için burada yinelenmeyecektir. İhalelere davet edilen Tepetaş adlı firma, daha önce de belirtildiği gibi, hırdavat ve işgüvenliği malzemeleri ticaretiyle uğraşmaktadır. Vergi Dairesinin verdiği bilgilere göre şirket, Odak Çelik’e bir işyerinin bir odasını kullanmaktadır. Kestiği faturaların tamamına yakınını Odak Çelik firması adınadır. Daha açık deyişle, ticari ilişkileri kuşkulu bir firmadır. Öz Anadolu Firması ise ihalelerin incelendiği bölümlerde görüleceği üzere Belediyedeki belgelerdeki imzalarını kabul etmemektedir.

- Yalnızca bir ihaleye iki istekli katılmıştır. Öteki ihalelerin hepsine tek isteklinin katılmış olması dikkat çekmektedir.

Bu görünüm, ihalelerin gerçek alımları temsil etmediği konusundaki kanıtlardan biri olarak değerlendirilmektedir.

- Yine Raporumuzun çeşitli maddelerinde sıkça yinelenen; ihale dokümanının alındığını ve geçici teminatın yatırıldığını belgeleyen makbuzların, ihale gününden sonraki iş gününün tarihini taşıması, bu ihaleler için de geçerlidir.

- Alımlar karşılığında düzenlenen çekleri genellikle Belediye mutemedi Veysel Erdoğan tahsil etmiştir. İki kez de tahsil ettiği çek tutarlarının bir bölümünü faturayı kesen firmaya havale etmiştir. Ayrıca Ünal Kardeşler firmasının sahibi Hasan Ünal’ın Askoç firmasına ait çeki tahsil etmesi de dikkat çekmektedir.

İhalelerin incelendiği alt bölümlerde ise aşağıda kısaca özetlenen aykırılıklar konu edilmektedir:

Raporumuzun öteki maddelerinde sıkça sözü edilen; ihalenin bütün adımlarının bir güne sığdırılması uygulaması bu ihalelerde de sürdürülmüştür. İhale kararının alınması, yaklaşık maliyetin belirlenmesi, firmalara tebliğ yapılmasına ilişkin süreçlerin bütününün bir güne sığdırılmış olması inandırıcı değildir.

Firma temsilcisi, ihale Komisyonu ve Denetim Muayene Kabul Komisyonu üyelerinin bir bölümü imzalarının sahte olduğunu iddia etmektedir.

Başvuru belgesinin verilmesinden sonra ihale koşullarını etkileyen düzeltmeye izin verilmiş, bir ihalede ise tahrifat yapılmış olmasına karşın, istekli ihale dışı bırakılmamıştır.

Davet yazıları çoğu kez elden tebliğ edilmektedir. Ancak tebellüğ edenlerin yalnızca imzaları vardır. Firma kaşesi ve imzalayanların adları yazılmadığı için gerçekten tebliğ yapılıp yapılmadığı anlaşılamamaktadır.

Bilirkişi raporlarına göre malzemeler gerçekte alınmamıştır.

ÇİZELGE 5- ASKOÇ FİRMASINDAN ALIMLAR (Sanık olmayanların adları listede yer almamaktadır)

İh. Adı/ Sayısı

Öd.Em. gün/ sayı

Davet Ed.Firma.

Katılanlar

Tahakkuk

Ödeme

Vezne

Diğer

İhale Yetkilisi /Kom.Üyesi

Den.Muayene Rap.

Sevk İrsaliyesi

Ödeme Emri imza

Çeki tahsil

GENEL TOPLAM
1.974.720,23

1.933.405,13

41.457,48

81.801,44

Kaldırım Mlz.

(2005/155979)

26.10.2005/

744

Ünal,

Askoç,

Tepetaş

Ünal,

Askoç

93.662,50

92.114,68

Hilmi Yıldız(ihale Yet)

Şahin Yiğit,

Şahin Yıldırım,

Mesut Aydemir,

Y.Tuncer Yenigün (2)

Şahin Yiğit,

Şahin Yıldırım

Mesut Aydemir Burhan Gürkan (1)

Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Hasan Ünal

Çubuk Demir (2006/13666)

13.2.2006/

105

Ünal,

Askoç,

Öz Anadolu

Askoç

94.872. 00

93.907,20

3.625,86
Hilmi Yıldız(ihale Yet)

Şahin Yiğit,

Şahin Yıldırım, (3)

Mehmet Demirci Mesut Aydemir

Şahin Yiğit,

Şahin Yıldırım,(3)

Burhan Gürkan (1)

Hilmi Yıldız

Şahin Yıldırım,

Şahin Yiğit

Veysel Erdoğan

Duvar Malz.

(2006/124371)

6.9.2006/

817

Ünal,

Askoç,

Öz Anadolu

Askoç

90.954,50

90.029,44

1.629,50

66.800,00

Sertaç Göray (ihale Yet)

Şahin Yıldırım, (3)

Şahin Yiğit,

Y.Tuncer Yenigün,

Mesut Aydemir

Mehmet Demirci,

Y.Tuncer Yenigün,

Mesut Aydemir, Muhammet Ali Akça (1)

Hilmi Yıldız

Sertaç Göray

Şahin Yiğit

Veysel Erdoğan

(66.800 tl Burhan Gürkan’a EFT yapılmış)

Tretuvar 2006/161090

10.11.2006/ 1043

Ünal,

Askoç,

Öz Anadolu

Askoç

96.878,00

95.892,80

20.229,54

Hilmi Yıldız(ihale Yet)

Şahin Yiğit

Şahin Yıldırım

S.Birol Kışlaoğlu Mesut Aydemir Mehmet Demirci

Hilmi Yıldız (Onay ) S.Birol Kışlaoğlu

Şahin Yıldırım

Mesut Aydemir

Burhan Gürkan(1)

Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Veysel Erdoğan

Siyah Çimento

20.2.2007/ 174

Doğrudan temin

Askoç

31.742,00

31.419,20

12.474,33

 (Doğrudan temin)

 S.Birol Kışlaoğlu

 Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Veysel Erdoğan

Mıcır ve Taş tozu 2007/26307

9.3.2007/

244

Reha

Ünal

Askoç

Askoç

111.156,00

110.025,60

3.498,25

15.001,44

Hilmi Yıldız(onay)

Şahin Yiğit,

S.Birol Kışlaoğlu, (4)

Mesut Aydemir, Y.Tuncer Yenigün

S.Birol Kışlaoğlu, (3) Mesut Aydemir,

Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Veysel Erdoğan (Askoç’a havale yapılmış)

İnşaat Demiri 2007/79974

16.7.2007/808 -23.7.2007/840

Alko İnş (5)

Beren

Çakıroğlu (5)

Askoç

Askoç

101.244,00

+

10.600,50

=

111.628,00

100.800,50

+

10.318,00

=

110.918,50

Hilmi Yıldız(ihale Yet)

S.Birol Kışlaoğlu

Şahin Yiğit

Mesut Aydemir Y.Tuncer Yenigün

S.Birol Kışlaoğlu

Y.Tuncer Yenigün

Mesut Aydemir, Kemal Soylu

Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Firma hesabına havale

Çevre Düz

29.06.2007/756

01.08.2007/872

31.08.2007/979

17.09.2007/1043

08.10.2007/1141

24.10.2007/1208

 Açık ihale

Askoç

442.039,34

286.209,42

145.979,77

142.213,60

214.170,00

1.230.612,13

427.991,48

284.390,29

141.340,58

137.694,10

135.660,00

69.525,75
1.196.602,20

Şahin Yiğit

S.Birol Kışlaoğlu

Mesut Aydemir, Y.TuncerYenigün

HAKEDİŞLERİ İMZALAYANLAR

Hilmi Yıldız (onaylayan ve g.kabul tutanağını imzalayan)

Y.Tuncer Yenigün

S.Birol Kışlaoğlu

Mesut Aydemir

Şahin Yiğit

Burhan Gürkan (1)

Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Firma hesabına havale

Kaplama Malz.

27.2.2008/

298

Furkan,

Akit,

Reha,

Askoç

askoç

113.215,10

112.495,51

Zeki Aydın,

S.Birol Kışlaoğlu,

Şahin Yiğit,

Mesut Aydemir, Y.Tuncer Yenigün

Y.Tuncer Yenigün, Mesut Aydemir, Muharrem Akman,

Burhan Gürkan

Hilmi Yıldız

Şahin Yiğit

Firma hesabına havale

(1) firma yetkilisi

(2) imzasının sahte olduğunu söylüyor. İddianamede sahte olduğu için sanık olarak yer almıyor.

(3) Şahin Yıldırım, imzasının taklit olduğunu iddia ediyor

(4) imzasının taklit olduğunu iddia ediyor

Kaldırım ve Yapı Malzemeleri Alımı İhalesi (17.10.2005 günlü 2005/155979 sayılı);

Bu ihaleye yaklaşık maliyet belirlenmeksizin çıkıldığı anlaşılmaktadır. İhale dosyasında yer alan yaklaşık maliyet tutanağı, ihaleden bir gün sonra 11.10.2005 tarihinde düzenlenmiştir. Oysa 4734 sayılı Yasanın 7. Maddesine göre; ihale onayı alınmadan önce yaklaşık maliyet cetveli hazırlanmış olmalıdır. Çünkü hangi ihale yönteminin uygulanacağına, yaklaşık maliyet bilinmeksizin karar verilebilme olanağı yoktur.

İdari şartnamede teklif fiyatlarının 60 gün geçerli olması koşulu aranmıştır. İhaleye katılan iki istekli de 10 gün için geçerli olduğunun belirtildiği teklif sunmuşlardır. Bu tekliflerin üzeri çizilerek aynı kalemle ve aynı yazıyla 60 gün olarak değiştirilmiştir. Yapılan bu işlem yalnızca teklif mektuplarında kuralsızlık değil, aynı zamanda ihale belgelerinin aynı elden hazırlandığının da bir göstergesi olarak değerlendirilmektedir.

Davet yazılarının elden tebliğ edildiği belirtilmektedir. Ancak yalnızca Askoç İnşaat firmasına yapılan davet yazısında Burhan Gürkan’ın adı yazılmıştır. Öteki iki firmaya yazılan davet yazılarını imzalayanların adları belirsizdir. Askoç firmasının sahibi Burhan Gürkan ise imzasının taklit edilmiş olduğunu öne sürmüştür. İmzanın sahte olup olmadığının kesin olarak belirlenebilmesi için her ne kadar kriminolojik inceleme gerekli ise de; yukarıya alınan imza örneklerine bakıldığında sahte olduğu çıplak gözle bile görülebilmektedir.

Askoç firması adına düzenlenen 92.114,68 TL tutarlı 111840 sayılı çeki ise Ünal Kardeşler firmasının sahibi Hasan Ünal’ın tahsil ettiği anlaşılmaktadır. Bu davranış aynı zamanda, Hasan Ünal’ın Askoç firması ile ilişkisini bir başka açıdan da doğrulamaktadır.

İçişleri Bakanlığı Kontrolörlerinin görevlendirdiği İnşaat Mühendisi Ayşe Özdil ile İnşaat Teknikeri Ömer Cuya’dan oluşan teknik bilirkişilerin 6.3.2009 günlü raporlarından anlaşıldığına göre malzeme gerçekte alınmamıştır.

Yukarıdaki gerekçelerle sanıklar eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür.

SORUMLULUKLAR / KAMU ZARARI

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı görülmektedir. Bu eylemlerinden ötürü İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini teslim alan Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM ve Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir mal karşılığında Hasan ÜNAL’a 92.114,68 TL ödendiği böylelikle zimmetinde kalmasına yol açıldığı anlaşılmaktadır. Ödeme emri belgesini imzalayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Sanıklar yukarıda sıralanan eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüşlerdir.

İmar Müdür V. Yavuz Tuncer YENİGÜN’ün ise imzasının sahte olduğu anlaşıldığı için sorumlu tutulamayacağı,

Askoç Firmasının büyük ortağı ve Yetkili Müdürü olarak görünen Burhan GÜRKAN, Denetim Muayene ve kabul komisyon raporundaki imzasının sahte olduğunu öne sürmektedir. Uzman incelemesi sonucunda doğru olduğu anlaşılırsa sorumlu tutulamayacağı,

Düşünülmektedir.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 93.662,50 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları anlaşılmaktadır.

ÇUBUK DEMİR Alımı ihalesi (10.2.2006 2006/13666)

Çubuk demir alımı ihalesinde dikkatimizi çeken uygulamalar aşağıda özetlenmiştir.

Teklif vermeye davet yazıları 7.2.2006 tarihinde elden tebliğ edilmiştir. Ancak firma yetkililerinin adları yazılı değildir. Vezne alındılarının tarihlerine bakıldığında İhale dokümanının ihaleden bir gün sonra alındığı, geçici teminatın da yine bir gün sonra yatırıldığı görülmektedir. Belediye başkanı Hilmi Yıldız her ne kadar, veznenin kapatılmasından sonra yapılan tahsilâta bir gün sonrasının tarihinin verildiğini, uyumsuzluğun bilgisayar programından kaynaklandığını iddia etse de; Raporumuzun ihalelerin incelendiği bütün maddelerinde sözü edildiği üzere, ihalenin birinci aşamasının saat 11.⁰⁰’de yapıldığı dikkate alındığında bu savunmanın tutarlılığının olmadığı düşünülmektedir.

Hüseyin Çelik, ihale dosyasındaki evraklardan yalnızca ihale belgelerinin alındığına ilişkin tutanağı imzaladığını, ötekilerin taklit edilmiş olduğunu belirtmiştir. Gerçek durumun kriminolojik inceleme sonucu ortaya çıkarılabileceği düşünülmektedir.

Çubuk Demir alımı ihalesinin kesinleşmiş ihale kararının tebliğ edildiğini gösteren belge evrak defterine işlenmemiştir. Bu olgu, belgenin daha sonra düzenlendiğinin ve evrak defterinde o tarihte boş satır olmadığı için işlenemediğinin bir göstergesi olarak değerlendirilmektedir.

Düzenlenen 93.907,20 TL tutarındaki çeki Belediye Mutemedi Veysel Erdoğan tahsil etmiştir. Raporumuzda çok sık yinelediğimiz gibi bu durum ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmamaktadır.

Yukarıdaki gerekçelerle sanıklar eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür.

SORUMLULAR / KAMU ZARARI

94.872. 00 TL Tahakkuk yapılmış 93.907,20 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 3.625,86 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmıştır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Veteriner Hekim Mehmet Demirci, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM ile Firma Ortağı Burhan GÜRKAN,

Alınmamış bir mal ve hizmet karşılığında 13.2.2006 günlü 105 sayılı Ödeme Emri ile 93.907,20 TL ödenmiştir. Bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Ödeme belgesinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ve Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Çeki tahsil ederek 3.625,86 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediyenin hesabına yatıran Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN ve gerçek alımı temsil etmeyen işlemlerin yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket eden Ünal Kardeşler firmasının sahibi Hasan ÜNAL,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu görülmüşlerdir.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 94.872. 00 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları anlaşılmaktadır.

Duvar Malzemesi alımı 31.8.2006 2006/124371

Öteki ihalelerde olduğu gibi lüzum müzekkeresinin yazılması, yaklaşık fiyatın belirlenmesi, firmalara davet yazılarının yazılması gibi ihalenin bütün adımlarının 28.8.2006 tarihinde gerçekleştirildiği görülmektedir.

Aynı makbuzla hem ihale dokümanı satın alınmış, hem de geçici teminat yatırılmıştır. Oysa ihalenin birinci aşamasında ihale dokümanının alınması, yeterliği kabul edilenlerin ise ikinci aşamasına başvuru belgelerine geçici teminat makbuzunu eklemeleri gerekmektedir.

Askoç firmasının davet edildiğini gösteren 1.9.2006 günlü (sayısı belirtilmemiş) yazıda Şahin Yıldırım, imzasının sahte olduğunu öne sürmüştür. İmzanın sahte olup olmadığı her ne kadar uzman incelemesiyle ortaya çıkabilecekse de, aşağıdaki fotoğraflarından görüleceği üzere imzalar benzeşmemektedir.


Sahte olduğu iddia edilen 1.9.2006 günlü yazıdaki imzası (sayı verilmemiş)

31.8.2006/1373 Teklif vermeye davet yazısındaki imzası

İhale Komisyonunda görevlendirme yazısındaki tebliğ ettiğine ilişkin imzası 31.8.2006/1372

Öz Anadolu Firması ise davet yazısının alındığını gösteren yazıdaki imzanın yetkili ya da çalışanlarına ait olmadığını öne sürmüştür.

Mahmut Ceylan’ın Denetim Muayene Kabul Komisyonundaki imzası da diğer imzalarıyla benzeşmemektedir.

Sahte olduğu iddia edilen

Denetim Muayene Kom. Rap.imzası

4.2.2009 Tespit Beyan Tutanağındaki imzası

4.2.2009 tarihli Tespit Beyan Tutanağındaki parafı

Ödeme yapılması için keşide edilen 90.029,44 TL tutarındaki çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 66.800.00 TL sını Burhan Gürkan’ın Akbank Cevizli Şb. Hesabına hesabına EFT yapmıştır. Bu tür uygulamaların ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmadığı düşünülmektedir.

Yukarıdaki gerekçelerle sanıklar eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüş, malzemenin gerçekte alınmamış olduğu sonucuna varılmıştır.

KAMU ZARARI /SORUMLULAR

90.954,50 TL Tahakkuk yapılmış 90.029,44 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 1.629,50 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmış, 66.800 TL sını ise Burhan Gürkan’a EFT ile havale yapmıştır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı görülmektedir. Bu eylemlerinden ötürü İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, İmar İşleri Müdür V. Y.Tuncer YENİGÜN, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Hasan ÜNAL,

Alınmamış bir malı alınmış gibi gösteren; Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri İmar Müdür V.Y.Tuncer YENİGÜN ile Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Gerçeği yansıtmayan işlemler karşılığında 90.029,44 TL ödendiği ve bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. 6.9.2006 günlü 817 sayılı Ödeme Emrinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Belediye Başkan V. Sertaç GÖRAY, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Çeki tahsil eden ve 1.629,50 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatıran, 66.800,00 TL sını ise firma yetkilisi Burhan GÜNAL’ın hesabına havale ederek gerçeği yansıtmayan işlemler karşılığında ödenme yapılmasına ortak olan Veysel ERDOĞAN, hesabına yatırılan parayı kabul eden Burhan GÜNAL,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 90.954,50 TL tutarında kamu zararına yol açıldığı anlaşılmaktadır.

tretuar malzemesi alımı 2.11.2006 günlü 2006/161090

Öteki ihalelerde olduğu gibi, bu ihalede de bütün işlemler 30.10.2006 gününe sığdırılmıştır.

Dosyada yaklaşık maliyet araştırması amacıyla Ünal Kardeşler, Askoç ve Öz Anadolu firmalarına yazılar gönderildiğinin belirtilmesine karşın, gelen giden evrak defterine yalnızca Ünal Kardeşler firmasına gönderilen yazı işlenmiştir. Öz Anadolu Firması’nın 29.5.2009 günlü yazısında, yaklaşık maliyet için firmalarına başvurulmadığı, 30.10.2008 günlü 1277 sayılı davet yazısının altındaki imzanın firma yetkilisi ya da çalışanına ait olmadığı bildirilmiştir.

İhale dokümanı bedeli ile geçici teminat aynı makbuzla yatırılmıştır. Oysa yukarıda da sözü edildiği gibi, ihale dokümanı yeterlik başvurusunda; geçici teminat ise teklif başvurusunda yeterli görülenlerden istenilmektedir.

Askoç firmasının Müdürü görünen Burhan Gürkan; birim fiyat teklif mektubu ve cetveli, kesinleşen ihale kararının tebliği ve sözleşmeye davet yazılarındaki imzaları kendisinin atmadığını, benzetilmeye çalışılmış olduğunu söylemiştir.

İhale Bedelinin ödenmesi için düzenlenen 95.982,80 TL tutarındaki 0119669 sayılı çeki tahsil eden Veysel Erdoğan, 20.229,54 TL sını vezne tahsilâtı olarak yatırmıştır. Bu tür bir uygulamanın ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmadığı düşünülmektedir.

Yukarıdaki gerekçelerle sanıklar eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüş, malzemenin gerçekte alınmamış olduğu sonucuna varılmıştır.

KAMU ZARARI /SORUMLULAR

96.878.00 TL Tahakkuk yapılmış 95.892,80 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 20.229,54 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmıştır.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. Bu eylemlerinden ötürü; İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Yazı İşleri ve kararlar Müdür V. S.Birol KIŞLAOĞLU, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Hasan ÜNAL,

Alınmamış bir malı alınmış gibi gösteren; sevk irsaliyelerini imzalayan Yazı İşleri ve Kararlar Müdürü S.Birol Kışlaoğlu, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri Fen İşleri Müdür V.Şahin YILDIRIM, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

10.11.2006 günlü 1043 sayılı ödeme emri belgesiyle gerçekte alınmamış bir mal karşılığının ödendiği ve 95.892,80 TL sının sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Ödeme emri belgesinde imzaları olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Çek tutarını Bankadan tahsil edilmesi ve 20.229,54 vezne tahsilâtının Belediyenin hesabına yatırmak suretiyle olaya ortak olan Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN,

Yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları eylemleri sonucunda tahakkuk ettirilen 96.878 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları düşünülmektedir.

20.2.2007 günlü 174 sayılı ödeme belgesiyle yapılan ödeme

20.2.2007 günlü 174 sayılı ödeme emri belgesiyle 300 kg. çimento, 800 m2 6’lık kilittaşı, 500 m2 6’lık renkli kilittaşı, 120 m3 yıkanmış kum 3050 adet yol bordürü alındığı anlaşılmaktadır.

Gerçek bir fiyat araştırması yapılmadığı anlaşılmaktadır. Fiyat araştırması için başvurulan firmalardan ikisinde Hasan Ünal ortak ya da yetkilidir. Biri ise eşinin adına kurulmuştur. Akfırat belediye sınırları içinde çok sayıda inşaat malzemesi satan firma olmasına karşın, İstanbul/Maltepede olan Özdikmen İnşaat Ltd. Şirketinden fiyat istenilmiş olması kuşkulu bir davranıştır.

Bu faturanın ödenmesi için keşide edilen 31.429,20TL tutarındaki çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiştir. Bu tür bir uygulamanın ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmadığı düşünülmektedir.

Yukarıdaki gerekçelerle sanıklar eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüş, malzemenin gerçekte alınmamış olduğu sonucuna varılmıştır.

SORUMLULAR VE KAMU ZARARI

31.742,00 TL tahakkuk 31.419,20 TL ödeme yapılmıştır. Çeki Veysel ERDOĞAN Tahsil etmiş, 12.473,33 TL sını günlük vezne tahsilâtı olarak Belediye hesabına yatırmıştır.

Gerçekte alınmamış bir mal karşılığında 31.419,20 TL ödeme yapıldığı ve bu tutarın sanıkların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. 20.2.2007 günlü 174 sayılı Ödeme Emrinde imzası olan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Hesap İşleri Müdür V. Şahin YİĞİT,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği görülmüştür. Sevk irsaliyelerini imzalayan S.Birol KIŞLAOĞLU,

Belediye Mutemedi Veysel ERDOĞAN’ın düzenlenen çeki tahsil ederek ve 12.474,33 TL sını belediye hesaplarına vezne tahsilâtı olarak yatırarak olayın gerçekleşmesine ortak olduğu anlaşılmaktadır.

Sanıklar yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu görülmüşlerdir.

Sanıkların sorumlu tutuldukları bu eylemleri sonucunda 31.742,00 TL tutarında kamu zararına yol açtıkları düşünülmektedir.

Mıcır ve Taş Tozu Alımı İhalesi 5.3.2007 günlü 2007/26307 sayılı

Öteki ihalelerde olduğu gibi, lüzum müzekkeresinden başlayıp ihaleye çıkılmasına değin geçen ihalenin bütün adımlarının 1.3.2007 tarihine sığdırıldığı görülmektedir. Bu durum, inandırıcı gelmemektedir.

İhaleye yalnızca Reha Ünal’ın ortak, müdür ya da eşinin ortak olduğu firmalar davet edilmiştir.

İhale dokümanının satın alındığını gösteren tahsilât makbuzu 6.3.2007/53622; geçici teminatın yatırıldığı makbuz ise 6.3.2007/53621 gün ve sayılıdır. Yani önce geçici teminat yatırılmış, ihale dokümanı daha sonra alınmış gibi görünmektedir. Daha açık deyişle ihalede uygulanan adımlar tersine çevrilmiştir.

Askoç İnşaat firmasından yapılan öteki alımlarda olduğu gibi burada da Burhan Gürkan’ın imzalarının taklit edildiğini öne sürmektedir.

Hüseyin Çelik ihale dosyasındaki bütün imzalarının; S.Birol Kışlaoğlu, davet edilecek firmaların belirlendiği yazıdaki imzasının; Mahmut Ceylan ise Denetim Muayene kabul komisyonun raporundaki imzalarının taklit edildiğini öne sürmektedir. Bu iddiaların gerçek olup olmadığı uzman incelemesini gerektirmektedir.

9.3.2007 günlü 244 sayılı ödeme emriyle gerçekleştirilen 110.025,60 TL ödenmesi için 0119755 sayılı çek düzenlenmiştir. Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 3.4.98,25 TL günlük vezne tahsilatı, 15.001,44 TL Askoç İnş. ve Yapı Mal. Firmasına havale yapılmış, Mesut Aydemir’e ait 804 TL İGDAŞ faturası yatırılmıştır. Bu tür uygulamaların ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmadığı düşünülmektedir.

SORUMLULAR/ KAMU ZARARI

110.156,00 TL Tahakkuk yapılmış 110.025,60 TL ödenmiştir. Düzenlenen Çeki Veysel Erdoğan tahsil etmiş, 3.498,25 TL sını vezne tahsilâtı olarak Belediye Hesabına yatırmış, 15.001,44 TLsını Askoç Firmasına havale etmiştir.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. S.Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve İmar İşleri Md. Yard. Y.Tuncer YENİGÜN,

Hasan ÜNAL’ın ihaleye hem sahibi olduğu Ünal Kardeşler, hem de yetkilisi olduğu Askoç Firması adına teklif verdiği, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Hasan ÜNAL,

Alınmamış bir malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini imzalayan İmar ve Şehircilik Müdürü Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU ile Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR,

Alınmamış bir mal için 110.025,60 TL ödendiği ve bu tutarın sorumluların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Belediye mutemedi Veysel ERDOĞAN’ın çeki tahsil ederek ve 3.498,25 TL vezne tahsilâtını bu paradan yatırarak eyleme ortak olduğu anlaşılmaktadır.

Sanıkların yukarıda sıralanan eylemlerinden ötürü sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların sorumlu tutuldukları bu eylemleri sonucunda 110.156,00 TL kamu zararına yol açılmış olduğu düşünülmektedir.
inşaat demiri alımı ihalesi 27.6.2007 günlü 2007/79974 sayılı

Lüzum müzekkeresinin yazılmasından ihaleye çıkılmasına değin bütün adımlar 27.6.2007 gününe sığdırılmıştır. Bu durumun yaşamın gerçekleriyle uyuşmadığı düşünülmektedir.

Her ne kadar ihaleye Askoç İnşaat firması dışında üç firmanın davet edildiği görülse de, firmaların ortaklık yapılarına bakıldığında biri Askoç olmak üzere yalnızca iki firmanın davet edildiği anlaşılmaktadır: