BiLİRKİŞİ kurulu raporudur

Alko İnşaat Cephe Sistemleri San. Tic. Ltd. Şti. nin adı, 17.8.2006 tarihinde, yani ihaleden 10 ay kadar önce Çakıroğlu Demir Çelik San. Tic.Ltd. Şirketi olarak değiştirilmiştir. Yani ihale sırasında Alko İnşaat Şirketi adlı bir firma hukuken yoktur. Ama Alko Firmasının kaşesinde, Çakıroğlu Demir Çelik San. Tic. Ltd. Şirketinin vergi numarası yazılıdır. Anlaşıldığına göre aynı şirketin değişik tarihlerdeki ünvanları kullanılarak iki firma davet edilmiş gibi bir izlenim uyandırılmaya çalışılmıştır.

Beren Yapı Anonim Şirketi’nin ünvanı 9.6.2008 tarihinde Çakıroğlu Yapı A.Ş olarak değiştirilmiştir.

Tevdi Raporunda; Ticaret Sicil Gazetelerinde bu şirketlerin hepsinin ortaklarının; İsmail Turan Çakıroğlu, Akif Sinan Çakıroğlu, Yakup Çakıroğlu, Hayriye Çakıroğlu ve İbrahim Çakıroğlu’dan oluştuğu belirtilmektedir.

Tevdi Raporunda, Gelen ve Giden Evrak defterinin sözü edilen firmalara gönderilen davet yazılarının işlendiği sayfalarının renklerinin öteki sayfalardan farklı olduğu belirtilmekte ve sonradan düzenlenmiş olabileceği kuşkusu dile getirilmektedir. Bu iddianın doğrulunun uzman incelemesiyle ortaya konulabileceği düşünülmektedir.

Yeterlik başvurusu belgelerinin sonradan düzenlendiği ve daha sonra düzenlenen bu belgeleri; Çakıroğlu İthalat ve İhracat Metal San. ve Tic. A. Şirketi yetkilisi Akif Sinan Çakıroğlu, Çakıroğlu Demir Çelik San. Tic. Ltd. Şirketi (Alko İnşaat Cephe Sistemleri Tica. Ltd. Şirketi) Muhasebe elemanı Ekrem Sazcı ve Çarıoğlu Yapı A. Şirketi (Beren Yapı A. Şirketi) Muhasebe elemanı Can Sevindik’in imzalamak suretiyle sahte evrak hazırlama ve ihaleye fesat karıştırma suçuna iştirak ettikleri öne sürülmektedir.

Sahte belge düzenlendiği öne sürüldüğü için bu iddianın ancak uzman incelemesiyle ortaya çıkarılabileceği düşünülmektedir.

Askoç firmasının yeterlik başvurusundaki hızı ayrıca dikkat çekmektedir. İhale komisyonu tutanağına göre Firma, ihale dokümanını 13.34.’de almış, 4 dakika sonra 13.38’de teslim etmiştir.

Hüseyin Çelik, ihale belgelerindeki yeterlik raporu dışındaki imzalarının taklit edildiğini öne sürmektedir. Bu konunun uzman incelemesiyle ortaya konulabileceği düşünülmektedir.

Bu faturalar karşılığında düzenlenen çeki, öteki örneklerinde olduğu gibi burada da Veysel Erdoğan tahsil etmiştir. 110.918,50 TL tutarındaki çekin firmanın yetkililerince değil, Belediye Mutemedince tahsil edilmiş olması, ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmamaktadır.

KAMU ZARARI /SORUMLULAR

111.628,00 TL Tahakkuk yapılmış 110.918,50 TL ödenmiştir. Hakediş bedelleri firmanın hesabına havale edilmiştir.

İhaleye katılma yeterliği ya da koşullarına sahip olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. İhale Yetkilisi Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile İhale Komisyonu üyeleri Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. S. Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve İmar İşleri Md. Yard. Y. Tuncer YENİGÜN,

Hasan ÜNAL’ın, gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Alınmamış bir malı alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. Sevk irsaliyelerini imzalayan İmar ve Şehircilik Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Müdürü S.Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yrd. Y. Tuncer YENİGÜN, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ile teslim eden olarak imzalayan firma yetkilisi Burhan GÜRKAN,

Alınmamış bir mal için 110.918,50 TL ödendiği ve bu tutarın sorumluların zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. 16.7.2007 günlü 808; 23.7.2007 günlü 840 sayılı ödeme emri belgelerini imzalayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT,

Sanıkların yukarıda sıralanan eylemleri nedeniyle sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Çakıroğlu adı altında birleşen Alko ve Beren firması çalışanları Akif Sinan Çakıroğlu, Ekrem Sazcı ile Can Sevindik’in sonradan düzenlenen davet yazılarına imza atarak sahte belge düzenlemek ve ihaleye fesat suçlarına iştirak ettikleri öne sürülmektedir. Belgelerin sonradan düzenlendiğinin uzman incelemesiyle anlaşılabileceği için bu konuda görüş bildirilmemiştir.

Sanıkların sorumlu görüldükleri eylemleri nedeniyle 111.628,00 TL kamu zararına yol açıldığı düşünülmektedir.

Belediye Hizmet Binası Çevre Düzenleme İhalesi (18.5.2007 günlü 2007/53058 sayılı)

Akfırat Belediyesi’nce yeni hizmet binasının aydınlatma, bitkilendirme ve peyzaj gibi çevre düzenlemesi için 4734 sayılı Yasanın 19.maddesi uyarınca açık ihale yapılmış, İhale üzerinde kalan Askoç İnşaat Firmasına 5 hakedişi karşılığı olarak toplam 1.196.602,20 TL ödenmiştir.
Hizmet Binası İçin Tahakkuk Ödeme Ve Sorumlular
Ödeme Emri

Tahakkuk

Ödeme

Hakedişlerde İmzası olanlar

Hakediş

Günü

Sayısı

1

29.06.2007

756

442.039,34

427.991,48

Hilmi Yıldız

Burhan Gürkan

Y.Tuncer Yenigün

S.Birol Kışlaoğlu

Burhan Gürkan

2

01.08.2007

872

286.209,42

284.390,29
3

31.08.2007

979

145.979,77

141.340,58
4

17.09.2007

1043

142.213,60

137.694,10
5

08.10.2007

1141

214.170,00

135.660,00

24.10.2007

1208
69.525,75
TOPLAM
1.230.612,13

1.196.602,20
Geçici Kabulde imzası olanlar: Mesut Aydemir Şahin Yiğit, Hilmi Yıldız
İddianamede; Belediye hizmet binasının çevre düzenlemesi işinin, daha önce Akfırat Belediyesi Spor Kulübü iktisadi işletmesince yapılmış olduğu belirtilerek bu ihale karşılığında Askoç firmasına yapılan ödemelerin gerçek bir alım karşılığı olmadığı; ayrıca, firmaya gerçekte yapmadığı iş karşılığında 740.871,64 YTL tutarında iş deneyim belgesi verilerek resmi belgede sahtecilik suçu işlendiği öne sürülmektedir.

İddianameye göre bu suçun kanıtları: Akfırat Belediyesi Spor Kulübü İktisadi İşletmesi (eski) müdürü Zülküf Akman ile yeni müdürü Mustafa Çelik’in ifadeleri; İktisadi işletmenin 9.6.2009 tarihli yazısı; iktisadi işletmenin çek defteri, gibi bilgi ve belgelerdir. Bunun yanısıra çevre düzenlemesinde önemli miktarda hazır beton kullanıldığına dikkat çekilerek Askoç firmasının o tarihlerde hazır beton satın almadığı belirtilmektedir.

İddianamede hakediş ve ödemeleri imzalayan görevlilerin yanısıra, iktisadi işletme bütçesinden ödediği paraların tekrar belediye bütçesinden çıkarılmasında organizatörlük ve aracılık yaptığı için Akfırat Belediyesi Spor Kulübü İktisadi İşletmesi (eski) müdürü Zülküf Akman da zimmet suçuna iştirak ile suçlanmaktadır.

Mahkemenize sunulan kanıtlarla ilgili görüşlerimiz aşağıda açıklanmaktadır:

Akfırat Belediyesi Spor Kulübü İktisadi İşletmesinin 9.6.2009 günlü yazısında; Özdemir Beton, Şafak Kuyumculuk ve Özecem firmalarından çevre düzenlemesi için elektrik, aydınlatma, su, telefon tesisatı için gereken çimento, gibi malzemenin satın alındığı, iş makinesi kiralandığı, işçiliklerinin ise Eren Ticaret firmasına yaptırıldığı belirtilmektedir. Yazı ekindeki faturaların incelenmesiyle verilen bilginin doğru olduğunu anlaşılmaktadır. Ayrıca Akfırat Belediyesi Spor Kulübü İktisadi İşletmesi eski müdürü Zülküf Akman ile yeni müdürü Mustafa Çelik de verdikleri ifadelerde, belediye hizmet binası çevre düzenlemesinin İktisadi işletmenin yaptığını söylemişlerdir.

Akfırat Belediyesi Spor Kulübü İktisadi İşletmesi (eski) müdürü Zülküf Akman’ın evinde bulunan İktisadi İşletmeye ait çek defterinde belediye binası çevre düzenlemesinin yapıldığı tarihlerde Özdemir Beton, Özecem fidancılık ile Şafak Kuyumculuk firmalarına toplam 333.186,17 TL ödendiğini gösteren 11 çek işlendiği görülmektedir. Bu durumda çevre düzenlemesinin gerektirdiği maliyetin en azından 333.186,17 TL sının İktisadi işletme tarafından karşılandığı anlaşılmaktadır.

Hazır beton konusuna gelince;

Çevre düzenlemesi ihalesinin kesin hakedişine göre 1057 M³ hazır beton kullanılmış ve hazır beton için 102.771,51 TL ödenmiştir.

17.09.2007

25.000,00

Özdemir Beton

09.07.2007

60.000,00

85.000,00
05.09.2007

12.095,00

Özecem fidancılık

02.11.2007

24.416,27
26.11.2007

20.000,00

56.511,27
28.09.2007

9.970,90

Şafak Kuyumculuk

02.07.2007

25.000,00
04.07.2007

25.000,00

06.08.2007

40.000,00

07.09.2007

40.000,00

08.10.2007

51.704,00

191.674,90
TOPLAM

333.186,17
4.2.2009 tarihinde düzenlenen “tespit ve beyan tutanağı” nda, kullanılan çimentonun Özdemir Beton adlı bir firmadan geldiği yazılıdır. Çevre düzenlemesinin işçiliğini yapan Eren Teknik firmasının sahibi Mehmet Eren’in ifadesinde de hazır betonun, Özdemir Beton firmasından geldiği belirtilmektedir.

Bu bilgilerin doğruluğunu pekiştirebilmek için ifadesine başvurulan Çevre düzenlemesi ihalesinin yüklenicisi ASKOÇ firmasının sahibi Burhan Gürkan, hiçbir bilgisinin olmadığını; İhale Komisyonu üyeleri Meltem Temel ile Fen İşleri Saha Amiri Mahmut Ceylan ise, hazır betonun nereden geldiği bir yana, çevre düzenlemesi işinin hangi firmanın yaptığını bile hatırlayamadıklarını söylemişlerdir. Bu ifadeler, hazır betonun hangi firmadan alındığı konusunda bir fikir vermemekle birlikte, saha amirinin bile hatırlamadığını söylemesi mantıklı gelmemekte, gerçeği gizlemeye yönelik bir davranış olarak değerlendirilmektedir.

Bu durumda Askoç firmasının, Özdemir Beton Firmasından hazır beton almış olması gerekmektedir. Ancak, Özdemir Beton Şirketi’nin İçişleri Bakanlığı Kontrolörlerine gönderdiği 14.4.2009 günlü 2009/723 sayılı yazısında ASKOÇ firmasına 2007-2009 tarihleri arasında beton satılmadığı belirtilmektedir.

Akfırat Belediyesi Spor kulübü iktisadi işletmesi Müdürlüğünün 9.6.2009 günlü yazısında ise çevre düzenlemesi için Özdemir İnşaat firmasından, 30.4.2007 - 9.10.2007 tarihleri arasında B18 eşdeğeri 1103 M³, C14 hazır beton satın alındığı belirtilmektedir. Yazı ekindeki faturaların incelenmesiyle bu bilginin doğru olduğu anlaşılmaktadır.

Faturalarda yazılı miktarlara bakıldığında İktisadi işletmenin bildirdiği 1.103 m³ BS18 ile kesin hakedişle ödemesi yapılan 1.105,07 m³ miktarlarının birbirine çok yakın olduğu görülmektedir. Üstelik fatura tarihleriyle, hakedişlerin düzenlendikleri tarihler de birbirlerine çok yakındır. Hakedişlere göre çevre düzenlemesi 18.5.2007 - 8.10.2007 tarihleri arasında yapılmıştır. Faturalar ise 30.4.2007 - 9.10.2007 tarihleri arasında kesilmiştir.

4.2.2009 tarihinde düzenlenen “tespit ve beyan tutanağı” ile Akfırat Belediye Başkanlığının 30.12.2008 günlü 2373 sayılı yazısından, 2007 yılında 1103 M³ hazır beton alınmasını gerektiren, çevre düzenlemesi dışında, başka bir iş ya da hizmet yapılmadığı anlaşılmaktadır.

Bu bilgiler topluca değerlendirildiğinde; çevre düzenlemesinde kullanılan hazır betonu Askoç firmasının değil, İktisadi işletmenin aldığı; Hakedişlere Askoç firması almış gibi gösterilerek 102.771,51 TL yersiz ödeme yapıldığı sonucuna varılmaktadır.

İçişleri Bakanlığı Kontrolörlerince görevlendirilen teknik bilirkişilerce düzenlenen 25.5.2009 tarihli raporda; hakedişlerdeki imalat ile yerinde yapılan ölçümler sonucunda bulunan imalat miktarları karşılaştırılmakta ve gereken bütün malzemenin Askoç firmasınca alındığı varsayımıyla bile Askoç Firmasına KDV dahil 196.700.00 TL fazla ödenmiş olduğu belirtilmektedir.

Yukarıdaki gerekçelerle hakedişlerde, fazla imalat gösterildiği ve iktisadi işletmece karşılanan malzeme bedelinin düşülmediği için Askoç firmasına haksız ödeme yapıldığı sonucuna varılmaktadır.

Bu durumda Askoç firmasına:

• Bilirkişi raporunda fazla ödendiği belirtilen 196.700.00 TL;

• Hazır beton için ödenen 102.771,51 TL

• Özecem ve Şafak Kuyumculuk şirketlerine iktisadi işletmece ödenmiş olmasına rağmen hakedişlerden düşülmeyen [ 333.186,17 – 102.771,51(hazır beton çift saymamak için düşülmüştür) =] 230.414,66 TL olmak üzere toplam olarak 529.886,17 TL yersiz ödeme yapıldığı anlaşılmaktadır.

SAHTE BELGELERLE İŞ BİTİRME BELGESİ VERİLMESİ

Yukarıdaki bölümlerde incelendiği üzere, işin bütününün olmasa da %70’inin ASKOÇ firmasınca yapılmadığı görülmektedir. Bu durumda ASKOÇ firmasına haksız olarak 740.871,64 YTL tutarında iş deneyim belgesi verildiği anlaşılmaktadır.

İddianamede, Akfırat Belediyesi Spor Kulübü İktisadi İşletmesi (eski) müdürü Zülküf Akman’ın, İktisadi işletme bütçesinden ödediği paraların tekrar belediye bütçesinden çıkarılmasında organizatörlük ve aracılık yaptığı öne sürülmektedir. Bunun kanıtları olarak Hilmi Yıldız ile Zülküf Akman’ın aralarındaki parasal ilişkilerinin yoğunluğu ile İktisadi İşletmesinin çek defterlerinin Zülküf Akman’ın evinde ele geçirilmesi gösterilmekte, başkaca bir belge sunulamamaktadır. İktisadi işletmenin çek defterinin işletme müdürünün evinde olmasının yadırganacak bir yanı olmadığı düşünülmektedir. Hilmi Yıldız ile parasal ilişkilerinin bu olay özelinde ne tür bir etki yapmış olabileceği açık değildir. Dosyanın incelenmesiyle iddiayı doğrulayacak başkaca belgeye ulaşılamamıştır. Bu nedenle, Zülküf Akman dışındaki sanıklar, eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüş ve 529.886,17 TL kamu zararına yol açıldığı sonucuna varılmıştır.

SORUMLULAR /KAMU ZARARI

Bilirkişi raporlarına göre bu ihalede 529.886,17 TL fazla ödeme yapılmıştır. Bu tutar, ihale bedelinin %70’inden çoktur. Ayrıca, firmaya 740.871,64 TL tutarında iş bitirme belgesi verildiği görülmektedir.

Hakediş belgelerini imzalayarak, eserin veya kullanılan malzemenin şartname veya sözleşmesinde belirlenen şartlara, miktar veya niteliklere uygun olmamasına rağmen kabul edilmesini sağlayan firma yetkilisi Burhan GÜRKAN, İmar ve Şehircilik Md. Yrd. Y. Tuncer YENİGÜN ve onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır.

Sanıkların bu eylemlerinden ötürü 529.886,17 TL kamu zararına yol açılmış olduğu düşünülmektedir

Kaplama Malzemesi Alımı ihalesi (18.2.2008 günlü 2008/19985 sayılı)

Dava dosyası ile eklerinin incelenmesiyle, kalorifer dairesinde kullanılan kaplama malzemesinin Eren Ticaret Firmasından ihalesiz olarak alındığı, daha sonra, ihale yapıldığı algısı oluşturmak amacıyla gerçeğe aykırı belgeler düzenlenerek, Askoç inşaat Firmasından pazarlık yöntemiyle alınmış gibi gösterildiği ve Belediye bütçesine gider yazılarak parasının ödendiği anlaşılmaktadır. Alüminyum kaplama için 27.2.2008/298 ödeme emri belgesi ile 112.495,51 TL ödenmiştir.

Dosya ve eklerinin incelenmesiyle ihalenin gerçekte yapılmamış olduğu anlaşılmıştır. Gerekçelerimiz aşağıdaki bentlerde açıklanmaktadır.

Dosyadaki belgelere göre ihaleye Askoç, Reha, Furkan ve Akit Firmaları davet edilmiştir. Bu firmalardan Askoç İnşaat Firmasının sahibi Hasan Ünal’dır. Reha İnşaat Firmasının, yukarıda da belirtildiği üzere, iki ortağından biri Hasan Ünal’ın eşi, diğeri ise kardeşinin eşidir. Furkan İnşaat Nakliye Emlak ve Madencilik San. Tic.Ltd. Şti.nin 29.5.2009 günlü (sayı verilmemiş) yazısında, ihaleye davet edilmedikleri, tebellüğ imzanın sahte olduğu öne sürülmektedir. Anılan yazıda: “ Firma kaşesi şirketimize ait olup kim tarafından kullanıldığını tespit edemedik. Firma kaşesi üzerindeki imza şirket yetkilimize ait değildir. Firmamızın izolasyon alüminyum kaplama işi yoktur. Hiçbir suretle teklif vermemiştir.” denilmektedir. İhaleye dördüncü firma olarak davet edildiği belirtilen Akit İnşaat firmasının, İçişleri Bakanlığı Kontrolörlerinin 28.5.2009 günlü 333 sayılı yazılarını ilgi gösterdiği yazısında ise, faaliyet alanlarının alüminyum olmadığı anlaşılmaktadır: “4. Firmamızın faaliyet alanı ana sözleşmesi gereği her türlü inşaat malzemesi ticareti olup, talep halinde izolasyon alüminyum kaplama da temin edebilmektedir.” Uğraşı alanı alüminyum olmayan firmanın alüminyum kaplama ihalesine davet edilmesinin tutarlı bir açıklamasının olamayacağı düşünülmektedir.

Akit İnşaat Firmasının yukarıda sözü edilen yazısında her ne kadar ihaleye davet yazısının tebliğ edilmiş olduğu belirtilmekte ise de; bunun doğru olmadığı düşünülmektedir. Çünkü Evrak Kayıt Defterinde ihaleye davet yazılarının 21.2.2008 tarihinde gönderildiği bilgisi yer almaktadır. Oysa ihale üç gün önce 18.2.2008 tarihinde yapılmıştır. Burada bir başka ayrıntı daha dikkat çekmektedir: Sözü edilen Defterde Askoç firmasının adı, davet edilenlerin arasında sayılmamaktadır.

Tanıkların ifadelerinde eski tarihli belgeler düzenlendiği, bunların deftere işlenmesi için eski tarihlerde gerçekten gönderilmiş olan kimi belgelerin üzerinin daksil ile silinerek üzerlerine yeni düzenlenen belgelere ilişkin bilgilerin işlendiği, silinti sayısının giderek arttığı, Akfırat Belediyesinde inceleme başlatıldıktan sonra durumun anlaşılmasını önlemek amacıyla defterlerin yeniden düzenlendiği belirtilmektedir. Defterlerin yeniden düzenlenmesi sırasında Askoç Firmasının unutulduğu anlaşılmaktadır.

Askoç firmasının yeterlik başvuru belgelerini “teslim alan” sıfatıyla imzalayan Mustafa Aydoğdu, imzasının taklit edildiğini belirtmiştir.

Bütün bunların dışında, yaklaşık maliyet bildiren yazıların hepsinin aynı kişi tarafından düzenlediği anlaşılmaktadır. Çünkü lüzum müzekkeresinde “Alüminyum” yerine yanlışlıkla “Alküğminyum kaplama” yazılmış, yaklaşık maliyet araştırması yapılırken başvurulduğu belirtilen dört firmanın yanıtında da aynı yanlış yinelenmiştir.

Aşağıdaki belgeler ile maddi delillerle örtüşen tanık ifadelerinden İhale konusu işin 2007 yılında bitirilmiş olduğu, gerçekte ihale yapılmadığı, ihale yapıldığı algısı uyandıracak belgeler düzenlendiği anlaşılmaktadır.

İhale konusu işin gerçekte yapılıp yapılmadığı konusuna gelince;

Ulusoy İnşaat Yatırım San. Tic. A. Ş’nin 2.3.2009 günlü 101 sayılı yazısında, yalıtım işini As İnşaat Firmasının alt yüklenicisi olarak üslendikleri ve bu işi Eren Teknik Firmasına yaptırdıkları belirtilmektedir. Ulusoy Firması yukarıda sözü edilen yazısına Eren Teknik Firmasının kestiği 30.5.2007 tarihli 355648 ve 251002 sayılı faturaları ile 29.6.2007 tarihli kesin hakedişini eklemiştir. Bu belgelerin incelenmesiyle, ihale konusu işin 2007 yılında bitirilmiş olduğu görülmektedir.

SORUMLULAR / KAMU ZARARI

Bu ihale ile Askoç firmasına 112.495,51 TL ödenmiştir. Ancak gerçekte bir ihale yapılmadığı, daha önce yaptırılmış bir işin bedelinin ödenebilmesi için ihale yapıldığı algısı uyandıracak belgeler düzenlenerek Belediye bütçesinden kayıt dışına kaynak aktarıldığı anlaşılmaktadır. Gerçek olarak bir ihale yapılmadığını, ihale komisyonu başkanı olarak görev yapan Zeki Aydın da kabul etmektedir.

Gerçek bir ihale yapılmadığına göre, sanıkların eylemlerinin ihale suçları kapsamında değerlendirilemeyeceği düşünülmektedir. Takdir Mahkemenindir.

İhale yapıldığı algısı uyandıracak belgelerin daha önce yapılmış bir işin karşılığının ödenmesi amacıyla düzenlendiği anlaşılmaktadır. Kamu zararının varlığından söz edilebilmesi için, yalıtım işinin teknik bilirkişilerce yerinde incelenmesi gerekmektedir.

4/C- Reha inşaat ve Yapı Malzemeleri Nakliye, Taahhüt, Gıda, Sanayi, Ticaret Ltd.Şti.

15.6.2007 /674 sayılı Ödeme emri belgesiyle yapılan ödeme;

Reha İnşaat ve Yapı Malzemeleri firmasının 15.6.2007 günlü 077117 sayılı faturasıyla Belediye hizmet binasının yapımında kullanılmak üzere; 900 adet alçıpan, 150 adet alçıpan (yeşil), 140 torba alçı sıva, 1175 adet köşebent, 150 adet derz bendi, boya, panel duvar ve yer döşemesinde kullanılan malzeme alınmıştır. Alınan malzeme için 29.441.00 TL tahakkuk yapılmış net olarak 29.141,61 TL ödenmiştir. Düzenlenen çeki firmanın yetkilisi değil, Akfırat Belediyesi Spor Kulübü çalışanı Mustafa Çelik tahsil etmiştir. İfadesinde tahsil ettiği parayı Belediye Spor kulübü yöneticisi Zülküf Akman’a teslim ettiğini belirtmiştir.

Piyasa araştırması komisyon raporunda adı ve imzası bulunan Mahmut Ceylan, imzanın kendisine ait olmadığını öne sürmüştür. İfadenin doğruluğu konusunda bir görüş belirtilememektedir. Ama uzman incelemesiyle gerçek olduğunun belirlenmesi durumunda, piyasa araştırması yapıldığı algısı uyandıracak belgeler üretildiği anlaşılacaktır.

İddianamede; mal alınmadan ödeme yapılmak suretiyle 29.441.00 TL kamu zararına yol açıldığı; paranın Zülküf Akman’a verilmiş olduğunun anlaşıldığı; sahte faturalarla kayıt dışına para çıkarılmasında başat rolu olduğu anlaşılan Belediye Başkanı Hilmi Yıldız ile Hesap İşleri Md. V. Şahin Yiğit’in bilgisi dışında yapılamayacağı; Hasan Ünal’ın bu olaya sahte fatura temin ederek katıldığı belirtilmekte ve sanıkların bu parayı zimmetlerine geçirdikleri öne sürülmektedir.

Faturanın firma yetkilisince tahsil edilmeyişi gerçek bir alımı temsil etmediğinin bir göstergesi olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca Birol Sonkaya ile A.Fatih Ulusoy’un ifadelerine göre de faturada yazılı malzemeler daha önce alınmış ve kullanılmıştır. Taşeron Birol Sonkaya, belediye hizmet binasının boya ve alçıpan işlerini kendisinin yaptığını, malzeme bedelini Fatih Ulusoy’dan aldığını, ancak o zaman ortak olduğu Soylu Yıldızlar firmasının bu malzemelerin faturasını Akfırat Belediyesi adına kestiğini söylemiştir.

Abdullah Fatih Ulusoy ise yer döşemesi, boya, alçıpan işlerinin bütün giderlerini CE Yapı adlı bir firmanın karşıladığını söylemiştir. CE Yapı İnş. San. Turizm ve Tic. AŞ.’nin 13.2.2009 günlü sayı verilmemiş yazısında, 658.189,42 TL tutarını firmalarının karşıladığını bildirmiş, yazısına Kaçkar ve Arma Yapı adlı firmaların faturalarını eklemiştir. Malzeme bedelinin firma temsilcisinin değil bir başkasınca tahsil edilmiş olması, Mahmut Ceylan’ın imzasının taklit edildiğini öne sürmesi, faturanın gerçek bir alımı temsil etmediğinin göstergeleri olarak değerlendirilmektedir.

SORUMLULUK / KAMU ZARARI

15.6.2007 günlü 674 sayılı ödeme emri belgesiyle Reha İnşaat ve Yapı Malzemeleri Ltd. Şti.nin 29.441.00 TL tutarındaki faturası ödenmiştir. Ödeme belgelerinin üzerinde Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT’in imzaları bulunmaktadır.

Tanık ifadeleri ile eklerinde sundukları faturalardan, faturada yazılı malzemelerin gerektirdiği işin daha önce yapılmış olduğu; Reha İnşaat ve Yapı Malzemeleri Ltd. Şti. nin faturasının gerçek bir alımı temsil etmediği anlaşılmaktadır. Nitekim bu çeki Akfırat Belediyesi Spor Kulübü çalışanı Mustafa Çelik tahsil etmiş ve tahsil ettiği parayı Spor Kulübü Yöneticisi Zülküf Akman’a vermiştir.

Bir firma adına kesilen çekin Akfırat Belediyesi Spor Kulübünün bir işçisince çekilmesi ve Spor Kulübü yöneticisine verilmesi olağan bir davranış değildir.

Gerçek bir alımı temsil etmeyen faturalar karşılığında ödenen 29.141,61 TL sının sanıkların zimmetinde kaldığı, Hasan ÜNAL’ın ise gerçek alımı temsil etmeyen işlemler yapılmasında belediye yetkilileri ile birlikte hareket ettiği anlaşılmaktadır.

Malzemenin gerçekte alınmadığı anlaşılmaktadır. Bu durumda 29.441.00 TL kamu zararına yol açıldığı düşünülmektedir.

Malzeme Alımı ihalesi (26.6.2007 günlü 2007/67740sayılı)

Dosya ve eklerinin incelenmesinden, yaklaşık maliyeti 835.080.00 TL + KDV olarak belirlenen çeşitli yapı malzemelerinin alınması için 4719 sayılı Yasanın Açık İhale Yöntemiyle ihaleye çıkıldığı anlaşılmaktadır.

Bu ihale ile çimento, kilit taşı, taş tozu, tuğla, künk, kiremit vb. 20 kalem malzeme malzeme alınmış ve net olarak 930.916,25 TL ödenmiştir.

Aşağıdaki çizelgede ödemeler ve İhale Komisyonu ile Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu üyelerinin adları görülmektedir.

Ödeme Emrinin

Gün / sayı

Brüt Tutar

Net Ödeme

İhale Kom.

Den. Kom.

19.7.2007 / 825

196.316,60

193.072,38

Şahin Yiğit

S.Birol Kışlaoğlu Hüseyin Çelik

Mesut Aydemir

Y.Tuncer Yenigün

Y.Tuncer Yenigün

S.Birol Kışlaoğlu

Meltem Temel

Mesut Ambarcı

1.8.2007 /875

179.690,40

176.720,94

14.8.2007/912

72.262,02

71.802,73

4.9.2007/998

164.231,22

163.187,38

24.9.2007/1080

153.712,70

152.735,71

10.10.2007/1154

35.927,46

35.699,11

7.11.2007/1258

138.579,20

137.698,00

 TOPLAM