BiLİRKİŞİ kurulu raporudur
Şahin YİĞİT, iddiaları reddetmemiş, Belediye Başkanının direktifleriyle hareket ettiğini söylemekle yetinmiştir. İbrahim Halil GÖZGÜ
Yüklə 1,98 Mb.
|
Şahin YİĞİT, iddiaları reddetmemiş, Belediye Başkanının direktifleriyle hareket ettiğini söylemekle yetinmiştir. İbrahim Halil GÖZGÜ, üzerinde kamu görevi olmadığı için irtikâp ile suçlanamayacağını öne sürmektedir. Ancak kendisi sandık yönetim kurulu üyesidir. Bu görevi üslenmiş olması bir iştirak iradesinin ifadesi olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, İddianamede İbrahim Halil Gözgü için “Akfırat Belediyesi Genel Koordinatörü” sıfatı kullanılmaktadır. Bu nedenle savunması yerinde bulunmamıştır. Üzerlerine irtikâp suçu atılı öteki sanıklar Mehmet Akif YILDIZ, Azamet YILDIZ ve Enes YILDIZ’ın ise çek cirolarıyla bu eyleme katıldıkları anlaşılmaktadır. MKY Sandığına 1.515.888 YTL çek, 420.870 YTL nakit olmak üzere toplam 1.936.758 YTL bağış ve yardım yapılmış ve sandık gelirlerine işlenmiştir. Toplamı 1.938.781.30 YTL olan 19 adet sahte fatura temin edilerek sandık kayıtlarına gider yazılmış, biriken 1.936.758 YTL olduğu için bu tutar çekilebilmiştir. As Uluslar arası İnşaat Şirketinin 450.000 YTL tutarındaki çeki ise “ciro edilemez” kaydı bulunduğu için tahsil edilememiş, Belediye Gelirlerine işlenmiştir. Bu durumda kamu zararının ( 1.936.758,30 – 450.000,00 =) 1.486.758,00 YTL olduğu ortaya çıkmaktadır. 6- Şahin Yiğit’in Kendi El Yazısı İle Tanzim Ettiği Ödeme Çizelgesi Başlıklı Kağıttan Dağıtılan Paralar Söz konusu eylem 18.11.2009 günlü 364 sayılı soruşturma dosyasında daha kapsamlı ele alındığı için Raporumuzun 14.maddesinde değerlendirilmiştir. 7- Kayıt Dışı Toplanan Paralarla Sağlık Ocağı Yaptırılması: Akfırat Belediye Başkanlığı, 2007 yılında, giderleri yardım ve bağışlarla karşılanan bir sağlık ocağı yaptırmıştır. Toplanan bağışların 5018 sayılı Yasanın 12. Ve 13. Maddelerine aykırı olarak bütçeye işlenmediği, yapım işinin fiilen Soylu Yıldızlar Ltd. Şti.nin ortaklarından Aykut Koçak tarafından yürütüldüğü anlaşılmaktadır. Belediye Başkanı Hilmi Yıldız’ın, bağış olarak verilen her biri 50.000 TL tutarında 7 adet çekin 5 adedini Abdullah Fatih Ulusoy’a olan borcunu ödemekte kullanmış, bir adedi ile kendisine ekskavatör almış bir adedini ise yakınlarına ev almaları için vermiştir. Bu durumda Sağlık Ocağının yapılmasında bağış olarak verilen 350.000.00 TL sını özel giderlerinde kullandığı anlaşılmaktadır. Hilmi YILDIZ’ın bu eyleminden ötürü sorumlu olduğu düşünülmektedir. Takdir Mahkemenindir. 8- Sahte Faturalarla 6.781.511,43 TL’nin Zimmete Geçirilmesi “Sahte faturalar karşılığında mal ve hizmet alınmış gibi gösterilerek belediye bütçesinden 6.781.511,43 TL’nin zimmete geçirilmesi, sahte evrak düzenlenmesi, ihaleye fesat karıştırılması, edimin ifasına fesat karıştırılması “ Raporumuzda Sahte ya da İçerik olarak yanıltıcı faturalar ve İhale suçları ayrı alt başlıklarda incelenmektedir. Sahte Faturalar 2004 – 2008 yılları arasında 57 firmanın 238 adet faturası karşılığında toplam 6.916.700,65 TL tutarında çek düzenlenmiş, Bankadan çekilen paranın 1.108.194,81 TL sı, Belediye veznelerinde harç vergi vb. nedenlerle tahsil edilen paraymış gibi Belediye Hesabına yatırılmıştır. Alımlarda doğrudan temin ya da [4734/21-f ] maddesine göre Pazarlık yöntemi uygulanmıştır. Faturaların gerçek bir alımı temsil etmediği düşünülmektedir. Alım yapıldığı belirtilen firmaların hepsi Vergi Daireleriyle sorunludur. Faturalardaki uyumsuzluklar, gerçek bir alım karşılığı olmadığı konusunda ciddi kuşkulara yol açmaktadır. Çeklerin neredeyse hepsi başta Belediye mutemedi Veysel Erdoğan olmak üzere belediye yetkililerince tahsil edilmiştir. Pazarlık yöntemiyle yapılan ihalelerde Yasa ile öngörülen kuralların çok azına uyulmuştur. Benzer konuların Raporumuzun 5., 9., 11 ve 12. Maddelerinde de olduğu dikkate alındığında; bütün bu kural dışılıkların rastlantıyla bir araya gelmiş ve kendiliğinden oluşuveren sonuçlar olarak ele alınamayacağı düşünülmektedir. Bu olguların bütün olarak değerlendirilmesiyle her bir adımın organize olarak hazırlanmış sürecin bir parçası olduğu ortaya çıkmaktadır. Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile öteki sanıklar ve tanıkların ifadelerine göre belediye bütçesinden sahte faturalarla kayıt dışına para çıkarılmış ve belediyeye ilişkin birçok harcama bu havuzdan yapılmıştır. Sahte faturalarla Belediye bütçesinden çıkarılan paraların Belediye hizmetlerinde kullanılmış olduğu doğrultusundaki savunmaların haklı olamayacağı düşünülmektedir. Çünkü bir bölümü Belediye hizmetlerinde kullanılmış da olsa, yasalara aykırı olarak ve hiçbir kurala uyulmasının gerekmediği bir ortam hazırlanmış ve paralar böyle bir ortamda harcanmıştır. Sanıklar, aşağıda yazılı eylemlerinden ötürü; Belediye veznelerinde tahsil edilen 1.108.194,81 TL sının Belediye Gelirlerine işlenmeyip, zimmete geçirildiğinin gizlenebilmesi için sahte faturalar karşılığında elde edilen paralardan yatırılması eyleminden, Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Mali Hizmetler Müdür V. Şahin YİĞİT, Sahte ya da içerik olarak sahte faturalarla Belediye hesaplarından 6.916.700,65 TL çekilerek (6.916.00,65 – 1.108.194,81 = ) 5.808.895,46 TL sının zimmete geçirilmesi eyleminden, Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Mali Hizmetler Müdür V. Şahin YİĞİT, Beydağı Kuyumculuk Gıda Mak. İnş. Tekstil San. ve Tic. Ltd. Şti’nin faturasında tahrifat yapılarak 2.655,38 TL fazla ödenmesine yol açılması eyleminden, Şahin YİĞİT, Sahte faturalara dayanarak düzenlenen tahakkuk müzekkeresi ve verile emirleri ve ekindeki (Ödeme Emri belgeleri) ve çekleri imzalayan Belediye Başkan Yardımcıları Deniz KANSU, Zeki AYDIN, Özel Kalem Müdürü Zülküf AKMAN, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Belediye Mutemedi Veysel ERDOĞAN, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin Yıldırım, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar Müdürü vekili Yavuz Tuncer YENİGÜN, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Soylu Yıldızlar İnşaat Taahhüt San. Tic. Ltd.Şti.nin banka hesabına 31.524,31 TL tutarında EFT’yi kabul ederek zimmetin oluşmasına ortam hazırlayan şirket ortakları Halil İbrahim ERDOĞAN, Aykut KOÇAK, Birol SONKAYA, Emrah KÜÇÜKALİ ve Halim ÖZDEMİR, Sorumlu bulunmuşlardır. Beydağı Kuyumculuk firmasının faturasında tahrifat yapılması eyleminden Veysel Erdoğan’ın sorumlu tutulamayacağı, Kula İnş. Yapı Malz. ve Nak. San. PazTic. Ltd. Şti. ortakları olduğu anlaşılan Aykut Koçak, Sedat Yılmaz ve Mücahit Karakoç’un faturaların düzenlenmesinde rolleri olduğunun kanıtlanamadığı için sorumlu tutulamayacakları, Sonucuna varılmıştır. Sanıkların bu eylemlerinden ötürü 6.916.700,65 TL kamu kazarı oluştuğu düşünülmektedir. Sanıkların hangi tutarlardan sorumlu tutulacakları ÇİZELGE: 3’de ayrıntılı olarak görülmektedir. İhale Kurallarına Ayrırılıklar 8.6.2006 günlü 2006 /64343 sayılı Granit Mermer Alımı İhalesi İhaleye katılma yeterliği olmayan firmanın ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. Ayrıca, İhale belgelerinde komisyonda görevlendirilen Hüseyin Çelik’in değil, Murat Akan’ın adı ve imzasının olması, ihale belgelerinin sonradan düzenlenmiş olduğunu göstermektedir. Ancak Murat Akan da belgeler üzerindeki imzaların kendisine ait olmadığını, taklit edilmiş olduğunu belirtmektedir. İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Öz Yıldızlar Tekstil İnş. Taah. Taşımacılık Ltd. Şti.’nin ihaleye katılmasının sağlanması eyleminde ihale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, Basın Yayın Müdürü Murat AKAN, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, 12.6.2006 tarihli “Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nu imzalayarak alınmamış malı alınmış gibi gösteren Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Öz Yıldızlar Tekstil İnş. Taah. Taşımacılık Ltd. Şti. yetkilisi Subutay AÇIK, Komisyon üyeleri fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, Harita Mühendisi Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumluluğunun olduğu düşünülmektedir. Bilirkişi raporlarına göre granit mermerin alınmamış olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda kamu zararının 96.710.40 TL olduğu sonucuna varılmaktadır.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Öz Yıldızlar Tekstil İnş. Taah. Taşımacılık Ltd. Şti.’nin ihaleye katılmasının sağlanmasında ihale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, 5.7.2006 tarihli “Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nu imzalamak suretiyle alınmamış malın alınmış gibi gösterilmesinde Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Öz Yıldızlar Tekstil İnş. Taah. Taşımacılık Ltd. Şti. yetkilisi Subutay AÇIK, Komisyon Üyeleri Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, Harita Mühendisi Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ sorumlu görülmüştür. İddianamedeki resmi belgede sahtecilik ve iştirak suçlamaları konusunda ise Bilirkişiye verilen görevler arasında sayılmadığı için görüş bildirilmemiştir. Malzemenin gerçekte alınmamış olduğu anlaşılmaktadır. Bu durumda kamu zararı 94.680 TL dır.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Metin ÇELİK - Çelik Ticaret danışmanlık Mimarlık Mühendislik Plan Proje ve Taahhüt firmasının ihaleye katılma koşullarına sahip olmadığı anlaşılmaktadır. Firmanın katılmasının sağlanması eyleminden ihale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ’nin sorumlu olduğu düşünülmektedir. Düzenlenen çeki Talip Çelik tahsil etmiştir. Metin Çelik ile aynı soyadı taşıması yakın akraba olmaları olasılığını akla getirmektedir. Dosyada bu konuyu açıklayacak bir bilgiye rastlanamamıştır. Eğer Talip Çelik, belediye personeli değil ise hizmetin gerçekte alınmış olduğunun kabul edilmesi gerektiği düşünülmektedir. Bu nedenle 2.12.2005 tarihli “Hizmet İşleri Kabul Tutanağı”nı imzalayan firma sahibi Metin ÇELİK, Hizmet İşleri Kabul Komisyonu Üyeleri Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, Hesap işleri Müdürü Şahin YİĞİT, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumluluklarının kanıtlanamadığı düşünülmektedir. İddianamede yer alan “Resmi Belgede Sahtecilik” ile “suça iştirak” suçları Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığı için görüş bildirilmemiştir. Yukarıda da belirtildiği üzere dosyadaki belgelerden, mesire yerinin gerçekte yapılmamış olduğu ya da pahalıya yaptırıldığı anlaşılamamaktadır. Her ne kadar anılan firmaya çıkar sağlandığı açık ise de, hizmetin alınmadığı ve dolayısıyla kamu zararının varlığı kanıtlanamamıştır. 15.6.2006 günlü 2006/68507 sayılı “Nervürlü Demir Alımı” ihalesi İhaleye katılma yeterliliğine veya koşullarına sahip olmayan Bimsa Metal ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti.nin katılmasının sağlanmasından; ihale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale Komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür Vekili Şahin YILDIRIM, zabıta Müdürü Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ’nin sorumlu olduğu, Faturalar karşılığında düzenlenen çekleri Veysel Erdoğan’ın tahsil ettiği görülmektedir. Büyük tutarlı bir ödemenin belediye mutemedince tahsil edilmiş olması, ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmamakta, gerçek bir mal karşılığı düzenlenmediğini göstermektedir. Bu nedenle; “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalayan Bimsa Metal ve İnş. San. Tic. Ltd Şti. yetkilisi Hasan MENEKŞE, Komisyon Üyeleri Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM ve Harita Mühendisi Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın alınmamış malı alınmış gibi gösterdikleri ve bu eylemlerinden ötürü sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır. Resmi belgede sahtecilik ile iştirak suçları Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığı için görüş bildirilmemiştir. Malzemenin gerçekte alınmamış olduğu düşünülmektedir. Bu nedenle hakediş karşılığı yapılan 98.033,15 TL kamu zararı olarak değerlendirilmektedir.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Bimsa metal ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti’nin ihaleye katılmasının sağlanmasından ihale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Zabıta Müdürü Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ’nin sorumlu olduğu, Yüklenici firmanın büyük tutarlardaki çekini belediye mutemedine tahsil etmek üzere verilmesi ticari yaşamın gerçekleriyle bağdaşmamakta, malzemenin gerçekte alınmadığının kanıtı olarak değerlendirilmektedir. Bu nedenle 30.6.2006 tarihli “Denetim Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nu imzalayan Bimsa Metal ve İnş. San. Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Hasan MENEKŞE, Komisyon üyeleri Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumlu oldukları, düşünülmektedir. Resmi Belgede sahtecilik ve iştirak suçları ise Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir. İhale bedeli olarak ödenen 100.141,39 TL kamu zararı olarak değerlendirilmektedir.
İhaleye katılma yeterliğine sahip olmayan Sefa İnş. Yapı Malz. Peyzaj ve Taş. Paz. San. Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmasının sağlanmasından ihale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V. Şahin YILDIRIM, Zabıta Müdürü Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ’nin, Alınmamış malın alınmış gibi gösterilmesinden 25.4.2006 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nu Sefa İnş. Yapı Mlz. Peyzaj ve Taş. Paz. San. ve Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Mehmet KIZIL, Komisyon Üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür vekili Şahin YILDIRIM, Zabıta Müdürü Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ ile Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır. Resmi Belgede sahtecilik ve iştirak suçları konusunda ise Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığı için görüş bildirilmemiştir. Malın gerçekte alınmamış olduğu anlaşılmaktadır. Bu nedenle 94.199,99 TL kamu zararı olduğu sonucuna varılmıştır.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Asfiy Uzay Çelik Çatı Montaj San. ve Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye satılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır. Bu eylemlerinden ötürü Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, Fen İşleri Müdür V.Şahin YILDIRIM, Zabıta Müdürü Mesut AYDEMİR ve Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ, Alınmamış malın alınmış gibi gösterilmesinden 6.1.2006 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nu imzalayan Asfiy Uzay Çelik çatı Montaj San. ve Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Salih Feyyaz YEŞİLBAŞ, Komisyon Üyeleri Fen İşleri Müdür vekili Şahin YILDIRIM, Veteriner Hekim Mehmet DEMİRCİ ve Harita Mühendisi Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ’ın sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır. Resmi belgede sahtecilik ile iştirak suçları Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığı için bu konuda görüş bildirilmemiştir. Gerçekte malzemenin alınmadığı anlaşılmaktadır. Bu nedenle de kamu zararının 93.206,49 TL olduğu sonucuna varılmıştır.
İhaleye katılma yeterliği olmayan Soylu Yıldızlar firmasının katılmasının sağlandığı görülmektedir. Bu eylemlerinden ötürü Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Hesap İşleri Müdürü Şahin YİĞİT, İmar Müdür Vekili Yavuz Tuncer YENİGÜN ve Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR’in sorumlu oldukları düşünülmektedir. Düzenlenen çeki firma yetkilisi tahsil etmiştir. Ayrıca Dosyada malzemenin gerçekte alınmamış olduğuna ilişkin olarak tanık ifadeleri dışında bir kanıt sunulmadığı görülmektedir. Malzemenin gerçekte alınmamış olduğu iddiasının kanıtlanamadığı ve bu nedenle de Denetim, Muayene ve Kabul Komisyon Raporunu imzalayan Soylu Yıldızlar İnş. Taah. San. ve Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Aykut KOÇAK, Komisyon üyeleri İmar Müdür V. Yavuz Tuncer Yenigün ve Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR’in sorumlu olduğunu söyleyebilmek için yeterli kanıt olmadığı düşünülmektedir. Resmi belgede sahtecilik suçu Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığı için görüş bildirilmemiştir. İhale konusu malın gerçekte alınmamış olduğu kanıtlanamamıştır. Bu nedenle de kamu zararından söz edilemeyeceği düşünülmektedir.
“Sahte Faturalar Karşılığında Belediye Hesaplarından 784.720,52 TL.sının zimmete geçirilmesi, sahte belgelerin bilerek kullanılması, sahte evrak düzenlenmesi, ihaleye fesat karıştırılması, edimin ifasına fesat karıştırma eylemleri” 29.2.2008 ile 26.3.2008 tarihlerinde üçer ihale yapılmış ve 6 ihale sonucunda Odak Çelik firmasına toplam olarak 697.622,96 TL; 8.4.2008 tarihinde yapılan bir başka ihale ile Tepetaş Firması’na 87.097,56 TL ödenmiştir. Böylelikle bu iki firmaya 1 ay 10 gün içinde toplam olarak 784.720,52 TL ödenmiştir. İncelememiz sonucunda, Raporumuzda ayrıntılı olarak incelendiği üzere, alım yapılan firmaların kuşkulu ticari ilişkileri, ihale kurallarının çok azına uyulmuş olması, çok sayıda sahte imza iddiaları nedeniyle faturaların gerçeği yansıtmadığı sonucuna varılmıştır. Raporumuzda sahte faturalarla yapılan alımlar ve ihale yöntemine aykırılıklar iki ayrı altbaşlıkta incelenmiştir. Sonuç bölümünde de aynı sıralamaya uyulacaktır. Sanıkların sorumlu gördüğümüz eylemleri sonucunda Sahte faturalarla Belediye bütçesinden çekilen 784.720,52 TL kamu zararı olarak değerlendirilmiştir. a) Sahte faturalar kullanılarak belediye cari hesabından para çekilmesi eylemi nedeniyle sorumluluklar: Herhangi bir mal ve hizmet karşılığı olmaksızın Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti ve Tepetaş İnş. Tur. Taş. Gıda Tic. Ltd. Şti.nin, 7 adet sahte faturası kullanılarak Belediye Bütçesinden 784.720,52 TL ödendiği ve bu tutarın Kadir BİNGÖL’ün zimmetinde kaldığı anlaşılmaktadır. Bu eyleminden ötürü Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ ile Mali Hizmetler Müdür Vekili Şahin YİĞİT, Sahte faturalara dayanılarak ödeme yapıldığı anlaşılmaktadır. Ödeme belgeleri ve eklerini imzalayıp Kadir BİNGÖL’ün tahsil etmesini sağlayan İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, Tepetaş İnşaat Tur. Taş. Gıda Tic. Ltd. Şti. ortağı ve müdürü Serdal ÖZKAYA ve Odak Çelik İnş. San. Tic. Ltd. Şti. ortağı ve Müdürü Kadir BİNGÖL’ün, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu oldukları düşünülmektedir. b) İhale suçlarını ilgilendiren sorumluluklar 1- 29.2.2008 gün 2008/27426 sayılı Modüler Panel Duvar Kaplama İçin Cam ve Jaluzi Alımı ihalesi İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.’ nin ihaleye katılmasının sağlandığı anlaşılmaktadır İhale kararını onaylayan belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR ve İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN, Alınmamış malın alınmış gibi gösterildiği anlaşılmaktadır. 4.3.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalayan; Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti yetkilisi Kadir BİNGÖL, Komisyon üyesi İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Malın alınmadığı anlaşılmaktadır. İhale sürecindeki belgeleri içeriği itibariyle sahte olarak hazırlayıp imzalayan, Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN ve İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır. Resmi belgede sahtecilik ve Vergi Usul Yasasına aykırılık Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir. 2- 29.2.2008 günlü, 2008/27310 sayılı “Panel duvar Malzemesi Alımı” İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. nin ihaleye katılmasının sağlandığı görülmüştür. İhale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ve Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Alınmamış malın alınmış gibi gösterildiği görülmüştür 4.3.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalayan Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Odak Çelik İnşaat San.Tic.Ltd.Şti. yetkilisi Kadir BİNGÖL, Komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU ve İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Mal alınmadığı halde ihale sürecindeki belgeleri içeriği itibariyle sahte olarak hazırlayıp imzalayan, Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN ve İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür. Vergi Usul Yasasına aykırılık Bilirkişi kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir. 3- 29.2.2008 gün 2008/27080 sayılı “Panel Duvar MDF malzemesi Alımı ihalesi İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. nin ihaleye katılmasının sağlandığı görülmüştür. İhale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ve Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, Alınmamış malın alınmış gibi gösterildiği görülmüştür. 4.3.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalanması eyleminden, Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Kadir BİNGÖL, Komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU ve İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ile Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür. Resmi Belgede sahtecilik ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359.maddesine aykırılık Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmasının sağlandığı görülmüştür. İhale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ve zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Alınmamış mal, alınmış gibi gösterilmiştir. 1.4.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalanması eyleminden Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Kadir BİNGÖL, Komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU ve İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Sorumlu görülmüştür. Resmi belgede sahtecilik ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359.maddesine aykırılık suçu Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmasının sağlandığı görülmüştür. İhale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ve zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Alınmamış mal, alınmış gibi gösterilmiştir. 1.4.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalanması eyleminden Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Kadir BİNGÖL, Komisyon üyeleri İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU ve İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür. Resmi belgede sahtecilik ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359.maddesine aykırılık suçu Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmasının sağlandığı görülmüştür. İhale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ve zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Alınmamış mal, alınmış gibi gösterilmiştir. 1.4.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalanması eyleminden Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Odak Çelik İnşaat San. Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Kadir BİNGÖL, Komisyon üyesi İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN, Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür. Resmi belgede sahtecilik ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359.maddesine aykırılık suçu Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir.
İhaleye katılma yeterliğine veya koşullarına sahip olmayan Tepetaş İnşaat, Turizm, San. Taş. Gıda Tic. Ltd. Şti.nin ihaleye katılmasının sağlandığı görülmüştür. İhale kararını onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, ihale komisyonu üyeleri Belediye Başkan Yardımcısı Zeki AYDIN, Mali Hizmetler Müdürü Şahin YİĞİT, İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU, İmar ve Şehircilik Müdür Yardımcısı Yavuz Tuncer YENİGÜN ve zabıta Amiri Mesut AYDEMİR, Alınmamış mal, alınmış gibi gösterilmiştir. 7.4.2008 ve 29.4.2008 tarihli “Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporu”nun imzalanması eyleminden Denetim, Muayene ve Kabul Komisyonu Raporunu imzalayan Tepetaş İnş. Turz. Taş. Gıda Tic. Ltd. Şti. yetkilisi Serdal ÖZKAYA, Komisyon üyesi İmar ve Şehircilik Müdürü Sabahattin Birol KIŞLAOĞLU Komisyon Raporunu onaylayan Belediye Başkanı Hilmi YILDIZ, Bu eylemlerinden ötürü sorumlu görülmüştür. Resmi belgede sahtecilik ile 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 359.maddesine aykırılık suçu Bilirkişi Kurulumuza verilen görevler arasında sayılmadığından bu konuda görüş bildirilmemiştir. 10- T.C.Ziraat Bankası’ndan 335.440,73 TL kredi çekilmesi “ Akfırat belediyesi adına T.C.Ziraat Bankası Tuzla Şubesinden aynı bankadaki mevduat miktarı karşılık gösterilerek 7.12.2005, 13.4.2006 ve 7.12.2006 tarihlerinde üç seferde çekilen toplam 335.440,73 TL kredinin belediye hesaplarına intikal ettirilmeyerek zimmete geçirilmesi” Belediye Hesap İşleri Md. V. Şahin Yiğit’in imzasıyla T.C. Ziraat Bankası Tuzla Şubesinden Belediyenin T.C.Ziraat Bankasındaki hesabı karşılık gösterilerek 335.440,73 TL tutarında kredi alınmıştır. Alınan kredi belediye muhasebesine işlenmemiştir. Kredi karşılığının da Belediye bütçesinden çıkarılarak kayıt dışı oluşturulan “Havuz” olarak adlandırılan paralarla ödendiği anlaşılmaktadır. Bu eylemlerinden ötürü Belediye Başkanı Hilmi Yıldız ile Hesap İşleri Md. V. Şahin Yiğit zimmet ile yargılanmaktadır. Kredinin Belediye Başkanlığı hesabının karşılık gösterilmesi, bütçesine işlenmeyen bir kaynak için yükümlülük altına sokulması anlamı taşımaktadır. Bu nedenle sanıkların bu konuda sorumluluklarının olduğu düşünülmektedir. Ancak kredi almak için düzenlenen belgelerde Belediye Başkanı Hilmi Yıldız ya da bir başka belediye çalışanının imzası bulunmamaktadır. Açılan krediyi ise bankadan Şahin Yiğit almıştır. İlk bakışta bu eylemde Hilmi Yıldız’ın sorumluluğunun olmadığı izlenimi doğmaktadır. Ancak, Akfırat Belediyesinde organize biçimde sahte ya da içeriği itibariyle sahte faturalar kullanıldığı, bu yolla Belediye hesaplarından büyük tutarlarda para çekilerek bir “havuz” oluşturulduğu görülmektedir. Kredi karşılığı alınan paranın da bu kayıt dışı oluşturulan fona aktarıldığı ve bu fondan ödendiği anlaşılmaktadır. Raporumuzun Üçüncü, Beşinci, Yedinci, Sekizinci, Dokuzuncu Onuncu, Onbirinci ve Onikinci Maddelerinde görüleceği üzere, kayıt dışı fonun oluşturulmasında ve kullanılmasında yönetici rolü üslendiğini, Belediye Başkanı Hilmi Yıldız da kabul etmektedir. Banka kredisi alınması ve harcanması eyleminin, bu genel uygulamadan bağımsız değerlendirilemeyeceği düşünülmektedir. Bu durumda, Hilmi Yıldız’ın sorumluluğunun kanıtlanabilmesi için belgelerde imzasının olup olmadığının önemi kalmamaktadır. Sanıkların eylemlerinin kamu zararına yol açıp açmadıkları konusuna gelince; Kredi borcunun sahte faturalarla kayıt dışına çıkarılan paralarla da olsa ödendiği anlaşılmaktadır. Sahte faturalar konusu ise Raporumuzun değişik maddelerinde incelenmiş ve sanıkların sorumlu oldukları sonucuna varılmıştır. Sanıkların bu eylemlerinin ayrıca bir kamu zararına yol açmadığı düşünülmektedir. 11- Hasan Ünal’ın Kontrolünde Bulunan Şirketlerden Alımlar “ Hasan Ünal’ın kontrolünde bulunan şirketler vasıtasıyla temin edilen sahte faturalar karşılığında mal ve hizmet alınmış gibi gösterilerek belediye bütçesinden 3.670.549,55 TL çıkarılarak zimmete geçirilmesi, sahte evrak düzenlenmesi, ihaleye fesat karıştırılması, edimin ifasına fesat karıştırılması” Raporumuzun bu maddesinde Hasan Ünal’ın, ortak / yetkili / eşi ve kardeşinin eşinin ortak olduğu üç şirketten yapılan alımlar incelenmiştir. Bu üç şirkete aşağıdaki çizelgede görüleceği üzere net olarak 4.006.583,45 TL ödenmiştir. Firmanın Adı Tahakkuk Ödeme
Ünal 190.210,10 188.275,74 Askoç 1.974.720,23 1.933.405,13 Reha 1.906.482,34 1.884.902,58 Toplam 4.071.412,67 4.006.583,45 Raporumuzun Onbirinci Maddesinde açıklandığı üzere, Hasan Ünal üç şirketin sahibi ya da gizli ortağıdır. İhaleler ve doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlar, bu üç şirket arasında dağıtılmıştır. İhalelere bu üç şirket davet edilmektedir. İhaleler 4734 sayılı Yasa kurallarına aykırı olarak gerçekleştirilmektedir. Tespit ve Beyan Tutanakları ile bilirkişi raporlarında ise Fatura ya da hakedişlerde yazılı malzemenin alınmamış olduğu ortaya çıkmaktadır. Aşağıda bu üç firma ile ilgili bulgular özetlenmektedir: Yüklə 1,98 Mb. Dostları ilə paylaş:
|