BiRİNCİ BÖLÜm dünya ekonomiSİnde geliŞmeler

2.2.2.18. Lojistik ve Ulaştırma

a) Mevcut Durum

Türkiye sahip olduğu kıtalar arası geçiş noktasındaki konumuyla lojistikte bölgesel bir üs olma potansiyeline sahiptir. 2010 yılında Lojistik Performans Endeksine göre 155 ülke arasında 39’uncu sırada bulunan Türkiye, 2012 yılında 27’nci sıraya yükselmiştir. Lojistikle ilgili yetkiler farklı kamu kurumları arasında dağıtılmış bulunduğundan etkin bir koordinasyon ile lojistik mevzuatının düzenlenmesine ve Lojistik Master Planının hazırlanmasına ihtiyaç duyulmaktadır. Ülkemizde büyük altyapı projelerinin tamamlanarak denizyolu ve demiryolu taşımacılığının özendirilmesi ve kombine taşımacılık imkânlarının artırılması ihtiyacı devam etmektedir. Kamu tarafından 19 adet lojistik merkezin yapımı çeşitli aşamalarda devam etmektedir.

Demiryolu ve denizyolu fiziki altyapısının artan ulaşım talebine uygun olarak zamanında gerçekleştirilememesi ve kapıdan kapıya taşımacılık için en uygun ulaştırma türünün karayolu taşımacılığı olması, yük ve yolcu taşımalarının ağırlıklı olarak karayolu ağına yüklenmesine yol açmaktadır. Bu durum, fiziki standartlar ve ağ yoğunluğu açısından yetersiz olan mevcut karayolu altyapısının daha da yıpranmasına ve verimsiz bir ulaşım sisteminin oluşmasına neden olmaktadır.

Artan ulaşım talebi, uzun dönemli planlamalar yapılsa dahi, kısıtlı kaynakların kısa vadeli önceliklerle karayolu yapımına tahsis edilmesine sebep olmaktadır. Standardı düşük ve ağırlıklı tek hat olan altyapı üzerinde işletmecilik yapılan demiryollarının rekabet edebilirliği, ilgili yasal düzenlemenin yeni yapılmış olması ve dolayısıyla rekabetçi bir demiryolu taşımacılık piyasasının henüz oluşmaması nedenleriyle, düşük kalmaktadır.

Ulaştırma Operasyonel Programı için öngörülen hibe kaynakları ve Türkiye’nin sağladığı eş finansmanla Ankara-İstanbul Hızlı Tren Projesi Köseköy-Gebze kesiminin ve Irmak-Karabük-Zonguldak Sinyalizasyon, Telekom Tesisi Yapımı ve Altyapı İyileştirmesi projesinin yapım çalışmaları devam etmektedir.

TABLO II: - Ulaştırma Alt Sektörlerindeki Gelişmeler

	Birim	2011 (a)	2012 (b)	2013(7) (c)	2012 (b/a)	2013 (c/b)
					Yıllık Artış (Yüzde)
DEMİRYOLU ULAŞIMI
Yolcu Taşıma (Yurt içi)	Milyon-Yolcu-Km	3 922	2 949	3 090	-25,0	4,8
Yük Taşıma (Yurt içi)	Milyon-Ton-Km	10 311	10 473	11 732	1,6	12,8
Yük Taşıma (Yurt dışı)	Milyon-Ton-Km	992	750	485	-24,4	-35,0
DENİZYOLU ULAŞIMI
Yük taşıma (Yurt içi)(1)	Milyon -Ton-Km	15 978	16 233	17 370	1,6	7,0
Yük taşıma (Yurt dışı)(2)	Milyon -Ton-Km	977 400	1 030 000	1 107 250	5,3	7,5
Türk Deniz Tic. Filosu Tonajı (300 Grt ve Üstü)	Bin DWT	9 760	10 260	10 000	5,1	-2,5
HAVAYOLU ULAŞIMI
Yolcu Taşıma (Yurt içi)	Milyon-Yolcu-Km	18 016	19 731	21 506	9,5	8,9
Yolcu Taşıma (Yurt dışı)(3)	Milyon-Yolcu-Km	50 349	64 945	75 215	28,9	15,8
KARAYOLU ULAŞIMI
Yolcu Taşıma (Yurt içi)(4)	Milyon-Yolcu-Km	242 265	258 874	276 674	6,8	6,7
Yük Taşıma (Yurt içi)(4)	Milyon-Ton-Km	203 072	216 123	230 123	6,4	6,4
BORU HATTI ULAŞIMI
Yük taşıma (Yurt içi) (5)	Milyon-Ton-Km	2 114	2 173	2 710	2,7	24,7
Yük Taşıma (Transit) (5)	Milyon-Ton-Km	51 726	48 216	58 498	-6,7	21,3
Doğal Gaz (6)	Milyon-Sm^3	44 120	45 922	47 600	4,0	3,6

(1) Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı tarafından hesaplanan taşıma miktarlarıdır.

(2) Denizyoluyla yapılan taşımaların tümünü kapsayan hesaplanmış tahmini taşıma miktarlarıdır.

(3) Yalnız THY tarafından yapılan taşımalardır.

(4) KGM’nin sorumluluğu altındaki yol ağında yapılan taşımalardır.

(5) Yalnız ham petrol taşımalarıdır.

(6) Rusya Federasyonu, Nijerya, Cezayir, Azerbaycan ve İran’dan ithalatı yapılan ve spot piyasadan temin edilen toplam doğal gaz taşımalarıdır.

(7) Gerçekleşme tahminidir.

Eurostat tarafından 2011 yılı için derlenen verilere göre, AB-27’de karasal ulaşımda (karayolu ve demiryolu), yolcu taşımacılığının yaklaşık yüzde 92’si, yük taşımacılığının ise yaklaşık yüzde 81’i  karayoluyla gerçekleştirilmektedir. Türkiye’de karasal yolcu taşımacılığının yaklaşık yüzde 98 oranında karayolu ulaşımıyla sağlanıyor olması, AB-27’de görülen karayolu yoğunluklu yolcu taşımacılığı değerleriyle paralellik arz etmektedir. Ancak, karasal yük taşımalarındaki yüzde 95 olan karayolu payı AB-27 ortalamasına oranla oldukça yüksektir. Bu durum, karayolu yük taşımacılığına olan göreceli yüksek talebin diğer ulaştırma türlerine kaydırılarak daha dengeli bir ulaştırma sistemi sağlanması gerekliliğine işaret etmektedir.

TABLO II: - Ülkelere Göre Ulaştırma Alt Sektörlerinin Karşılaştırılması

Ülkeler	Karayolu Yoğunluğu km/1.000 km^2 (2010)(1)	Otoyol Yoğunluğu km/1.000 km^2 (2010)	Demiryolu Yoğunluğu km/1.000 km^2 (2011)
Çek Cumhuriyeti	707	9	120
Fransa	723	21	57
Almanya	646	36	94
Belçika	492	54	117
Avusturya	427	20	60
AB-27	416	16	49
Türkiye	84(2)	3	12

Kaynak: AB Enerji-Ulaştırma İstatistikleri, Karayolları Genel Müdürlüğü

(1) Ülkeler arası tanım farklılıklarının verilerdeki yıllık değişimlere etkisi olmaktadır.

(2) 2013 yılı sonu tahmini değeridir. Yalnızca otoyollar, devlet ve il yolları dikkate alınmıştır.

Mevcut ulaştırma altyapı yoğunluğu incelendiğinde, Türkiye’nin AB-27 ortalamasının oldukça altında karayolu, otoyol ve demiryolu ağına sahip olduğu gözlenmektedir. Asfalt kaplamalı köy yolları değerlendirmeye alınsa dahi, ülkemizin karayolu yoğunluğunun AB-27 ortalamasının yaklaşık yarısı düzeyinde kaldığı görülmektedir.

Lojistik hizmetlerine katkı sağlamak üzere, gümrük işlemlerinin kolaylaştırılması ile hızlı ve etkin bir gümrük sisteminin oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapılmakta olup bu kapsamda Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü hayata geçirilmiş, diğer ülkelerle ikili işbirliği anlaşmaları yapılmıştır. Gümrüklerin fiziki altyapısını iyileştirme çalışmalarına devam edilmekte, Yap-İşlet-Devret modeliyle gümrük tesislerinde modernizasyonlar yapılmaktadır.

Posta sektörünü bütüncül şekilde ele alarak sektörde serbestleşmeyi başlatan ve sektörde politika belirleme, düzenleme ve işletme faaliyetlerini ayrıştıran 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu 23/05/2013 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Kanunla posta sektörünü düzenleme ve denetleme görevi Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna verilmiştir. Ayrıca, PTT Genel Müdürlüğü, Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi adı altında Türk Ticaret Kanunu ve özel hukuk hükümlerine tabi bir anonim şirket olarak yeniden yapılandırılmış ve KİT statüsünden çıkarılmıştır.

Karayolu

TABLO II: - 01/01/2013 Tarihi İtibarıyla Satıh Cinsine Göre Yol Ağı

							(km)
Yol Sınıfı	BSK	Sathi Kaplama	Parke	Stabilize	Toprak	Geçit Vermez	Toplam
Otoyollar (1)	2 236	-	-	-	-	-	2 236
Devlet Yolları	11 240	19 631	73	112	29	290	31 375
İl Yolları	1 910	26 831	183	957	637	1 362	31 880
Toplam	15 386	46 462	256	1 069	666	1 652	65 491

Kaynak: Karayolları Genel Müdürlüğü.

(1) Büyükşehir Belediyelerine devredilen otoyollar dâhildir.

Bölünmüş yol yapım programı kapsamında 2013 yılı Eylül ayı itibarıyla 403 km bölünmüş yol tamamlanmış ve otoyollar dâhil çok şeritli karayolu ağı 22.691 km’ye ulaşmıştır. Aynı dönemde yaklaşık 1.175 km BSK kaplama yapımı tamamlanmıştır.

Gelişmiş ülkelerde araç sahiplik oranı yüksek olmasına rağmen karayollarında ölümcül kaza oranı, gelişmekte olan ülkelere oranla oldukça düşüktür. Yüz bin araç başına düşen can kaybı sayısı İngiltere’de 7, Almanya ve Hollanda’da 8, Fransa’da 10, Çek Cumhuriyeti’nde 15, Polonya’da 22 iken Türkiye’de bu sayı 24’tür.

Sürücü belgelerinin AB sürücü belgeleriyle uyumlaştırılması, belirli araçlara hız sınırlayıcı teknik cihaz takılması, sürücülerin çalışma ve dinlenme sürelerinin düzenlenmesi, trafik kazalarına ilişkin AB standartlarıyla uyumlu veri tabanı oluşturulması ve ülkemizde sürücülere verilen eğitimlerle AB üyesi ülkelerdeki sürücü eğitimi arasında denkliğin sağlanması amacıyla gerekli yasal düzenleme çalışmalarına devam edilmektedir.

Demiryolu

Türkiye’deki mevcut demiryolu ağı 2012 yılı itibarıyla 888 km’si hızlı tren hattı, 8.770 km’si konvansiyonel ana hat, 2.350 km’si tali hat ve istasyon yolları olmak üzere toplam 12.008 km’dir. Toplam ağın yüzde 33’ü sinyalli ve yüzde 27’si elektriklidir. Türkiye’de hem demiryolu yoğunluğu hem mevcut demiryolları üzerindeki trafik yoğunluğu yetersizdir. Ayrıca, Türkiye’de yüzde 27 olan elektrikli hat oranı, yüzde 53 olan AB-27 ortalamasının oldukça altındadır.

İşletmeye alınan Ankara-Eskişehir, Ankara-Konya ve Eskişehir-Konya Hızlı Tren hatlarında taşınan toplam yolcu sayısı her yıl düzenli olarak artmakla birlikte ekspres trenlerle yapılan yolcu taşımalarında yaşanan ciddi düşüş neticesinde toplam yolcu taşımacılığında 2012 sonunda yüzde 25 azalma olmuştur. Yurt içi yük taşımaları yüzde 1,6’lık artış gösterirken uluslararası taşımalar 2013 Yılı Programı öngörüsüne paralel olarak yüzde 24,4 azalmıştır. Genel olarak değerlendirildiğinde 2012 yılında demiryolu taşımacılığı iyi bir performans sergilememiş olup yük taşımalarının demiryoluna kaydırılması hedefine erişilebilmesi için alınması gereken çok mesafenin olduğu görülmektedir. Diğer taraftan yük taşımacılığına olumlu yönde etki edecek yeni demiryolu yatırımları yapılmaktadır. Demiryolu taşımacılığından lojistik taşımacılığa geçiş kapsamında TCDD tarafından 18 lojistik merkez kurulması çalışmalarına devam edilmektedir.

2013 yılı sonu itibarıyla Ankara-İstanbul hızlı tren seferlerinin başlatılması beklenmektedir. Ankara-Sivas Hızlı Tren, Ankara-Afyonkarahisar-İzmir Hızlı Tren ve Bursa-Yenişehir demiryolu inşaat çalışmaları devam etmektedir.

Gebze-Haydarpaşa, Sirkeci-Halkalı Banliyö Hattının İyileştirilmesi ve Demiryolu Boğaz Tüp Geçişi İnşaatı (Marmaray) Projesinde Demiryolu Boğaz Tüp Geçişi tamamlanarak 2013 yılında işletmeye açılmıştır. Banliyö hatlarının iyileştirilmesi ve elektromekanik sistemler işi 2015 yılında tamamlanabilecektir. 440 adet raylı sistem aracının 415 adedinin imalatı tamamlanmış olup kalan araçların imali planlanan şekilde devam etmektedir.

Türkiye-Gürcistan-Azerbaycan arasında doğrudan demiryolu bağlantısını sağlayacak olan Kars-Tiflis-Bakü demiryolu projesindeki inşaat işleri devam etmekte olup yüzde 76 seviyesinde fiziki ilerleme sağlanmıştır.

01/05/2013 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan 6461 sayılı Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanunla, TCDD şebekesinin özel kesime açılması ve yük taşımacılığında rekabetçi bir piyasanın oluşturulması yönünde yeniden yapılandırma süreci başlatılmıştır.

Denizyolu

Türkiye’de 2012 yılı sonu itibarıyla 7,2 milyon TEU konteyner ve 308 milyon ton konteyner harici yük elleçlenmiştir. Küresel krizlere rağmen, 2002-2012 döneminde konteyner artışı yıllık ortalama yüzde 15 olarak gerçekleşmiştir. Konteyner elleçlemesinin 2013 yılı sonu itibarıyla 8,1 milyon TEU olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.

TABLO II: - Akdeniz Limanlarındaki Konteyner Trafiği (2011)

Limanlar	Konteyner (Bin TEU)
Valensiya-İspanya	4 338
Algeciras-İspanya	3 584
Gioia Tauro-İtalya	3 307
Ambarlı	2 686
Le Havre-Fransa	2 222
Barselona-İspanya	2 006
Pire-Yunanistan	1 681
La Spezia-İtalya	1 205
Mersin	1 127
Marsilya-Fransa	1 095
Cenova-İtalya	910
İzmir-Alsancak	690
Haydarpaşa	205

Kaynak: AB Enerji-Ulaştırma İstatistikleri

UDHB Deniz Ticareti İstatistikleri ve TCDD İstatistikleri

Artan ticaretin kesintisiz ve etkin bir şekilde akışını sağlayacak ve Türkiye’nin transit ülke konumuna gelmesini kolaylaştıracak büyük ölçekli ana limanların oluşturulmasına yönelik olarak Filyos Limanı ve Mersin Konteyner Limanlarına ilişkin teknik dokümanlar tamamlanmış, Filyos Limanında yapıma geçilmesi için çalışmalara başlanmıştır. Çandarlı Limanının ise kamu kaynaklarıyla gerçekleştirilen mendirek inşaatı işinin 2013 yılında tamamlanması beklenmektedir. Çandarlı Limanının diğer altyapı ve üstyapı işlerinin YİD modeliyle ihalesinin sonuçlandırılması öngörülmektedir.

İzmir Alsancak Limanının geliştirilmesi ve yaklaşım kanalının taranmasına dair teknik çalışmalar halen devam etmektedir. Türkiye kıyılarında deniz ve çevre emniyetini sağlamak amacıyla önemli körfezlerde Gemi Trafik Hizmetleri Projesi ve Acil Müdahale Merkezleri Projesi yatırımları yürütülmektedir.

Havayolu

Bingöl, Şırnak, Kastamonu Havalimanlarının işletmeye açılmasıyla Devlet Hava Meydanları İşletmesi Genel Müdürlüğü (DHMİ) tarafından işletilen havalimanı sayısı 47’ye ulaşmıştır. Bunun dışında Anadolu Üniversitesi tarafından işletilen Eskişehir Anadolu Havalimanı, Türk Hava Yolları A.O. tarafından işletilen Aydın Çıldır Havalimanı ve özel şirket tarafından işletilen İstanbul Sabiha Gökçen, Zafer, Zonguldak Çaycuma ve Antalya Gazipaşa Havalimanlarıyla sivil trafiğe açık meydan sayısı 53’tür.

DHMİ bünyesindeki hava meydanlarından Atatürk, Esenboğa, Antalya ve Zafer Havalimanlarında iç ve dış hat terminalleri, Adnan Menderes, Bodrum-Milas ve Dalaman Havalimanlarında ise dış hat terminalleri özel sektör tarafından işletilmektedir. Yine özel sektör tarafından işletilmekte olan Sabiha Gökçen Havalimanı da ilave edildiğinde, Kamu Özel İşbirliği modeliyle işletilen meydanların toplam yolcu trafiği içindeki payı 2012 yılı sonunda iç hatlarda yüzde 69, dış hatlarda ise yüzde 97 düzeyine erişmiştir.

2012 yılında havalimanı ve hava meydanlarında gerçekleşen yolcu trafiği, bir önceki yıla göre dış hatlarda yüzde 11 oranında artarak 66 milyon, iç hatlarda yüzde 11 oranında artarak 65 milyon ve toplamda ise yüzde 11 oranında artarak 131 milyon yolcu olarak gerçekleşmiştir. 2013 yılında toplam trafiğin yaklaşık 149 milyon yolcu olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.

Ülkemiz hava meydanlarındaki yolcu trafiğinin yaklaşık yüzde 90’ı Atatürk, Antalya, Esenboğa, Adnan Menderes, Dalaman, Bodrum/Milas, Adana, Trabzon ve Sabiha Gökçen havalimanlarında gerçekleşmektedir. Bu meydanların kapasitelerinin artırılmasına yönelik yatırımlar ile hizmet standartlarının yükseltilmesi ve hava trafik yönetimiyle ilgili projeler sektör açısından önceliğini korumaktadır.

YİD modeliyle ihale edilen İstanbul’daki yeni havalimanı projesi için kamulaştırma çalışmaları sürdürülmektedir. Ayrıca kamu kaynaklarıyla yürütülen Ordu-Giresun ve Hakkâri-Yüksekova Havalimanlarının inşaat çalışmaları devam etmektedir.

b) Amaç ve Hedefler

Türkiye’nin lojistikte bölgesel bir üs olması sağlanarak; lojistik maliyetin düşürülmesi, ticaretin geliştirilmesi ve rekabet gücünün artırılması temel amaçtır. Lojistikte ulaştırma, depolama, envanter yönetimi ve gümrükleme alt maliyetleri göz önünde bulundurularak, transit taşıma süresinin kısaltılması, hasarsız teslim oranının yükseltilmesi, güvenilirlik ve hız unsurları öne çıkarılarak müşteri hizmet düzeyinin artırılması hedeflenmektedir.

Yük ve yolcu ulaştırma hizmetlerinin etkin, verimli, ekonomik, çevreye duyarlı, emniyetli bir şekilde sağlanması; yük taşımacılığında, kombine taşımacılık uygulamalarının geliştirilerek demiryolu ve denizyolunun paylarının artırılması, kalitenin ve güvenliğin yükseltilmesi ve ulaştırma planlamasında koridor yaklaşımına geçilmesi esastır.

2014 yılında toplam 1.075 km bölünmüş yol, 950 km tek platformlu yol ve 4.373 km BSK yapılması öngörülmektedir.

Çandarlı Limanının mendirek inşaatı dışında kalan altyapı ve üstyapı işlerinin YİD modeli çerçevesinde yapımına ve Filyos Limanının altyapı inşaatına başlanacaktır. Mersin Konteyner Limanının yapımına ilişkin hazırlıklar tamamlanacaktır.

2014 yılında havalimanlarındaki toplam trafiğin 163 milyon yolcuya yükselmesi beklenmektedir. Hava Ulaşımı Genel Etüdü çalışması başlatılacaktır. İstanbul’daki yeni havalimanının yapım çalışmalarına başlanacaktır.

c) Politika ve Tedbirler

Politika/Tedbir	Sorumlu /İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar		Süre	Yapılacak İşlem ve Açıklama
Ulaştırma türleri ve koridorları, lojistik merkezler ve diğer lojistik faaliyetleriyle bütünleşik Lojistik Master Planı hazırlanarak hayata geçirilecektir. Bu çerçevede, lojistik merkezler için yer seçiminde rehber niteliği taşıyacak şekilde ülkemizin ulaştırma alternatiflerini gösteren ulaştırma koridor haritalarının çıkarılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.831)
Lojistik Mevzuatı ve Lojistik Master Planı hazırlanacaktır.		Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Üniversiteler, STK'lar	Aralık Sonu	Kurumlar arası koordinasyon için yeni bir yapı oluşturularak ortak çalıştaylar düzenlenmesi, bu çalışmalar ile lojistik mevzuatı ve Lojistik Master Planının oluşturulması hedeflenmektedir.
Türkiye’nin lojistikte bölgesel bir üs olması sağlanarak; lojistik maliyetin düşürülmesi, ticaretin geliştirilmesi ve rekabet gücünün artırılması temel amaçtır. Lojistikte ulaştırma, depolama, envanter yönetimi ve gümrükleme alt maliyetleri göz önünde bulundurularak, transit taşıma süresinin kısaltılması, hasarsız teslim oranının yükseltilmesi, güvenilirlik ve hız unsurları öne çıkarılarak müşteri hizmet düzeyinin artırılması hedeflenmektedir. (Kalkınma Planı p.829)
Mevcut karayolu altyapısının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar kapsamında 1.075 km bölünmüş yol yapılacaktır.		Karayolları Genel Müdürlüğü (S), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı	Aralık Sonu	1.075 km bölünmüş yol yapılacaktır.
Ortalama günlük ağır taşıt trafiği 1.000 aracın üzerinde olan güzergâhlarda toplam 4.373 km BSK yapımı veya yenilenmesi gerçekleştirilecektir.		Karayolları Genel Müdürlüğü (S), Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı	Aralık Sonu	Ağır taşıt trafiği yüksek olan yolların fiziki standardının yükseltilmesiyle mevcut karayolu altyapısının iyileştirilmesi kapsamında ortalama günlük ağır taşıt trafiği 1.000 aracın üzerinde olan güzergâhlarda toplam 4.373 km BSK yapımı veya yenilenmesi gerçekleştirilecektir.
Trafik güvenliğinin en üst seviyede tesis edilebilmesi için denetim hizmetleri; araç tescil ve sürücü belgelendirme gibi idari faaliyetlerden ayrıştırılacak ve söz konusu faaliyetler için müstakil birimler kurulacaktır. (Kalkınma Planı p.840)
Trafik denetim personelinin beşeri ve ekipman kapasitesi, artan araç ve sürücü sayısıyla orantılı olarak artırılacak ve uzmanlaşmaları sağlanacaktır.		Emniyet Genel Müdürlüğü (S)	Aralık Sonu	Trafik denetimlerinde etkinliğin sağlanması ve bunun yanında yol kenarı denetimlerinde uyuşturucu madde denetimlerinin yapılabilmesi amacıyla denetim personeli sayısı, artan araç ve sürücü sayısı ile mobilite, yol ağı ve yoğunluğunun getirdiği taleple orantılı bir şekilde artırılacak ve denetim personeli gerekli ekipmanla teçhizatlandırılacak ve eğitimlerle uzmanlaştırılacaktır.
Karayolu Trafik Güvenliği Stratejisi ve Eylem Planı’nda yer alan trafik kazası nedeniyle meydana gelen ölümlerin yüzde 50 oranında azaltılması hedefi doğrultusunda Trafik Elektronik Denetim Sistemlerinin kullanımı Akıllı Ulaşım Sistemleriyle entegre bir şekilde yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.841)
Şehir içinde ve şehirler arasında elektronik denetleme sistemlerinin sayısı artırılacaktır.		Emniyet Genel Müdürlüğü (S), Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Yerel Yönetimler	Aralık Sonu	Trafik güvenliğinin etkin bir şekilde sağlanarak trafik akışının takibi ve kolaylaştırılması, kurallara uyumda caydırıcılığın sağlanması amacıyla elektronik denetleme sistemleri yaygınlaştırılacaktır.
Araç Kimliklendirme Sisteminin (AKSİS) pilot çalışması tamamlanacaktır.		Emniyet Genel Müdürlüğü (S), İçişleri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı	Aralık Sonu	Karayolu ağında kurulu elektronik sistemlerle araç iletişiminin kurulması, trafik denetimlerinde ve bilgilendirme faaliyetlerinde etkinliğin artırılması, karayolu kullanımına ilişkin daha güvenilir bilgi edinilmesi ve araç plakalarında standardizasyonun getirilerek, trafik ve kamu güvenliğinin etkin bir şekilde sağlanması amacıyla, araç kimliklendirme sisteminin pilot çalışması tamamlanacaktır.
130 adet kaza kara noktası ile 100 adet sinyalize kavşak iyileştirilecek ve bölünmüş yollar başta olmak üzere 2.350 km otokorkuluk yapım ve onarımı gerçekleştirilecek, 25,7 milyon m^2yatay işaretleme ve 160 bin m^2düşey işaret levhasında yenileme yapılacaktır.		Karayolları Genel Müdürlüğü (S), Kalkınma Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Hazine Müsteşarlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü	Aralık Sonu	Trafik güvenliği çalışmaları kapsamında 130 adet kaza kara noktası ile 100 adet sinyalize kavşağın iyileştirilmesi ve bölünmüş yollar başta olmak üzere 2.350 km otokorkuluk yapım ve onarımının gerçekleştirilmesi, 25,7 milyon m^2yatay işaretleme ve 160 bin m^2düşey işaret levhasında yenileme yapılması hedeflenmektedir.
Ağırlık denetimlerinin etkinleştirilmesi kapsamında 23 yeni yol kenarı denetim istasyonunun kurulumu tamamlanacaktır.		Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı	Aralık Sonu	Kurulumu tamamlanacak 23 yeni yol kenarı denetim istasyonu ile mevcut Ağırlık-Boyut Kontrol denetim istasyon sayısı artırılacak ve 25 milyon aracın denetlenmesi sağlanacaktır.
Hızlı tren ağı; Ankara merkez olmak üzere İstanbul-Ankara-Sivas, Ankara-Afyonkarahisar-İzmir, Ankara-Konya ve İstanbul-Eskişehir-Antalya koridorlarından oluşmaktadır. Plan dönemi sonuna kadar 393 km uzunluğundaki Ankara-Sivas ve 167 km uzunluğundaki Ankara (Polatlı)-Afyonkarahisar hızlı tren hatları işletmeye açılacaktır. (Kalkınma Planı p.842)
Ankara merkez olmak üzere hızlı tren çekirdek ağı oluşturulacaktır.		TCDD (S), Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı	Aralık Sonu	Ankara-İstanbul Hızlı Tren Projesi Köseköy-Gebze kesiminin inşaat çalışmalarına devam edilecektir. Ankara-Sivas Hızlı Tren hattının yapımı hızlandırılacaktır. Ankara-İzmir Hızlı Tren projesinin Ankara-Afyonkarahisar kesiminin yapım çalışmalarına devam edilecektir.
Türkiye’nin ihracat hedefine ulaşabilmesini teminen, yapılan planlamalar doğrultusunda doğru yer, zaman ve ölçekte liman kapasiteleri hayata geçirilecek, limanların demiryolu ve karayolu bağlantıları tamamlanacaktır. Çandarlı Konteyner Limanı tamamlanacak, Mersin Konteyner Limanı ve Filyos Limanının yapımına başlanacaktır. (Kalkınma Planı p.849)
Limanların geri sahasında demiryolu aktarım terminalleri veya karada konteyner terminalleri kurularak, demiryolu taşımacılık anlayışından lojistik taşımacılık anlayışına geçilecek ve organize sanayi bölgelerine, büyük fabrikalara ve limanlara özel sektör katkısıyla bağlantı hatları yapılacaktır.		Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), Kalkınma Bakanlığı, TCDD	Aralık Sonu	Proje hazırlama ve kamulaştırma çalışmaları tamamlanan lojistik merkezlerin yapımına başlanacaktır. Adapazarı-Karasu Limanı Demiryolu Bağlantı Hattı inşaatına devam edilecektir. İnşaatı devam etmekte olan Çandarlı Limanının demiryolu bağlantısıyla ilgili çalışmalara başlanacaktır. İzmir Kemalpaşa Organize Sanayi Bölgesi demiryolu bağlantı hattı kapsamındaki lojistik merkez inşaatı tamamlanacaktır. Bursa-Yenişehir demiryolunun inşaatına devam edilecek ve bölgedeki OSB’lere ve otomotiv fabrikalarına demiryolu bağlantıları sağlanacaktır.
Deniz emniyetine azami önem verilecek, Acil Müdahale Merkezleri ve yoğun limanlardaki Gemi Trafik Yönetim Sistemleri tamamlanacak, güvenli deniz izleme koridorları oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.850)
Tehlikeli yüklerin denizyoluyla taşınması, kıyı ve kara tesislerindeki iş ve işlemlerine ilişkin mevzuat oluşturulacaktır.		Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (TAEK), Sağlık Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı, Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Bilim Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu	Aralık Sonu	Tehlikeli yüklerin taşınmasıyla ilgili hazırlanmış olan Denizyoluyla Tehlikeli Yüklerin Taşınması, Kıyı Tesisleri ile Kara Tesislerinde Yüklenmesi, Elleçlenmesi ve Depolanması Hakkında Yönetmelik Taslağının Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmesi sağlanacaktır.
İstanbul Yeni Havalimanının ilk etabı Plan dönemi sonuna kadar tamamlanacktır. Havayolu sektöründe İstanbul’un uluslararası bir aktarma ve bakım-onarım merkezi olması desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.846)
Hava Ulaşımı Genel Etüdü çalışmasına başlanacaktır.		DHMİ (S), Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, SHGM, Üniversiteler, TÖSHİD, Özel Havalimanı İşleticileri	Aralık Sonu	Sistem planlaması anlayışıyla, havalimanlarında mevcut durum analizi ve hava trafik projeksiyonu yapılarak ve yeni yatırım ihtiyaçlarını belirleyerek orta ve uzun vadeli yatırımları yönlendirecek Hava Ulaşımı Genel Etüdü çalışması başlatılacaktır.
Dış ticaretteki gelişmelere paralel olarak gümrüklerin fiziki altyapısı iyileştirilecek, bilgi teknolojilerinin kullanımı ve tek pencere uygulaması yaygınlaştırılacak, gümrük işlemleri hızlandırılacak ve etkinleştirilecektir. İkili gümrük anlaşmaları ile gümrük işlemleri azaltılacak, tek durakta kontrol-ortak kapı kullanımı projeleri tamamlanacaktır. (Kalkınma Planı p.852)
Yeni gümrük idareleri ve tesisleri faaliyete geçirilecektir.		Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı	Aralık Sonu	İhtiyaç duyulan ve gümrük idaresi bulunmayan yerlerde gerekli idareler tesis edilecek ve mevcut hali ihtiyaca cevap vermekte zorlanan yerlerde modernizasyonlar yapılacaktır.
Tek Pencere Projesi hayata geçirilecektir.		Gümrük ve Ticaret Bakanlığı (S)	Aralık Sonu	İlgili kurumlarla veri değişimine ilişkin protokollerin imzalanması, e-belge ve e-başvuru aşamalarına ilişkin yazılım hazırlanması, yazılıma ilişkin testlerin yapılması ve uygulamanın yaygınlaştırılması çalışmaları yapılacaktır.
Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü uygulaması kapsamında Yerinde Gümrükleme ve İzinli Gönderici uygulamaları yaygınlaştırılacaktır.		Gümrük ve Ticaret bakanlığı (S)	Aralık Sonu	Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü uygulaması kapsamında İthalatta Yerinde Gümrükleme ve İzinli Alıcı uygulamaları için mevzuat çalışmaları tamamlanacak ve bu uygulamalar hayata geçirilecektir.
Posta piyasasının serbestleştirilmesi sürecinde etkin düzenleme ve denetim yoluyla posta sektöründe rekabetçi bir piyasa oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.853)
6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanununun uygulanmasına yönelik ikincil düzenlemeler hayata geçirilecektir.		BTK (S), Ulaştırma Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı	Haziran Sonu	Posta sektöründe yetkilendirme, tarifeler ve tüketicilerin korunması konularında usul ve esasları düzenleyen ikincil düzenlemeler hazırlanacaktır.
Posta sektöründe evrensel hizmetin sağlanmasına yönelik usul ve esaslar belirlenecektir.		Ulaştırma, Denizcilik ve Haberleşme Bakanlığı (S), Maliye Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı	Haziran Sonu	Evrensel posta hizmeti gelirlerinin tahsili ve giderlerin yapılmasına ilişkin yönetmelik hazırlanacaktır.