BöLÜm a gençLİk programi hakkinda genel biLGİ 5

Bölüm C – Başvuru Sahipleri İçin Bilgiler

Avruğa Birliğinden Gençlik Programı kapsamında destek almak amacıyla proje sunmak isteyen bütün başvuru sahipleri, AB hibelerinde uygulanan Finans Yönetmeliği çerçevesinde tasarlanmış bu bölümü dikkatli bir şekilde okumaya davet edilmektedir.

1. Bir Gençlik Projesi Sunmak İçin Ne Yapmalısınız?

Bir Gençlik Projesi sunmak için aşağıda izah edilen üç adımı takip etmelisiniz:
Projenizin Program ölçütlerine uygunluğunu kontrol ediniz

Projenizin mali şartlara uygunluğunu kontrol ediniz

Başvurunuzu doldurunuz ve ilgili Ajansa (Yürütme Ajansı veya Ulusal Ajans) sununuz.

Adım 1: Projenizin Program ölçütlerine uygunluğunu kontrol ediniz

Potansiyel başvuru sahibi olarak projenizin şu ölçütleri sağladığının farkında olmalısınız: Uygunluk, eleme, seçim ve hibe sağlama.

Seçilebilirlik ölçütleri

Seçilebilirlik ölçütleri genel olarak proje türü, hedef grup ve böyle bir projeye hibe sağlamak için gerekli başvuru şartları ile ilgilidir. Eğer projeniz bu ölçütleri karşılamıyorsa, değerlendirmeye alınmaksızın reddedilir. Her ne kadar bazı seçilebilirlik ölçütleri programın bütün Eylemlerinde ve alt-Eylemlerinde ortak ise de, diğer ölçütler bazı özel Eylem ve alt-Eylemler için geçerlidir.
Seçilebilmek için projenizin ilgili Eylem ve alt-Eyleme özgü bütün ölçütleri karşılaması gerekmektedir. Detaylı bilgi için lütfen bu kılavuzun Bölüm B’deki ilgili Eylem ve alt-Eylemlere özgü seçilebilirlik ölçütlerini inceleyiniz.

Eleme ölçütleri

Başvuru sahipleri Avrupa Toplulukları genel bütçesinde uygulanan Finans Yönetmeliğinin (Council Regulation (EC, Euratom) No 1605/2002) 93 ve 94. Maddelerinde (aşağıda izah edilmektedir) belirtilen şartlarda olmadıklarını beyan etmek zorundadırlar.
Başvuru sahipleri aşağıda belirtilen şartların herhangi birinin kapsamında iseler, Gençlik Progamında yer almaktan men edileceklerdir:

• 
  İflas etmiş, zarar etmiş, işleri mahkeme tarafından yürütülmekte, kredi anlaşmasına girmiş, ticari faaliyetleri askıya alınmış veya benzer konularda dava açılmış veya ulusal yasalar ve yönetmelikler kapsamında benzer durumlar içerisinde olanlar,
  

• 
  Mesleki fiilleriyle ilgili bir suçlamadan dolayı kovuşturmaya uğrayarak haklarında kesin hüküm verilmiş bulunanlar,
  
• 
  sözleşmeci makamın gerekçelendirebileceği herhangi bir araçla ağır mesleki ihmallerinin kanıtlanmasından dolayı suçlu bulunanlar,
  

• 
  Tüzel olarak kurulmuş bulundukları ya da sözleşme yaptıkları makamın bulunduğu veya sözleşme hükümlerinin uygulandığı ülkenin yasal mevzuatı uyarınca ödemeleri gereken sosyal güvenlik primlerini ya da vergileri ödemekten kaçınanlar,
  

• 
  Yolsuzluk, sahtekarlık gibi fiillerden ya da suç örgütüne veya AB’nin mali çıkarlarına halel getiren herhangi bir yasa dışı faaliyete karışmış olmaktan dolayı  kesin hüküm niteliği kazanmış bir cezaya çarptırılanlar,
  

• 
  AB bütçesi ile finanse edilen başka bir satın alma ya da hibe prosedürü izleyenlerden, bu fiillerinin sözleşme yükümlülüklerine uymadıkları gerekçesiyle ciddi sözleşme ihlali niteliğinde olduğu bildirilenler.
  

Başvuru sahipleri hibe sağlama tarihinde

• 
  Çıkar çatışması içinde iseler,
  
• 
  Sözleşme makamına, hibe prosedürü şartları kapsamında yanlış bilgi vermekten suçlanmış veya bu bilgiyi vermemiş iseler
  

hibeden mahrum bırakılacaklardır.

Kendisini yanlış tanıtmaktan dolayı suçlu olan ve hibe sürecinde imzalanan sözleşme hükümlülüklerini yerine getiremeyen başvuru sahiplerine Finans Yönetmeliğinin 93 ve 96. Maddeleri çerçevesinde idari ve mali açıdan cezalar uygulanabilir.
Eleme ölçütleri Gençlik Programının bütün Eylemler ve alt-Eylemlerine uygulanmaktadır. Bu hükümlere uygunluğu beyan etmek üzere başvuru sahipleri, Finans Yönetmeliğinin 93 ve 94. Maddelerine aykırı bir durumda olmadıklarını içeren bir “doğruluk beyanı” imzalamak zorundadırlar. Bu “doğruluk beyanı” başvuru formunda özel bir bölümü oluşturmaktadır.

Seçilme ölçütleri

Seçilme ölçütleri Yürütme Ajansı ve Ulusal Ajansa başvuru sahibinin projesini tamamlayacak finansal ve idari kapasiteye sahip olup olmadığını değerlendirme imkanı verir. Bu seçilme ölçütleri Gençlik Programının bütün Eylemler ve alt-Eylemlerine uygulanmaktadır.
Finansal kapasite, başvuru sahibinin proje boyunca kendi faaliyetlerini sürdürmesine imkan verecek düzenli ve yeterli mali kaynaklara sahip olması anlamına gelmektedir.
Finansal kapasite kontrolünün aşağıdakilere uygulanmadığını biliniz.

• 
  25.000 €’yu geçmeyen hibe talebinde bulunan başvuru sahipleri,
  
• 
  kamu kurumları,
  
• 
  gayrıresmi gençlik grupları,
  
• 
  hükümetlerarası anlaşmalarla kurulmuş olan uluslararası sektörel kamu kuruluşları veya bu kuruluşlar tarafından kurulmuş uzman ajanslar,
  
• 
  Uluslararası Kızılhaç Komitesi (ICRC),
  
• 
  Uluslararası Kızılhaç Ulusal Federasyonu ve Kızılay Toplulukları.
  

Diğer bütün durumlarda başvuru sahibi proje ile birlikte;

• 
  başvuranın kar-zarar hesaplarını
  
• 
  kapanmış son mali yıla ait bilançosunu
  
• 
  başvuran tarafından doldurulmuş ve ilgili bankaya onaylatılmış (orijinal imzalı) banka detay formunu
  

sunmak zorundadırlar.

500.000 €’yu geçen projelerde onaylı bir dış denetleyici tarafından hazırlanan denetim raporu sunulmak zorundadır. Söz konusu rapor bir önceki mali yıla ait hesapları da belgelendirmek zorundadır.
Yürütme Ajansı veya Ulusal Ajansın sunulan belgeleri yeterli bulmaması halinde;

• 
  daha detaylı bilgi sorma,
  
• 
  banka teminatı isteme,
  
• 
  ilk ödemeyi yapmaksızın veya azaltılmış bir ön ödeme ile hibe sözleşmesi imzalamayı teklif etme,
  
• 
  başvuruyu reddetme
  

gibi işlemleri yapabilir.

İdari kapasite, başvuranın öngörülen projenin yürütülmesi için gerekli yeterlilik ve motivasyona sahip olduğunu gösterme zorunluluğu anlamına gelmektedir. Bu, başvuru formunda özel bir bölümü oluşturmaktadır. Tekrar eden yararlanıcılar için önceki Gençlik projeleri ile ortaya çıkan veriler de idari kapasiteyi ölçmek için kullanılacaktır.