Business reasearch company

Annex 8. Assessment of Administrative Cost and Potential Savings from Proposed Reforms for Priority Permits

Nr. ord.	Nr. ord. (din Anexa 8) a primului raport de progres	Denumirea act permisiv	Autoritatea emitentă	Costurile administrative anuale aferente activităţii de întreprinzător, situaţia actuală, mii lei	Costurile administrative anuale aferente activităţii de întreprinzător, cu implementarea recomandărilor „fără cost de implementare”*, mii lei	Costurile administrative anuale aferente activităţii de întreprinzător, cu implementarea tuturor recomandărilor, mii lei
1	60	Certificat sanitar-veterinar	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	20.580,3	20.580,3	13.266,9
2	70	Certificat fitosanitar pentru exportul şi reexportul producţiei, al materialelor şi al obiectelor supuse carantinei	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	15.661,0	15.201,7	9.888,3
3	232	Autorizaţie sanitară de funcţionare a obiectivelor	Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice	5.339,8	4.271,8	2.384,7
4	78	Certificat de inofensivitate	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	6.607,2	5.812,0	3.201,1
5	309	Actul de corespundere (de admitere în exploatare) a instalației energetice	Inspectoratul Energetic de Stat	1.280,6	128,1	110,5
6	261	Înregistrare de stat a persoanelor juridice, a filialelor şi a reprezentanţelor acestora, precum şi a modificărilor în actele de constituire şi în datele înscrise în Registrul de stat	Ministerul Justiţiei/Camera Înregistrării de Stat	4.015,0	4.015,0	3.077,9
7	335	Autorizaţie de import al dispozitivelor medicale neautorizate în Republica Moldova	Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale	1.073,1	1.073,1	531,7
8	10	Patentă de întreprinzător	Inspectoratul Fiscal Principal de Stat	3.065,2	1.532,6	748,7
9	73	Permis de carantină pentru importul producţiei, al materialelor şi al obiectelor supuse carantinei	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	2.007,5	2.007,5	937,4
10	280	Autorizaţie pentru tăieri în fondul forestier şi în vegetaţia forestieră din afara fondului forestier	Inspectoratul Ecologic de Stat	127,4	127,4	53,0
11	82	Certificat de expertiză de carantină	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	2.276,7	2.276,7	1.641,4
12	238	Certificat sanitar pentru loturile de produse	Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătaţii Publice	1.869,2	1.869,2	1.617,0
13	125	Autorizaţie pentru transporturi auto internaţionale (autorizaţie fără plata taxei rutiere pentru Belarus şi Ucraina)	Agenţia Naţională Transport Auto	2.096,8	2.096,8	1.324,6
14	229	Certificat de calitate (pentru seria conformă de medicament)	Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale	688,1	117,0	89,6
15	63	Act privind controlul producţiei de origine vegetală şi al mijlocului de transport /Act privind controlul fitosanitar	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	1.685,2	1.225,9	990,9
16	65	Certificat de calitate a cerealelor	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	1.041,4	1.041,4	703,0
17	72	Certificat рrivind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	1.561,0	-	-
18	120	Autorizaţie pentru transporturi auto internaţionale (autorizaţie cu plata axei rutiere pentru Ucraina, Belarus şi Ungaria)	Agenţia Naţională Transport Auto	1.506,5	1.506,5	951,7
19	98	Aviz de apărare împotriva incendiilor şi de stingere a incendiilor la desfăşurarea unor genuri de activităţi	Ministerul Afacerilor Interne	731,0	-	-
20	68	Certificat de calitate/Buletin de analiză a seminţelor pentru uz intern	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	2.791,2	2.791,2	2.187,3
21	278	Autorizaţie de emisie a poluanţilor în atmosferă de la surse fixe	Inspectoratul Ecologic de Stat	507,1	405,9	375,8
22	227	Autorizaţie de import al medicamentelor	Agenţia Medicamentului şi Dispozitivelor Medicale	443,9	133,2	47,1
23	52	Aviz sanitar-veterinar de import	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	2.419,2	-	-
24	233	Aviz sanitar la producere în serie pentru producătorii autohtoni	Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice	1.512,3	1.512,3	1.259,0
25	51	Aviz sanitar-veterinar de export	Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare	857,4	-	-
26	262	Înregistrare de stat a întreprinzătorilor individuali, precum şi a modificărilor în actele de constituire şi în datele înscrise în Registrul de stat	Ministerul Justiţiei/Camera Înregistrării de Stat	1.053,0	1.053,0	828,2
27	321	Certificat de agreare pentru vehiculele care transportă anumite substanțe periculoase	Agenția Națională Transport Auto	510,1	224,6	210,0
28	343	Inspecţia vehiculelor reutilate, reconstruite, supuse reparaţiei capitale şi construite în mod individual, cu formularea concluziei privind corespunderea stării tehnice a acestora cu cerinţele securităţii circulaţiei rutiere	Inspectoratul General al Poliţiei	939,2	-	-
29	339	Coordonarea schemelor de distribuire a inscripţiei şi reclamei pe mijloacele de transport	Ministerul Afacerilor Interne/Inspectoratul General al Poliţiei	916,4	-	-
		Celelalte acte**		22.778,3	22.778,3	21.645,8
		TOTAL acte din Nomenclator şi cele indicate de autoritățile publice în chestionare		107.941,2	93.781,5	68.071,5
	363	Autorizaţia de funcţionare a unităţii comerciale şi de prestare a serviciilor	Autorităţi Publice Locale	12.232,2	4.077,4	1.995,4
	364	Certificat de urbanism pentru proiectare	Autorităţi Publice Locale	2.141,2	2.141,2	1.600,7
	365	Certificat de urbanism informativ	Autorităţi Publice Locale	275,9	275,9	175,5
	366	Autorizaţia de construire	Autorităţi Publice Locale	5.753,4	5.753,4	2.654,7
	367	Autorizaţia de desfiinţare	Autorităţi Publice Locale	306,9	306,9	91,5
	368	Autorizaţia de schimbare a destinaţiei construcţiilor şi amenajărilor	Autorităţi Publice Locale	355,5	355,5	337,5
	369	Autorizaţia de plasare a publicităţii exterioare	Autorităţi Publice Locale	751,6	375,8	161,6
		TOTAL acte eliberate de autorităţile publice locale		21.816,6	13.286,1	7.016,8
		TOTAL licenţe (legea nr.451/2001)***		2.613,0	2.613,0	1.440,8
		Acte confirmative (anexa nr.9 din primul raport de progres)		10.692,9	10.692,9	-
		GRAND TOTAL		143.063,7	120.373,5	76.529,1
		GRAND TOTAL fără dublări****		135.999,8	115.329,9	73.896,7

Notă: Costurile administrative anuale, situaţia actuală, ale actelor prioritare emise de autorităţile publice centrale au fost ajustate comparativ cu primul raport de progres, reieşind din informaţia obţinută suplimentar în rezultatul discuţiilor purtate (majoritatea telefonice) cu reprezentaţii agenţiilor economici şi ai autorităţilor publice centrale emitente ale acestor acte permisive.

* Eliminarea actului permisiv, micșorarea ariei de aplicare şi mărirea termenului de valabilitate.

** Deşi recomandările propuse vizează în mod direct actele selectate pentru examinarea fezabilităţii introducerii soluţiilor de ghişeu unic, actele permisive neincluse în lista celor prioritare urmează să beneficieze de soluţia privind plăți electronice Mpay. De asemenea în lista de acte prioritare au intrat două autorizații pentru transporturi auto internaţionale. De fapt există mai multe asemenea tipuri de autorizaţii, astfel încât soluţiile propuse pentru cele două autorizaţii prioritare urmează să fie aplicate şi pentru celelalte autorizaţii. Aceste două aspecte au fost luate în calculul costurilor administrative după implementarea recomandărilor la categoria celelalte acte.

*** Reducerea costurilor administrative pentru licenţie provin de la aplicarea soluţiei de publicare a actului permisiv eliberat într-un registru electronic care va permite organelor de control să acceseze informația privind actul permisiv. Aceasta va elimina necesitatea deținerii actului permisiv pe suport de hârtie. În acest caz se elimină necesitatea unei vizite din partea agentului economic pentru ridicarea actului (100% din cazuri de eliminare a vizitei a fost luat în calcul).

**** Fără costurile administrative ale unor acte (certificat de expertiză de carantină, act privind controlul producţiei de origine vegetală şi al mijlocului de transport /act privind controlul fitosanitar, certificat рrivind respectarea regulilor de utilizare a produselor de uz fitosanitar şi a fertilizanţilor şi certificat despre lipsa sau existenţa restanţelor faţă de bugetul local) care sunt incluse în alte acte permisive.