Certificat de agreare pentru vehiculele care transportă anumite substanțe periculoase
Autoritatea emitentă
Deși în Legea 160 se menționează Agenția Națională Transport Auto, potrivit HG nr.762 actul dat se eliberează de Centre de certificare (12 agenți economici) conform condiţiilor ADR - Acordul european referitor la transportul internaţional rutier al mărfurilor periculoase
Temei legal
Codul Transporturilor rutiere (art.62)
Procedura și condiții
Baza legală:
Hotărîrea cu privire la efectuarea transporturilor de mărfuri periculoase pe teritoriul Republicii Moldova nr. 672 din 28.05.2002
Procedura de obținere:
Certificatul de agreere pentru vehiculele care transportă mărfuri periculoase este de model internaţional şi se eliberează pentru fiecare mijloc de transport în parte. Pentru automobile-cisterne se prezintă suplimentar "Certificatul de corespundere" Controlul tehnic al vehiculelor în vederea corespunderii cerinţelor clasei de pericol şi certificarea lor se efectuează în conformitate cu Instrucţiunea privind controlul tehnic al mijloacelor de transport pentru transportarea mărfurilor periculoase de către punctele de certificare a transportului, abilitate de organul competent.
Certificatul de agreere pentru vehiculele care transportă mărfuri periculoase, eliberat de punctele de certificare, este recunoscut în decursul termenului de valabilitate de către autorităţile de control şi vamale ale ţărilor semnatare ale ADR.
Termenul de valabilitate a certificatului de agreere pentru vehicule constituie 12 luni. În conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1047 din 8 noiembrie 1999 "Cu privire la reorganizarea Sistemului informaţional automatizat de căutare "Automobil" în Registrul de stat al transporturilor şi introducerea testării a autovehiculelor şi remorcilor acestora", certificatul va fi eliberat după susţinerea cu succes a reviziei tehnice o dată în 6 luni pînă la următoarea revizie tehnică, după care termenul de valabilitate a certificatului poate fi prelungit în acelaşi an de punctul de certificare.
Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare:
Nu sunt prevăzute. Doar prezentarea vehiculului pentru inspecție
(acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
NU
Recomandări
Recomandări de ordin juridic/procedural:
Potrivit HG nr.672/2002 termenul de valabilitate a certificatului de agreere pentru vehicule constituie 12 luni. În conformitate cu Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.1047 din 8 noiembrie 1999 "Cu privire la reorganizarea Sistemului informaţional automatizat de căutare "Automobil" în Registrul de stat al transporturilor şi introducerea testării a autovehiculelor şi remorcilor acestora", certificatul va fi eliberat după susţinerea cu succes a reviziei tehnice o dată în 6 luni pînă la următoarea revizie tehnică, după care termenul de valabilitate a certificatului poate fi prelungit în acelaşi an de punctul de certificare. Prin urmare în vederea reducerii din costurile administrative este recomandarea de a menține obligația petrecerii reviziei tehnice odată în 12 luni ci nu odată în 6 luni, adică două ori pe an.
Este necesară modificarea și completare cadrului de reglementare a actului permisiv în cauză în concordanță cu principiile fundamentale de reglementare din Legea nr.160/2011 în special prin stabilirea la nivel de lege a condițiilor pentru solicitarea actului și normelor de procedură
Recomandări de ordin tehnologic:
Nu este posibil de implementat careva soluții de Ghișeu Unic deoarece pentru obținerea acestui act prevăzut de ADR este necesar de prezenta fizic pentru verificare autovehiculul.
Modificări necesare ale cadrului legal
Modificări sunt necesare, Codul Transporturilor rutiere (în vederea extinderii normei de la art.62 care instituie acest act permisiv, aprobat prin Legea nr. 150 din 17.07.2014
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor
Procedura propusă de obținere:
--------------------------
Condițiile/documentele propuse pentru solicitare:
--------------------------------
Costul actului după aplicarea recomandărilor
Costuri administrative anuale - 210,0 mii lei, reieşind din recomandarea de menține a obligației petrecerii reviziei tehnice odată în 12 luni ci nu odată în 6 luni.
Denumirea
Inspecţia vehiculelor reutilate, reconstruite, supuse reparaţiei capitale şi construite în mod individual, cu formularea concluziei privind corespunderea stării tehnice a acestora cu cerinţele securităţii circulaţiei rutiere
Autoritatea emitentă
Inspectoratul General al Poliţiei
Temei legal
Nu există
Procedura și condiții
Baza legală:
1.Hotărîrile Guvernului
415/08.04.2003 Hotărîre despre aprobarea Regulamentului cu privire la supravegherea tehnică exercitată de poliţia rutieră
2. HG pentru aprobarea Nomenclatorului şi tarifelor la serviciile prestate contra plată, precum şi a Regulamentului cu privire la modul de formare şi utilizare a mijloacelor special ale subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor administrative şi instituţiilor din subordinea acestuia nr. 896 din 27.10.2014
3. Ordinul IGP nr. 63 din 10.04.2015 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind ordinea de eliberare a actelor permisive de către DSTCR a INP”.(nepublicat in MO nici pe pagina web)
Procedura de obținere:
Nu este stabilită.
Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare:
La cerere se anexează:
- copia buletinului de identitate, certificatului de înmatriculare, după caz a procurii şi alte documente, iar pentru persoana juridică copia certificatului de înregistrare a unităţii, autentificată cu ştampila umedă a persoanei juridice.
Cost
270 lei/unitate
Costuri administrative anuale - 939,2 mii lei
Frecvența
2012 – 11159; 2013 – 9677; 2014 – 8571
Analiza succintă
Poate fi calificat ca act confirmativ
NU
Sunt procedurile și cerințele stabilite expres în lege?
NU
Este sau nu prevăzut costul pentru act în lege?
NU
Există acte similare (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
Autorizația eliberată de MTID pentru agenții economici ce au ca activitate reutilarea automobilelor
Există mecanisme de intervenție echivalente
(acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
MAI exercita controlul asupra calităţii lucrărilor din domeniile: de exploatare, întreţinere, reparare şi inspecţie tehnică periodică, efectuate de persoane care practică activitate de întreprinzător în aceste domenii (art. 7 Lege privind siguranţa traficului rutier 131/07.06.2007)
Recomandări
Recomandări de ordin juridic/procedural:
Acest act permisiv a fot revizuit în cadrul exercițiului Guillotine 2+ în care s-a decis eliminarea acestuia din legislație și neincluderea lui în Nomenclatorul actelor permisive din Legea nr.160/2011 (prin neincluderea acestui act în Nomenclator acesta a devenit caduc). În acest context nu se susține introducerea acestuia în noua versiune a Nomenclatorului actelor permisive. Aceasta poate fi justificat prin existența de mecanisme similare de prevenire a riscurilor și anume că toate întreprinderile specializate în reutilarea, reconstruirea, repararea capitală a autovehiculelor sunt supuse autorizării de ANTA precum și supuse controlului de stat de către organele de poliție. Eliberarea acestui act este o dublare a mecanismelor existente.
Recomandări de ordin tehnologic:
Nu sunt
Modificări necesare ale cadrului legal
Este necesar amendarea pentru excludere a acestui act HG nr. 415/08.04.2003 despre aprobarea Regulamentului cu privire la supravegherea tehnică exercitată de poliţia rutieră și HG pentru aprobarea Nomenclatorului şi tarifelor la serviciile prestate contra plată, precum şi a Regulamentului cu privire la modul de formare şi utilizare a mijloacelor special ale subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor administrative şi instituţiilor din subordinea acestuia nr. 896 din 27.10.2014
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor
Procedura propusă de obținere:
-----
Condițiile/documentele propuse pentru solicitare:
------
Costul actului după aplicarea recomandărilor
Costuri administrative anuale – 0, reieşind din propunerea de excludere a acestui act.
Denumirea
Coordonarea schemelor de distribuire a inscripţiei şi reclamei pe mijloacele de transport
Autoritatea emitentă
Inspectoratul General al Poliţiei
Temei legal
Nu există
Procedura și condiții
Baza legală:
1. H O T Ă R Î R E pentru aprobarea Nomenclatorului şi tarifelor la serviciile prestate contra plată, precum şi a Regulamentului cu privire la modul de formare şi utilizare a mijloacelor special ale subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor administrative şi instituţiilor din subordinea acestuia nr. 896 din 27.10.2014
2. Ordinul IGP nr. 63 din 10.04.2015 „Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind ordinea de eliberare a actelor permisive de către DSTCR a INP”.(nepublicat in MO nici pe pagina web)
Procedura de obținere:
Nu este stabilita
Cerințele și actele ce vor fi prezentate la solicitare:
La cerere se anexează:
- copia buletinului de identitate, certificatului de înmatriculare, după caz a procurii şi alte documente, iar pentru persoana juridică copia certificatului de înregistrare a unităţii, autentificată cu ștampila umedă a persoanei juridice.
- imagini (foto) ale aspectului în culori a publicităţii cu indicarea dimensiunilor şi inscripţiilor aplicate coordonate cu Centrul de Terminologie al Institutului de Filologie al Academiei de Ştiinţe.
Cost
90 lei/1 unitate
Costuri administrative anuale - 916,4 mii lei
Frecvența
2012 – 2117; 2013 – 2574; 2014 – 3125
Analiza succintă
Poate fi calificat ca act confirmativ
NU
Sunt procedurile și cerințele stabilite expres în lege?
NU
Este sau nu prevăzut costul pentru act în lege?
NU
Există acte similare (acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
Există mecanisme de intervenție echivalente
(acoperă riscuri similare, au același scop/obiectiv)
MAI exercita controlul asupra vehiculelor în privinţa corespunderii lor cu normele de siguranţă a traficului rutier (art. 7 Lege privind siguranţa traficului rutier 131/07.06.2007)
Recomandări
Recomandări de ordin juridic/procedural:
Acest act permisiv a fot revizuit în cadrul exercițiului Guillotine 2+ în care s-a decis eliminarea acestuia din legislație și neincluderea lui în Nomenclatorul actelor permisive din Legea nr.160/2011. În acest context nu se susține introducerea acestuia în noua versiune a Nomenclatorului actelor permisive.
Legea nr.1227-XIII din 27.06.1997 cu privire la publicitate, spre deosebire de „publicitatea exterioară” (art.16) pentru care se menționează expres obligația de obținere a coordonării, în ceea ce ține publicitatea pe mijloc de transport (art.18) nu se impune nici un act permisiv, se menționează doar că organele care exercită funcție de control asupra securității circulației pot stabili restricții în privința plasării publicității pe mijloacele de transport. Astfel considerăm că în mod ilegal a fost constituită această „coordonare” în Hotărîrea de Guvern nr. 508 din 11.05.2006, odată ce legea nu stabilește expres această posibilitate, apoi în HG nr.896/2014. Astfel în conformitate cu legea dată, organul executiv ar fi trebuit să adopte o serie de reguli (norme juridice) care să determine în mod tehnic limitele la amplasarea publicității pe mijloacele de transport și pentru depășirea acestor limite (în cazul când este pusă în pericol securitatea circulației rutiere) să sancționeze proprietarul mijlocului de transport care a amplasat publicitatea neconform. Contravine cu art. 6, 10, 11, 14 din Legea nr. 235/2006.
Recomandări de ordin tehnologic:
Nu sunt
Modificări necesare ale cadrului legal
Modificarea HG pentru aprobarea Nomenclatorului şi tarifelor la serviciile prestate contra plată, precum şi a Regulamentului cu privire la modul de formare şi utilizare a mijloacelor special ale subdiviziunilor Ministerului Afacerilor Interne, autorităţilor administrative şi instituţiilor din subordinea acestuia nr. 896 din 27.10.2014
Varianta perfecționată a actului permisiv, cu implementarea recomandărilor
Procedura propusă de obținere:
Condițiile/documentele propuse pentru solicitare:
Costul actului după aplicarea recomandărilor
Costuri administrative anuale – 0, reieşind din propunerea de excludere a acestui act.
