Cadrul bugetar pe termen mediu (2019-2021) I. Prezentare generală

Justiția, ordinea și securitatea publică
95. Sectorul ordinea publică și securitatea națională include domeniile ordinea publică, securitatea națională, justiția și penitenciare.

96. Pe parcursul ultimilor ani în acest sector au fost adoptate cadrul normativ, un număr mare de documente strategice în domeniu, prin care s-au reformat conceptual o serie de instituții-cheie din domeniile vizate, și anume: sistemul judecătoresc, organele procuraturii, avocatura, sistemul de executare, poliția etc. Au fost adoptate legi prin care s-au instituit noi mecanisme și instituții.

97. Obiectivul strategic în domeniul justiției este asigurarea unui sistem al

justiției accesibil, eficient, independent, transparent și responsabil față de societate, care să corespundă standardelor internaționale și celor mai bune practici europene. Astfel, Guvernul acordă o atenție sporită asigurării continuității reformei în sectorul justiției.

98. Procesul de reformare a sistemului afacerilor interne are drept scop constituirea unui sistem de ordine și securitate publică integrat, capabil să asigure servicii publice de calitate pentru protecția persoanei, siguranța societății și statului. Prin urmare, o atenție deosebită va fi atribuită pregătirii inițiale și continue profesionale ale polițiștilor la toate nivelurile, precum și dotării corespunzătoare a acestora.

99. În cadrul sistemului penitenciar se urmărește instituirea unui sistem eficient de executare a pedepsei, modernizarea infrastructurii pentru îmbunătățirea condițiilor de detenție și garantarea siguranței de detenție.

100. Prioritățile pe termen mediu din sector derivă din documentele strategice sectoriale: Strategia națională de ordine și securitate publică pentru anii 2017-2020, Strategia de dezvoltare a Poliției pentru anii 2016-2020, Strategia de reformare a Trupelor de Carabinieri pentru anii 2017-2020, Strategia de dezvoltare a sistemului penitenciar pentru anii 2016-2020, Strategia de reformare a Serviciului de Informații și Securitate al Republicii Moldova.

101. În domeniile vizate, pe termen mediu, au fost identificate o serie de provocări majore:

1) realizarea planului de construire a clădirilor noi și/sau de renovare a clădirilor existente, necesare pentru buna funcționare a sistemului instanțelor judecătorești;

2) reformarea sistemului penitenciar în scopul diminuării numărului mare de condamnări ale Republicii Moldova la Curtea Europeană a Drepturilor Omului;

3) reformarea Poliției și a Trupelor de Carabinieri;

4) consolidarea capacităților de asigurare eficientă a securității naționale;

5) sporirea gradului de securitate a frontierei și de siguranță a persoanelor;

6) îmbunătățirea calității serviciilor prestate cetățenilor etc.

102. Pentru CBTM (2019-2021) au fost identificate următoarele priorități de bază:

1) implementarea planului de construire a clădirilor noi și/sau de renovare a clădirilor existente, necesare pentru buna funcționare a sistemului instanțelor judecătorești;

2) modernizarea infrastructurii sistemului penitenciar;

3) garantarea siguranței sistemului de detenție;

4) realizarea unui serviciu de poliție profesionist și eficient, care exercită atribuțiile sale în interesul cetățeanului și al comunității;

5) consolidarea capabilităților Trupelor de Carabinieri de menținere, asigurare și restabilire a ordinii publice, de prevenire și combatere a criminalității, de protecție a cetățeanului și statului cu mijloace și metode moderne;

6) dezvoltarea capabilităților de intervenție în caz de incendii și situații de urgență;

7) consolidarea managementului integrat al frontierei de stat și al sistemului de gestionare a migrației;

8) consolidarea capacităților de asigurare eficientă a securității naționale.

103. Pentru susținerea realizării acțiunilor prevăzute în Strategia de dezvoltare a Poliției pentru anii 2016-2020 și Strategia de reformare a Trupelor de Carabinieri pentru anii 2017-2020 au fost atrase mijloace financiare acordate de către Uniunea Europeană prin suportul bugetar pentru reformarea Poliției, a cărui valoare constituie pentru anii 2017-2021– 51,0 mil. euro.