Calitatea aerului 12 ds dezvoltarea socio-culturală a orașului Cimișlia 45 Glosar 66

V. Strategia locală de dezvoltare socio-economică integrată

ANALIZA SWOT A ORAȘULUI CIMIȘLIA

Puncte tari

• 
  Ponderea înalta a tinertilor în angajații APL
  
• 
  Poziție geografică favorabilă
  
• 
  Rețea de aprovizionare cu apă potabilă funcțională
  
• 
  Sistem de colectare a deșeurilor prin mecanismul taxelor locale funcțional
  
• 
  Existența Planului Urbanistic General al orașului
  
• 
  Existenţa unei rezerve funciare considerabile în UAT
  
• 
  Oficiul ADR Sud amplasat la Cimișlia
  
• 
  Transport public spre toată țara
  
• 
  Reintoarcerea migranților in oraș
  
• 
  Asistența socială dezvoltata, inclusiv cea de la domiciliu
  
• 
  Asociatii obștești active
  
• 
  Reațea de transport public funcțională
  
• 
  Numărul suficient al instituțiilor de învățămînt
  
• 
  Funcționarea buna a școlii de arte
  
• 
  Biblioteca orășănească cu local specializat
  
• 
  Activități extrașcolare organizate la nivel performant
  
• 
  Cadre didactice calificate
  
• 
  Parteneriat eficient între instituțiile educaționale din oraș
  
• 
  Participarea cu success la Festivalurile Republicane
  
• 
  Sunt amenajate spațiile de colectare a deșeurilor
  
• 
  Funcționarea Stației de epurare biologică
  
• 
  Activitatea eficientă a Întreprinderii Municipale “Servicii publice Cimișlia” (52 platforme, selectare separată a deșeurilor)
  
• 
  Aprovizionarea calitativă cu apă potabilă a cetățenilor
  
• 
  8 cazangerii ale orașului funcționează pe biomasă protejînd astfel aerul din atmosferă
  
• 
  Existența studiului de fezabilitate a gunoiștilor
  
• 
  Amplasarea geografică favorabilă a orașului
  
• 
  Existența agentilor economici puternici
  
• 
  Experienta exportului de produse peste hotare
  
• 
  Cele mai bune sonde cu apa potabila
  
• 
  Piata alimentara locală dezvoltată
  
• 
  Relații internaționale bine dezvoltate
  
• 
  Experiența implementării proiectelor transfrontaliere
  
• 
  Infrastructura social-economică a orașului este în continuă dezvoltare
  
• 
  Funcționarea buna a TV și Radio locale
  

Puncte slabe

• 
  Baza impozabilă mică
  
• 
  Informarea redusa a populatiei
  
• 
  Iluminarea stradala partială
  
• 
  Lipsa centrului de informare a cetățenilor
  
• 
  Patrimoniu public neinregistrat
  
• 
  Retele edilitare invechite
  
• 
  Drumuri proaste, lipsa indicatorilor rutieri
  
• 
  Insuficienta spatiilor verzi amenajate
  
• 
  Insuficienta resurselor umane
  
• 
  Șomajul
  
• 
  Lipsa spatiilor de agreement
  
• 
  Salarii mici
  
• 
  Baza tehnico-materială în instituțiile de învățămînt învechită
  
• 
  Insuficiența resurselor financiare
  
• 
  Migrația populației
  
• 
  Ineficiența politicilor în domeniul educațional și cultură
  
• 
  Fondul de carte învechit
  
• 
  Lipsa unui complex sportiv
  
• 
  Insuficiența locurilor de agreement
  
• 
  Insuficiența terenurilor de joacă
  
• 
  Lipsa cinematografului, scenei de vară
  
• 
  Lipsa spațiilor locative pentru tinerii specialiști
  
• 
  Nu este organizată reciclarea deseurilor menagere
  
• 
  Insuficiența fîșiilor forestiere
  
• 
  Calitatea proastă a apelor din bazinele acvatice
  
• 
  Izolarea termică slabă a blocurilor locative
  
• 
  Numărul mare a gunoiștelor neautorizate
  
• 
  Nivelul redus de educație ecologică a populației orașului
  
• 
  Strarea deplorabilă a parcurilor, poluarea râulețelor de pe teritoriul localității
  
• 
  Neamenajarea locurilor de odihnă în zonele acvatice
  
• 
  Pasivitatea locuitorilor în activitățile de salubrizare a localității
  
• 
  Neatractivitatea orașului
  
• 
  Sector agrar slab dezvoltat
  
• 
  Insuficiența investitorilor străini
  
• 
  Sectorul zootehnic slab dezvoltat
  
• 
  Sectorul industrial slab dezvoltat
  
• 
  Utulizarea insuficintă a surselor alternative de energie
  
• 
  Insuficiența tehnicii pentru salubrizarea localității
  
• 
  Lipsa sistemelor de irigare în agricultură
  
• 
  Povara fiscală prea dură
  
• 
  Parteneriate slab dezvoltate între business și instituțiile de învățămînt
  
• 
  Insuficiența cadrelor calificate în agricultură și economie
  

Oportunități

• 
  Accesarea fondurilor europene
  
• 
  Colaborarea cu tarile vecine/UE
  
• 
  Intenţia APC de a susţine financiar construirea parcului industrial Cimişlia, pieţei agroalimentare regionale
  
• 
  Crearea de către APL II a incubatorului de afaceri
  
• 
  Creşterea intravilanului
  
• 
  Implementarea strategiei regionale a menegmentului deşeurilor menagere solide în ADR Sud
  
• 
  Atragerea investitiilor pentru Constructia Pietei Agroalimentare
  
• 
  Drumul vinului
  
• 
  Existența Hipodromului în teritoriu
  
• 
  Personalități remarcabile în Republică (originari din Cimișlia)
  
• 
  Amplasarea geografică favorabilă a orașului
  
• 
  Zone neexploarate în sectoarele săpăturilor arheologice
  
• 
  Cooperarea cu Fondul Internațional și Național de Mediu
  
• 
  Programele de Cooperare Transfrontalieră
  
• 
  Semnarea Acordului de asociere cu UE și oferirea facilităților la export
  
• 
  Implementarea Legii de descentralizare a APL
  
• 
  Programele de finanțare a businessului lansate de Guvernul RM
  
• 
  Utilizarea resuserlor de energie alternativă
  

Riscuri

• 
  Politizarea excesiva a APL
  
• 
  Clima secetoasa
  
• 
  Migrația populației si sporul natural negativ
  
• 
  Necolectarea taxelor locale
  
• 
  Legislatie imperfectă
  
• 
  Situația geo-politică incertă
  
• 
  Indiferența populației
  
• 
  Falimentarea întreprinderilor mixte
  
• 
  2015 – anul alegerilor locale (inconsecvenţa aleşilor locali)
  
• 
  Tendinţa de îmbtrânire a populaţiei
  
• 
  Lipsa ofertelor de muncă pentru grupurile vulnerabile
  
• 
  Scăderea nivelului educației tinerei generații
  
• 
  Situația politică instabilă
  
• 
  Stoparea diferitor Programe de Granturi
  
• 
  Spor natural negativ
  
• 
  Indiferența populației
  
• 
  Insuficiența resurselor financiare
  
• 
  Încălzirea Globală a vremii
  

Obstacolele ce pot împiedica implementarea Strategiei orașului Cimișlia:

• 
  Cumătrismul
  
• 
  Birocrația organelor de conducere
  
• 
  Insuficiența Regulamentelor locale emise de APL
  
• 
  Corupția în societate
  
• 
  Deficitul specialiștilor calificați
  
• 
  Instabilitatea economică
  
• 
  Insuficiența pieței de desfacere
  
• 
  Imperfecțiunea sistemului juridic
  
• 
  Imperfecțiunea Legislației
  
• 
  Sistem ineficient de repartizare a banilor publici
  
• 
  Insuficiența resurselor financiare
  
• 
  Susținerea insuficientă din exteriorul țării
  
• 
  Climat investițional imperfect
  
• 
  Instabilitatea politică
  
• 
  Calitatea nesatisfăcătoare a elitei politice din oraș
  
• 
  Politizarea excesivă a organelor de conducere
  
• 
  Inițiativa scăzută din partea populației
  
• 
  Insuficiența solidarității societății
  
• 
  Insuficiența ONG funcționale
  
• 
  Pasivitatea tinerilor/populației
  
• 
  Nivelul de cultură generală scăzut al cetățenilor
  
• 
  Mentalitatea învechită a populației
  
• 
  Exodul masiv al populației apte de muncă
  
• 
  Emigrarea cetățenilor
  
• 
  Insuficiența tehnicii și utilajelor special pentru serviciile publice
  
• 
  Conflictele interstatale
  
• 
  Incoerenţa în activitatea autorităţilor administraţiei publice centrale şi locale
  
• 
  Diviziunea populaţiei după criteriu de vector de dezvoltare a statului: pro-european , pro-rus
  
• 
  Politizarea excesivă a relaţiilor interumane
  
• 
  Scăderea prestigiului persoanelor cu studii universitare
  
• 
  Insuficiența informației oferite populației despre activitatea autorităților publice locale
  
• 
  Economie prioritar tenebră
  
• 
  Bază fiscală slabă
  
• 
  Politică fiscală aplicată discriminatoriu după criteriul cele mic plătește mai mult decât cel mare cu sistem restricționat, care nu asigură conformitatea sancțiunii gravității contravenției
  

5.1. Cadrul General al Strategiei

Strategia locală de dezvoltare socio-economică integrată a orașului Cimișlia are la bază analiza diagnostic a situației social-economice a comunitații care a pus în evidență atât necesitățile, cât și potențialul de dezvoltare a localității. Strategia este elaborată întrun context unic cu alte strategii și programe de dezvoltare de nivel raional, regional și național care actualmente sunt în proces de implementare.
5.2. Definirea viziunii și misiunii

VIZIUNEA ORAȘULUI CIMIȘLIA

Cimișlia este un oraș de succes din stepa Bugeacului, care are o comunitate consolidată, cu trăsături deosebite, bine acomodată la condițiile climaterice, populație activă, care valorifică eficient poziția geografică, resursele naturale și umane. Orașul este un Pol de creștere și locomotivă economică, financiară a RDS, un factor de stabilitate socio-politică. Totodată are și potențial economic mare, agricultură eficientă bazată pe tehnologii modern.

Cimișlia în următorul deceniu constituie crearea și dezvoltarea unei economii competitive în plan național și internațional.

MISIUNEA APL CIMIȘLIA

Dezvoltarea dinamică a infrastructurii orașului, stimularea agenților economici și facilitarea investițiilor atât străine, cât și celor locale, dezvoltarea și diversificarea serviciilor sociale pentru generațiile viitoare, prin implicarea în procesele decizionale a cetățenilor.

5.3. Principii şi valori

Valori

• 
  Transparență
  
• 
  Democrație
  
• 
  Bunăstare
  
• 
  Competență
  
• 
  Profesionalism
  
• 
  Legalitate
  
• 
  Totodată au fost stabilite şi alte valori, cum ar fi: libertate, patriotism, adevăr, eficienţă, curăţenie-ordine.
  

Principiile de dezvoltare strategică:

1. 
   Egalitatea în drepturi – fiecare cetățean are drepturi egale la accesarea oportunităţilor şi informaţiei de ordin public, dezvoltarea personală, studiile, angajarea în câmpul muncii conform calificării, libertatea de a adapta propriile alegeri, de a-şi exprima propriile opinii, dreptul de a accesa variate servicii inclusiv cele de sănătate, etc.
   
2. 
   Nediscriminarea şi egalitatea de şanse – tratamentul egal şi nediscriminatoriu a populației în baza criteriului de rasă, etnie, sex, gender, opinie, dizabilitate, origine socială, apartenenţă religioasă și alte criterii similare.
   
3. 
   Participarea – implicarea coordonată a cetățenilor, mediului de afaceri, autorităţilor publice şi societatea civilă în procesul decizional de soluţionare a problemelor din comunitate.
   
4. 
   Autonomia structurilor publice – structurile publice sunt autonome în procesele decizionale şi practicile dezvoltate.
   
5. 
   Cooperarea inter-sectorială – sprijinirea și dezvoltarea activităților reprezintă acţiuni inter-sectoriale, respectiv sunt implicate toate instituţiile de stat, sectorul de afaceri şi societatea civilă care au obiective similare pe segmentul dezvoltării comunitare.
   
6. 
   Parteneriatul – colaborare şi acţiuni de coordonare între APL, alte instituţii de stat, mediul de afaceri şi societatea civilă prin stabilirea de parteneriate constructive şi efective.
   
7. 
   Imparţialitatea – toţi actorii implicaţi în implementarea, monitorizarea şi evaluarea Strategiei sunt trataţi în mod egal şi imparţial.
   
8. 
   Transparenţa – instituţiile implementatoare ale Strategiei au un grad sporit de deschidere faţă de beneficiari şi publicul larg, furnizând informații privind procesul de luare a deciziilor, de implementare și rezultatele acestora.
   

VI. Obiectivele strategice de dezvoltare a oraşului

Abordarea operaţională a obiectivelor (direcţiilor) strategice:

Analiza cadrului strategic
Analiza cadrului strategic are drept scop identificarea priorităţilor stabilite la nivel naţional, regional, raional și sectorial și corelarea acțiunilor elaborate la nivel local cu aceste priorități, astfel, ca strategia de dezvoltare socio-economică a localității să se realizeze într-un cadru strategic unic. Aceasta îşi propune, de asemenea, să identifice influenţa pe care strategiile respective o au asupra orașului Cimișlia, precum şi importanţa pe care aceste strategii o au  în cadrul procesului de elaborare a planului de dezvoltare a orașului.

DS 1. Dezvoltarea economică a orașului și dezvoltarea culturii antreprenoriale a populației
Obiectivul specific 1.1. Dezvoltarea turismului rural prin crearea și dezvoltarea infrastructurii în acest sector

În planificarea și realizarea activităților ce țin de dezvoltarea turismului local se va face referință la Strategia de dezvoltare durabila a turismului in Republica Moldova în anii 2003-2015, Strategia de Dezvoltare Regională a RDS pentru 2010-2016, Planul Urbanistic General al orașului Cimișlia.

În Strategia RDS conform priorității 3 - Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice, a Măsurilor 3.3: Crearea, modernizarea şi reabilitarea infrastructurii turistice şi culturale și Măsura 3.4: Promovarea RDS ca destinaţie turistică şi suport pentru stabilirea parteneriatelor în sectorul turistic se menționează că ”intervenţiile trebuie să fie concentrate asupra obiectivelor ce au potenţial turistic înalt. http://www.adrsud.md/public/files/publication/Strategia_de_Dezvoltare_Regional_Sud_revizuit.pdf

Printre priorități se menționează:

- Elaborarea de studii și analize de marketing;

- Crearea și facilitarea de parteneriate între întreprinzătorii din turism (furnizorii de servicii turistice) și instituțiile publice;

- Crearea de parteneriate interne, precum și cu agențiile de turism străine și instituțiile similare;

- Crearea, distribuția și comercializarea de produse turistice de valoare adăugată mai mare ("pachete" de servicii, etc);

- Formare și educație în furnizarea de servicii de turism și management

Obiectivul specific 1.2. Utilizarea surselor alternative de energie

Planul de acțiuni pentru sporirea eficienței energetice a dotărilor, preponderent din sectorul public, va fi axat pe prevederile Strategiei Regionale de Dezvoltare a RDS, 2010-2016, Măsura 1.4. Sporirea eficienței energetice a clădirilor publice.

Conform acestei strategii intervențiile aferente acestei măsuri vor reduce costurile de întreținere și vor spori confortul beneficiarilor, asigurând creșterea randamentului consumului de energie prin diverse metode sau instalarea colectoarelor solare pentru asigurarea cu apă caldă.

În aceeași strategie, Măsura 2.6. Promovarea eficienței energetice în sectorul de afaceri se menționează, că sectorul de afaceri se caracterizează printr-un consum sporit de energie și ca rezultat, costurile de producție sunt mai ridicate, ceea ce afectează negativ competitivitatea agenților economici locali. Intervențiile în cadrul acestei măsuri vor include:

- studii cu privire la aplicarea măsurilor de eficientă energetică în sectorul de afaceri;

- campanii de conștientizare pentru agenți economici pe tema eficienței energetice;

- training-uri, instruiri, consultări pentru agenți economici cu privire la eficientă energetică.

Tot în același context, este important să ținem cont și de Măsura 3.5 Promovarea utilizării resurselor de energie regenerabilă, care include înfiinţarea unităţilor de producere a energiei în baza biomasei, utilizarea energiei solare şi eoliene, instalaţii cu ciclu închis de utilizare a apelor etc. Măsura are ca scop promovarea utilizării resurselor de energie regenerabilă, contribuind la dezvoltarea afacerilor şi ameliorarea stării mediului natural.

Această măsură poate fi implementată prin următoarele intervenţii:

• Organizarea evenimentelor de informare şi sporire a conştientizării publice privind beneficiile utilizării resurselor de energie renovabilă;

• Promovarea “tehnologiilor prietenoase mediului” prin intermediul sectorului educaţional şi privat;

• Diseminarea şi promovarea experienţei de utilizare a energiei regenerabile (solară, eoliană,biomasă).

Implementarea proiectelor pentru realizarea priorităţii 3 va fi monitorizată în baza următorilor indicatori de performanţă:

http://www.adrsud.md/public/files/publication/Strategia_de_Dezvoltare_Regional_Sud_revizuit.pdf

Obiectivul specific 1.3. Relansarea agriculturii prin tehnologizare, irigare, asociere a producătorilor, atragerea investițiilor, dezvoltarea industriei agroalimentare bazată pe materie primă locală.

Realizarea obiectivului va lua în considerare prevederile Strategiei Naţionale de Dezvoltare a Republicii Moldova 2012-2020, Strategiei Naţionale de Dezvoltare Regională care prevăd următoarele obiective pe termen mediu ale politicii de dezvoltare regională:

    a) participarea echilibrată a tuturor regiunilor la dezvoltarea social-economică a ţării;
    b) accelerarea dezvoltării oraşelor mici în calitate de „poli de creştere” a regiunilor;
    c) dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităţii în agricultură;
    d) dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii regionale şi promovarea parteneriatului public-privat;
    e) prevenirea poluării mediului înconjurător şi utilizarea eficientă a resurselor naturale în vederea creşterii calităţii vieţii.

Obiectivul specific 1.4. Încurajare dezvoltării businessului mic și mijlociu și culturii antreprenoriale

În realizarea acestui obiectiv urmează să se țină cont de oportunitățile oferite prin Strategia națională privind politicile de ocupare a forței de muncă pe anii 2007-2015; Strategia de dezvoltare a Regiunii de Dezvoltare Sud (2010-2016) în cadrul Măsurii 2.5. Dezvoltarea capacităților de antreprenoriat şi susținerea în inițierea afacerilor; Strategia de dezvoltare a sectorului întreprinderilor mici şi mijlocii pentru anii 2012-2020; Programul de susținere şi dezvoltare a sectorului IMM-urilor pentru promovarea eforturilor privind ajustările economice structural; Programul național de atragere a remitențelor în economie "PARE 1+1"; Programul „Gestiunea eficientă a afacerii”; PNAET; Fondul special de garantare a creditelor (FGC), etc.

Priorități de bază conform documentelor strategice:

• 
  stimularea antreprenorialului prin organizarea training-urilor, consultațiilor şi oferirea asistenței în domeniile precum aspecte legale relevante pentru inițierea afacerilor, contabilitate, marketing, accesarea creditelor, elaborarea business planurilor etc. http://www.adrsud.md/public/files/publication/Strategia_de_Dezvoltare_Regional_Sud_revizuit.pdf
  
• 
  Susținerea şi antrenarea tinerilor în programe/activități de antreprenoriat.
  
• 
  Preluarea din experienţa de succes a altor localităţi din republică.
  
• 
  Susţinere a persoanelor implicate în procese migratorii.
  
• 
  Inaugurarea mecanismelor de supraveghere şi reglare a proceselor de migraţie circulară (birouri de relaţii cu migranţii, etc.).
  

DS 2. Dezvoltarea socio-culturală a orașului Cimișlia
Obiectivul specific 2.1. Consolidarea societății (ridicarea spiritului patriotismului și a valorilor naționale)

La realizarea obiectivului în cauză vor fi luate în considerare prevederile strategiilor regionale și naţionale în domeniu, în special, Strategia Naţională de Dezvoltare „Moldova 2020”, Strategia Sectorială de Dezvoltare pentru anii 2014-2020 „Educația 2020”, Strategia de Dezvoltare a culturii „Cultura 2020”, care reprezintă o viziune coerentă de consolidare a societății, dezvoltare a sectorului cultural al țării.

Obiectivul specific 2.2. Ridicarea nivelului de trai a populației
Obiectivul va lua în considerare prevederile Strategiei de Dezvoltare socio-economică a raionului Cimișlia, care are ca obiective principale dezvoltarea infrastructurii de bază şi asigurarea accesului populaţiei şi consumatorilor industriali la această infrastructură, dezvoltarea resurselor umane şi sporirea oportunităţilor de  angajare, dezvoltarea unei economii diversificate, protecţia mediului şi îmbunătăţirea calităţii vieţii, precum şi regenerarea terenurilor şi resurselor de apă contaminate.

De asemenea, drept repere vor servi și prevederile Strategiei de dezvoltare regională a RDS 2010 – 2016 în domeniul dezvoltării infrastructurii fizice locale, care are ca priorități:

• 
  Eficientizarea sistemului de planificare teritorială.
  
• 
  Modernizarea și dezvoltarea traseelor de acces, infrastructurii rutiere și conexiunilor internaționale.
  
• 
  Reabilitarea și construcția reţelelor de apă și canalizare și stațiilor de tratare a apei.
  
• 
  Creșterea eficienței energetice în clădirile și facilitățile publice.
  
• 
  Dezvoltarea infrastructurii industriale şi logistice de scală largă în regiune.
  
• 
  Îmbunătățirea infrastructurii educaționale și de învăţământ profesional tehnic în regiune și primăriile sale.
  

Obiectivul specific 2.3 Dezvoltarea și diversificarea activităților socio-culturale
Obiectivul specific 2.4 Perfecționarea serviciilor sociale prestate în comunitate

În realizarea acestor deziderate se va ține cont de prevederile Strategiei Regionale de Dezvoltare a RSD.

Prin Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice, Măsura 1.1. Reabilitarea, modernizarea şi extinderea sistemelor de aprovizionare cu apă şi canalizare strategia regională a RDS stabilește scopul final și anume - Îmbunătățirea accesului la sistemele de Aprovizionare cu Apă și Canalizare AAC nu numai vor spori calitatea vieții locuitorilor din RDS, dar, de asemenea este o precondiție pentru productivitate și competitivitate mai înaltă, mai ales în agricultură. Intervențiile în acest sector trebuie, de asemenea să fie în acord cu Strategia privind aprovizionarea cu apă și servicii de canalizare a localităților din Republica Moldova, care prevede:

- utilizarea surselor de apă de suprafață

- promovarea principiilor economiei de piață în serviciile de aprovizionare cu apă și canalizare,

- extinderea sistemelor centralizate de aprovizionare cu apă și canalizare și creșterea gradului de acces al populației la aceste servicii. http://www.adrsud.md/public/files/publication/Strategia_de_Dezvoltare_Regional_Sud_revizuit.pdf

DS 3. Sporirea capacităților APL și dezvoltarea infrastructurii locale

Obiectivul specific 3.1. Dezvoltarea parteneriatelor durabile de nivel local și regional

În realizarea acestor obiective strategice principalele documente de referință va fi Startegia de Dezvoltare Regională Sud.

Obiectivul specific 3.2. Modernizarea și diversificarea serviciilor publice

In vederea realizării acestui obiectiv vor fi luate în considerare preponderent Strategia Naţională de descentralizare pentru anii 2012–2015, Strategia de Dezvoltare Regională, precum și Carta Europeană care garantează dreptul autorităţilor publice locale de a dispune de capacitate efectivă pentru a rezolva şi a administra, în cadrul legii, sub propria lor răspundere şi în favoarea populaţiei, o parte importantă din treburile publice. Acest drept este prevăzut şi în Constituţia Republicii Moldova, în Legea nr. 435-XVI din 28 decembrie 2006 privind descentralizarea administrativă şi în Legea nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, care stabilesc că autorităţile administraţiei publice locale beneficiază de autonomie decizională, organizaţională, de gestiune financiară, că ele au dreptul la iniţiativă în tot ceea ce priveşte administrarea treburilor publice locale, exercitându-şi, în condiţiile legii, autoritatea în limitele teritoriului administrat.

Pentru sporirea gradului de asigurare a transparenței se va ține cont de Strategia Națională de descentralizare, Legea privind transparența în procesul de luare a deciziilor şi Regulamentul cu privire la procedurile de asigurare a transparenței în procesul de elaborare şi adoptare a deciziilor, aprobat prin HG Nr. 96 din  16.02.2010.

Prioritățile de bază conform acestor documente strategice sunt:

• 
  Îmbunătățirea sistemului de alegeri la nivelul APL, astfel încât să crească semnificativ reprezentativitatea, responsabilitatea şi competența aleșilor locali.
  
• 
  Clarificarea regimului controlului administrativ de legalitate, de coordonare a serviciilor desconcentrate în teritoriu, cu respectarea strictă a autonomiei locale.
  
• 
  Extinderea participării publice în procesul decizional la nivel local, inclusiv prin prisma echilibrului de gen, şi generalizarea metodelor de consultare universală în vederea consolidării democratice.
  

Obiectivul specific 3.3. Dezvoltarea infrastructurii sociale și socio-economice a orașului

Drept repere vor servi și prevederile Strategiei de dezvoltare regională a RDS 2010 – 2016 în domeniul dezvoltării infrastructurii fizice locale, care are ca priorități:

• 
  Eficientizarea sistemului de planificare teritorială.
  
• 
  Modernizarea și dezvoltarea traseelor de acces, infrastructurii rutiere și conexiunilor internaționale.
  
• 
  Reabilitarea și construcția reţelelor de apă și canalizare și stațiilor de tratare a apei.
  
• 
  Creșterea eficienței energetice în clădirile și facilitățile publice.
  
• 
  Dezvoltarea infrastructurii industriale şi logistice de scală largă în regiune.
  
• 
  Îmbunătățirea infrastructurii educaționale și de învăţământ profesional tehnic în regiune și primăriile sale.
  

DS 4. Protecția mediului ambiant

Obiectivul specific 4.1. Extinderea și menținerea spațiilor verzi din comunitate

Tratatul de la Maastricht evidențiază protecția mediului ca o prioritate cheie pentru Uniunea Europeană. Politica Uniunii Europene de protecție a mediului se concentrează pe următoarele aspecte:

1. 
   protecția și îmbunătățirea calității mediului;
   
2. 
   utilizarea rațională și durabilă a resurselor naturale;
   
3. 
   protecţia sănătății populației;
   
4. 
   integrarea protecției mediului în politicile sectoriale cu impact asupra mediului: agricultura, energia, industria, transporturile, protecția consumatorilor.
   

Reieșind din vectorul politic al Republicii Moldova orientat spre integrare europeană, aceasta trebuie să includă printre prioritățile sale alinierea la standardele Uniunii Europene de protecție a mediului.
Obiectivul specific 4.2. Colectarea și depozitarea eficientă a deșeurilor
Realizarea obiectivului va avea la bază și prevederile incluse în Strategia Națională de Mediu pentru perioada 2013-2023, precum și Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor în Republica Moldova (SNGD).

Obiectivul specific 4.2. Efectuarea măsurilor de protecție a solului, apelor și aerului
APL a identificat următoarele priorități privind intensificarea dezvoltării economice din localitate în următorii 5-7 ani:

• 
  Construirea parcului industrial Cimişlia.
  
• 
  Construirea pieţii agroalimentare regionale.
  
• 
  Restabilirea zonei umede „Iazul lui Iepure” – irigare, piscicultură, turism agrement.
  
• 
  Construirea muzeului din oraşul Cimişlia şi restabilirea zonei istorice a Cimişliei.
  
• 
  Alocarea gratuită a terenurilor pentru construcţia caselor particulare.
  
• 
  Deschiderea incubatorului de afaceri din Cimişlia.
  
• 
  Atragerea investiţiilor în economia oraşului Cimişlia cu diversificarea sortimentului produselor finite şi diversificarea spectrului serviciilor prestate.
  
• 
  Construirea a drumurilor de centură pentru ameliorarea traficului auto din oraş
  

VII. Planul de acţiuni privind realizarea Strategiei locale de dezvoltare socio-economică integrată.
Planul de acțiuni 2015 – 2017 (proiect)

Directia strategica 1: Dezvoltarea economică a oraşului şi dezvoltarea culturii antreprenoriale

Obiectiul specific

Actiunea

Perioada de implementare

Costuri (Lei)

Responsabili

Parteneri /Surse de finantare

Indicatori

1.1. Dezvoltarea turismului rural

1.1.1. Elaborarea Ghidului turistic al or. Cimișlia

2015

APL

Apl, Consiliul Raional

Nr. beneficarilor

1.1.2. Elaborarea unei liste a locurilor de importanţă turistică şi efectuarea unui studiu de fezabilitate privind transformarea acestora în obiecte turistice

2015

APL

Apl, Consiliul Raional

Nr. beneficiarilor

1.1.3. Stimularea înfiinţării pensiunilor agro-turistice

2015 - 2016

APL

APL,

Nr. pensiunilor create

1.1.4. Studierea zonei istorice a orașului

2016

APL

Apl, Consiliul Raional

Nr. Locurilor cerectate

1.1.5. Finalizarea construcţiei muzeului istoric al oraşului

2015

APL

Apl, Consiliul Raional

Nr. vizitatorilor

1.1.6. Construcția „Centrului Vinului”

2015 - 2016

APL, sectorul privat

Agenția turismului

Volumul investițiilor atrase Nr. beneficiarilor

1.1.7. Construcția primei pensiuni de microvinificație pe ”Drumul Vinului”

2 ani

APL, antreprenori privați

Agenția turismului, Min. Agriculturii

Volumul investițiilor atrase Nr. beneficiarilor

1.1.8. Construcția primei pensiuni cu producerea strugurilor de masă pe ”Drumul Vinului”

2016

APL, antreprenori privați

Agenția turismului

Volumul investițiilor atrase Nr. beneficiarilor

1.1.9. Elaborarea și aprobarea documentelor pentru recunoașterea „Ravenelor Cimișliei” ca monument arheologic

2016

APL, antreprenori privați

Agenția turismului

Volumul investițiilor atrase Nr. beneficiarilor

1.2. Utilizarea surselor alternative de energie

1.2.1. Construcția unei stații fotovoltaice de producere a energiei electrice cu capacitatea de 2 MGW

2015 - 2017

APL

APL, Donatori externi, sectorul privat

Volumul investițiilor atrase Circa 10% energie consumată de instituţiiloe publice şi 5% de energie consumată de sectorul privat vor fi din surse regenerabile Nr. beneficiarilor

1.2.2. Utilizarea stațiilor fotovoltaice la instituțiile de învățămînt din localitate

2015 - 2017

APL

APL

Nr. instituțiile de învățămînt ce utilizează stațiile fotovoltaice

1.2.3 Informarea populaţiei privind conservarea energiei (emisiuni, articole, banere, seminare, etc.)

2015 - 2017

APL

APL

Nr. Emisiunilor, articolelor, banerelor, seminarelor, etc.

1.2.4. Instalarea sistemului de iluminare stradală pe baza energiei solare

2016

APL

Donatori externi

Străzi iluminate pe baza energiei solare

1.2.5. Extinderea suprafețelor bateriilor fotovoltaice

2015 - 2017

APL

APL, Agenţii economici

Nr. beneficiarilor

1.2.6. Fabricarea peleților la Întreprinderea Municipală

2016

APL

APL, Donatori externi

Cantitatea de peleți produsă/comercializată

1.2.7. Construcția a 3 stații eoliene de producere a energiei electrice

2015 - 2017

Antreprenori privați

APL

Nr. beneficiarilor

1.2.8. Construcția a 3 cazangerii pe biomasă la instituții publice

2015 - 2017

APL

Fondul de Eficiență Energetică

Nr. beneficiarilor

1.2.9. Elaborarea planului de acțiuni pentru micșorarea emisiilor de carbon

2015

APL

ONG, Convenția primarilor

1.3. Relansarea agriculturii prin retehnoşogizare, irigare, asociere a producătorilor, atragerea investiţiilor, dezvoltarea industriei agro-alimentare

1.3.1. Finizalizarea proiectelor de creare a prieţei agroalimentare, a parcului industrial, incubatorului de afaceri şi „Iazul lui Iepure”

2015 - 2017

APL

APL, Agenţii economici

Volumul investițiilor atrase Nr. beneficiarilor

1.3.2. Efectuarea primei etape a lucrărilor proiectului „Parcul Industrial”.

2015

APL

APL, Agenţii economici

Volumul investițiilor atrase Nr. beneficiarilor

1.3.3. Facilitarea creării întreprinderilor şi liniilor de procesare a materiei prime agroalimentare

2015 - 2017

APL

APL, Agenţii economici, Mass-media

Nr. Întreprinderilor create

1.3.4. Identificarea oportunităților pentru efectuarea analizei pedologice a terenurilor agricole

2015 - 2017

APL

APL, Agenţii economici, Mass-media

1.3.5. Facilitarea consolidării terenurilor agricole

2015 – 2017

Antreprenori privați

APL

Nr. Proprietarilor ce au semnat contracte de cosnolidare a terenurilor

1.3.6. Demararea activităților de Colectare a fondurilor pentru începerea lucrărilor la lacul de acumulare „Iazul lui Iepure”.

2015

APL

Antreprenori privați

1.3.7. Studerea posibilităților de utilizare a apelor reziduale pentru irigare

2016

APL

Antreprenori privați

1.4. Încurajarea dezvoltării business-ului mic şi mijlociu şi a culturii antreprenoriale

1.4.1. Diseminarea exemplelor pozitive a business-ului mic şi mijlociu din localitate prin mijloacele mass-media

2015 – 2017

APL

APL, Mass-media

Nr. Articolelor, emisiunilor TV, Radio, etc.

1.4.2. Analizarea barierelor în calea dezvoltării business-ului şi elaborarea unor soluţii eficiente pentru înlăturarea acestora

2015 – 2017

APL

APL, ONG, experții din domeniu

Studiu de fezabilitate elaborat

1.4.3. Promovarea culturii antreprenoriale prin intermendiul incubatorului de afaceri şi mass-media

2015 – 2017

APL

APL , Mass-media

Nr. Seminarelor organizate, articole în mass-media, emisiuni TV

1.4.4. Încurajarea apariției noilor agenți economici (rețele de magazine, producători autohtoni, companii internaționale cu business in Moldova)

2015 – 2017

APL

USAID

Nr. Agenților economici noi apăruți in comunitate

1.4.5.Facilitarea creării asociațiilor moderne de cooperare a producătorilor din agricultură

2015 – 2017

APL Antreprenori privați

ONG, Min. Agriculturii

Nr. Membrilor din Asociație

1.4.6. Construcția halei de cărnuri și lactate pe teritoriul Pieței Agroalimentare

2016

APL Antreprenori privați

APL Antreprenori privați

Nr. beneficiarilor

1.4.7. Promovarea și susținerea ințiativelor antreprenoriatului social.

2015 - 2017

APL Antreprenori privați

ONG, Min. Agriculturii

Nr. Afacerilor create

Directia strategica 2: Dezvoltarea socio-culturală a oraşului Cimişlia

Obiectiul specific

Actiunea

Perioada de implementare

Costuri (Lei)

Responsabili

Parteneri /Surse de finantare

Indicatori

2.1. Consolidarea societăţii (ridicarea spiritului patriotismului şi a valorilor naţionale)

2.1.1. Înălţarea unui monument în cinstea cimişlienilor căzuţi pe cîmpul de luptă (memorialul și biserica cu hramul Sf. Gheorghe) „Eroii neamului”

3 ani 2015-2017

APL, Cetăţenii, Societatea instoricilor Ştefan cel Mare şi Sfînt

Donaţii, Consiliul judeţean al Prahovei

Volumul investițiilor atrase

2.1.2. Organizarea evenimentului „Hora multietnică, sărbătoarea etniilor din raionul Cimişlia”

2015

APL, Consiliul raional, Asociaţiile obşteşti

Oraşe înfrăţite, APL, Consiliul raional

Nr. participanților

2.1.3. Crearea unui film documentar despre or. Cimişlia (perioadă actuală)

2015

APL, Mass-media, Uniunea cineaştilor

D. Olărescu, regizor din Cimişlia

Volumul investițiilor atrase

2.1.4. Editarea unei cărţi despre evenimentele din perioada 1940-1949

2015

Arhiva naţională, Balmuş Anastasia

APL

2.1.5. Crearea muzeului de istorie și etnografie a or. Cimișlia

2016

APL, Consiliul raional, dl. A. Bulat

APL, Donaţii

Volumul investițiilor atrase

2.1.6. Sărbătoarea străzilor (concurs pentru cea mai amenajată stradă)

2015

APL

APL

Nr. beneficarilor

2.1.7. Întroducerea în institușiile de învățămînt a cursurilor opționale de promovare a patriotismului

2015 - 2017

APL

Direcția de învățămînt

Nr. Tinerilor/adolescenților ce frecventează cursurile

2.1.8 Organizarea Festivalului Andrei Brudora „Lautar”

2015 - 2017

APL

Consiliul Raional

Nr. Participanților

2.1.9 Organizarea vizionării filmelor documentare patriotice și istorice

2015 - 2017

APL

APL, Uniunea Cineaștilor

Nr. filmelor derulate

2.110. Editarea monografiei or. Cimișlia

2016

APL

Agenții economici, APL

Tirajul și numărul instituțiilor care dețin această monografie