Centrului Istoric al municipiului

12 situaţii ale venitului minim garantat privind numărul de dosare aflate în plată, pentru Direcţia Generală de Inspecţie Socială Bistriţa;

45 diverse cazuri sociale.

Monitorizarea familiilor beneficiare de ajutor social se face lunar prin:

• 
  informarea şi consilierea cetăţenilor cu privire la drepturile şi îndatoririle beneficiarilor ajutorului social;
  
• 
  preluarea dosarelor celor în drept (înmânarea cererilor tipizate, oferirea de informaţii, preluarea dosarelor cu verificarea actelor, a cererilor, certificarea şi înregistrarea acestora în registrul special de evidenţe în vederea acordării ajutoarelor sociale);
  
• 
  analizarea documentelor depuse la dosar şi evaluarea situaţiei socio-economice prin deplasare în teren, întocmirea de anchete sociale la domiciliu, întocmirea fişei de calcul a ajutorului social, referate şi dispoziţii, consilierea beneficiarilor aflaţi în evidenţă;
  
• 
  actualizarea dosarelor în plată cu acte doveditoare ale veniturilor şi adeverinţelor AJOFM şi adeverinţe privind efectuarea muncii în folosul comunităţii;
  
• 
  actualizarea anchetelor sociale la domiciliul beneficiarilor de ajutor social la interval de 3 luni şi ori de câte ori este nevoie.
  

Ajutoare pentru încălzirea locuinţei:

Potrivit Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului României nr. 5/2003 privind acordarea de ajutoare pentru încălzirea locuinţei, precum şi a unor facilităţi populaţiei pentru plata energiei termice, cu modificările şi completările ulterioare, au depus cereri pentru ajutor la încălzirea locuinţei cu lemne, în sezonul rece ianuarie - martie 2011, un număr de 249 familii/persoane singure, iar potrivit Ordonanţei de urgenţă nr. 70/2011 a Guvernului României privind măsurile de protecţie socială în perioada sezonului rece, în lunile noiembrie - decembrie 2011 au depus cereri pentru ajutoare pentru încălzirea locuinţei cu lemne un număr total de 168 familii/persoane singure, respectiv 3075 în cazul încălzirii cu gaze naturale.

Ajutoare de urgenţă acordate în baza HCL nr. 81/30.04.2009

Potrivit prevederilor Hotărârii nr. 13 privind completarea Hotărârii nr. 81/30.04.2009 a Consiliului Local al municipiului Bistriţa privind stabilirea unor măsuri pentru acordarea ajutorului de urgenţă familiilor şi persoanelor aflate în situaţii deosebite, conform Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, au beneficiat de ajutor de urgenţă constând în pachete cu alimente de bază cu ocazia sărbătorilor de Paşte – 21 aprilie, Rusalii – 12 iunie, Adormirii Maicii Domnului – 15 august, Zilei Mondiale a Alimentaţiei – 16 noiembrie şi Crăciun – 25 decembrie, din anul 2011, următoarele categorii de persoane cu domiciliul în municipiul Bistriţa: pensionarii cu venituri până la 400 lei/lună; persoanele cu vârsta peste 65 de ani, fără venituri; persoanele cu handicap accentuat care beneficiază numai de ajutorul special lunar. Au fost înregistrate 2211 de cereri, tot atâtea persoane beneficiind de ajutoare, acordate în cele 5 tranşe.

c. Prestaţii financiare excepţionale pentru familiile cu copii

Potrivit prevederilor art. 121 din Legea nr. 272/2004, primarii acordă prestaţii excepţionale în situaţia în care familia care îngrijeşte copilul se confruntă temporar cu probleme financiare determinate de o situaţie excepţională şi care pune în pericol dezvoltarea armonioasă a copilului. Astfel, în Hotărârea Consiliului local nr. 82/2009, sunt prevăzute cuantumul maxim şi condiţiile de acordare a prestaţiilor financiare excepţionale pentru familiile cu copii.

În anul 2011 au fost depuse 176 de cereri pentru acordarea de prestaţii financiare excepţionale după cum urmează:

• 
  164 de cereri pentru sprijin financiar în vederea acoperirii unor cheltuieli necesare frecventării unei forme de învăţământ pentru un număr de 394 de copii, câte 150 de lei pentru fiecare copil - 59100 lei;
  
• 
  5 cereri pentru decontarea lunară a costului mesei la unitatea de învăţământ pe care o frecventează – 5 copii – 3130 lei;
  
• 
  1 cerere pentru decontarea chiriei la preţul pieţei pentru 1 familie cu copii - 6 luni 1800 lei.
  

În total s-a plătit suma de 64030 lei.

Au fost efectuate şi redactate 170 de anchete sociale pentru verificarea situaţiei materiale şi sociale a solicitanţilor de prestaţii financiare excepţionale.

A fost evaluată situaţia socio-economică a familiilor pentru 86 copii ca măsură de protecţie specială, la solicitarea Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Drepturilor Copilului Bistriţa-Năsăud sau din alte judeţe.

Au fost înaintate Comisiei pentru protecţia copilului a judeţului Bistriţa-Năsăud dosarele a 15 copii în situaţie de risc, cazuri noi, cu propunerea luării faţă de aceştia a unor măsuri de protecţie specială.

f. Cabinetul Dentar funcţionează din luna mai 2005 şi beneficiază de serviciile acestuia persoane cu o situaţie socio - economică dificilă, beneficiarii cantinei de ajutor social, ai ajutorului social prevăzut de Legea nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, persoanele vârstnice, beneficiare ale serviciilor Căminului pentru persoane vârstnice, persoanele cu handicap din evidenţa Direcţiei Municipale de Servicii Sociale.

În 2011, activitatea cabinetului a constat din: pregătirea documentaţiei în vederea obţinerii autorizaţiei de funcţionare; achiziţionarea de materiale sanitare şi medicamente; efectuarea sterilizării instrumentarului; igienizare zilnică a cabinetului; dezinsecţia şi deratizarea trimestrială; igienizarea lunară a cabinetului dentar; întocmirea comenzilor, recepţiilor şi bonurilor de consum (a materialelor sanitare, medicamentelor); înregistrarea activităţii în registrul de consultaţii.

3. Persoanele vârstnice

SERVICIUL CĂMINUL PENTRU PERSOANE VÂRSTNICE

Asistenţa socială a persoanelor vârstnice a vizat, prin obiectivele propuse, şi serviciile prestate de personal calificat pentru îngrijirea persoanei, prevenirea marginalizării sociale şi reintegrarea socială.

Asistenţa socială a persoanelor vârstnice s-a realizat în două forme: instituţionalizată - prin intermediul serviciului „Căminul pentru Persoane Vârstnice” şi la domiciliul persoanelor - prin intermediul „Compartimentului de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice”.

Căminul pentru Persoane Vârstnice are o capacitate de 36 locuri, numărul mediu de persoane vârstnice asistate lunar în anul 2011 fiind de 31. În cadrul căminului, îngrijirea persoanelor vârstnice este permanentă, acestea beneficiind de cazare, preparare şi servire hrană (mic dejun, dejun şi cină), igienă personală, igiena spaţiilor de locuit, igiena îmbrăcămintei, asistenţă medicală, psihologică şi socială. Pentru serviciile oferite, s-a stabilit persoanelor vârstnice internate o contribuţie de întreţinere, în cuantum de 565 lei/lună.

În anul 2011 s-a finalizat proiectul „Repararea şi amenajarea Căminului pentru persoane vârstnice”. Acest proiect a fost finanţat de Ministerul Muncii, Familiei şi Egalităţii de Şanse şi a vizat: consolidarea structurii de rezistenţă, recompartimentarea imobilului, respectiv amenajarea la etaj a 9 camere pentru 3 persoane, 9 grupuri sanitare prevăzute şi cu duş şi a unei băi, iar la parter, 2 camere pentru 4, respectiv 3 persoane, 1 izolator, 5 grupuri sanitare, 1 cabinet medical, 2 birouri, 1 sală de mese,1 club şi o bucătărie cu anexele aferente. De asemenea, s-a reparat şi consolidat acoperişul şi s-au realizat amenajări exterioare. Pentru realizarea acestui obiectiv de investiţii s-a alocat suma de 1.568.000 lei, conform Hotărârii Guvernului României nr. 1538/19.12.2007. Datorită amplorii lucrărilor de reparaţii, persoanele vârstnice cazate în cămin în perioada 01.01.2011 – 07.09.2011 au locuit în alte două locaţii: persoanele vârstnice de sex masculin au fost cazate în spaţiile Centrului de Cazare a Persoanelor fără Adăpost, situat pe strada Dornei nr. 12, iar persoanele vârstnice de sex feminin la Centrul „Casa Speranţei”, situat pe B-dul Independenţei, nr. 24 - 26. În perioada 08.09.2011 – 31.12.2011, persoanele vârstnice au locuit în cadrul Căminului pentru persoane vârstnice, situat pe strada Mihail Kogălniceanu, nr. 23.

Compartimentul de Asistenţă la Domiciliu a Persoanelor Vârstnice a asistat lunar un număr mediu de 27 persoane vulnerabile, în baza de date a compartimentului figurând încă 7 potenţiali beneficiari. Îngrijirea persoanelor vârstnice la domiciliu este temporară, acordarea serviciilor realizându-se în funcţie de specificul fiecărui caz şi după programul individual de îngrijire. Serviciile prestate - sociale, socio-medicale şi medicale - au constat în consiliere psihologică, socială, juridică şi administrativă, sprijin pentru plata unor servicii şi obligaţii curente, ajutor pentru menaj, prepararea şi servirea hranei, ajutor pentru realizarea igienei personale, antrenarea în activităţi economice, sociale şi culturale, îngrijiri medicale la domiciliu, administrarea de medicamente, acordarea de materiale sanitare şi dispozitive medicale.

Pentru serviciile prestate, contribuţia persoanelor vârstnice diferă în funcţie de venitul fiecărei persoane. Astfel, persoanele care dispun de un venit lunar mai mic decât a V-a parte din nivelul venitului net lunar luat în calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoană singură, potrivit Legii nr. 416/200 beneficiază de servicii gratuite. Persoanele care dispun de venituri mai mari decât suma mai sus menţionată achită o contribuţie a cărei cuantum variază de la 0.3 lei/lună la 2,1 lei/lună.

Obiective majore stabilite în anul 2012:

• 
  limitarea riscului de excluziune / marginalizare socială şi îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice;
  
• 
  promovarea participării persoanelor vârstnice la viaţa socială prin crearea de programe adecvate specificului acestei categorii de vârstă;
  
• 
  furnizarea unui suport financiar, teoretic şi practic, adecvat activităţilor de îngrijire promovate de Serviciul „Căminul pentru persoane vârstnice” prin: participarea la cursuri de instruire adecvate specificului compartimentelor şi a specializării persoanelor implicate, asigurarea materialelor necesare desfăşurării activităţii şi monitorizării continue pentru creşterea calităţii muncii;
  
• 
  dezvoltarea serviciului rezidenţial şi a serviciilor de îngrijire la domiciliu conform nevoilor persoanelor vârstnice din baza de date prin introducerea şi a altor tipuri de activităţi conforme cu nevoile identificate;
  
• 
  scăderea numărului solicitărilor pentru internarea în spitalele de urgenţă sau în unităţi rezidenţiale medicale sau medico-sociale.
  

4. Asistenţa persoanelor cu handicap

COMPARTIMENTUL ASISTENŢĂ PERSOANE CU HANDICAP

Compartimentul Asistenţă Persoane cu Handicap face parte din Direcţia Municipală de Servicii Sociale.

Persoanele cu handicap - adulţi şi copii - încadrate în gradul accentuat şi grav de handicap din municipiul Bistriţa au beneficiat, conform legislaţiei speciale în vigoare, de drepturi financiare, informare şi pregătire profesională pentru integrarea lor în societate şi prevenirea marginalizării.

Principalul obiect de activitate al acestui compartiment îl constituie protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap din municipiul Bistriţa, având ca scop prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate.

Pe parcursul anului 2011:

• 
  au fost întocmite 1050 anchete sociale în vederea obţinerii unor drepturi şi facilităţi pentru persoanele cu handicap (pentru obţinerea burselor medicale, pentru completarea dosarelor personale la Comisia de expertiză medicală a persoanelor cu handicap şi la Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului);
  
• 
  s-au întocmit 90 de dosare pentru acordarea indemnizaţiei lunare pentru persoanele cu handicap, 20 de dosare pentru prelungirea dreptului la indemnizaţie şi 65 de dosare pentru numirea de curator pentru persoanele cu handicap grav;
  
• 
  s-au efectuat 49 de anchete sociale pentru angajarea asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav, dintre care 11 pentru angajări noi şi 38 pentru prelungirea contractelor de muncă pe durată determinată; au fost încetate 48 de contracte de angajare;
  
• 
  s-au întocmit 36 dosare de internare pentru persoane cu handicap în centre rezidenţiale din subordinea D.G.A.S.P.C. Bistriţa-Năsăud;
  
• 
  monitorizarea activităţii a 208 asistenţi personali şi a 209 curatori prin vizite, rapoarte de activitate şi anchete sociale de verificare a modului de efectuare a îngrijirii şi de respectare a sarcinilor şi atribuţiilor prevăzute în fişa postului, respectiv dispoziţii.
  

Personalul din cadrul compartimentului a pus în aplicare prevederile legale privind promovarea protecţiei şi drepturile persoanelor cu dizabilităţi.

Situaţia privind numărul asistenţilor personali în anul 2011:

Luna	Ian	Feb	Mar	Apr	Mai	Iun	Iul	Aug	Sept	Oct	Nov	Dec
Număr asistenţi personali	239	225	227	208	202	199	197	195	192	194	190	188

Situaţia indemnizaţiilor pentru persoane cu handicap grav şi sumele lunare acordate acestora în anul 2011:

Luna	Număr persoane indemnizate	Suma plătită
Ianuarie	198	102275
Februarie	217	113390
Martie	213	110963
Aprilie	241	125070
Mai	239	124668
Iunie	246	128375
Iulie	256	133725
August	259	134358
Septembrie	265	137538
Octombrie	273	142450
Noiembrie	276	144214
Decembrie	286	148373

Prevenirea marginalizării şi înlăturarea fenomenului de risc pentru persoanele încadrate într-un grad de handicap din evidenţa compartimentului s-au materializat prin: instructaje privind drepturile şi obligaţiile asistenţilor personali şi a persoanelor cu handicap, posibilitatea opţiunii persoanelor cu handicap de a alege între asistent personal angajat sau plata unei indemnizaţii lunare, precum şi acordarea abonamentelor lunare pentru transportul gratuit al persoanelor cu handicap.

În municipiul Bistriţa, persoanelor cu dizabilităţi le sunt asigurate şi acordate drepturi şi facilităţi care să le permită depăşirea unei situaţii de nevoie sau de urgenţă, în funcţie de potenţialul funcţional al fiecăruia.

Oficiul pentru consilierea romilor

Conform Strategiei Guvernului României, posturile de experţi locali pentru problemele romilor vor fi cuprinse în cadrul primăriilor şi se vor afla în subordinea primarului. Experţii locali reprezintă principalii mediatori între autorităţile publice şi comunităţile de romi.

În aprilie 2006, HG nr. 430/2001 a fost modificată şi completată prin HG nr. 522/2006, publicată în Monitorul Oficial în 28.04.2006, când a şi intrat în vigoare.

Primăria municipiului Bistriţa a luat act de Hotărârea Guvernului României şi a înfiinţat, în anul 2001, Oficiul pentru Consilierea Romilor. Acesta este un compartiment de specialitate care are ca scop îmbunătăţirea accesului cetăţenilor de etnie romă la serviciile sociale în condiţiile prevăzute de lege, respectiv prevenirea fenomenului de marginalizare socială a persoanelor şi familiilor de etnie rromă din municipiul Bistriţa.

Comparativ cu HGR nr. 430/2001 care propunea 10 domenii de acţiune, HGR nr. 522/2006 pune accentul pe 6 domenii considerate prioritare pentru următoarea perioadă, până în 2010, şi anume: administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică; locuinţe; economie şi securitate socială; sănătate; justiţie şi ordine publică; protecţia copilului, educaţie, cultură şi culte.

Direcţia Municipală de Servicii Sociale, Oficiul pentru Consilierea Romilor, au întreprins o serie de activităţi care să ducă la îmbunătăţirea situaţiei romilor din municipiul Bistriţa, după cum urmează:

1. 
   Administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică:
   
   • 
     organizarea de întâlniri trimestriale ale primarului cu reprezentanţii romilor în conformitate cu domeniul sectorial „Administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică” din HGR nr. 522/2006. În cadrul acestor întâlniri de lucru au fost discutate problemele cu care se confruntă cetăţenii de etnie romă din municipiul Bistriţa, printre care amintim:
     
   • 
     punerea în legalitate a cetăţenilor de etnie rromă din localitatea componentă Sărata cu privire la actele de proprietate asupra terenurilor şi clădirilor;
     
   • 
     întocmirea anchetelor sociale pentru cetăţenii de etnie rromă care au acumulat datorii la plata chiriei;
     
   • 
     identificarea şi rezolvarea situaţiei persoanelor care nu au acte de identitate şi stare civilă.
     

Una dintre acţiunile desfăşurate constant pe parcursul anului a fost identificarea persoanelor fără acte de identitate şi sprijinirea acestora în vederea obţinerii actelor de identitate şi stare civilă.

2. 
   Locuinţe
   

În conformitate cu HCL nr. 46/ 26.03.2010 s-a aprobat lista de prioritate în baza căreia se repartizează, în anul 2010, locuinţele sociale pentru chiriaşii a căror locuinţă a fost restituită sau urmează să fie restituită în natură fostului proprietar, în baza legilor proprietăţii. Pe această listă figurează 17 familii cu domiciliul în centrul istoric al municipiului Bistriţa, însumând 65 de persoane. De asemenea, prin HCL nr. 47/ 25.03.2010 s-a aprobat lista solicitanţilor îndreptăţiţi să primească o locuinţă socială în anul 2010, pe această listă fiind cuprinse 182 de familii.

3. Economie şi securitate socială

Crearea unui cadru favorabil de dezvoltare socio-economică a comunităţii de romi din municipiul Bistriţa.

Printre acţiunile desfăşurate se numără creşterea numărului de persoane de etnie rromă care accesează serviciile sociale şi îmbunătăţirea percepţiei asupra comunităţilor de romi.

Dintre rezultatele obţinute este de remarcat faptul că au accesat servicii sociale 49 de persoane de etnie rromă (beneficiare ale serviciilor Cantinei de Ajutor Social), 49 familii de etnie rromă beneficiază de prevederile Legii nr. 416/2001 privind venitul minim garantat, alte120 familii de etnie rromă fiind beneficiare de alocaţii de susţinere pentru familia

Au fost acordate ajutoare pentru încălzirea locuinţei în perioada noiembrie-decembrie 2011 persoanelor de etnie rromă care au domiciliul pe raza municipiului Bistriţa şi care folosesc pentru încălzirea locuinţei atât gaze naturale, cât şi lemne.

A fost încheiat un protocol de colaborare cu Agenţia Naţională pentru Romi, Organizaţia Asociaţia Trancena şi Primăria municipiului Bistriţa – realizarea obiectivelor proiectului „Participarea grupurilor vulnerabile în economia socială”, un protocol de colaborare cu Asociaţia Partida Romilor, Centrul de Resurse pentru Antreprenoriat Social şi Primăria municipiului Bistriţa – realizarea obiectivelor proiectului „Antreprenoriatul social, o şansă pentru comunităţile de romi” şi un protocol de colaborare cu Asociaţia Social Democrată a Romilor Ardeleni şi Primăria municipiului Bistriţa.

4.Sănătate

Proiectul Phare 2006 „Accelerarea Implementării Strategiei Naţionale de Îmbunătăţire a Situaţiei Romilor” cu titlul „Unitate medicală mobilă pentru romii din localitatea componentă Sărata”, în valoare de 54014,18 euro. Scopul proiectului îl constituie întărirea capacităţii Consiliului Local al municipiului Bistriţa de a dezvolta şi acorda servicii medicale care să răspundă nevoilor de sănătate ale comunităţii de romi din municipiul Bistriţa, localitatea componentă Sărata şi împrejurimile acesteia, în vederea creşterii calităţii vieţii acestei comunităţi.

5. Justiţie şi ordine publică

Au fost desfăşurate acţiuni de identificare a persoanelor care locuiesc fără forme legale pe raza municipiului Bistriţa, de aplanare a conflictelor, reducere a fenomenului de cerşetorie, prevenirea actelor antisociale şi tulburarea liniştii publice, protejarea persoanelor fără adăpost în perioada sezonului rece la Centrul de Cazare a persoanelor fără adăpost Bistriţa.

Printre acţiunile desfăşurate pot fi menţionate efectuarea unor acţiuni comune cu Poliţia Locală în vederea identificării persoanelor care apelează la mila publică pe raza municipiului Bistriţa şi sprijinirea şi protejarea persoanelor fără adăpost în cadrul Centrului de Cazare a Persoanelor fără Adăpost Bistriţa. Au fost asistate 11 persoane care au fost identificate de către Unitatea de Primiri Urgenţe Bistriţa ca fără adăpost pe raza municipiului Bistriţa.

6. Protecţia copilului, educaţie, cultură şi culte

S-au desfăşurat acţiuni specifice de prevenire a abandonului şcolar şi creşterea interesului pentru activităţile educaţionale şi şcolare:

• 
  8 anchete sociale pentru elevii din municipiul Bistriţa care şi-au întocmit dosare pentru Programul Euro 200, program care a avut ca scop creşterea interesului elevilor pentru activităţile şcolare;
  
• 
  41 de anchete sociale pentru obţinerea burselor sociale şi pe motive medicale pentru elevi şi studenţi din municipiul Bistriţa;
  
• 
  58 de anchete sociale în vederea obţinerii sprijinului financiar ce se acordă elevilor în cadrul Programului naţional de protecţie socială „Bani de liceu”;
  
• 
  organizarea Zilei Internaţionale a Romilor - 8 aprilie;
  
• 
  colaborarea cu Fundaţia Inocenţi în vederea acordării unor ajutoare pentru familii din municipiul Bistriţa cu o situaţie materială precară, constând în lapte praf şi suplimente nutritive pentru copii cu vârsta cuprinsă între 0-2 ani;
  
• 
  colaborarea cu Direcţia Generală de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului în vederea identificării soluţiilor pentru:
  
• 
  identificarea celor mai favorabile soluţii pentru rezolvarea cazurilor de abandon şi rele tratamente aplicate minorilor;
  
• 
  sprijinirea familiilor cu mulţi copii, precum şi a altor situaţii care pun copilul în dificultate;
  
• 
  preluarea minorilor identificaţi la cerşit, în centrele rezidenţiale din subordine;
  
• 
  luarea măsurilor stabilite de lege pentru reprezentanţii legali care nu supraveghează minorii;
  
• 
  întocmirea planurilor de servicii pentru minorii aflaţi în situaţii de dificultate, identificaţi în stradă.
  

Dintre obiectivele majore pentru anul 2012 pot fi amintite:

• 
  organizarea de întâlniri trimestriale ale primarului cu reprezentanţii romilor în conf. cu domeniul sectorial „Administraţie publică şi dezvoltare comunitară, comunicare şi participare civică” din HGR 522/2006;
  
• 
  sprijinirea cetăţenilor de etnie rromă în vederea obţinerii drepturilor prevăzute de legislaţia în vigoare (ajutor social, cantina de ajutor social, alocaţii complementare şi de susţinere monoparentală etc.);
  
• 
  sprijinirea cetăţenilor de etnie rromă din municipiul Bistriţa în vederea obţinerii actelor de identitate şi stare civilă;
  
• 
  colaborarea cu reprezentanţii instituţiilor deconcentrate ale statului în vederea identificării/soluţionării problemelor cu care se confruntă comunitatea romilor din municipiul Bistriţa.