Cges progep senegal

PLAN DE CONSULTATION ET DE PARTICIPATION

1. Contexte et Objectif du Plan de consultation et de participation

Le Plan de consultation et de participation publique ambitionne d’assurer l’acceptabilité sociale du projet à l’échelle communautaire, en mettant tous les acteurs dans un réseau de partage de l’information aussi bien sur l’environnement que sur le projet proprement dit. Le plan ambitionne d’amener les acteurs à avoir, à l’échelle des collectivités une vision commune et des objectifs partagés des actions entreprises par le projet dans une logique tridimensionnelle : avant le projet (phase d’identification et de préparation) ; en cours de projet (phase d’exécution) ; après le projet (phase de gestion, d’exploitation et de d’évaluation rétrospective). Le processus de consultation renvoie à la nécessité d’associer pleinement les populations dans l’identification des besoins, le suivi des activités et leur évaluation dans une perspective de contrôle citoyen, de partage des connaissances et des savoirs, de participation et d’efficacité sociale.

2. Mécanismes et procédures de consultation

Les mécanismes et procédures pour l'information, la concertation et la négociation à mettre en place devront reposer sur les points suivants : les connaissances sur l’environnement des zones d’intervention du Projet ; l’acceptabilité sociale du projet. Les outils et techniques de consultations devront se conformer à une logique de communication éducative et de communication sociale.

3. Stratégie

Le début de la planification stratégique et de la mise à disposition de l’information environnementale du projet devra être marqué soit par des journées de lancement, soit par une série d’annonce publiques. Les objectifs visés sont : la mise en réseau des différents acteurs par rapport à un ensemble de connaissances sur l’environnement et de la région et sur le projet; la mise en place de groupes intersectoriels référencés aux différentes composantes du Projet. Dans le domaine de la consultation environnementale, il sera nécessaire de bien mettre en place, au niveau de chaque collectivité locale, un comité dont le rôle sera : d’appuyer l’institution locale dans le fonctionnement local et l’appropriation sociale du projet ; de mobiliser auprès des partenaires nationaux et locaux dans la mise en œuvre des activités du projet ; de servir de cadre de résolution à l'amiable d'éventuels conflits (fonciers ou autres). Une ONG, un Consultant spécialisé en évaluation environnementale et sociale, pourront aider à faciliter la mise en place et les opérations de ces groupes sectoriels ou socioprofessionnels, mais surtout veiller à la qualité et l’équité dans la représentation (groupes marginalisés, genre, etc.).

4. Etapes de la consultation et participation publique

Le Plan de consultation et de participation publique peut se dérouler à travers trois cheminements: (i) La consultation locale ou l’organisation de journées publiques ; (ii) L’organisation de Forums communautaires ; (iii) Les rencontres sectorielles de groupes sociaux et ou d’intérêts

5. Processus de consultation et participation publique

Le processus de consultation publique devra être structuré autour des axes suivants : (i) préparation de dossiers de consultations publiques comprenant les rapports d’étude (rapports d’évaluation environnementale et sociale), descriptif des activités déjà identifiées (localisation, caractéristiques, etc.) et des fiches d’enquêtes ; (ii) missions préparatoires dans les sites de projet et de consultation ; (iii) annonces publiques ; (iv) enquêtes publiques, collecte de données sur les sites de projets et validation des résultats.
Nota : La synthèse de la consultation lors du présent CGES est détaillée en annexe 3.

11. CALENDRIER DE MISE EN ŒUVRE ET COUTS DU CGES

    1. Calendrier de mise en œuvre des mesures

Le calendrier de mise en œuvre et de suivi des activités du PASE s’établira comme suit :
Tableau Calendrier de mise en œuvre des mesures

Mesures	Actions proposées	Période de réalisation
Mesures d’atténuation	Voir liste des mesures d’atténuation par sous-projet	An 1	An 2	An 3	An 4
Mesures institutionnelles	Désignation des Points focaux Environnement et Sociaux
Mesures techniques	Réalisation d’EIE ou AEI pour certains projets du PASE
	Elaboration de manuel de bonnes pratiques environnementales et de normes de sécurité
	Elaboration de directives environnementales et sociales à insérer dans les travaux
	Mise en place d’une base des données environnementales et sociales
Formation	Formation des PFE en évaluation environnementale
Sensibilisation	Sensibilisation et mobilisation des populations communales
Mesures de suivi	Suivi et surveillance environnementale et sociale du PASE
	Evaluation PGES à mi-parcours (fin 2^ème année)
	Evaluation PGES finale (fin 4^ème année)

2.