Cámara de Diputados de la Provincia de Santa Fe
Proyectos del Poder Ejecutivo
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5.3Proyectos del Poder Ejecutivo5.3.1Asuntos a tratar en Período Extraordinario de Sesiones (Expte. 16.367 – PE)Asunto Nº 20 – Decreto Nº 0830/08 (Copia), por el cual se amplía el temario de asuntos a tratar en el actual Período Extraordinario de Sesiones, incluye el Expte. Nº 16.367 – PE – Mensaje Nº 3.455 del Senado. (Mensaje Nº 3.457 – Expte. Nº 20.226 – PE). – Girado al Archivo. 5.3.2Acuerdo de Cooperación con el Inecip para implementar reforma procesal penal: aprobaciónAsunto Nº 21 – Proyecto de ley, por el cual se aprueba el Acuerdo de Cooperación celebrado en fecha 13-03-08, entre el Gobierno de la Provincia y el Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales – INECIP, con el objeto de implementar la reforma procesal penal en la Provincia. (Mensaje Nº 3.458 – Expte. Nº 20.227 – PE). – Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.3.3Asuntos a tratar en Período Extraordinario de Sesiones (Expte. 20.227 – PE)Asunto Nº 22 – Decreto Nº 0829/08, por el cual se amplía el temario de asuntos a considerar en el actual Período Extraordinario de Sesiones, incluye el Mensaje Nº 3.458 – Expte. Nº 20.227 – PE (Mensaje Nº 3.459 – Expte. Nº 20.228 – PE). – Girado al Archivo. 5.3.4Prórroga vigencia Ley Nº 12.639 (expropiación del inmueble de la ciudad de Santa Fe)Asunto Nº 23 – Proyecto de ley, por el cual se prorroga la vigencia de la Ley Nº 12.639 (expropiación del inmueble ubicado en calle La Rioja Nº 2308/16 de la ciudad de Santa Fe), a los efectos de ejercer la acción expropiatoria de acuerdo con las disposiciones de la Ley Nº 7.534. (Mensaje Nº 3.456 – Expte. Nº 20.243 – PE). – Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.3.5Donación de terrenos a Comuna de TartagalAsunto Nº 24 – Proyecto de ley, por el cual se donan terrenos de propiedad de la Provincia a la Comuna de Tartagal, departamento Vera, con el objeto de regularizar la situación dominial de cada uno de los ocupantes, sean estos instituciones o habitantes. (Mensaje Nº 3.460 – Expte. Nº 20.244 – PE). – Girado a las comisiones de Vivienda y Urbanismo, de Asuntos Comunales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.3.6Expropiación de terreno de la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero y Afines (Rosario)Asunto Nº 25 – Proyecto de ley, por el cual se declara de utilidad pública y sujeta a expropiación la fracción de terreno ubicada en la ciudad de Rosario, departamento Rosario, de propiedad de la Federación Argentina de Trabajadores de la Industria del Cuero y Afines (regularización urbanística). (Mensaje Nº 3.461 – Expte. Nº 20.250 – PE). – Girado a las comisiones de Asuntos Comunales, de Vivienda y Urbanismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.3.7Asuntos a tratar en Período Extraordinario de Sesiones (Expte. 20.250 – PE)Asunto Nº 26 – Decreto Nº 0917/08, por el cual se amplía el temario de asuntos a considerar en el actual periodo extraordinario de sesiones, incluye el Expte. Nº 20.250 – PE – Mensaje Nº 3.461. (Mensaje Nº 3.462 – Expte. Nº 20.251 – PE). – Girado al Archivo. 5.4Proyectos de los señores diputadosProyectos de ley:5.4.1Establecimientos dedicados al engorde de ganado bovino a corral (regulación)Asunto Nº 27 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni, Menna, Simoniello, Dadomo, Perna y Marcucci, por el cual se regulan las condiciones de habilitación y funcionamiento de los establecimientos productivos en la Provincia que se dediquen al engorde de ganado bovino a corral, cuando lo hagan en forma intensiva. (Expte. Nº 20.209 – FP - UCR). – Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.4.2Establecimientos con Sistemas Concentrados de Alimentación Animal (regulación)Asunto Nº 28 – Proyecto de ley de los señores diputados Mascheroni, Menna, Simoniello, Marcucci, Dadomo, Schpeir y Perna, por el cual se establecen las normas para la instalación y funcionamiento de los establecimientos con Sistemas Concentrados de Alimentación Animal (SISCAA). (Expte. Nº 20.210 – FP – UCR). – Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Industria, Comercio y Turismo y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.4.3Educación ambiental obligatoria en establecimientos educativosAsunto Nº 29 – Proyecto de ley de la señora diputada Peralta, por el cual se incorpora la educación ambiental obligatoria sistemática, formal y no formal en el currículo ordinario de los establecimientos educativos públicos y privados de la Provincia. (Expte. Nº 20.238 – FP – UCR). – Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación, de Medio Ambiente y Recurso Naturales, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. 5.4.4Programa Provincial de Apoyo y Asistencia Financiera a Productores Tamberos y Ganaderos (creación)(Tratam. conj. con Expte. Nº 17.550 – DB)Asunto Nº 30 – Proyecto de ley de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se crea en el ámbito del Ministerio de la Producción de la Provincia, el “Programa Provincial de Apoyo y Asistencia Financiera a Productores Tamberos y Ganaderos”. (Expte. Nº 20.240 – PJ – FV).
SR. BRIGNONI.– Pido la palabra. En virtud de que ya existe un proyecto de similares características al que ingresa hoy con el número de Expte. Nº 20.240 – PJ – FV, autoría del diputado Lacava, por el que se crea un programa provincial de apoyo y asistencia financiera a productores ganaderos y tamberos, solicito que se gire a la Comisión de Agricultura y Ganadería y se acumule con el Expte. Nº 17.550 – DB, ingresado el 27/07/06, que tiene la misma temática, para su tratamiento en conjunto, si el autor está de acuerdo. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Si no hay oposición, así se hará, señor diputado. Continúa la lectura de los asuntos entrados.
Proyecto de resolución:5.4.5Convocatoria al Consejo Federal Agropecuario: adhesión a solicitud formulada por el PEAsunto Nº 31 – Proyecto de resolución de los señores diputados Blanco, Fatala, Lamberto y Goncebat, por el cual esta Cámara resuelve adherir a la solicitud formulada por el PE, para que el Secretario de Agricultura de la Nación convoque en forma urgente al Consejo Federal Agropecuario, creado por Ley Nº 23.843 a la cual la Provincia adhirió mediante la Ley Nº 10.923. (Expte. Nº 20.263 – FP – PS). – Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería. SR. BLANCO.– Pido la palabra. Este asunto tenía pedido de tratamiento sobre tablas, el cual no fue acordado en Labor Parlamentaria, por consiguiente quiero hacer unas breves consideraciones respecto al sentido que hemos querido darle a este proyecto de resolución. Independientemente de la situación actual que se está viviendo en el conflicto con el agro en nuestro país –donde afortunadamente se están dando señales concretas de acercamiento y de voluntad de diálogo entre las partes– consideramos que existen instancias institucionales como es el Consejo Federal Agropecuario, donde quienes tienen posibilidades concretas de hacer aportes y propuestas, como son las provincias productoras involucradas, debieran ser convocadas a la conformación de este Consejo Federal con el objeto, no solamente, de resolver las cuestiones de coyuntura, que de hecho son graves e importantes, sino también comenzar a trabajar sobre los temas de fondo que hacen al complejo tema agropecuario. La ley que crea este Consejo Federal tiene varios años, la Provincia de Santa Fe adhirió en el año 1992 a esta instancia institucional y nos parece –y le parece también al Poder Ejecutivo provincial– de suma importancia que esta instancia funcione como una institución capaz de formular las políticas agropecuarias de corto, mediano y largo plazo que son necesarias en este país y que exceden –decía– la cuestión coyuntural. Porque acá no solamente hablamos de lo que está pasando en este momento con el Consejo Agropecuario, estamos pensando en una política cárnica a largo plazo, una política para los sectores lácteos de largo plazo, con economías regionales funcionando de acuerdo a las necesidades de cada provincia. Debido a que este proyecto va a pasar solamente a la Comisión de Agricultura y Ganadería, les pido a mis pares que integran esa comisión el tratamiento en el más breve tiempo posible porque consideramos que es de suma importancia que esta instancia institucional esté funcionando en este país.
– Se lee: Proyectos de declaración:5.4.6Presentación oficial del libro “Obra Gráfica de Juan Grela”: interés legislativo(Queda reservado)Asunto Nº 32 – Proyecto de declaración de los señores diputados Drisun y Fatala, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la presentación oficial del libro “Obra Gráfica de Juan Grela”, cuyo autor es Emilio Ghilioni, a realizarse en el Museo Municipal “J. B. Castagnino” de la ciudad de Rosario en fecha 02-05-08. (Expte. Nº 20.233 – FP – PS). – Queda reservado. Ver puntos 5.4.7 y 10.1. 5.4.7VI Congreso Argentino de Hipoacusia y otros eventos afines a la temática: interés legislativo(Queda reservado)Asunto Nº 33 – Proyecto de declaración del señor diputado Drisun, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo el VI Congreso Argentino de Hipoacusia, I Congreso Iberoamericano de Fonoaudiología, II Congreso Americano de Educación y Sordera, III Seminario – Exposición de Proveedores de Audiología, Tecnología y Comunicaciones, a desarrollarse los días 17, 18 y 19 de abril de 2008 en el Centro de Convenciones “Patio de la Madera” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 20.235 – FP – PS). SR. DRISUN.– Pido la palabra. Solicito que los asuntos 32 y 33 sean reservados en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado. – Queda reservado. Ver punto 10.2. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
5.4.8Suplemento Educativo del Diario La Capital: interés legislativo(Queda reservado)Asunto Nº 34 – Proyecto de declaración del señor diputado Gastaldi, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo al Suplemento Educativo del Diario La Capital, en el año de la conmemoración de su 10º Aniversario. (Expte. Nº 20.241 – PJ – FV). SR. GASTALDI.– Pido la palabra. Solicito que este asunto, al igual que el Nº 35, sean reservados en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado. – Queda reservado. Ver punto 10.3. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
5.4.9V Semana Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo: interés legislativoAsunto Nº 35 – Proyecto de declaración del señor diputado Gastaldi, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la V Semana Argentina de la Salud y Seguridad en el Trabajo, que se realizará del 28 al 30 de abril de 2008, en el salón de actos del Banco de la Nación Argentina en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. (Expte. Nº 20.242 – PJ – FV). – Queda reservado. Ver puntos 5.4.8 y 10.4. 5.4.1070 años de la Fundación del Club Náutico “El Quillá” de Santa Fe: interés legislativo(Queda reservado)Asunto Nº 36 – Proyecto de declaración de los señores diputados Marcucci, Riestra, Boscarol y Mascheroni, por el cual esta Cámara declara de su interés los 70 años de la Fundación del Club Náutico “El Quillá” de la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 20.248 – FP). SR. MARCUCCI.– Pido la palabra. Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado. – Queda reservado. Ver punto 10.5. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
5.4.11IX Jornadas Nacionales de Historia de las Mujeres y IV Congreso Iberoamericano de Estudios de Género: interés legislativoAsunto Nº 37 – Proyecto de declaración de los señores diputados Aranda, Liberati, Di Pollina y Fregoni, por el cual esta Cámara declara de su interés las IX Jornadas Nacionales de Historia de las Mujeres y IV Congreso Iberoamericano de Estudios de Género “Los Caminos de la Libertad y la Igualdad de la Diversidad”, que se realizará en la ciudad de Rosario entre el 30 de julio y el 1º de agosto de 2008. (Expte. Nº 20.249 – FP – PS). – Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social. 5.4.12Muestra “Infocampo – La Expo: un evento para realzar el valor de nuestra agricultura”: interés legislativoAsunto Nº 38 – Proyecto de declaración del señor diputado Lagna, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la muestra “Infocampo – La Expo: un evento para realzar el valor de nuestra agricultura”, a desarrollarse del 25 al 28 de junio de 2008 en el Predio Ferial de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 20.260 – PSF – FV). – Girado a la Comisión de Agricultura y Ganadería. 5.4.13Colección del Semanario de la CGT de los Argentinos: interés legislativoAsunto Nº 39 – Proyecto de declaración de los señores diputados Gutiérrez, Riestra y Tessa, por el cual esta Cámara declara de interés legislativo la colección del Semanario de la CGT de los Argentinos dirigido por Rodolfo Walsh, recientemente recuperada y publicada en versión digital por la Obra Social del Personal Gráfico de la Federación Gráfica Bonaerense. (Expte. Nº 20.264 – FP – ARI). – Girado a las comisiones de Cultura y Medios de Comunicación Social y de Asuntos Laborales, Gremiales y de Previsión. Proyectos de comunicación:5.4.14Construcción de nuevo Hospital Iturraspe en Santa Fe: informesAsunto Nº 40 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana, Cejas y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar sobre aspectos relacionados al anuncio público realizado, de construir un nuevo Hospital Iturraspe en la ciudad de Santa Fe. (Expte. Nº 20.211 – PJ – FV). – Girado a las comisiones de Salud Pública y Asistencia Social, de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.15Escuela de Educación Técnica Nº 285 de Vera: creación de cargoAsunto Nº 41 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Schpeir, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo para la Escuela de Educación Técnica Nº 285 de la ciudad de Vera, departamento homónimo. (Expte. Nº 20.212 – FP – UCR). – Girado a las comisiones de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.16Registro General de Datos de Transporte de Cargas y Sistema de Verificación Integral de la Operatoria: pedido de implementaciónAsunto Nº 42 – Proyecto de comunicación del señor diputado Rubeo, por el cual se solicita se disponga implementar el Registro General de Datos de Transporte de Cargas y Sistema de Verificación Integral de la Operatoria que fuera aprobado por Resolución de la Subsecretaría de Transporte Nº 078/07. (Expte. Nº 20.213 – PJ – FV). – Girado a la Comisión de Transporte. 5.4.17Ocupación de viviendas construidas por el Plan Federal en San Lorenzo: informesAsunto Nº 43 – Proyecto de comunicación del señor diputado Urruty, por el cual se solicita a través de la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo, se disponga informar si persiste la situación de ocupación en 92 viviendas construidas a través del Plan Federal en la ciudad de San Lorenzo. (Expte. Nº 20.225 – PPS – FV). – Girado a la Comisión de Vivienda y Urbanismo. 5.4.18Actividad pesquera y controles: informesAsunto Nº 44 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Simoniello y Mascheroni, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con la actividad pesquera y de los controles llevados a cabo en la provincia durante el año 2007 y hasta la actualidad. (Expte. Nº 20.229 – FP – UCR). – Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 5.4.19Organismo responsable del control de pesca: informesAsunto Nº 45 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados con el organismo que tiene a su cargo la responsabilidad del control de pesca, atento a la nueva estructura de los Ministerios conforme la Ley Nº 12.817. (Expte. Nº 20.230 – PJ – FV). – Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. 5.4.20Escuelas de Educación Técnica Nº 471 y Nº 467 de Rosario: informes sobre falta de inicio de actividades de tallerAsunto Nº 46 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lagna y Monti, por el cual se solicita a través del Ministerio de Educación, se disponga informar las razones por las cuales no iniciaron sus actividades de taller las escuelas de Educación Técnica Nº 471 “Rodolfo Rivarola” y Nº 467 “Ovidio Lagos” de la ciudad de Rosario. (Expte. Nº 20.231 – PSF – FV). – Girado a la Comisión de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación. 5.4.21Repavimentación Ruta 91 (tramo La Rivera – Serodino): estudio de factibilidad para incorporar en plan de obras públicasAsunto Nº 47 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Aranda, por el cual se solicita se disponga realizar un estudio de factibilidad para incorporar en el plan de obras públicas del presente año la repavimentación del trazado de la Ruta 91 entre las localidades de La Rivera y Serodino, departamento Iriondo. (Expte. Nº 20.232 – FP – PS) – Girado a las comisiones de Obras y Servicios Públicos y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.22Presentación oficial del libro “Obra Gráfica de Juan Grela”: interés provincialAsunto Nº 48 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Drisun y Fatala, por el cual se solicita se disponga declarar de interés provincial la presentación oficial del libro “Obra Gráfica de Juan Grela”, cuyo autor es Emilio Ghilioni, a realizarse en el Museo Municipal “J. B. Castagnino” de la ciudad de Rosario el día 02 de mayo de 2008. (Expte. Nº 20.234 – FP – PS). – Girado a la Comisión de Cultura y Medios de Comunicación Social. 5.4.23Ingresos en cuentas públicas provenientes de tareas de internos del servicio penitenciario: informesAsunto Nº 49 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Mauri, Real y De Micheli, por el cual se solicita se disponga informar dentro de los treinta (30) días de comunicado el presente, respecto de los ingresos en las cuentas públicas provenientes por tareas laborales realizadas por los internos, de acuerdo a las disposiciones emanadas en los Años 2006 y 2007 por el Servicio Penitenciario de la Provincia y/o el Ministerio de Gobierno en su caso. (Expte. Nº 20.236 – FP – PDP). – Girado a la Comisión de Derechos y Garantías. 5.4.24Difusión de lineamientos sobre destino y tratamiento de residuos de aparatos eléctricos y electrónicosAsunto Nº 50 – Proyecto de comunicación de la señora diputada Peralta, por el cual se solicita se disponga efectivizar la difusión a la población, de los lineamientos a adoptarse respecto del destino y tratamiento de los residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE) en el ámbito de la Provincia. (Expte. Nº 20.237 – FP – UCR). – Girado a las comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de Cultura y Medios de Comunicación Social. 5.4.25Operativos realizados en cumplimiento de las leyes de Pesca: informes(Preferencia para una sesión)Asunto Nº 51 – Proyecto de comunicación de las señoras diputadas Ramírez y De Césaris, por el cual se solicita se disponga informar respecto de la cantidad de operativos que se realizaron en cumplimiento de las leyes de Pesca Nº 12.212 y de Veda Nº 12.703, a partir del 01-01-08 a la fecha. (Expte. Nº 20.239 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería y de Medio Ambiente y Recursos Naturales. SRA. RAMÍREZ.– Pido la palabra. Conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria, solicito que este asunto sea tratado con preferencia en la próxima sesión y, de ser posible, se invierta el orden de las comisiones para el abordaje del mismo. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de la señora diputada Ramírez con la propuesta formulada. – Resulta afirmativa. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
5.4.26Sistema de “Adelantos de Reintegros por Retenciones”: pedido de Implementación(Preferencia para una sesión y adj. a Exptes. 20.216-FP, 20.220-17”O”-FV, 20.223-FP-PDP, 20.224-DB y 20.208-PSF-FV)Asunto Nº 52 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita se disponga implementar un programa de asistencia técnica y financiera a pequeños y medianos productores de la provincia alcanzados por los reintegros de retenciones anunciadas por el Gobierno Nacional, mediante la aplicación de un sistema de “Adelantos de Reintegros por Retenciones”. (Expte. Nº 20.245 – PJ – FV). – Girado a las comisiones de Agricultura y Ganadería, de Presupuesto y Hacienda y de Asuntos Constitucionales y Legislación General. SRA. FRANA.– Pido la palabra. Solicito una preferencia para este asunto, conforme con lo acordado en Labor Parlamentaria. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción formulada por la señora diputada Frana. – Resulta afirmativa. SR. BOSCAROL.– Pido la palabra. No quedó claro para cuándo es la preferencia... SRA. FRANA.– Pido la palabra. Omití aclarar que es para la próxima sesión, y aprovecho la oportunidad para referirme a algunas cuestiones. La temática tiene la importancia suficiente para que se trate en el menor tiempo posible. Quiero decir a mis pares que esto refiere a los anuncios –que todavía no se plasmaron en normas– que hizo el Poder Ejecutivo Nacional sobre reintegros y compensaciones a pequeños y medianos productores. Proponemos que desde la Provincia se haga un adelanto de esos reintegros porque creemos que la solvencia financiera de la misma lo permite y, además, no afectaría las arcas provinciales en razón de que luego se pediría el reintegro a la Nación. Por eso pensamos que, dada la circunstancia por todos conocida por la que pasó el campo, esto merece ser tratado con la brevedad posible. SR. REAL.– Pido la palabra. Quiero preguntarle a la señora diputada si el proyecto –si entendí bien– habla de que del dinero que se queda la Nación ¿la provincia se lo anticipe...? SRA. FRANA.– Pido la palabra. No es el dinero que se queda la Nación. El mismo gobernador Binner, cuando el Gobierno Nacional explicó públicamente las medidas que se iban a tomar para pequeños y medianos productores, manifestó públicamente que eran medidas que podía llevar un tiempo implementar; entonces, me parece que bien puede una provincia como esta, que sabemos que tiene la solvencia financiera suficiente, hacer un adelanto a esos pequeños y medianos productores para facilitar la situación. Por supuesto, con un reclamo inmediato al Gobierno Nacional. SR. BOSCAROL.– Pido la palabra. En primer lugar, solicito a la Presidencia que para la próxima sesión me arreglen el micrófono. En segundo lugar, solicito que este proyecto, sobre el cual ha sido pedida y aprobada una preferencia, como va a pasar a la comisión donde hay varios expedientes vinculados al tema que ha tenido extenso tratamiento en la sesión anterior, se agregue al Expte. Nº 20.216 – FP, de titularidad del diputado Di Pollina, firmado por todo el Frente Progresista, al Expte. Nº 20.220 – 17”O” – FV, que encabeza el diputado Scataglini y otros, al Expte. Nº 20.223 – FP – PDP, del diputado Real, al Expte. Nº 20.224 – DB, también del diputado Scataglini, y al Expte. Nº 20.208 – PSF – FV de Jorge Lagna.
– Resulta afirmativa. SR. RUBEO.– Pido la palabra. En función de lo planteado por el diputado Boscarol recién –por eso le pedía la palabra antes de votar–, me parece que los expedientes que se quieren anexar para su tratamiento conjuntamente con este, plantean situaciones absolutamente disímiles. Me parece que no tienen tanto que ver como para que se unifiquen en el tratamiento de este, que ha sido pedido con preferencia, entonces quería ver cómo podemos tratar esta cuestión. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Señor diputado, el diputado Boscarol hizo una moción de orden y la hice votar. Usted ¿qué propuesta tiene? SR. RUBEO.– En principio, me parece que habría que reconsiderar la moción y ver qué posibilidades hay de votar esta preferencia y luego estos expedientes que se mencionan, debatirlos y analizarlos, o que se pida, como corresponde, en Labor Parlamentaria para ver si se acuerda o no la preferencia. O sea, no habíamos planteado que se anexase ningún expediente a éste cuando nosotros hicimos el planteo en Labor Parlamentaria. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– ¿Usted está haciendo una moción de reconsideración de la votación reciente? SR. RUBEO.– Sí, efectivamente, señor presidente. SR. BOSCAROL.– Pido la palabra. Quiero hacer una aclaración. Consideramos que es parte del mismo problema. De hecho, todos los proyectos mencionados no son exactamente iguales, pero están referidos a la misma temática, por ende, este tema es un punto de vista más sobre el vasto y extenso tema que está en tratamiento en este recinto y en esa comisión en especial. Por eso es que consideramos acertada nuestra moción y propuesta para que sean anexados los mismos y se dé tratamiento preferencial en esa comisión. Será un punto más a tratar el rol de esta temática analizada por la comisión y por esta Legislatura. Por ende, no vamos a dar la reconsideración, señor presidente.
Me parece que la mecánica que está adoptando el señor diputado Boscarol no tiene absolutamente nada que ver con lo que habíamos acordado en Labor Parlamentaria, ya que si allí se nos hubiese planteado anexar los expedientes a los que el diputado hace referencia, seguramente hubiéramos analizado la cuestión. Pero en ningún momento se nos planteó que en el recinto se iba a pedir anexar expedientes que tuviesen que ver con una problemática, desde el punto de vista del legislador, con algo similar. Sino, a lo mejor, hasta podríamos analizar retirar la preferencia, señor presidente. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Hay una moción de orden hecha por usted, señor diputado –y la tengo que hacer votar–, de reconsideración de lo que aprobamos, de anexar todos estos expedientes a la propuesta de preferencia formulada por la señora diputada Silvina Frana. Los que estén por la afirmativa, sírvanse indicarlo. – Resulta negativa.
Señor presidente, se está alterando una regla de juego en el tratamiento de las cuestiones de Labor Parlamentaria. Acepto que usted la haya puesto en consideración porque la mecánica parlamentaria así lo indica, pero veo que estamos modificando situaciones que me parece que no corresponden. Usted está obrando reglamentariamente y acepto que así sea, pero creo que lo que está haciendo el señor diputado Boscarol no se condice con lo hablado en Labor Parlamentaria, sino hubiéramos planteado la posibilidad de retirar dicho expediente. SRA. FRANA.– Pido la palabra. Señor presidente, con todo respeto quiero manifestar que en otras ocasiones, cuando se trató de modificar algo pactado en Labor Parlamentaria, se nos ha reprochado diciendo que era algo establecido que lo acordado en Labor Parlamentaria no se modificaba. Independientemente de esto, que es una cuestión formal, en lo personal quiero reiterar lo que expliqué recién. Pedimos la preferencia porque esta es una medida concreta, aplicable en el corto plazo, para paliar situaciones en las que todos –digamos– nos sentimos sensibles y no tiene nada que ver con soluciones de la crisis a más largo plazo. Esta es mi explicación, después respeto lo que decida la mayoría.
Señor presidente, solamente para dar mi opinión. Aquí no se está violando absolutamente nada de lo acordado en Labor Parlamentaria, si algo se acordó en Labor Parlamentaria, si hablamos de las reglas de juego, es una preferencia para una sesión para el proyecto de la diputada. Posteriormente, en el recinto, ya en la sesión, el señor diputado Boscarol planteó, en función de que todos esos expedientes versan sobre la misma cuestión, que estos se adjunten. La Cámara lo votó, la Cámara en pleno lo votó y fue aprobado. Planteó el señor diputado Rubeo un pedido de reconsideración que no fue aceptado por la Cámara, no se ha violado absolutamente ninguna de las reglas de juego y creo que todos los presidentes de bloque, si realmente queremos que esa reunión de Labor Parlamentaria tenga continuidad y seriedad, tenemos que ser absolutamente claros con las cosas que en ella planteamos y con las que planteamos en el recinto. SR. RUBEO.– Pido la palabra. En función de lo que dice cuando termina su alocución el diputado Real, lo que estamos planteando es que no alteremos lo que acordamos en Labor Parlamentaria porque en ningún momento, nadie planteó en la reunión de Labor Parlamentaria –salvo que yo haya estado en otro lugar– que se iban anexar expedientes para su tratamiento. Fue una posición que legítimamente el diputado la plantea en el recinto pero, previamente, cuando en todas las sesiones acordamos una mecánica de funcionamiento, se supone que vamos anticipando qué posición va a adoptar cada bloque con respecto a cada uno de los expedientes. Desde mi punto de vista, esto altera las reglas de juego, las acepto y en función de esto obraremos en consecuencia, señor diputado. SR. GASTALDI.– Pido la palabra. A tal punto se alteran las reglas de juego, que estamos dando preferencias a expedientes que no tenían preferencias acordadas. ¿Cómo que no se alteran las reglas de juego? Repito, le estamos dando preferencias a expedientes que no la tenían… – Hablan varios diputados a la vez SR. GASTALDI.– No, no hubo unanimidad. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Por favor, señores diputados, no dialoguen. Señor diputado Gastaldi, por favor, haga uso de la palabra y diríjase a la Presidencia. SR. GASTALDI.– Gracias, señor presidente. Tiene razón. Insisto, se cambian las reglas de juego, a punto tal que pasamos a tener preferencias de expedientes que ingresaron oportunamente y que no tenían preferencias. Pero, bueno, queremos dejar sentada esta posición porque esto es lo que después se empezará a ver en las futuras sesiones cuando se acuerde y se rompan acuerdos en Labor Parlamentaria.
– Se lee: 5.4.27Funcionamiento del Instituto de Recuperación del Adolescente de Rosario: informesAsunto Nº 53 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita se disponga informar sobre aspectos relacionados al funcionamiento del Instituto de Recuperación del Adolescente de Rosario (IRAR). (Expte. Nº 20.246 – PJ – FV). – Girado a las comisiones de Derechos y Garantías y de Promoción Comunitaria. 5.4.28Asuntos a tratar en Período Extraordinario de Sesiones (Expte. Nº 20.240 – PJ – FV)Asunto Nº 54 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Lacava y Frana, por el cual se solicita se disponga incorporar para el tratamiento en el Período Extraordinario de Sesiones, el proyecto de ley (Expte. Nº 20.240 – PJ – FV – Programa Provincial de Apoyo y Asistencia Financiera a Productores Tamberos y Ganaderos). (Expte. Nº 20.247 – PJ – FV). – Girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Legislación General.. 5.4.29Intoxicación alimentaria en Colonia Psiquiátrica de Oliveros: informesAsunto Nº 55 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Frana y Lacava, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar las causas que determinaron que varios pacientes sufrieran intoxicación alimentaria en la Colonia Psiquiátrica de Oliveros, departamento Iriondo. (Expte. Nº 20.252 – PJ – FV). – Girado a la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social. 5.4.30Escuela de Enseñanza General Básica Nº 256 de Pueblo Andino: creación de cargoAsunto Nº 56 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear un cargo de cocinero/a para la Escuela de Enseñanza General Básica Nº 256 “Manuel Belgrano” de la localidad de Pueblo Andino, departamento Iriondo. (Expte. Nº 20.253 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.31Subsidio para Escuela Nº 1.295 de Venado TuertoAsunto Nº 57 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio para la Escuela Nº 1.295 de la ciudad de Venado Tuerto, departamento General López. (Expte. Nº 20.254 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.32Subsidio para Escuela de Educación Técnica Nº 285 de VeraAsunto Nº 58 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio para la Escuela de Educación Técnica Nº 285 “Domingo Crespo” de la ciudad de Vera, departamento homónimo. (Expte. Nº 20.255 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.33Subsidio para Escuela Nº 442 de VeraAsunto Nº 59 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga otorgar un subsidio a la Escuela Nº 442 “Manuel Belgrano” de la ciudad de Vera, departamento homónimo. (Expte. Nº 20.256 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.34Escuela Nº 413 de Ceres: creación de cargoAsunto Nº 60 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 413 “Domingo F. Sarmiento” de la localidad de Ceres, departamento San Cristóbal. (Expte. Nº 20.257 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.35Escuela Nº 664 de San Lorenzo: creación de cargoAsunto Nº 61 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear un (1) cargo de portero/a para la Escuela Nº 664 “Rosario Vera Peñaloza” de la ciudad de San Lorenzo, departamento homónimo. (Expte. Nº 20.258 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.36Escuela Nº 1.245 de Casilda: creación de cargosAsunto Nº 62 – Proyecto de comunicación de la señora diputada De Césaris, por el cual se solicita se disponga crear dos (2) cargos de portero/as para la Escuela Nº 1.245 “Dr. Bernardo Houssay” de la ciudad de Casilda, departamento Caseros. (Expte. Nº 20.259 – 17 “O” – FV). – Girado a las comisiones de Educación Ciencia, Tecnología e Innovación y de Presupuesto y Hacienda. 5.4.37Actuaciones sumariales internas y/o judiciales por intoxicación masiva en la Colonia Psiquiátrica de Oliveros: informes(Preferencia para una sesión)Asunto Nº 63 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Monti y Lagna, por el cual se solicita a través del Ministerio de Salud, se disponga informar si existen actuaciones sumariales internas y/o denuncia en sede judicial sobre la intoxicación masiva que se produjo en la Colonia Psiquiátrica “Dr. Abelardo Irigoyen Freyre” de la localidad de Oliveros, departamento Iriondo. (Expte. Nº 20.261 – PSF – FV).
SR. MONTI.– Pido la palabra. Respecto a este asunto, en Labor Parlamentaria también se resolvió darle tratamiento preferencial en la próxima sesión. Pero quiero dar a conocer a mis pares la situación que se está viviendo en la Colonia Psiquiátrica de Oliveros porque, por esas cosas de la vida, la próxima semana tampoco va a haber sesión, entonces el tratamiento del tema se postergará casi in eternum. En la Colonia Psiquiátrica de Oliveros, el día miércoles 2 de abril, la interna Justina Ojeda, sufrió una descompensación y fue derivada al Hospital Eva Perón de Granadero Baigorria, con complicaciones de diversa índole, fundamentalmente, de tipo renal y con un cuadro bastante complejo, aparentemente, de intoxicación. Esto ocurrió el día miércoles 2 de abril, reitero. El día jueves vuelve la interna a la Colonia Psiquiátrica de Oliveros, al día siguiente fallece y se presentan 27 casos más de intoxicación en la colonia psiquiátrica. Desde la colonia se solicita la intervención provincial, fundamentalmente de Bromatología, comunicándosele al personal de la colonia que era prácticamente imposible llegar por falta de movilidad. Se deriva, entonces, la petición al nodo Rosario y desde allí se envía al equipo que tiene la Municipalidad en Rosario para controlar este tipo de situaciones. Equipo que, de alguna manera, determina que la cocina de la Colonia Psiquiátrica está, prácticamente, imposibilitada de prestar el servicio, que estaba asignado a una empresa privada. Al día siguiente hay nuevos casos, y llegamos al día lunes con 64 personas en ese estado, entre ellas 7 profesionales y personal de la colonia psiquiátrica. Hay una serie de situaciones que, sinceramente, necesitan una respuesta rápida, en función de que ha habido una muerte, señor presidente, y que está rodeada de una serie de situaciones que no son del todo claras. Por ejemplo, la muerte no fue denunciada en la policía como corresponde, la policía tuvo que actuar de oficio, tomó intervención el Juzgado de San Lorenzo, el que pidió la exhumación del cadáver. ¡Oh, casualidad!, este cadáver ya había sido trasladado a la ciudad de Santa Fe donde fue inhumado. El certificado de defunción dice muerte natural cuando, sinceramente, creemos y así lo expresaron las mismas autoridades de la colonia psiquiátrica, que se ha debido a un paro cardíaco. Le pregunté si esto –ya que la persona tenía trastornos cardíacos– fue motivo de la muerte, si no hubiese tenido que ver el cuadro de intoxicación al que hacíamos referencia, y me dijeron que no. Por lo tanto, la muerte de esta enferma responde específicamente a la situación. Creo, señor presidente, y más le digo, el juez solicita que se exhume el cadáver a los efectos de practicar la autopsia correspondiente, llega el exhorto a través de un mail, o mejor dicho, de una copia –aparentemente– no muy clara, se la rechaza, tiene que mandar una comisión policial con un exhorto original. O sea, hay una serie de situaciones, que sinceramente, preocupan en función del hecho en sí mismo. Hay una muerte, una empresa privada involucrada, una cocina puesta al servicio de un centro, muy puntual, que tiene que ver con la salud en la provincia en forma muy especial, y es por eso, señor presidente, que nos hubiese gustado el tratamiento sobre tablas del tema. No obstante ello, solicitamos la preferencia para la próxima sesión, pero no podía dejar pasar por alto la importancia del asunto, la situación inquietante por la que atraviesan, precisamente en este momento, personal, profesionales médicos y enfermos de la colonia, porque al hablar de 64 personas afectadas, estamos hablando de casi del 20 por ciento de la población de la misma. SR. DRISUN.– Pido la palabra. Me parece que es correcto que este tema que propone el diputado Monti sea tratado en comisión como corresponde, dada la cantidad de inquietudes que manifiesta en su exposición. La verdad es que se trata de un hecho desgraciado la muerte de una persona internada, es un hecho desgraciado la situación de una infección que se extendió a gran parte de los pacientes allí internados y también es un hecho desgraciado la situación en la que viven los que trabajan en la colonia, porque muchos de ellos también contrajeron la enfermedad. La verdad es que debo decirle, porque conozco lo que se vive en la colonia y conozco también lo que ha ocurrido, que, verdaderamente, la preocupación deberíamos extenderla, no sólo a este hecho que generó esta muerte, sino a lo que significa el estado actual de la colonia. Lo que significa la inacción de un Gobierno durante años de no pensar verdaderamente en la salud y no pensar en que es necesario recuperar las políticas de salud, que es necesario reconstruir un edificio que fue construido hace más de 60 años, que los baños prácticamente son inexistentes, que los lugares donde se hace la comida son de una empresa privada, que lleva muchos años haciéndolo, y que desde hace mucho tiempo su cocina está en estado lamentable, que la desmotivación de los que trabajan en la colonia es un hecho que es necesario revertir. Así que la cantidad de elementos y preocupaciones que manifiesta el diputado, en alguna medida, son correctas; creo que todas tienen explicación y respuesta, pero es necesario estar pensando en cómo el Estado se hace cargo de la salud, de cómo se hace cargo de verdad de la institución, de cómo se repiensa el tratamiento de las enfermedades psiquiátricas para no permitir que santafesinos tengan que recurrir, como única alternativa, a esa lamentable institución que verdaderamente no puede –en el estado en que está– garantizar la atención de nadie. Por todas estas cosas, creo que es imprescindible que discutamos en comisión, no solamente este hecho puntual sino, además, que aportemos desde nuestra visión en la Comisión de Salud Pública y Asistencia Social, una mirada diferente que nos permita un abordaje de esta cuestión con otra óptica y de otra manera. SR. MONTI.– Pido la palabra. Comparto en parte lo expuesto por el diputado preopinante. Quiero manifestarle que en la Colonia Psiquiátrica de Oliveros hubo hasta 1.100 internados, y la política de salud de los gobiernos posteriores hizo que esa cifra bajara a 300. Se han hecho inversiones permanentes en la Colonia Psiquiátrica de Oliveros, y además quiero manifestarle a algunos colegas que se puede culpar a los gobiernos anteriores, pero que es hora de que empecemos a hacernos cargo de nuestras propias responsabilidades. Por ejemplo, el Director de la colonia no está nombrado, está prácticamente acéfala la Dirección, está a cargo de la Colonia una persona, que va a ser el Director pero que todavía no lo es. El hecho de que no haya vehículos en Bromatología para llegar a la Colonia Psiquiátrica, es una situación que me parece que es momento como para que vayamos cubriendo desde el Poder Ejecutivo estas falencias porque han pasado casi cuatro meses de este Gobierno, por lo tanto, es tiempo de que hagamos las cosas como corresponde, asumamos los que fuimos parte del Gobierno anterior las falencias de la colonia, pero también asumamos nuestras propias responsabilidades. SR. DRISUN.– Pido la palabra. La colonia está pasando por un estado que obliga a repensar y estudiar a fondo cuál debe ser la política de salud en relación a las enfermedades psiquiátricas, no solamente el Gobierno actual, la conducción del Ministerio, sino gran parte del equipo, que no viene de ahora, sino que viene de antes y que viene trabajando infructuosamente para producir un cambio, no está acéfalo. Hay un equipo que trabajó intensamente ante esta situación de epidemia que produjo el caso de gastroenteritis. Toda la comunidad del Hospital estuvo al pié del cañón y esto no fue una cosa caprichosa, inmediatamente el Instituto del Alimento de Rosario convino con Bromatología de la Provincia el abordaje y el estudio, hoy se sabe que no es una infección alimentaria la que produjo la enfermedad de los pacientes y del personal. Hoy se sabe perfectamente bien que está descartado, por lo menos hasta el día de hoy, de acuerdo con todos los estudios realizados, el vínculo con los alimentos. Se actuó –hay que reconocerlo– en forma inmediata y con una actitud colaboradora de todo el mundo. Debo decir que no hay acefalía, que hay un estado de transición hasta tanto se repiense el modelo y se designe, definitivamente, a las autoridades. Ustedes saben que esta colonia, que fue creada en 1940, era una verdadera ciudad, tiene 100 hectáreas de extensión, la población llegó a ser de 1500 personas –la población internada– y, con relación a esto, había todo un recurso humano capacitado y adecuado. Hoy, prácticamente, una sola enfermera se hace cargo de un pabellón que tiene entre 50 a 60 personas, prácticamente, el recurso médico es mínimo y esta situación se viene arrastrando desde hace mucho tiempo. Pienso que es bueno que lo pasemos a comisión y que sigamos discutiendo y profundizando esta cuestión. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Se va a votar la moción de preferencia formulada por el señor diputado Monti.
SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continua la lectura de los asuntos entrados. – Se lee: 5.4.38Obra pública en Ruta Prov. 100-S, tramo Ruta Nac. 11-Villa Guillermina: pedido de prioridadAsunto Nº 64 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Fatala, Lamberto, Blanco, Drisun, Bertero, Goncebat, Liberati, Aranda y Fregoni, por el cual se solicita se disponga otorgar prioridad a la obra pública “Bacheos en Rutas Provinciales Grupo IA – Zona Noreste”, Expte. Nº 16106-0003725-1”, ya licitada mediante Licitación Pública Nº 23/07 (Ruta Provincial Nº 100-S, tramo Ruta Nacional Nº 11 – Villa Guillermina). (Expte. Nº 20.262 – FP – PS). – Girado a la Comisión de Obras y Servicios Públicos. 5.4.39Pedido de declaración de emergencia o zona de desastre por sequía de áreas del departamento General Obligado(Queda reservado)Asunto Nº 65 – Proyecto de comunicación de los señores diputados Fatala, Drisun, Goncebat y Bertero, por el cual se solicita a través del Ministerio de la Producción, se disponga declarar la emergencia agropecuaria o zona de desastre - Ley Nº 11.297 a las áreas urbanas y rurales del total de las localidades que conforman el territorio del departamento General Obligado afectadas por la grave y prolongada sequía. (Expte. Nº 20.265 – FP – PS). SR. FATALA.– Pido la palabra. Solicito que este asunto sea reservado en Secretaría para su posterior tratamiento sobre tablas. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Así se hará, señor diputado. – Queda reservado. Ver punto 10.6. SR. PRESIDENTE (Di Pollina).– Continúa la lectura de los Asuntos Entrados.
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