III.2 CPS Tamamlama ve Öğrenme İncelemesinden ve Bağımsız Değerlendirme Grubu (IEG) Değerlendirmelerinden Çıkarılan Dersler
Tamamlama ve Öğrenme İncelemesi (CLR) Dünya Bankası Grubu’nun çalışmalarının Türkiye’nin kendi kalkınma amaçları ile etkili bir şekilde uyumlu olduğunu göstermiştir. Kalkınma Planı ile olan uyum, CPS tasarımına rehberlik etmiştir. IBRD finansmanının nerede ve nasıl devreye sokulacağı ile ilgili Hükümet tarafındaki güçlü seçicilik duygusu ile birlikte bu husus, enerji sektörü ve finansal sektör üzerinde odaklanan daha küçük bir portföy sağlamış ve bu da IBRD’nin istenilen sonuçlara ulaşmasına katkıda bulunmuştur. Bununla birlikte, CLR’nin önemli sonuçlarından birisi; IBRD’nin programına göre Türkiye ekonomisinin büyüklüğünün, DBG programının katkısı ile ülke düzeyindeki sonuçlar arasında açık bağlantılar kurmada ve sonuçları DBG müdahalelerinin atfetmede zorluklar olduğunu göstermesidir.
3
Ortak bir Dünya Bankası Grubu CPS çalışması eşgüdümlü bir strateji sağlamış ve ortak programlar (sürdürülebilir ve sıralandırılmış müdahaleler içeren) genellikle daha iyi sonuçlar vermiştir. Bazı örneklerde (belediye geliştirme, enerji, finansal sektör ve sağlık sektörü), IBRD yukarı yönlü politika reformlarını desteklemiştir (DPL’ler yoluyla) ve bu durum aşağı yönlü olarak daha güçlü temeller inşa edilmesini sağlayarak IFC/MIGA çalışmalarının ve özel sektör yatırımlarının yolunu açmıştır (Şekil 2 bu “Basamaklı”4 yaklaşımın enerji sektörü için başarıldığını göstermektedir). Birleştirme ve kaldıraç etkisi yaratma kapasitesinden yararlanarak, IBRD aynı zamanda DBG dışındaki ortakların da olgunlaşan ve daha iyi performans gösteren bir sektörel çerçeveye dahil olarak yatırımlara finansman sağlamaları için yukarı yönlü politika danışmanlığı ve kapasite oluşturma desteği sağlamıştır.
