V. ASPECTOS ECONÓMICOS FUNDAMENTALES DE LA RADIODIFUSIÓN Y LA DIFUSIÓN POR CABLE
131 El mismo término "radiodifusión" integra el concepto de tamaño con la noción de transmitir contenidos a una audiencia (numerosa). Para que la radiodifusión o la difusión por cable puedan lograr eficiencia económica, es necesario contar con una cantidad suficiente de oyentes o espectadores. Dado que los costos relacionados con las instalaciones, los equipos y el funcionamiento son relativamente fijos, las economías de escala del servicio se relacionan con el tamaño de la audiencia.
132 El tamaño absoluto de la audiencia objetivo (10 millones de personas, por ejemplo) y no el tamaño relativo (el porcentaje de la población) es el factor más importante que hay que tener en cuenta para alcanzar la eficiencia. El tamaño de la zona geográfica y la densidad demográfica también influyen en la eficiencia, ya que afectan las infraestructuras necesarias para la prestación de los servicios de radiodifusión o de difusión por cable y pueden contribuir a que sea necesario prestar servicios localizados en diferentes sitios.
133 Estos factores de eficiencia económica explican los motivos por los cuales las zonas urbanas tienden a contar con una infraestructura y servicios de comunicaciones de todo tipo - electricidad, alcantarillado, telecomunicaciones – más importantes que en las zonas rurales – como también ofrecen una explicación de por qué las minorías (que por lo general se definen según un tamaño relativo) también pueden no alcanzar el tamaño absoluto necesario que permita prestar servicios de radiodifusión eficaces.
134 A las empresas privadas les interesa prestar servicios cuando existe un contexto de eficiencia que puede utilizarse para obtener un rédito comercial; de no existir un marco de sostenibilidad comercial, podría ser necesaria la intervención pública mediante el establecimiento de servicios públicos o estatales de radiodifusión, servicios voluntarios de radiodifusión comunitaria, o mediante la concesión de subsidios, la creación de canales de acceso público, u otros tipos de mecanismos encaminados a ofrecer determinados servicios o servicios de carácter universal.
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