Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos Vigésima primera sesión Ginebra, 8 a 12 de noviembre de 2010

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SCCR/21/2

OriGINAL: Inglés

fecha: 4 DE AGOSTO DE 2010

Comité Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos

Vigésima primera sesión

Ginebra, 8 a 12 de noviembre de 2010

Estudio sobre la dimensión socioeconómica del uso no autorizado de

Señales – Parte III:
Estudio sobre los efectos sociales y económicos de la Propuesta de Tratado para la Protección de los Organismos de Radiodifusión

Documento preparado por el Profesor Dr. Robert G. Picard, Investigador Principal,

Media Management and Transformation Centre, Jönköping International Business School, Suecia; Profesor Dr. Guy Berger, School of Journalism and Media Studies,
Rhodes University, de Johannesburgo, Sudáfrica; Fernando P. Alberto, Licenciado en Derecho, MBA, Consultor en Medios de Difusión, Manila, Filipinas

Las opiniones expresadas en el presente estudio son responsabilidad de sus autores, y no tienen por objeto reflejar las opiniones de ninguno de los Estados Miembros ni de la Secretaría de la OMPI.

Índice

Índice i

RESUMEN INFORMATIVO 1

I. INTRODUCCIÓN 3

II. PRINCIPIOS EN LOS QUE SE FUNDA LA PROTECCIÓN DE SEÑALES 5

III. Partes interesadas que se ven afectadas por la propuesta de tratado 8

Autores y artistas intérpretes y ejecutantes 9

Empresas de producción 11

Titulares de derechos y otorgantes de licencias sobre el contenido 12

Organismos de radiodifusión y/o de difusión por cable y operadores de sistema de difusión por cable y por satélite 13

Audiencia y/o usuarios y/o consumidores 14

Estados y/o gobiernos 15

La sociedad 18

IV. USO NO AUTORIZADO DE LAS SEÑALES 19

Usos no autorizados de las señales previas a la primera transmisión pública 20

Uso no autorizado en entornos de transmisión terrestre y por satélite 20

Recepción no autorizada 20

Descodificación no autorizada 22

Retransmisión no autorizada 22

Fijación no autorizada 24

Uso no autorizado posterior a la fijación 24

Uso no autorizado en entornos de difusión por cable 25

Conexión no autorizada 26

Descodificación no autorizada 26

Retransmisión no autorizada 26

Fijación no autorizada 28

Uso no autorizado posterior a la fijación 28

V. ASPECTOS ECONÓMICOS FUNDAMENTALES DE LA RADIODIFUSIÓN Y LA DIFUSIÓN POR CABLE 28

Los servicios de radiodifusión como bien público 29

El desafío de los precios 31

Consecuencias de las estructuras de costos de los diferentes tipos de radiodifusión 32

VI. perjuicios económicos causados por los usos no autorizados de señales 35

Radiodifusión y cuestiones relativas a la demanda 36

VII.EFectos de lOS USOS no autorizadOS SOBRE las inversiones 42

VIII.EFectos de los usos no autorizados sobre Las ganancias 43

IX.CUESTIONES económicAs RELATIVAS AL bienestar social 43

43

X.EFECToS de los derechos y licencias sobre la capacidad de los organismos de radiodifusión para explotar sus señales 49

Derecho de Retransmisión 51

Derecho de Fijación 52

Derechos Posteriores a la Fijación 52

Protección de las señales anteriores a la radiodifusión o difusión por cable 54

Casos que ilustran las repercusiones del uso o de las retransmisiones no autorizadas 54

Consideraciones sobre la manera en que la recepción y la retransmisión de la señal fuera del mercado o audiencia para los cuales había sido inicialmente destinada afecta los derechos y licencias y otros posibles usos 55

Beneficios que obtendrán los titulares de derechos si los organismos de radiodifusión y/o de difusión por cable pueden controlar la señal, la retransmisión y los derechos posteriores a la fijación 58

XI.CONTRIBUCIONES AL BIENESTAR SOCIAL derivadas DE USO DE SEÑALES SIN LICENCIA 59

Excepciones de Interés Público 59

La Radiodifusión y el Interés público 59

Supuestos en los cuales algunos consideran que los argumentos basados en el interés público se sitúan por encima de las medidas de protección de las señales establecidas en la Propuesta de Tratado 62

xII. EVALUACIÓN de los efectos generales de la propuesta de tratado 68

xIII. CONSIDERACIONES RELATIVAS A LA FORMA en la que las partes interesadas se ven afectadas por la propuesta de tratado 70

Autores y artistas intérpretes o ejecutantes, empresas de producción, y titulares de derechos y/u otorgantes de licencias 70

Organismos de radiodifusión (terrestre y por satélite) y de difusión por cable y operadores de sistemas de difusión por cable y por satélite 71

El público y/o consumidores y/o usuarios 71

Estados y/o gobiernos 72

La sociedad 73

XIV. consideraciones sobrE el equilibrio en el análisis de los beneficios 82

XVII. CONCLUSIONES 90

Gráficos y cuadros

Gráfico 1: Contexto en el que se crean y utilizan las señales de radiodifusión y de difusión por cable 4

Gráfico 2: Tipos y mecanismos de usos no autorizados de señales 20

Gráfico 3: El perjuicio explicado desde la perspectiva de un diagrama de análisis 46

Gráfico 4: Las políticas de radiodifusión y de difusión por cable suelen equilibrar los objetivos de bienestar social 36

Cuadro 1: Resumen de los perjuicios económicos que se registran en situaciones diversas 40

Cuadro 2: Análisis de los temas centrales y de los potenciales efectos de la propuesta de Tratado relativos al bienestar social 49

Cuadro 3: Método y tipo de Información necesaria para medir resultados cuantificables 51

Cuadro 4: Efectos de los artículos del Tratado sobre las partes interesadas 77