Consiliul uniunii europene
Yüklə 119,61 Kb.
|
CUPRINS1 PARTICIPANȚI Error: Reference source not found PUNCTE DEZBĂTUTE EDUCAȚIE Error: Reference source not found Competențe lingvistice Error: Reference source not found Modernizarea învățământului superior Error: Reference source not found Planul pentru învățarea în rândul adulților Error: Reference source not found Un criteriu de referință pentru mobilitatea în scop educațional Error: Reference source not found Investițiile în educație și formare într-o perioadă de criză Error: Reference source not found Diverse Error: Reference source not found TINERET Error: Reference source not found Dimensiunea estică a participării tinerilor Error: Reference source not found Tineretul și lumea Error: Reference source not found Diverse Error: Reference source not found AUDIOVIZUAL Error: Reference source not found Acces condiționat Error: Reference source not found Protecția copiilor în lumea digitală Error: Reference source not found CULTURĂ Error: Reference source not found Competențe culturale și creative Error: Reference source not found Dezvoltarea bazei de informații referitoare la contribuția sectorului cultural la creșterea economică Error: Reference source not found Diverse Error: Reference source not found SPORT Error: Reference source not found Agenția Mondială Antidoping (WADA) Error: Reference source not found Activitățile de voluntariat în sport Error: Reference source not found Combaterea aranjării meciurilor Error: Reference source not found Guvernanța în sport Error: Reference source not found Diverse Error: Reference source not found
SĂNĂTATE
PIAȚA INTERNĂ
ALIMENTE
PARTICIPANȚI Guvernele statelor membre și Comisia Europeană au fost reprezentate după cum urmează: Belgia: Dna Isabelle WEYKMANS Ministrul Culturii, Mijloacelor de comunicare în masă și Turismului Dna Marie-Dominique SIMONET Ministrul Învățământului obligatoriu și Dezvoltării sociale Dna Joke SCHAUVLIEGE Ministrul Flamand al Mediului, Naturii și Culturii Bulgaria: Dna Petia EVTIMOVA Adjunctul Ministrului Educației, Tineretului și Științei Dl Mitko TODOROV Adjunctul Ministrului Culturii Dl Lasar KAMENOV Adjunctul Ministrului Educației Fizice și Sportului Republica Cehă: Dl Jan KOCOUREK Adjunctul Ministrului Sportului și Tineretului Dl Jakub DÜRR Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Uffe ELBÆK Ministrul Culturii Dna Christine ANTORINI Ministrul Copiilor și Educației
Dl Helge BRAUN Secretar Parlamentar de Stat pe lângă Ministrul Federal al Educației și Cercetării Dl Bernd NEUMANN Ministru de Stat la Cancelaria Federală Dl Guido PERUZZO Reprezentant Permanent Adjunct Estonia: Dl Jaak AAVIKSOO Ministrul Educației și Științei Dl Rein LANG Ministrul Culturii Dl Gert ANTSU Reprezentant Permanent Adjunct Irlanda: Dl Ciaran CANNON Ministru Adjunct însărcinat cu Formarea Profesională și Competențele (Ministerul Educației și Competențelor) Dl Dinny MCGINGLY Ministru Adjunct însărcinat cu Regiunea de Limbă Galică (Ministerul Afacerilor Comunitare, Egalității și al Regiunii de Limbă Galică) Dl Michael RING Ministru Adjunct însărcinat cu Turismul și Sportul (Ministerul Turismului, Culturii și Sportului) Dl Tom HANNEY Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Yiannos LIVANOS Secretar General pentru Tineret Dl Andreas PAPASTAVROU Reprezentant Permanent Adjunct
Dna Ángeles GONZÁLEZ-SINDE REIG Ministrul Culturii Dl Ángel GABILONDO PUJOL Ministrul Educației Dl José Pascual MARCO MARTINEZ Reprezentant Permanent Adjunct Dna Ana Isabel ALVAREZ GONZALEZ Ministrul Educației și Universităților al provinciei Asturia Dl Manuel CAMPOS SANCHEZ Ministrul Președinției Comunității Autonome Murcia Franța: Dl David DOUILLET Ministrul Sportului Dl Philippe LEGLISE-COSTA Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Vincenzo GRASSI Reprezentant Permanent Adjunct Cipru: Dl Giorgos DEMOSTHENOUS Ministrul Educației și Culturii Dl George ZODIATES Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Roberts KILIS Ministrul Educației și Științei Dl Juris ŠTĀLMEISTARS Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Arūnas GELŪNAS Ministrul Culturii Dl Gintaras STEPONAVIČIUS Ministrul Educației și Științei Dl Dalius BITAITIS Ministrul adjunct al Muncii și Securității Sociale Dl Arūnas VINCIUNAS Reprezentant Permanent Adjunct
Dna Octavie MODERT Ministrul Culturii, Ministru pentru Relația cu Parlamentul, Ministru pentru Simplificarea Administrativă pe lângă Prim-ministru, Ministru Delegat pentru Funcția Publică și Reforma Administrativă Dl Romain SCHNEIDER Ministrul Agriculturii, Viticulturii și Dezvoltării Rurale, Ministrul Sporturilor, Ministru Delegat pentru Economia Solidară Dna Michèle EISENBARTH Reprezentant Permanent Adjunct Ungaria: Dl Attila CZENE Ministru de Stat pentru Sport Malta: Dl Mario DE MARCO Secretar parlamentar pentru Turism, Mediu și Cultură Dl Patrick MIFSUD Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Dirk OLDENBURG Reprezentant Permanent Adjunct Austria: Dna Claudia SCHMIED Ministrul Federal al Educației, Artelor și Culturii Dl Karlheinz TÖCHTERLE Ministrul Federal al Științei și Cercetării Dl Norbert DARABOS Ministrul Federal al Apărării și Sportului Dl Harald GÜNTHER Reprezentant Permanent Adjunct
Dna Krystyna SZUMILAS Ministrul Educației Dna Joanna MUCHA Ministrul Sportului și Turismului Dl Bogdan ZDROJEWSKI Ministrul Culturii și Patrimoniului Național Dl Zbigniew MARCINIAK Subsecretar de Stat la Ministerul Științei și Învățământului Superior
Dl Nuno CRATO Ministrul Educației și Științei Dl Francisco José VIEGAS Secretar de Stat însărcinat cu Cultura Dl Alexandre Miguel MESTRE Secretar de Stat însărcinat cu Tineretul și Sportul Dl Feliciano BARREIRAS DUARTE Secretar de Stat pe lângă Ministrul Afacerilor Parlamentare
Dl Daniel Petru FUNERIU Ministrul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului Dna Doina MELINTE Secretar de Stat însărcinat cu Tineretul și Sportul Dna Irina CAJAL MARIN Secretar de Stat însărcinat cu Cultura și Patrimoniul Național Dl Cristian BADESCU Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Boštjan ŽEKŠ Ministrul Culturii, temporar sub autoritatea Ministrului pentru Slovenii din Străinătate Dl Uroš VAJGL Reprezentant Permanent Adjunct
Dna Natália CEHLÁRIKOVÁ Secretar de Stat la Ministerul Culturii Dl Peter JAVORČÍK Reprezentant Permanent Adjunct
Dl Jukka GUSTAFSSON Ministrul Educației și Științei Dl Paavo ARHINMÄKI Ministrul Culturii și Sportului
Dna Lena ADELSOHN-LILJEROTH Ministrul Culturii și Sportului Dl Peter HONETH Secretar de Stat însărcinat cu Învățământul Superior și Cercetarea la Ministerul Educației Dl Jan OLSSON Reprezentant Permanent Adjunct Regatul Unit: Dna Shona ROBINSON Ministrul Jocurilor și Sportului din Commonwealth (Parlamentul scoțian) Dl Andy LEBRECHT Reprezentant Permanent Adjunct
Dna Neelie KROES Vicepreședinte Dna Androulla VASSILIOU Membru
Consiliul a adoptat concluzii privind competențele lingvistice necesare în vederea creșterii mobilității (16744/11), care au obiectivul principal de a reafirma faptul că învățarea limbilor străine este un factor-cheie pentru îmbunătățirea mobilității individuale și a capacității de inserție profesională și are un impact pozitiv asupra competitivității. Președinția poloneză a reamintit faptul că învățarea limbilor străine este una dintre principalele sale priorități în domeniul educației și formării: pe lângă avantajele sociale și culturale pe care le dobândesc, cetățenii poligloți sunt mai bine pregătiți pentru a beneficia de numeroasele posibilități educaționale, profesionale și economice create de o Europă integrată. Comisarul Vassiliou a informat Consiliul cu privire la studiul lansat de Comisie pe tema competențelor lingvistice, cu participarea a 14 state membre, ale cărui rezultate vor fi publicate în cursul anului 2012. De asemenea, Comisarul a reamintit faptul că învățarea limbilor străine și multilingvismul figurează printre principalele priorități ale noului program al UE „Erasmus pentru toți”. Modernizarea învățământului superior Consiliul a adoptat concluzii cu privire la acest subiect (16746/11), în principal ca urmare a unei comunicări a Comisiei din septembrie anul trecut (14198/11 + ADD 1), care a subliniat necesitatea reformelor în învățământul superior în scopul de a spori la maxim potențialul acestui sector, precum și contribuția sa la asigurarea redresării economice și a creșterii durabile. În concluzii se recunoaște totodată faptul că învățământul superior, datorită legăturilor sale cu cercetarea și inovarea, joacă un rol esențial în realizarea obiectivelor Strategiei Europa 2020, printre care un obiectiv ambițios stabilit în mod special pentru acest domeniu, și anume „până în 2020, creșterea la cel puțin 40% a procentului de persoane cu vârste cuprinse între 30 și 34 de ani absolvente de învățământ terțiar sau echivalent”. În prezent, Europa are circa 4 000 de instituții de învățământ superior și peste 19 milioane de studenți și 1,5 milioane de membri ai personalului didactic. Există dovezi substanțiale care arată că rata șomajului în rândul absolvenților de învățământ terțiar este aproape jumătate din rata șomajului în rândul persoanelor fără o astfel de calificare. Cu toate acestea, numai 26% din forța de muncă din UE dispune în prezent de calificări la nivel terțiar. Planul pentru învățarea în rândul adulților Consiliul a adoptat o rezoluție privind un plan european reînnoit pentru învățarea în rândul adulților (16743/11), care are scopul de a oferi un nou impuls acestui important domeniu al educației. Planul respectiv stabilește atât o perspectivă pe termen lung în acest domeniu, până în 2020, cât și o serie de priorități pe termen scurt, până în 2014. Învățarea în rândul adulților nu dispune încă de recunoașterea și resursele acordate altor domenii ale educației, cu toate că se admite în general faptul că acest tip de învățare are un rol important în ceea ce privește capacitatea de inserție profesională și mobilitatea, precum și sporirea incluziunii sociale și dezvoltarea personală. Acest lucru este deosebit de relevant într-o Europă care se confruntă cu o triplă provocare: îmbătrânirea populației active, accelerarea schimbărilor tehnologice și sporirea competitivității economiei mondiale. Prin urmare, pentru a îndeplini obiectivul ambițios pe care statele membre și l-au stabilit, și anume acela de a asigura, până în anul 2020, participarea a 15% din populația de vârstă activă la o formă sau alta de învățare destinată adulților, este necesar să se acorde o atenție specială măsurilor care asigură dezvoltarea continuă a competențelor și învățământ complementar pentru numărul mare de europeni slab calificați1. Un prim pas ar fi acela de a îmbunătăți alfabetizarea, competențele numerice și competențele digitale și de a dezvolta măsurile care acordă o a doua șansă la educație. Un criteriu de referință pentru mobilitatea în scop educațional Consiliul a adoptat concluzii privind un criteriu de referință pentru mobilitatea în scop educațional (16745/11), pentru a completa cele cinci niveluri de referință existente pentru performanța medie europeană (sau „criterii de referință europene”)1, convenite în temeiul cadrului strategic pentru cooperarea europeană în domeniul educației și formării („ET 2020”)2. Noul criteriu de referință face diferența între trei domenii: mobilitatea în învățământul superior, mobilitatea în învățământul profesional și tehnic și mobilitatea tinerilor în general și va rezulta într-o mai mare fiabilitate și comparabilitate în ceea ce privește măsurarea diferitelor tipuri de mobilitate în scop educațional promovate de UE.
În contextul reducerilor semnificative ale cheltuielilor publice în întreaga UE, miniștrii au discutat, în cadrul unei deliberări publice, o serie de chestiuni relevante cum ar fi implicațiile crizei financiare pentru sistemele de educație și formare ale statelor membre, obiectul „investițiilor eficiente” și domeniile cărora ar trebui să li se acorde prioritate în contextul resurselor limitate. Dezbaterea a fost precedată de o scurtă prezentare, de către Ludger Wössmann, profesor la Institutul pentru cercetare economică al Universității din München, a unui studiu elaborat de Rețeaua europeană de experți pe probleme de economie a educației (www.eenee.org), referitor la costurile pentru societate ale randamentului școlar scăzut. Statele membre au recunoscut importanța crucială a investițiilor în educație pentru stimularea pe termen mediu a creșterii economice și a ocupării forței de muncă. O parte dintre statele membre au afirmat că nu au redus cheltuielile pentru educație, în pofida actualei situații economice dificile, iar unele state membre chiar au crescut nivelul acestor cheltuieli în anumite sectoare. De exemplu, mai multe state membre au considerat că învățământul preșcolar ar trebui să reprezinte o prioritate pentru investiții, deoarece este un sector al educației recunoscut la scară largă ca oferind avantaje pe termen lung pentru toți elevii, dar în special pentru cei care provin din medii defavorizate. De asemenea, mai mulți miniștri au subliniat în acest context faptul că succesul investițiilor în educație și formare ține mai puțin de sumele reale cheltuite și mai mult de asigurarea calității și a celui mai bun raport între rezultate și costuri. Totodată, miniștrii s-au pronunțat în favoarea unei alocări a resurselor orientate mai mult spre rezultate și a unei utilizări mai eficiente a fondurilor structurale europene. Cu toate acestea, un număr mare de miniștri au fost de acord și cu faptul că trebuie identificate forme de finanțare noi și durabile, în special pentru învățământul superior, și că ar trebui consolidată colaborarea cu întreprinderile și cu sectorul privat în general. Mai mulți miniștri au subliniat, de asemenea, rolul crucial al învățământului tehnic în stimularea incluziunii sociale și în creșterea capacității de inserție profesională la nivel individual. Educația formală și cea non-formală ar trebui, prin urmare, să fie recunoscute și valorizate. Un aspect evidențiat de aproape toate statele membre a fost importanța cadrelor didactice. Ar trebui acordată o atenție specială atragerii celor mai buni absolvenți către meseria de cadru didactic și asigurării unei formări profesionale relevante, de înaltă calitate. Diverse
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de Comisarul Vassiliou cu privire la propunerea de regulament de instituire a acțiunii „Erasmus pentru toți”: noul program al UE pentru educație, formare, tineret și sport (17188/11). Propunerea prezintă o abordare integrată incluzând într-un singur program sectoarele educației, tineretului și sportului, precum și diferitele programe de cooperare internațională din domeniul educației. Programul „Erasmus pentru toți” se axează pe trei tipuri de acțiuni-cheie, și anume mobilitatea persoanelor în scop educațional, cooperarea în vederea inovării și a bunelor practici, precum și sprijinul pentru reforma în domeniul politicilor. În același timp, în contextul noului cadru financiar multianual, una dintre prioritățile acțiunii „Erasmus pentru toți” este de a evidenția raționalizarea, simplificarea și alocarea fondurilor în funcție de rezultate. Examinarea noii propuneri va începe luna viitoare și va continua pe tot parcursul anului 2012, în timpul președințiilor daneză și cipriotă, în scopul de a ajunge la un acord cu Parlamentul European spre sfârșitul anului.
Consiliul a luat act de informațiile referitoare la principalele evenimente organizate de președinția poloneză, în special conferința ministerială desfășurată la Gdansk la 11 octombrie 2011 și dezbaterea ministerială „Să mergem spre est, Erasmus” desfășurată la Bialystok la 28 septembrie 2011. (http://www.prezydencja.men.gov.pl/images/stories/pdf/en.pdf)
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de Comisie cu privire la concursul pentru traducători Juvenes Translatores (14432/11), adresat elevilor de liceu în vârstă de 17 ani din toate statele membre ale UE și menit să promoveze învățarea limbilor străine, multilingvismul și traducerea în rândul tinerilor. Juvenes Translatores a devenit din ce în ce mai popular și este pe punctul de a își sărbători cea de a cincea aniversare, concursul fiind organizat la 24 noiembrie 2011 în cadrul a 700 de școli din toată Europa.
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de delegația daneză cu privire la prioritățile Președinției pentru următorul semestru, în special:
TINERET Dimensiunea estică a participării tinerilor Consiliul a adoptat concluzii privind dimensiunea estică a participării și a mobilității tinerilor (15952/11), sprijinind cooperarea și facilitând mobilitatea în rândul tinerilor, al lucrătorilor tineri și al organizațiilor de tineret din Uniunea Europeană, în special între UE și țările din Europa de Est (Belarus, Armenia, Azerbaidjan, Georgia, Moldova, Ucraina și Rusia), în contextul cadrului reînnoit de cooperare europeană în domeniul tineretului1. Dimensiunea estică este o prioritate importantă pentru președinția poloneză. Concluziile cuprind câteva recomandări orizontale privind mobilitatea în domeniile culturii, societății, politicii sau vieții private, care au scopul de a indica metodele cele mai eficiente de dezvoltare a cooperării și de sporire a calității mobilității, în special în domeniul educației non-formale și al activităților de voluntariat. Comisarul Vassiliou a precizat că o „fereastră către Parteneriatul estic” este în curs de creare în cadrul programului „Tineretul în acțiune”, fiindu-i alocată deja suma de 31,5 milioane EUR pentru următorii doi ani. În plus, portalul european pentru tineret va fi actualizat și mai bine adaptat nevoilor utilizatorilor din țările învecinate. Tineretul și lumea În cadrul unei deliberări publice, miniștrii au discutat tema „Tineretul și lumea”, și anume cooperarea tinerilor cu regiuni din afara UE, care reprezintă unul dintre cele opt domenii de acțiune prezentate în rezoluția privind cadrul reînnoit de cooperare europeană în domeniul tineretului, adoptată în 2009, și care, de asemenea, este în strânsă legătură cu inițiativa emblematică „Tineretul în mișcare” din cadrul Strategiei Europa 2020 (13726/10). Majoritatea statelor membre au subliniat importanța programului „Tineretul în acțiune” ca principal instrument de consolidare a societăților civile din țările învecinate și de promovare a posibilităților de mobilitate cu țările din afara UE. Sporirea posibilităților de mobilitate, a activităților de voluntariat și a altor tipuri de cooperare cu țările terțe va sensibiliza publicul larg față de alte culturi, va îmbunătăți competențele și, astfel, va facilita capacitatea de inserție profesională a tinerilor. Un mare număr de state membre cooperează deja cu țări din afara UE, în special cu țările mediteraneene și balcanice, precum și cu cele din Europa de Est. Acest tip de cooperare se axează în principal pe conferințe, schimburi de tineri, învățarea limbilor străine și schimbul de bune practici în activitățile și cercetarea din domeniul tineretului. În acest context, miniștrii au subliniat importanța extinderii programelor UE existente, precum Tineretul în acțiune și Parteneriatul estic, în vederea furnizării unui acces mai bun la informații, a îmbunătățirii cooperării intersectoriale, a promovării învățării limbilor străine și a facilitării accesului tinerilor la vize. Aceste chestiuni au fost exprimate în mod repetat chiar de către tineri. Președinția a subliniat faptul că este necesar, de asemenea, contactul direct cu tinerii și că acest lucru ar putea fi realizat cel mai bine în cadrul dialogului structurat dintre autoritățile publice și tineri.
Consiliul a luat act de informațiile furnizate de Comisarul Vassiliou cu privire la propunerea de regulament de instituire a acțiunii „Erasmus pentru toți”: noul program al UE pentru educație, formare, tineret și sport (17188/11), cu un accent special pe chestiunile referitoare la tineret.
Consiliul a luat act de raportul Președinției privind conferința UE pentru tineret - ultima etapă a dialogului de la nivel european - care a avut loc la 5-7 septembrie 2011 la Varșovia (http://www.prezydencja.men.gov.pl/images/stories/pdf/en.pdf). Obiectivul conferinței a fost de a sintetiza rezultatele consultărilor cu tinerii, care au avut loc în toate statele membre în perioada iunie-august 2011 și la care au participat peste 12 000 de persoane. Conferința UE pentru tineret a implicat nu numai tineri, ci și reprezentanți ai administrațiilor publice și diferiți experți în domeniu, precum și Comisia Europeană și alte instituții. Recomandările au fost elaborate în comun de toți participanții în cadrul atelierelor de lucru.
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de delegația daneză cu privire la prioritățile Președinției pentru următorul semestru, în special:
AUDIOVIZUAL Acces condiționat Consiliul a adoptat o decizie privind semnarea, în numele Uniunii, a Convenției europene pentru protecția juridică a serviciilor bazate pe acces condiționat și a serviciilor de acces condiționat (16275/11). Această convenție este un instrument al Consiliului Europei, care a intrat în vigoare în 2003 și al cărui cadru de reglementare este aproape identic cu cel prevăzut în Directiva 98/84/CE a Consiliului1. Obiectivul celor două instrumente juridice este de a institui protecție juridică împotriva piratării sistemelor tehnologice cum ar fi televiziunea cu plată, transmisia video la cerere etc. Aceste instrumente au drept obiect atât serviciile de televiziune și radiodifuziune, cât și transmisiile pe internet. După semnare, Consiliul va discuta propunerea de decizie privind încheierea convenției, care va fi transmisă Parlamentului European în vederea aprobării. Miniștrii au considerat că aderarea UE și a statelor sale membre la convenție va contribui la consolidarea profilului UE, încurajând ratificarea convenției și de alte țări (până în prezent au ratificat-o numai 9 țări, dintre care 4 sunt membre ale UE) și, prin urmare, extinzând în afara granițelor UE protecția juridică a serviciilor plătite. Comisia a consemnat în procesul-verbal al Consiliului două declarații: una referitoare la temeiul juridic și competența exclusivă a UE de a adera la convenție, iar cealaltă referitoare la clauzele finale ale convenției, în special la votarea modificărilor și acceptarea de noi părți contractante. De asemenea, Regatul Unit a consemnat o declarație prin care precizează faptul că sprijină pe deplin adoptarea deciziei și că își va asuma obligațiile care decurg din dispozițiile convenției.
Consiliul a adoptat concluzii privind protecția copiilor în lumea digitală (16155/11), ca răspuns la raportul Comisiei din septembrie 2011 referitor la această chestiune (14268/11). Raportul evaluează modul în care statele membre au pus în aplicare măsurile prevăzute în cele două recomandări adoptate de Consiliu în 19981 și, împreună cu Parlamentul European, în 20062. În concluzii se subliniază necesitatea de a educa atât copiii, cât și părinții și profesorii acestora cu privire la modul de utilizare a internetului în condiții de siguranță. O mai mare conștientizare, dobândirea de competențe digitale și educația în domeniul mass-media reprezintă instrumente-cheie care permit copiilor să facă față problemelor cu care s-ar putea confrunta pe internet și care, prin urmare, ar trebui promovate și consolidate atât la nivel național, cât și la nivelul UE. În plus, în concluzii se face apel totodată la industria audiovizualului să își conceapă serviciile și produsele în așa fel încât să țină seama pe deplin de protecția minorilor. În conformitate cu Agenda digitală pentru Europa (9981/1/10) - una dintre inițiativele emblematice din cadrul Strategiei Europa 2020 -, statele membre au fost invitate, de asemenea, să continue instalarea liniilor telefonice de asistență pentru raportarea conținuturilor ilegale și să se asigure că instrumentele tehnologice precum setările automate privind controlul parental și confidențialitatea sunt disponibile la scară largă și adaptate nevoilor utilizatorilor. În acest context, Comisarul Kroes a informat că a organizat deja o reuniune cu mai mulți directori executivi din acest sector și le-a solicitat să promoveze, în special, o mai mare consecvență în cadrul sistemelor de clasificare în funcție de vârstă și de conținut de pe teritoriul UE. În acest context, mai multe state membre au solicitat Comisiei să continue activitățile întreprinse în cadrul actualului Program pentru un internet mai sigur3.
Consiliul a adoptat concluzii privind competențele culturale și creative și rolul acestora în construirea capitalului intelectual al Europei (16227/11) - oamenii, comunitățile, instituțiile sale - care este considerat din ce în ce mai mult ca fiind esențial pentru prosperitatea societății. Competențele culturale și creative reprezintă o bază pentru inovare și creativitate, promovând reflecțiile critice și gândirea inovatoare și sporind flexibilitatea. Concluziile abordează, de asemenea, dezvoltarea sinergiilor dintre cultură și creativitate, pe de o parte, și educație, inovare, cercetare și ocuparea forței de muncă, pe de altă parte. Acestea ar putea fi puse în aplicare prin intermediul parteneriatelor creative, permițând transferul competențelor creative către diferite sectoare economice și aducând astfel beneficii întregii societăți. Reducerea părăsirii timpurii a școlii, promovarea inovării non-tehnologice și a celei sociale, stimularea capacității de inserție profesională, precum și dezvoltarea creativității și a spiritului antreprenorial la toate nivelurile educației și formării ilustrează valoarea adăugată a competențelor culturale și creative. De asemenea, se solicită statelor membre și Comisiei să consolideze investițiile în infrastructura culturală, atât materială, cât și digitală, în cadrul Fondului european de dezvoltare regională. Dezvoltarea bazei de informații referitoare la contribuția sectorului cultural la creșterea economică În cadrul unei dezbateri publice, miniștrii au discutat modalitățile și mijloacele de îmbunătățire a datelor referitoare la contribuția sectorului cultural la creșterea economică, crearea de locuri de muncă și dezvoltarea socială. În Raportul pentru 2010 privind competitivitatea europeană se precizează că industriile culturale și creative reprezintă 3,0 % din totalul ocupării forței de muncă (2008) și 3,3 % din PIB (2006) și că, între 2000 și 2007, ocuparea forței de muncă în acest sector a crescut în medie mult mai rapid decât în economia UE în ansamblu1. În general, miniștrii au fost de acord că obținerea unor date fiabile și comparabile, care să demonstreze clar contribuția sectorului cultural și creativ la economia europeană, este esențială pentru procesul de elaborare a politicilor culturale atât la nivel național, cât și european. Prin urmare, miniștrii au salutat recentul raport final al ESS-net1 în domeniul culturii și au afirmat că intenționează să demareze punerea în aplicare a recomandărilor acestuia. Institutele naționale ale mai multor state membre au elaborat deja statistici cu privire la anumite aspecte culturale, dar aceste statistici nu sunt cuprinzătoare și nici comparabile. Prin urmare, mulți miniștri au solicitat o abordare europeană comună în acest domeniu care să ducă la instituirea unui sistem permanent și precis de statistici privind cultura. În acest context, miniștrii și-au afirmat totodată disponibilitatea pentru schimbul de bune practici și pentru participarea la proiecte-pilot, iar unii miniștri au argumentat în favoarea instituirii de parteneriate public-privat. De asemenea, o serie de miniștri au subliniat că obținerea de date fiabile, comparabile și actualizate ar fi extrem de utilă pentru întocmirea bugetelor naționale și a celui european și ar permite o mai bună utilizare a fondurilor structurale europene, în special în contextul discuțiilor actuale privind cadrul financiar multianual. În final, multe state membre, precum și Comisarul Vassiliou au subliniat faptul că nu se poate măsura contribuția culturii numai în termeni economici, ci și în termeni sociali.
Președinția poloneză a informat Consiliul cu privire la această reuniune informală, care a avut loc la Wroclaw la 9 septembrie 2011 în paralel cu un eveniment cultural major („Congresul cultural european”) și, de asemenea, a prezentat pe scurt alte evenimente importante organizate de Președinție, precum conferințele privind mobilitatea și privind competențele în domeniul cultural. (http://www.prezydencja.men.gov.pl/images/stories/pdf/en.pdf)
Consiliul a luat act de informațiile din partea Președinției (16324/11) privind stadiul actual al procedurilor de numire de către Consiliu a patru membri ai grupului european responsabil cu selectarea siturilor cărora urmează să li se acorde marca patrimoniului european1 și cu monitorizarea ulterioară a acestora. Grupul va fi alcătuit din 13 experți care vor fi numiți pentru o perioadă de trei ani.
Consiliul a luat act de prezentarea de către Comisarul Kroes a Recomandării Comisiei privind digitizarea și accesibilitatea online a materialului cultural și conservarea digitală (16291/11 + ADD 1). Agenda digitală pentru Europa2 a definit acțiunile necesare pentru sporirea la maxim a contribuției tehnologiilor informației și comunicațiilor la strategia mai amplă Europa 2020. Unul dintre principalele domenii evidențiate în agendă este digitizarea patrimoniului nostru cultural și dezvoltarea în continuare a Europeana, biblioteca digitală a UE. Comisarul a subliniat importanța digitizării colecțiilor culturale - cărți, hărți, materiale audio, filme, manuscrise, obiecte de muzeu etc. - deoarece prin aceasta se păstrează resursele de cunoaștere ale extraordinarului patrimoniu cultural al Europei și, totodată, se facilitează accesul tuturor cetățenilor la acestea. În același timp, digitizarea asigură transformarea acestor resurse într-un avantaj durabil pentru economia digitală. Prin urmare, Comisarul a solicitat statelor membre să se asigure că, până în 2015, pe site-ul Europeana vor fi disponibile 30 de milioane de obiecte culturale.
În acest context, Consiliul a luat act totodată de informațiile prezentate verbal de Comisarul Kroes cu privire la situația actuală și perspectivele sectorului audiovizualului în era digitală. Comisarul a reamintit faptul că sectorul audiovizualului trece prin schimbări majore și oferă un potențial enorm pentru creșterea economică și ocuparea forței de muncă, dar că nu beneficiază de piața unică digitală. Este necesară o abordare strategică ambițioasă în acest sector, iar UE nu trebuie să piardă această șansă. De asemenea, Comisarul a informat Consiliul cu privire la faptul că Președintele Barroso urmează să trimită o scrisoare statelor membre, solicitându-le să desemneze un „campion digital”.
Consiliul a luat act de prezentarea de către Comisarul Vassiliou a propunerii de regulament privind instituirea programului „Europa creativă” 2014-2020 (17186/11), care este un nou program de sprijin pentru sectoarele cultural și creativ, reunind actualele programe Cultura, MEDIA și MEDIA Mundus. Bugetul noului program a fost majorat cu 37% față de programele precedente. Obiectivul principal al acestui program-cadru unic și cuprinzător este simplificarea procedurilor și sprijinirea mai eficientă a operatorilor din sectoarele cultural și creativ pentru a putea beneficia de posibilitățile oferite de trecerea la era digitală și de globalizare.
Consiliul a luat act de prezentările din partea delegațiilor portugheză și slovenă referitoare la programul cultural al orașelor Guimarães și respectiv Maribor, care vor fi anul viitor capitalele europene ale culturii (16961/11). Inițiativa Capitalele europene ale culturii a fost lansată în 1985 în scopul facilitării unei mai mari apropieri între cetățenii statelor membre. De atunci au fost desemnate peste 40 de orașe, iar până în anul 2019 vor fi desemnate capitale europene ale culturii, în fiecare an, orașe din două state membre.
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de delegația daneză cu privire la prioritățile pentru următorul semestru ale viitoarei Președinții, în special:
SPORT Agenția Mondială Antidoping (WADA) Consiliul și reprezentanții guvernelor statelor membre, reuniți în cadrul Consiliului, au adoptat o rezoluție privind reprezentarea statelor membre ale UE în cadrul Consiliului Fondator al WADA1 și coordonarea pozițiilor UE și ale statelor membre înaintea reuniunilor WADA (16958/11). Această agenție, înființată în 1999, este un organism de drept privat cu toate că jumătate din membrii consiliului său sunt reprezentanți ai guvernelor. Misiunea sa este de a promova, coordona și monitoriza lupta împotriva tuturor formelor de dopaj în sport. Rezoluția stabilește modalitățile practice privind participarea Uniunii Europene și a statelor sale membre la activitățile WADA, și anume la pregătirea, negocierea și adoptarea de către agenție, printre altele, a normelor, a standardelor și a orientărilor. Un aspect esențial al noilor măsuri este asigurarea unei mai bune continuități pentru reprezentanții UE, în scopul de a îmbunătăți în mod semnificativ capacitatea UE de a influența pozitiv procesul decizional din cadrul WADA. Rezoluția cuprinde, de asemenea, orientări privind codul de conduită între Consiliu, statele membre și Comisie înainte de reuniunile WADA și ale Consiliului Europei. Activitățile de voluntariat în sport Consiliul a adoptat concluzii privind rolul activităților de voluntariat în sport pentru promovarea cetățeniei active (16349/11), în contextul Anului European al Activităților de Voluntariat (2011)2. Conform studiului Eurobarometru din 2010, există 35 de milioane de voluntari (7% din totalul populației) în sport în Europa. Un număr important de organizații non-profit și ale societății civile constituie principalii furnizori de activități sportive și fizice pentru cetățenii europeni la nivel local. Voluntariatul în sport este totodată o prioritate națională majoră pentru Președinție, având în vedere că EURO 2012 (Campionatul european de fotbal) va fi organizat în Polonia și Ucraina în iunie și iulie 2012 și că acesta este unul dintre evenimentele care se bazează în foarte mare măsură pe sprijinul voluntarilor. Prin urmare, concluziile au obiectivul de a asigura o mai mare conștientizare a valorii și importanței voluntariatului, de a îmbunătăți condițiile pentru dezvoltarea activităților de voluntariat în sport, care asigură suportul și baza pentru organizarea întregului sector al sportului, precum și de a încuraja recunoașterea competențelor noi dobândite prin experiențe de învățare non-formală și informală în acest domeniu. Combaterea aranjării meciurilor Consiliul a adoptat concluzii privind combaterea aranjării meciurilor (16819/11), care vizează stimularea unei cooperări strânse și a schimbului de informații între statele membre, Comisie, lumea sportului și operatorii de jocuri de noroc, în vederea abordării acestui fenomen periculos. În ultimii ani, drept consecință a dezvoltării rapide a pariurilor online1, sportul în Europa s-a confruntat cu mai multe scandaluri legate de manipularea rezultatelor în multe sporturi, cum ar fi fotbalul, rugby-ul, tenisul, crichetul și snooker-ul. Acest tip de fraudă implică în general activități infracționale, precum corupția, frauda și spălarea banilor, profiturile rezultate alimentând alte rețele infracționale. În concluzii se solicită dezvoltarea programelor educaționale și îmbunătățirea sistemelor de monitorizare, iar Comisia este invitată să lanseze un studiu privind situația aranjării meciurilor și, din perspectiva concluziilor acestuia, să prezinte o propunere de recomandare privind această problemă gravă. De asemenea, ar trebui reamintit faptul că Planul de lucru european pentru sport pentru perioada 2011-20142, adoptat de Consiliu în mai anul curent, a evidențiat deja combaterea aranjării meciurilor drept temă prioritară. În acest context, Comisarul Vassiliou a reamintit faptul că și Parlamentul European este implicat în această chestiune și că este în curs de elaborare a unor acțiuni pregătitoare în domeniul sportului. Chestiunea în cauză a fost discutată, de asemenea, în cursul prânzului de lucru din cadrul dialogului structurat cu reprezentanții la nivel înalt ai mișcării sportive [UEFA, EPFL (Liga profesionistă europeană de fotbal), Atleții UE (Asociația europeană a atleților de elită), COE (Comitetul Olimpic European) și Alianța pentru recreație și sport]. Guvernanța în sport Miniștrii au desfășurat o dezbatere publică de orientare privind buna guvernanță în sport, precedată în cursul prânzului de lucru de un schimb informal de opinii între autoritățile publice din UE și reprezentanții mișcării sportive cu privire la acest subiect. S-a constatat un consens larg privind principiile care stau la baza bunei guvernanțe în sport, precum transparența, democrația, asumarea răspunderii, solidaritatea financiară și responsabilitatea socială, inclusiv egalitatea de șanse între femei și bărbați. O parte dintre miniștri au subliniat faptul că trebuie păstrată autonomia mișcării sportive și că ar trebui să existe o repartizare clară a sarcinilor între autoritățile publice și organizațiile sportive, fără ca aceasta să implice faptul că organizațiile respective pot fi deasupra legii. Cu toate că modul de organizare a sportului diferă între statele membre, deseori acest domeniu beneficiază de subvenții de la stat, însă majoritatea miniștrilor au confirmat că ajutorul este acordat cu condiția atingerii unor standarde înalte de guvernanță. Un mare număr de state membre așteaptă cu deosebit interes recomandările grupului de experți recent înființat privind buna guvernanță în sport, care își va începe lucrările la 6 decembrie și va avea obiectivul de a elabora principii de transparență în acest domeniu. În final, mai mulți miniștri au subliniat faptul că UE poate oferi valoare adăugată prin intermediul cooperării cu organizații și federații internaționale, precum CIO, UEFA, FIBA, în vederea încurajării inițiativelor pozitive în domeniul bunei guvernanțe, cum ar fi inițiativa Curții de arbitraj sportiv (CAS) și a UEFA privind fairplay-ul financiar.
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de Comisarul Vassiliou cu privire la propunerea de regulament de instituire a acțiunii „Erasmus pentru toți”: noul program al UE pentru educație, formare, tineret și sport (17188/11), cu un accent special pe chestiunile referitoare la sport. Acest subprogram pentru sport are un buget de 34 de milioane EUR pentru anul curent, din suma totală de 238 de milioane EUR alocată în următorii șapte ani. Principalele sale obiective sunt: sprijinirea sportului de amatori, stimularea dublelor cariere (educație și sport) și elaborarea de acorduri de parteneriat cu organisme private.
Consiliul a luat act de informațiile din partea Președinției privind această reuniune informală, care a avut loc la Cracovia la 13-14 octombrie 2011 (http://www.prezydencja.men.gov.pl/images/stories/pdf/en.pdf) și care a abordat chestiunea aranjării meciurilor și aspectele economice ale sportului.
Consiliul a luat act de informațiile din partea Președinției privind această reuniune, care a avut loc la Montreal la 20 noiembrie 2011. UE a fost reprezentată de trioul de președinții (HU, PL, DK); ordinea de zi a cuprins adoptarea bugetului, revizuirea Codului internațional antidoping și diferite aspecte legate de protecția datelor.
Consiliul a luat act de o prezentare a acestui eveniment de către Președinție, urmată de un scurt film promoțional.
Consiliul a luat act de o prezentare a acestui eveniment de către delegația Regatului Unit, urmată de un scurt film promoțional.
Consiliul a luat act de informațiile din partea delegației franceze privind reuniunile europene pentru natură și sport (Nature & Sports Euro’meet), care au avut loc la Annecy în perioada 5-8 octombrie 2011 (17146/11). Acest eveniment a reunit, timp de patru zile, aproape 500 de participanți europeni din sectoarele sportului, turismului, mediului și sporturilor în aer liber. Aceștia au făcut schimb de experiență, au întocmit o expertiză colectivă și au elaborat recomandări prin care solicită o mai mare recunoaștere a sporturilor în aer liber în cadrul politicilor structurale și sectoriale europene.
Consiliul a luat act de informațiile prezentate de delegația daneză cu privire la prioritățile viitoarei Președinții pentru următorul semestru, în special:
ALTE PUNCTE APROBATE COOPERAREA PENTRU DEZVOLTARE Reforma instrumentelor financiare externe ale UE Consiliul a aprobat o serie de modificări la anumite instrumente financiare externe ale UE, precum și un program în valoare de 190 de milioane EUR pentru sprijinirea producătorilor de banane din țările ACP (56/11 REV 1 + 57/11 REV 1 + 58/11 REV 1 + 59/11 REV 1). Pentru mai multe informații, a se vedea comunicatul de presă 13823/11. SĂNĂTATE Declarația UE cu ocazia Zilei mondiale a luptei împotriva SIDA Consiliul a adoptat Declarația UE cu ocazia Zilei mondiale a luptei împotriva SIDA (1 decembrie 2011), cuprinsă în documentul 17261/11. PIAȚA INTERNĂ Substanțe chimice - Sistemul REACH - Actualizare tehnică Consiliul a decis să nu se opună adoptării de către Comisie a regulamentelor referitoare la actualizarea anexelor XIV și XVII la Regulamentul 1907/2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH)1, în ceea ce privește clasificarea anumitor substanțe. Proiectele de regulamente ale Comisiei fac obiectul procedurii de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, întrucât Consiliul și-a dat acordul, Comisia poate adopta regulamentele, cu excepția situației în care Parlamentul European obiectează.
Consiliul a decis să nu se opună adoptării de către Comisie a unui regulament referitor la furnizarea de instrucțiuni pentru utilizarea dispozitivelor medicale în formă electronică. Directivele 90/385/CEE și 93/42/CEE referitoare la dispozitivele medicale conțin dispoziții privind mijloacele prin care, din perspectiva progreselor tehnice și având în vedere utilizatorii-țintă ai anumitor dispozitive medicale, pot fi prezentate informațiile specificate în cele două directive cu privire la respectivele dispozitive. Proiectul de regulament face obiectul procedurii de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, întrucât Consiliul și-a dat acordul, Comisia poate adopta regulamentul, cu excepția situației în care Parlamentul European obiectează. ALIMENTE Examinarea unei decizii a Comisiei privind enzimele alimentare Consiliul a decis să nu se opună adoptării Deciziei Comisiei de modificare a Deciziilor 2011/263/UE și 2011/264/UE pentru a se ține seama de evoluțiile înregistrate în clasificarea enzimelor în conformitate cu anexa I la Directiva 67/548/CEE a Consiliului și cu anexa VI la Regulamentul nr. 1272/2008 (14637/11). Decizia Comisiei face obiectul așa-numitei proceduri de reglementare cu control. Aceasta înseamnă că, întrucât Consiliul și-a dat acordul, Comisia poate adopta decizia, cu excepția situației în care Parlamentul European obiectează.
1În 2010, rata medie de participare a adulților la învățarea pe tot parcursul vieții era de 9,1% - în scădere față de anul 2005, când era de 9,8%. 1Participarea adulților la învățarea pe tot parcursul vieții: 15%; Frecventarea învățământului terțiar: 40%; Părăsirea timpurie a școlii: 10%; Persoane cu nivel scăzut al competențelor de bază: 10%; Educația destinată copiilor de vârstă mică: 95%. 2JO C 320, 16.12.2008. 1JO C 311, 19.12.2009. 1JO L 320, 28.11.1998. 1Recomandarea privind protecția minorilor și a demnității umane (JO L 270, 7.10.1998, p. 48). 2Recomandarea privind protecția minorilor și a demnității umane, precum și dreptul la replică în legătură cu competitivitatea industriei europene de servicii audiovizuale și de informare on-line (JO L 378, 27.12.2006). 3http://ec.europa.eu/information_society/activities/sip/policy/programme/index_en 110 Raportul 2010 asupra competitivității europene, document de lucru al serviciilor Comisiei SEC(2010) 1276, p.166-167. 1Rețeaua Sistemului Statistic European în domeniul culturii (2009-2011) 1JO L 303, 22.11.2011 29981/1/10. 1http://www.wada-ama.org 2JO L 17, 22.1.2010. 1Cartea verde privind jocurile de noroc online în piața internă (8313/11). 2JO C 162, 1.6.2011. 1JO L 136, 29.5.2007, p. 3. PRESĂ Rue de la Loi 175 B – 1048 BRUXELLES Tel.: +32 (0)2 281 8847 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026 press.office@consilium.europa.eu http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 17640/11 RO Yüklə 119,61 Kb. Dostları ilə paylaş:
| |||||||||||||||||||||||||||||
