Cuprins Pag Introducere scopul Planului de Acțiune Metodologie secțiunea 1 Sinteza Planului strategic 10

Dezvoltarea unei structuri echilibrate de tarifare

În contextul actual în care prețul transportului joacă un rol esențial în selectarea rutelor și furnizorilor de transport, politica tarifară are un rol esențial în crearea avantajelor competitive. Prezentul capitol are rolul de a face recomandări și propune un plan de acțiune în scopul elaborării unei politici tarifare echilibrate care să sporească atractivitatea portului Galați, pe baza analizei tarifelor practicate și bunelor parctici la nivel internațional.

Pentru analiza comparativă a structurii tarifare și formularea unor recomandări în linie cu practicile internaționale, au fost selectate porturile Klaipeda, Riga, Constanţa şi Galaţi. Selecţia are la bază faptul că aceste porturi sunt încă în curs de dezvoltare (în cazul porturilor Klaipeda şi Riga) pentru a asigura comparabilitate cu nivelul de dezvoltare a portului Galaţi şi României în general. Portul Constanţa a fost selectat ca şi competitor direct pe segmentul de nave cu pescaj maxim de 7.32 m.

În secțiunile ce urmează sunt prezentate informații cu privire la politica tarifară, tipurile de tarife şi reducerile aplicate de porturile menționate mai sus în baza documentelor relevante aplicabile.

1.1.Portul Liber Riga

Taxele portuare aplicate în Portul liber din Riga sunt definite prin Decretul Portului Liber. Decretul face distincţia între taxele şi tarifele plătite de navele ce acostează şi pleacă din port şi stabileşte totodată taxele minime pentru serviciile prestate în port. Portul liber din Riga aplică următoarele tipuri de taxe: de tonaj, de canal, de cheiaj, de tonaj mic, sanitare, de gheaţă, de pilotaj şi taxe de pasageri. Următorul tabel prezintă un sumar al taxelor standard pe tip de navă:

Tabelul 1 Taxe standard în portul liber din Riga

La taxele standard prezentate în tabelul de mai sus sunt aplicate o serie de reduceri și scutiri, după cum urmează:

Pentru taxa de tonaj reducerile se aplică în următoarele cazuri:

• 
  Dacă volumul mărfurilor încărcate/ descărcate este sub 50% din capacitatea totală de marfă (DWT): 25% reducere.
  
• 
  Dacă nava soseşte şi pleacă în balast: 50% reducere.
  

În cazul taxei de canal principalul considerent este numărul de acostări, astfel:

• 
  A doua acostare: nu se aplică taxe.
  
• 
  A treia sau a patra acostare: 25% reducere din tariful standard
  
• 
  A cincea acostare și cele ulterioare: 50% reducere din tariful standard
  

În cazul taxei de cheiaj, dacă o navă nu efectuează operaţiuni de manipulare marfă sau pasageri, atunci se vor aplica următoarele taxe de cheiaj reduse față de cele standard:

• 
  RoRo: 0,008 USD/GT.
  
• 
  Pasageri/ croazieră: 0,008 USD/GT.
  
• 
  Nave de pescuit şi de comerţ cu peşte: 0,006 USD/GT.
  
• 
  Altele: 0,012 USD/GT.
  

Pentru navele care în timpul unei escale în port folosesc mai multe dane, atunci pentru fiecare a doua dană suplimentară beneficiază de o reducere de 50% din taxele standard de cheiaj.

De asemenea, nu există taxe de cheiaj pentru timpul în care nava este în reparaţii, însă dacă există operaţiuni de manipulare a mărfii înainte sau după, atunci taxele standard de cheiaj se vor aplica pentru perioada de manipulare.

Este important de reţinut că tarifele de pilotaj se calculează separat pentru fiecare sosire a navei, manevră în limitele portului și plecare din port. Dacă nava are permisiunea căpităniei portului de a naviga fără pilot, se acordă o reducere de 50% la taxele de pilotaj.

Taxe de tonaj mic. Navele de tonaj mic trebuie să plătească taxele specifice tipului de navă separat pentru sosire şi plecare, fiind însă scutite de alte taxe portuare.

Următoarele reduceri şi scutiri se aplică din tariful standard la taxele pentru servicii de spargere a gheţii la următoarele tipuri de nave:

• 
  Pasageri/ croazieră: 30% reducere.
  
• 
  RoRo şi containere: 20% reducere.
  
• 
  Navele care intră în port pentru primirea de combustibil sau alte aprovizionări sau pentru reparaţii, şi nu realizează nicio activitate comercială.
  

Taxa de pasageri este colectată pe baza listei de pasageri depusă la căpitănia portului, la sosire şi la plecare, indiferent dacă pasagerii sunt îmbarcaţi sau debarcaţi. Copiii cu vârsta sub 12 ani sunt scutiţi de la plata acestei taxe.

Alte scutiri la taxele portuare

Scutirile la taxele portuare se aplică pe baza a două considerente cheie: scutirea pe tipuri speciale de nave şi scutiri pentru navele de linie care reînnoiesc contractele pe minimum același număr de acostări. În primul caz, tipurile de nave care sunt scutite de taxele portuare sunt următoarele:

• 
  Nave letone şi străine în serviciu de stat
  
• 
  Nave străine care efectuează o vizită oficială
  
• 
  Nave tip spital
  
• 
  Nave de distanţe mici (short-sea) şi iahturi
  
• 
  Nave de instructaj
  
• 
  Nave de cercetare
  
• 
  Nave caritabile
  
• 
  Nave de agrement
  
• 
  Nave cu capacitatea motorului sub 100 kW
  
• 
  Nave care fac escală în port datorită unor circumstanţe extraordinare
  

În cel de-al doilea caz, navele care aparțin de linii maritime care acostează în Portul Riga, beneficiază de reducerile listate mai jos în condițiile reînnoirii acordurilor contractuale cu portul la cel puțin acelasi nivel al activității.

• 
  O navă de linie beneficiază de următoarele reduceri pentru toate taxele din port:
  

• 
  a 10a - a 20a escală în port: 10%
  
• 
  a 21a – a 50a escală în port: 20%
  
• 
  a 51a escală în port: 40%
  

• 
  Vasele letone de pescuit sau de comerţ cu peşte care au produse de peşte la bord sau navighează în balast beneficiază de o reducere de 50% la toate taxele portuare.
  
• 
  Dacă o navă intră în port în scopuri necomerciale, respectiv pentru realimentare şi reaprovizionare sau lucrări de reparaţii, va primi o reducere de 75% de la toate taxele portuare.
  
• 
  Navele de pasageri/ de croazieră primesc o reducere de 95% la taxele de tonaj şi de canal.