Curtea de Conturi a Republicii Moldova

Curtea de Conturi a Republicii Moldova





Raportul auditului performanței ,,Implementarea Strategiei de reformă

a sectorului justiției

pentru anii 2011-2016 (8 luni):

resurse generoase – rezultate incerte”

CUPRINS

SINTEZĂ 4

INTRODUCERE 7

SFERA ȘI ABORDAREA AUDITULUI 11

CONSTATĂRILE AUDITULUI 12

Obiectivul general de audit: „Acțiunile întreprinse de către actorii responsabili au contribuit în mod eficient și eficace la reformarea sectorului justiției?” 12

Obiectivul de audit I: ,,Au fost realizate acțiunile prevăzute în Planul de acțiuni pentru implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiției?” 12

Obiectivul de audit II: „Au fost utilizate eficient resursele alocate în raport cu indicatorii de rezultat?” 20

MIJLOACELE FINANCIARE ALOCATE PENTRU REALIZAREA ACTIVITĂȚILOR STABILITE ÎN DOCUMENTELE STRATEGICE AU FOST REDIRECȚIONATE DE CĂTRE FACTORII DE DECIZIE ÎN SCOPURI NEPREVĂZUTE 20

FACTORII DE DECIZIE AU ADMIS UTILIZAREA INEFICIENTĂ ȘI INEFICACE A MIJLOACELOR FINANCIARE ȘI A BUNURILOR PROCURATE ÎN CADRUL SRSJ 21

RECOMANDĂRI 30

CONCLUZIE GENERALĂ 31

ANEXE 33

Anexa nr.1 33

Domeniul de aplicare și metodologia de audit 33

Anexa nr.2 35

Direcțiile strategice ale Strategiei de reformă a sectorului justiției 35

Anexa nr.3 36

Funcțiile Grupurilor de lucru pentru coordonarea și monitorizarea implementării SRSJ 36

Anexa nr.4 37

Informația cu privire la nivelul de implementare a acțiunilor prevăzute în SRSJ în perioada anilor 2012-2016 (semestrul I) 37

Anexa nr.5 38

Informația cu privire la acțiunile SRSJ auditate și nivelul de realizare a acestora în anii 2012-2016 (semestrul I) 38

Anexa nr.6 46

Informația cu privire la investițiile capitale efectuate în cadrul instanțelor judecătorești din resursele SRSJ în perioada 2013-2016 (8 luni) 46

Anexa nr.7 51

Informația cu privire la amenajarea spațiilor destinate asistenței și audierii copiilor 51

în contextul implementării SRSJ 51

Anexa nr.8 54

Tabel generalizator privind investițiile capitale și reparațiile capitale în locurile de detenție efectuate de către DIP din contul suportului bugetar în perioada anilor 2013-2016 (8 luni) 54

Anexa nr.9 55

Analiza informației cu privire la cheltuielile efectuate de către DIP privind implementarea SRSJ în perioada anilor 2013-2016 (8 luni) 55

LISTA ABREVIERILOR

Abrevierea	Termenul abreviat
CEDO CBTM	Curtea Europeană pentru Drepturile Omului Cadrul bugetar pe termen mediu
CML	Centrul de Medicină Legală
CNA	Centrul Național Anticorupție
CNEJ	Centrul Național de Expertize Judiciare
CNROOND	Consiliul național pentru reformarea organelor de ocrotire a normelor de drept
CSM	Consiliul Superior al Magistraturii
DIP	Departamentul Instituțiilor Penitenciare
IGP	Inspectoratul General al Poliției
INJ	Institutul Național al Justiției
IP	Inspectoratul de Poliție
MAI	Ministerul Afacerilor Interne
MF	Ministerul Finanțelor
MJ MS	Ministerul Justiției Ministerul Sănătății
OAP	Oficiul Avocatului Poporului (Ombudsmanul)
PG	Procuratura Generală
RM	Republica Moldova
SRSJ	Strategia de reformă a sectorului justiției pentru anii 2011-2016
Plan de acțiuni	Planul de acțiuni privind implementarea Strategiei de reformă a sectorului justiției pentru anii 2011-2016
UE	Uniunea Europeană
mil.	milioane
mlrd.	miliarde