Cuvânt înainte
Yüklə 1,87 Mb.
|
4. DIRECŢIA ECONOMICĂDirecţia Economică este serviciul care asigură formarea, administrarea, angajarea, utilizarea şi evidenţa resurselor materiale şi financiare ale municipiului Bistriţa. Asigură finanţarea activităţilor primăriei, a aparatului de specialitate al Primarului municipiului Bistriţa, a serviciilor publice de interes local, a lucrărilor de investiţii publice, întocmirea şi execuţia bugetului general al municipiului Bistriţa. Direcţia Economică are în structură două componente: componenta venituri şi componenta cheltuieli. Componenta venituri – are în structură din Serviciul constatare şi impunere, Serviciul urmărire şi încasare şi Biroul executarea creanţelor bugetului local iar Componenta cheltuieli e compusă din Compartimentul buget şi execuţie bugetară, Compartimentul financiar salarizare şi Compartimentul contabilitate.
În perioada 01.01.2013 – 31.12.2013, Serviciul „Constatare şi impunere” a înregistrat 1.996 declaraţii de impunere terenuri şi clădiri deţinute de persoane fizice, 3.855 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane fizice, 1.191 declaraţii de impunere a mijloacelor de transport deţinute de persoane juridice şi 3.962 declaraţii de impunere pentru persoane juridice deţinătoare de clădiri, terenuri, taxă hotelieră, taxă reclamă şi publicitate, a verificat şi soluţionat 258 dosare de scutire impozite şi taxe locale pentru: veterani de război, văduve de veterani, persoane fizice cu handicap grav, accentuat si invaliditate gr. I. S-au verificat, întocmit şi eliberat 11.735 certificate de atestare fiscală pentru persoane fizice şi juridice în vederea rezolvării unor probleme legate de notariat, bancă, ambasadă, poliţie, oficiul de cadastru şi publicitate imobiliară, unităţi militare, asistenţă socială etc. Conform planificărilor lunare au fost verificate 127 persoane juridice, stabilindu-se diferenţe de impozite şi taxe, cu majorări de întârziere (dobânzi şi penalităţi de întârziere) aferente în sumă de 246.996 lei din care s-au încasat 182.757 lei. Serviciul urmărire şi încasare urmăreşte încasarea veniturilor fiscale şi nefiscale în termen şi stabileşte măsuri de recuperare a debitelor prescrise; urmăreşte modul de calcul şi încasare a majorărilor pentru neplată sau plata cu întârziere a impozitelor şi taxelor; ţine evidenţa sumelor date în debit sau la scădere de către serviciile de constatare şi impunere şi urmăreşte modul în care acestea sunt urmărite şi încasate; În anul 2013, personalul din cadrul Serviciului „Urmărire şi încasare” a distribuit în teren pentru persoane fizice un număr de 43.720 plicuri reprezentând scrisoarea anuală a primarului şi înştiinţarea de plată privind impozitele şi taxele locale, precum şi un număr de 2.854 somaţii şi titluri executorii pe raza municipiului Bistriţa şi a localităţilor aparţinătoare În perioada 01.01.2013 – 31.12.2013, personalul din cadrul Serviciului „Urmărire şi încasare” a încasat impozite şi taxe locale, în special amenzi de circulaţie, pe chitanţiere şi a înregistrat în aplicaţia informatică de gestiune a impozitelor şi taxelor locale; a debitat 7.510 procese verbale privind amenzi contravenţionale - persoane fizice; a întocmit 142 borderouri de scădere; a întocmit 460 dosare de insolvabilitate; a înregistrat 17.300 cereri, declaraţii şi adrese privind persoane fizice şi juridice; a întocmit 950 dosare de executare silită – persoane fizice; a întocmit 3.141 acte de corespondenţă cu diferite instituţii publice în vederea stabilirii stării de fapt fiscale a contribuabililor, cum ar fi: Poliţia municipiului Bistriţa – Biroul ordine publică, Inspectoratul Teritorial de Muncă, Casa Judeţeană de Pensii, Direcţia Generală a Finanţelor Publice a judeţului Bistriţa-Năsăud, Oficiul de Cadastru şi Publicitate Imobiliară, Birouri Notariale, precum şi din cadrul Primăriei municipiului Bistriţa, Compartimentul Registrul Agricol, Serviciul Stare Civilă, Serviciul Evidenţa Populaţiei şi alte servicii şi compartimente. În cursul anului 2013 veniturile proprii încasate au fost de 88.101.213 lei, procentul de realizare faţă de prevederile definitive fiind de 108,52% Ponderea cea mai mare în cadrul veniturilor curente, şi anume 94,67 % o deţin veniturile fiscale. Acestea au fost realizate în proporţie de 105,38 % faţă de valorile prognozate. Veniturile realizate din impozitele pe clădiri şi terenuri sunt în proporţie de 114,64 % faţă de valorile prognozate. Veniturile nefiscale, reprezentând 5,33 % din veniturile curente, au fost încasate în proporţie de 111,57 %. Principalele surse de formare ale veniturilor fiscale au fost: 1. Impozite şi taxe pe proprietate – 21.644.759 lei din care: - impozit pe clădiri persoane fizice – 5.459.188 lei; - impozit pe teren persoane fizice – 709.842 lei; - impozit/taxă pe clădiri persoane juridice – 12.274.636 lei; - impozit/taxă pe terenuri persoane juridice – 1.333.932 lei. - impozit pe teren extravilan 467.853 lei; - taxe judiciare de timbru – 1.399.308 lei; 2. Taxe pe servicii specifice – 6.786.537 lei din care: - taxă hotelieră – 79.997 lei; - impozit pe spectacole – 5.970 lei; - taxă mijloace de transport persoane fizice – 3.250.158 lei; - taxă mijloace de transport persoane juridice – 2.397.275 lei; - taxă reclamă, publicitate – 205.869 lei; - taxe şi tarife pentru eliberare licenţe şi autorizaţii – 847.268 lei. 3. Venituri din vânzări de bunuri şi servicii – 512.073 lei din care: - venituri din prestări servicii – 1.340.348 lei; - diverse venituri – 1.905.631 lei; - taxe extrajudiciare de timbru – 630.170 lei; - amenzi – 2.635.924 lei.
În cursul anului 2013, Compartimentul executare creanţe a distribuit în teren, pentru persoane juridice cu restanţe la plata impozitelor şi taxelor ce se fac venit la bugetul local, un număr de 893 somaţii însoţite de titluri executorii şi a instituit un număr de 103 popriri pe conturi bancare aparţinând diferiţilor agenţi economici. Pentru sumele care nu au putut fi recuperate prin poprire s-au aplicat sechestre asupra bunurilor proprietatea debitorilor. Astfel, în cursul anului 2013 s-au instituit un număr de 14 sechestre instituite asupra unor bunuri mobile/imobile – procedura de valorificare aflându-se în diferite stadii. În vederea recuperării unor debite restante datorate de debitori persoane fizice, sunt în lucru un număr de 1689 dosare de executare silită – popriri (asupra diferitelor categorii de venituri, in special salarii şi pensii), din care 957 au fost instituite în cursul anului 2013. Pentru recuperarea creanţelor fiscale datorate de contribuabili, persoane juridice, aflaţi în procedura insolvenţei sunt pe rol un număr de 573 dosare în care municipiul Bistriţa are calitatea de creditor, din care 117 dosare deschise în anul 2013. Sunt pe rolul instanţelor judecătoreşti un număr de 24 dosare având ca obiect contestaţie la executare, anulare act administrativ fiscal, obligaţia de face, precum şi acţiuni în constatarea nulităţii. S-au întocmit 134 acte de corespondenţă cu diferite instituţii publice privind comunicarea situaţiei fiscale a contribuabililor şi au fost soluţionate un număr de 3 petiţii formulate de cetăţeni, potrivit prevederilor O.G. nr. 27/2002. COMPONENTA CHELTUIELI Compartimentul buget şi execuţie bugetară verifică şi centralizează proiectele de buget ale aparatului propriu împreună cu cele ale serviciilor din cadrul primăriei şi cu proiectele de buget ale instituţiilor de învăţământ preuniversitar de stat şi ale celorlalte instituţii publice de interes local ; elaborează proiectul de buget pentru aparatul propriu al primăriei; întocmeşte proiectul de hotărâre şi raportul privind aprobarea bugetului general al municipiului; răspunde de execuţia bugetului local şi raportările financiare, conform dispoziţiilor legale. Compartimentul financiar salarizare asigură încasarea şi evidenţa contabilă a impozitelor şi taxelor locale potrivit clasificaţie bugetare; asigură ridicarea şi depunerea de numerar de la trezorerie/bănci comerciale ; răspunde de întocmirea, calculul şi plata drepturilor salariale ale personalului cât şi a viramentelor acestora. Compartimentul contabilitate asigură execuţia bugetului local potrivit clasificaţiei bugetare ; asigură plata în termen a obligaţiilor financiare către terţi ; răspunde de întocmirea evidenţei contabile analitice şi sintetice, potrivit prevederilor legale. Potrivit Hotărârii Consiliului Local nr.32/28.03.2013, bugetul general al municipiului Bistriţa a fost aprobat la nivelul sumei de 166.231 mii lei la venituri şi la cheltuieli la nivelul sumei 167.563 mii lei, iar prin rectificări succesive a ajuns la nivelul sumei de 175.882 mii lei la venituri şi la suma de 177.217 la cheltuieli, potrivit H.C.L. nr.139/18.12.2013. Bugetul general al municipiului Bistriţa, potrivit ultimei rectificări se prezintă astfel :
Bugetul local atât la venituri cât şi la cheltuieli, în sinteză, se prezintă astfel: Venituri:: - mii lei –
Cheltuieli: - mii lei -
Bugetul local s-a încheiat cu un excedent de 17.458 mii lei, care poate fi utilizat în anul 2014 pentru realizarea de investiţii. Cheltuielile efective (plăţi) pe anul 2013 în sumă de 151.368 mii lei, structurate pe titluri de cheltuieli se prezintă astfel : - cheltuieli de personal 63.584 mii lei - cheltuieli cu bunuri şi servicii 38.897 mii lei - dobânzi 1.600 mii lei - transferuri (între bugete) 7.983 mii lei - subvenţii ( transport local) 1.766 mii lei - proiecte cu finanţare din fonduri externe nerambursabile 20.695 mii lei - asistenţă socială 3.019 mii lei - alte cheltuieli( acţiuni nerambursabile din bugetul local, acţiuni de tineret, sport, culte) 1.327 mii lei - cheltuieli de capital 11.161 mii lei - rambursări de credite 1.750 mii lei
De asemenea s-a continuat editarea şi publicarea ziarului „Primăria Bistriţa”, ziar cu apariţie lunară, precum şi a suplimentelor „Buletinului Informativ al Primăriei municipiului Bistriţa" şi „Monitorul Oficial al municipiului Bistriţa” cu apariţie periodică. De menţionat că toate aceste publicaţii se distribuie gratuit. Varianta on-line a ziarului „Primăria Bistriţa” care poate fi accesată de pe portalul instituţiei conţine informaţii actualizate zilnic şi, raportându-ne la numărul de accesări, a deveni extrem de căutată de cei care doresc să află mai multe despre activitate Consiliului Local şi a Primăriei municipiului Bistriţa. Pe parcursul anului 2013, Serviciului relaţii publice, comunicare a instrumentat documentaţia aferentă acordării Titlului de cetăţean de onoare pentru Horst Gobbel şi Marcel Lupşe, două personalităţi marcante care întreaga lor activitate au avut o contribuţia importantă la promovarea imaginii municipiului Bistriţa. În conformitate cu prevederile Legii 544 / 2001, a liberului acces la informaţiile de interes public, s-a răspuns în termen solicitărilor adresate atât verbal cât şi în scris de către cetăţeni, ONG-uri, agenţi economici sau reprezentanţii presei. Cele 56 de solicitări adresate municipalităţii, pot fi departajate pe următoarele domenii de interes: utilizarea banilor publici (contracte, investiţii, cheltuieli, etc.) – 18 solicitări, activitatea liderilor instituţiei – 16 de solicitări, modul de îndeplinire a atribuţiilor instituţiei publice – 14 solicitări, 5 solicitări informaţii referitoare la acte normative sau reglementări legale, informaţii privind modul de aplicare a Legii 544/2001 – 3 solicitări. Toate cele 56 solicitări înregistrate fost rezolvate favorabil. În funcţie de tipul solicitantului, 23 dintre solicitările înregistrate, au fost adresate de persoane fizice, iar 33 de persoane juridice. După modalitatea de adresare a solicitării: 19 dintre acestea au fost redactate pe suport de hârtie iar 37 au fost trimise prin e-mail. Urmărirea modului de aplicarea a Legii 52 / 2003 a fost o altă preocuparea a Serviciului relaţii publice comunicare. Procesul de luare a deciziilor, organizarea şedinţelor de Consiliul Local, a dezbaterilor publice s-a desfăşurat în cele mai bune condiţii. Toate cele 20 de proiecte de acte normative adoptate în cursul anului 2013 au fost anunţate în mod public prin afişare la sediul propriu, postare pe site-ul instituţiei şi prin intermediul mass-media. Pe parcursul anului 2013 au avut loc 21 şedinţe ale Consiliului Local Bistriţa, anunţate prin afişare la sediul propriu, postare pe site-ul instituţiei şi prin intermediul mass-media. Toate cele 21 şedinţe ale Consiliului Local Bistriţa s-au desfăşurat în prezenţa reprezentanţilor mass-media iar procesele verbale (minutele) şedinţelor Consiliului Local Bistriţa au fost făcute publice prin afişare la sediul propriu, postare pe site-ul instituţiei şi prin intermediul mass-media. Pe parcursul anului 2013 nu s-au înregistrat acţiuni în justiţie intentate Primăriei municipiului Bistriţa, care să aibă drept obiect nerespectarea prevederilor legii privind transparenţa decizională. În sarcina Serviciului relaţii publice, comunicare s-a regăsit şi organizarea audienţelor pentru cetăţeni. În cadrul programului de audienţe al Primăriei municipiului Bistriţa, pe parcursul anului 2013, s-au înscris 548 cetăţeni. Cererile celor care au solicitat audienţe susţinute de reprezentanţii executivului, pot fi grupate în 6 categorii de probleme, astfel:
În ceea ce priveşte activitatea desfăşurată la nivelul înregistrării documentelor, în anul 2013 au fost procesate 104.378 documente. Toate aceste documente au fost preluate, prelucrate – înregistrate, repartizate şi ulterior monitorizat parcursul acestora în cadrul instituţiei, până la soluţionarea şi expedierea sau comunicarea răspunsului. De menţionat că în cursul anului 2013, peste 100.000 de persoane s-au adresat Primăriei municipiului Bistriţa prin intermediul centrului de relaţii publice pentru informare sau îndrumare. Tot prin acest compartiment au fost expediate direct prin curier peste 8.900 de adrese iar prin poştă alte 37.832 de adrese. Împreună cu Biroului administrativ, Serviciului Relaţii publice, comunicare a organizate activităţile de protocol în Primăria Bistriţa. Pe întreg parcursul anului s-a acordat o atenţie deosebită şi urmăririi activităţii de înregistrare şi repartizare a documentelor care au intrat în instituţie, precum şi cea de expediere şi comunicare în termen, a răspunsurilor la cererile şi petiţiile formulate. Obiectivele majore pe care Serviciului Relaţii publice, comunicare şi le propune pentru anul 2014 vizează implementarea de noi tehnologii de comunicare şi informaţionale cu scopul de a îmbunătăţii calitatea serviciilor cu impact direct asupra cetăţeanului. Creşterea gradului de transparenţă, informare şi implicare a cetăţenilor în luarea deciziilor şi monitorizarea şi îmbunătăţirea permanentă a serviciilor de comunicare cu cetăţenii oferite prin mijloace electronice specializate – infochioşc, portal WEB, ecran stradal, panouri de informare în localităţile componente, etc, se numără printre priorităţile municipalităţii pentru perioada următoare. De asemenea pentru anul 2014 se vor face demersurile pentru achiziţionarea unui infochioşc de interior, care să fie amplasat în spaţiul unde se desfăşoară activitate de relaţii cu publicul şi a unui panou cu afişaj electronic pentru exterior, pentru amplasarea acestuia întru-na dintre zonele aglomerate ale oraşului Yüklə 1,87 Mb. Dostları ilə paylaş:
|