Daha buyuk brezilya ( Brasil Maior )

6.1 SUDAM/ADA and SUDENE/ADENE Programları

Amazon ve Kuzey Doğu Bölgesinde kalkınmaya yardımcı olacak projeler kapsamında gelir vergisi indirimleri sağlanmaktadır.

1. 6.2 FINAM/FINOR/FUNRES

Amazon ve Kuzey Doğu Bölgesinde, firmaların gelir vergisinin %12’sini bölgede yatırım yaparak mahsup etmesi, Esprito Santo eyaletinde ise %17’sine kadar mahsup edilmesi imkanı tanınmaktadır.

2. 6.3 FNE/FNO/FCO Kuzey Doğu, Kuzey ve Orta Batı’nın Finansmanı

Kuzey Doğu, Kuzey ve Orta Batı bölgelerinde tarım, hayvancılık, madencilik, endüstriyel üretim, turizm, ticaret ve hizmet sektöründeki yatırımlar için oluşturulan fondan düşük faizli kredi kullanma imkanı sağlanmaktadır.

6.4 2010 yılına kadar Kuzey Doğu, Kuzey ve Orta Bölgelerde otomotiv endüstrisindeki yatırımlar sanayi üretimi vergisinden (IPI) muaf tutulmuştur.

6.5 Serbest Bölgeler

Kuzey Bölgesinin kalkınmasını hızlandırmak amacıyla 8 serbest bölge (Manaus and Tabatinga - Amazonas; Macapa/Santana - Amapá; Brasiléia and Cruzeiro do Sul - Acre; Boa Vista and Bonfim- Roraima; and Guajará-Mirim - Rondônia) kurulmuştur. Yalnızca MANAUS Serbest Bölgesi üretim üssü haline gelmiş, diğerleri ise yalnızca ticari amaçlarla kullanılmaktadır.

Serbest Bölgelerdeki Federal Teşvikler

• 
  Serbest bölge içerisinde kullanılacak ürünlerin ve hammaddelerinin ithalatında gümrük vergisi alınmamaktadır.
  
• 
  Brezilya içinde satılacak ürünlerin üretiminde kullanılacak hammadde, aramamul ve ambalaj malzemelerinin ithalatında gümrük vergilerinden %88 indirim sağlanmaktadır.
  
• 
  IT ve otomotiv sektörü üretiminde yerli katkı oranına bağlı olarak hammaddelerin ithalatında gümrük vergilerinde özel indirim uygulanmaktadır.
  
• 
  Bölge içerisinde kullanılacak ürünler IPI vergisinden muaf tutulmaktadır.
  
• 
  İhracat vergilerinden muaf tutulmaktadır. İhracat amaçlı üretim için ithal edilen ürünlerin ithalatı her türlü vergiden muaftır.
  
• 
  Bölge içerisinde kullanılacak ürünler ve yatırım mallarının ithalatında PIS ve Cofins vergileri alınmamaktadır.
  
• 
  Makine ve ekipman ithalatında gümrük vergileri alınmamaktadır.
  

Serbest Bölgelerdeki Eyalet Teşvikleri

Brezilya içinden alınan hammaddeleri ICMS vergisinden muaftır. Brezilyadan alınan nihai ürünlerin ICMS vergisi mahsupta kullanılmaktadır. Belediye vergilerinden de 10 yıllığına muaf tutulmaktadır.

7. FİNANSMAN TEŞVİKLERİ

7.1 Brezilya Kalkınma Bankası (BNDES) Kredileri

İhracat amaçlı üretim, makine ve ekipman alımları, üretimin modernizasyonu amaçlı harcamalar için Brezilya Ulusal Kalkınma Bankası (BNDES) tarafından uygun koşullarda kredi imkanları sağlanmaktadır. Krediler BNDES tarafından doğrudan kullandırılabildiği gibi diğer finansal kuruluşlar aracılığıyla da kullandırılabilmektedir.

BNDES ayrıca, Brezilya’nın kalkınmasına yardımcı olmak amacıyla, federal hükümet, eyalet yönetimleri ve özel firmalar tarafından yürütülen projelere finansman desteği sağlamaktadır. Bu projelerde yerli üretim ve yerli tedarik şartı konulabilmektedir. Bu kapsamda, federal hükümet tarafından yürütülmekte olan Kalkınmayı Hızlandırma Projeleri PAC 1 ve PAC 2 projelerine de destek sağlamaktadır.

7.2 FINAME

Yatırım malları alımlarında uygun koşullarda kredi sağlamaktadır. Kredi koşulları alınan makine veya ekipmanın yerli üretim veya ithal olmasına bağlı olarak değişmektedir.

8. KOBİ TEŞVİKLERİ

SEBRAE

SEBRAE – Brezilya Mikro ve Küçük Ölçekli Firmalara Destek Ajansı 1972 yılında kurulmuş olup, firmaların kurulması, teşvik edilmesi, kalkındırılması, rekabet gücünün artırılması, eğitilmesi, bilgilendirilmesi ve yönlendirilmesi konularından sorumlu kurum olarak hizmet vermektedir. Eyalet ve şehir bazında yapılanmış durumdadır.

SEBRAE yeni kurulacak bir firmanın fizibilite çalışmalarında ve firma kuruluşu prosedürlerinde yardımcı olmakta, faaliyete geçtikten sonra firmanın ürünlerini pazarlamasında, verimini artırmasında, piyasa araştırmasında, kredi ve garanti imkanları konularında yönlendirmelerde bulunmaktadır.

Ayrıca, medya, internet, üniversiteler, okullar ve diğer imkanları kullanarak küçük ölçekli firmalara yönelik farklı teknik eğitim kursları, seminerler düzenlemekte ve eğitici kitaplar yayımlamaktadır. Girişimcileri teşvik etmek amacıyla girişimci ödülleri vermekte ve girişimcilik fuarı düzenlemektedir.

Mikro Ölçekli Firmaların Uluslararası Firma Haline Getirilmesi Projesi kapsamında, firmaların ihracat yapmasını veya ihracatını artırmasını teminen, pazarlama, dış ticaret, finans ve insan kaynakları alanlarında kurslar verilmektedir.

Diğer taraftan, mikro ve küçük ölçekli firmaların iş büyütmesi, internet üzerinden ürünlerinin pazarlaması ve satışı konusunda, rekabet gücünün artırılması, yeni kurulan firmaların yönetim sisteminin kurulması konularında özel programlar uygulanmaktadır.

Krediler:

BNDES, Banco do Brasil, Banco Nordeste, Caixa Economica Federal, Banco da Amazonia ve Orta-Batı Bölgesi Kalkındırma Fonu (FCO) tarafından firmaların ölçeğine göre, yatırım ve kapasite geliştirme, operasyon ve karışık amaçlı olarak farklı kapsamlarda uygun faizli kredi sağlanmakta ve ayrıca girişimcilere yönelik farklı kredi programları uygulanmaktadır.

Örneğin FCO, mikro ölçekli için %6.75, küçük ölçekli için %8.25, orta ölçekli için %9.5, büyük ölçekli firmalara ise % 10 yıllık faiz oranıyla farklı limitlerde kredi imkanı tanımaktadır.

Garantiler:

1995 yılında kurulan Mikro ve küçük Ölçekli Firmalar Garanti Fonu, finansal kurum ve kuruluşların mikro ve küçük ölçekli firmalara vermiş olduğu kredilere garanti sağlamaktadır.

Kredi Garanti Kurumu, üyesi olan firmalara belirli kotalar dahilinde aldıkları kredilere garanti sağlamaktadır.

Ayrıca FGI- Yatırım Kredi Fonu, FGO- Kredi Garanti İşlemleri Fonu, FUNPROGER- Gelir ve İstihdam Artırmaya Yönelik Garanti Fonu tarafından mikro ve küçük ölçekli firmaların almış oldukları kredilere garanti sağlanmaktadır.

9. PAC 2 (KALKINMAYI HIZLANDIRMA PROJESİ)

Brezilya Federal Hükümeti Kalkınmayı Hızlandırma Projesinin ikinci aşamasını açıklamıştır. Yatırım ve projeler için ayrılan fonlar 2011-2014 ve 2014 sonrası şeklinde iki dönem halinde ayrılmıştır.

PAC 2 kapsamında toplam ayrılan para miktarı 1 trilyon $ civarında bulunmaktadır. Projeler 6 sınıfa ayrılmıştır: PAC Daha Güzel Şehir; PAC Halk; PAC Benim Evim, Benim Hayatım; PAC Herkes İçin Su ve Elektrik; PAC Ulaşım; PAC Enerji.
2010-2014 yılları arasında “Benim Evim Benim Hayatım 2” projesi kapsamında 2 milyonun üzerinde ev yapılması hedefiyle yaklaşık 160 milyar $ kaynak ayrılması planlanmaktadır.
Tablo 3: PAC 2 bütçesi (Milyar Real)

SINIFLANDIRMA	2011-2014	2014’den sonra	TOPLAM
1. PAC Daha Güzel Şehir	57,1	-	57,1
2. PAC Halk	23	-	23
3. PAC Benim Evim, Benim Hayatım	278,2	-	278,2
4. PAC Herkes İçin Su ve Elektrik	30,6	-	30,6
5. PAC Ulaşım	104,5	4,5	109
6. PAC Enerji	461,6	626,9	1088,5
TOPLAM	955	631,4	1.586,4

 

Tablo 4: PAC 1 ve PAC 2 kapsamında gerçekleştirilmekte olan büyük projeler (Milyar US$) 

Proje adı	Eyalet	Bütçe
Preminium 1 rafinerisi	MA	23,666
Hızlı tren	Sao Paulo-Rio de Janeiro	19,585
Abreu e Lima Rafinerisi	PE	13,609
Preminium 2 Rafinerisi	CE	13,017
Kimyasal kompleks	RJ	11,360
Belo Monte Hidroelektrik Santrali	PA	11,242
Angra 3 Nükleer Santrali	RJ	5,857
Santo Antonio Hidroelektrik Santrali	R0	5,621
Jirau Hidroelektrik Santrali	R0	5,325
Platform P-58	Es	4,497

9.1 PAC Daha Güzel Şehir
Bu kapsamda:

İçme suyu projeleri 22,1 Milyar Real,

Drenaj sistemi 11 Milyar Real,

Kentsel Ulaşım 18 Milyar Real

Kaldırımlar 6 Milyar Real
olmak üzere toplam 57,1 Milyar Real yatırım yapılacaktır.

9.2 Halk
Bu kapsamda:

Hastane 2,6 Milyar Real,

Sağlık Ocakları 5,5 Milyar Real,

Kreşler 7,6 Milyar Real

Spor Salonları 4,1 Milyar Real

Meydan 1,6 Milyar Real

Polis Noktası 1,6 Milyar Real
olmak üzere toplam 23 Milyar Real yatırım yapılacaktır.
9.3. PAC Benim Evim, Benim Hayatım
Bu kapsamda:

Konut Projesi 71,7 Milyar Real,

Konut Finansmanı 176 Milyar Real,

Favelaların iyileştirilmesi 30,5 Milyar Real

olmak üzere toplam 278,2 Milyar Real yatırım yapılacaktır.
Düşük gelirli aileler için 2 milyon ev yapılması ve uygun ödeme şartlarında bu ailelere satışı hedeflenmektedir. Ayrıca, yeni evlerin alınması ve mevcut evlerin renovasyonu için finansman sağlanacaktır. Gecekondu mahallelerinde kültür, sağlık, eğitim şartları ve konut altyapılarını iyileştirerek daha iyi yaşam alanlarının oluşturulması planlanmaktadır. Proje kapsamında yapılan inşaatların ve satın alan ailelerin finansmanı Caixa ve Banco do Brasil bankaları aracılığıyla yapılmaktadır.
9.4. PAC Herkes İçin Su ve Elektrik
Bu kapsamda:

Elektrik Dağıtımı 5,5 Milyar Real,

Kentsel Alanlarda Su Dağıtımı 13 Milyar Real,

Su Kapasitesinin İyileştirilmesi 12,1 Milyar Real

olmak üzere toplam 30,6 Milyar Real yatırım yapılacaktır.
9.5. PAC Ulaşım
Tablo 5: Ulaşım için ayrılan kaynak tutarı (Milyar Real)

	2011-2014	2014 Sonrası	Toplam
Karayolları	48,4	2,0	50,4
Demiryolları	43,9	2,1	46,0
Limanlar	4,8	0,3	5,1
Su Yolları	2,6	0,1	2,7
Havaalanları	3,0	-	3,0
Şehir içi yollar	1,8	-	1,8
Toplam	104,5	4,5	109,0

10. BREZİLYA LOJİSTİK YATIRIM PROGRAMI

Brezilya Devlet Başkanı, Sayın Dilma Rousseff ,15 Ağustos 2012 tarihinde “Lojistik Yatırım Paketi” adıyla üç temel unsur içeren bir program açıklamıştır. Anılan program kapsamında 30 yıl içerisinde 253 Milyar Real tuatrında yatırım ve harcama yapılması hedeflenmektedir.

Kalkınmayı Hızlandırma Projesi (PAC)’nin bir parçası olan Lojistik Yatırım Programı, Brezilya’nın ulaştırma alanındaki alt yapı eksikliğini gidermeyi, yapılacak yatırımlar sayesinde ekonominin canlanmasını sağlamayı ve sanayinin rekabet gücünün artırılabilmesi amacıyla taşıma maliyetlerinin düşürülmesini hedeflemektedir.

1. Unsur: Demiryolları ve Karayolları, 2. Unsur: Havaalanları, 3. Unsur: Limanlar

Paketin bu aşamada yürürlüğe konulmasının temel hedefi, Brezilya’da yapılacak 2014 Dünya Kupası ve 2016 Olimpiyat Oyunları öncesinde, Brezilya’nın eksik olan altyapısını iyileştirmektir.

Brezilya’nın son dönemdeki ekonomik büyüme oranlarındaki yavaşlamanın arkasında ticareti destekleyecek altyapının yetersiz kalması ve kalifiye işgücü eksikliği olduğu gerçeğini dikkate alarak, altyapının bir an önce iyileştirilmesi için planlar yapılmakta ve ekonomiyi canlandırma paketleri şeklinde uygulamaya konulmaktadır. Bir çok Brezilyalı şirket, bir çok kuruluş ve meslek örgütü bu soruna çözüm bulabilmek için kendi bünyelerinde özel eğitim programları oluşturmakta ve kalifiye işgücü açığını kapatmaya çalışmaktadır.

10.1 Karayolları ve Demiryolları

Demiryolları ve kararyollarına yönelik hazırlanan ilk paket 7.500 km.lik karayolu ve 10.000 km.lik demiryolu projesini kapsamaktadır. Paketin uygulanmasında ağırlık ilk 5 yıla verilmiş olup, ilk 5 yılda 79,5 milyar Real, müteakip 20 yılda da 53,5 milyar Real olmak üzere 25 yılda toplam 133 Milyar Real tutarında yatırım gerçekleştirilmesi planlanmaktadır.

Karayolları: Program 8 eyaletteki 9 ana karayolu projesini içermektedir. Brezilyanın ana güzergahlarındaki tüm yolların önümüzdeki 5 yıl içerisinde çifte yol haline getirilmesi öngörülmektedir. Karayolu projeleri yolların genişletilmesini ve karayollarının modernleştirilmesini hedeflemektedir.

Karayollarının özelleştirilmesi konusunda daha once girişimlerde bulunulmuş ancak yeterli talep sağlanamaması nedeniyle yeni düzenlemelerle özelleştirme şartları iyileştirilmiştir. Karayolu işletme ihalesini alacak firmalara 30 işletme hakkı verilecektir. İşletme hakkını alacak firmaların yoğunlukla ilk beş yılda olmak üzere toplam 42 milyar Real yatırım yapması beklenmektedir. Bu süreçte devlet, yatırımcılara düşük faizle 25 yıl geri ödemeli finansman sağlayacaktır.

BR 116 ve BR 040 nolu yolların ihalesine çıkılmış olup Nisan 2013’te kontratlar imzalanacaktır. Diğer yolların ihalelerine Mart-Nisan 2013 aylarında çıkılacaktır.

Karayolu Projeleri
Eyalet	Proje Adı
1) Bahia	Br 101 Entroncamento BA-698 (Mucuri)- BR 324
2) Espirito Santos- Minas Gerais	BR 262 – Entroncamento Br 381(João Monlevade) – BR 101
3) Goiana-Tocantis	BR-153-BR 060-TO 080
4) Goiana-Minas Gerais	BR 050 –BR 40 SP/MG
5) Mato Grosso	BR 163 MT/MS
6) Mato Grosso do Sul	BR 163/267/262
7 ) Distrito Federal/Goiana/Minas Gerais	BR-060/153/262
8) Minas Gerais	BR 116
9) Distrito Federal/Goiana/Minas Gerais	BR 040 BR 251

Demiryolları: 12 demir yolu hattı projesinden oluşmaktadır. Brezilya Hükümeti tüm projelerin ihalesini kendisi yönlendirecektir. Karayolu işletme ihalesini alacak firmalara 30 işletme hakkı verilecektir. Bu süreçte devlet, yatırımcılara düşük faizle 25 yıl geri ödemeli finansman sağlayacaktır. İşletme hakkını alacak firmaların yoğunlukla ilk beş yılda olmak üzere toplam 91 milyar Real yatırım yapması beklenmektedir. Bu çalışmayla demiryollarındaki monopol durumu ortadan kaldırılarak özel firmaların da demiryolları alanında faaliyet göstermesine imkan tanınacaktır.

Ferroanel SP (norte, sul e acesso a Santos), Palmas – Anapolis – Lucas do Rio Verde-Uruaçu, Anápolis– Panorama – Dourados, Açailândia – Vila do Conde hatlarının özelleştirme ihalelerine Mart-Nisan 2013’te çıkılacak ve Temmuz 2013’te kontratlar imzalanacaktır. Diğer hatlar için ihaleler Mayıs-Haziran 2013’te açılacak ve Eylül 2013’te kontratlar yapılacaktır.

Demiryolu Projeleri
Eyalet	Proje Adı
1) São Paulo	Ferroanel-Tramo Norte
2) São paulo	Ferroanel-Tramo Sul
3) São Paulo	Acesso ao Porto de Santso
4)Mato Grosso/Goiana	Lucas do Rio Verde/Uruaçu
5) Goiana/Minas Gerais/Rio de Janeiro	Uruaçu/Corinto/campos
6)Rio de janeiro/ Esprito de Santo	Rio de janeiro/Campos/Vitoria
7) Minas Gerais/Bahia	Belo Horizonte –Salvador
8) Bahia/Pernambuco	Salvador/Recife
9) São Paulo/Minas Gerais	Estrela d’Oeste/Panorama/Maracaju
10) Mato Grosso do Sul/Santa Catarina	Maracaju/Mafra
11) São Paulo/Parana/Rio Grande do Sul	São Paulo/Mafra/Rio Grande
12) Maranhão/Para	Açailandia/Vila do Conde

Kaynak: http://www.transportes.gov.br/public/arquivo/arq1345056805.pdf

10.2 Limanlar:

Lojistik Yatırım Programı çerçevesinde, limanların altyapısının ve yönetiminin modernizasyonunu, özel sektörün liman işletmelerindeki katılımının artırılmasını, maliyetlerin düşürülmesini ve liman verimliliğinin artırılmasını hedeflemektedir.

Bu kapsamda özel sektör tarafından limanlara toplam 54.2 Milyar Real (Yaklaşık 26 Milyar $) yatırımın yapılması öngörülmektedir.

Limanlarda yeni bir dönemin başlatılması, mümkün olan en yüksek miktarda ürün hareketinin en düşük maliyetle yapılması hedeflenmekte ve bunun kamu ile özel sektörün işbirliği yoluyla yapılması planlanmaktadır.

2014-2015 dönemine kadar 31 Milyar Real, 2016-2017 döneminde 23.2 Milyar Real yeni yatırımın yapılması hedeflenmektedir. Program aynı zamanda lojistik sektörünün kurumsal olarak yeniden yapılanmasını ve modlar arası entegrasyonu ile liman kapasite planlamasının yeniden yapılmasını amaçlamaktadır. Limanlar Sekreterliği deniz limanları, nehir ve göl taşımasının merkezi planlaması, Ulaştırma Bakanlığı ise kara ve su yolu modlarından sorumlu olacaktır.

Brezilya’nın ihracatının %95 limanlar kullanılarak yapılmaktadır. Bu itibarla limanlar lojistik zincirinde en önemli yeri teşkil etmektedir. Limanların daha verimli hale gelmesi Brezilya ihracatını daha rekabetçi hale getirecek ve üretimi, yeni yatırımları, istihdamı ve büyümeyi destekleyecektir.

Halihazırda Ulaşım Bakanlığı tarafından 18 önemli limana su yolları, karayolları ve demiryolları bağlantı girişlerinde 2.6 Milyar Real tutarında yatırım ile 18 devlet limanındaki trafik düzenlemesine ilişkin 1 Milyar Real tutarında yatırım planlanmış durumdadır. Limanların altyapısının iyileştirilmesi için devlet tarafından yaklaşık olarak 6.4 Milyar Real yatırım yapılması hedeflenmektedir.

Kaynak: http://www.transportes.gov.br/noticia/conteudo/id/70591/module/default

Özel sektör tarafından yapılacak yatırımlar ise Güneydoğuda: Espírito Santo, Rio de Janeiro, Itaguaí e Santos; Kuzeydoğuda: Cabedelo, Itaqui, Pecém, Suape, Aratu e Porto Sul/Ilhéus; Kuzeyde: Porto Velho, Santana, Manaus/Itacoatiara, Santarém, Vila do Conde e Belém/Miramar/Outeiro; Güneyde: Porto Alegre Paranaguá/Antonina, São Francisco do Sul, Itajaí/Imbituba e Rio Grande limanlarında gerçekleştirilecektir.

Açılacak ihaleler kapsamında özel firmalara kendilerine özel terminaller oluşturma izinleri verilecek ve bu izinlerin verilmesinde herhangi bir ücret talep edilmeyecektir. Halen yalnızca Vale ve Petrobras gibi büyük ihracatçılara verilen bu izinler yeni uygulamaya göre tüm özel firmalar ticari amaçlı terminal inşaa edebilecek ve dış ticarette kullanabilecektir. İhalelerde en yüksek yatırım miktarı, en yüksek işlem kapasitesi ve en düşük işlem maliyeti teklif eden yetırımcı ihaleyi kazanacaktır. Ayrıca ihaleleri alan firmalara uygun koşullu finansman imkanı sağlanacaktır.

Liman özelleştirmeleri ile ilgili ihalelerin bilgilendirme duyurularının Haziran-Eylül 2013 arası yapılması ve ihalelerin Ekim 2013- Şubat 2014 arasında yapılması öngörülmektedir. İhaleler ANTAQ- Milli Su Yolu Taşımacılığı Ajansı tarafından yapılacaktır.

Öte yandan, limanların zemin derinliği ve genişliğinin artırılması ve belirli bir seviyenin altına düşmesinin önlenmesi konusunda özel firmalardan hizmet almak üzere ihaleler açılacak olup, verimli olması için birkaç liman için 10 yıllığına ortak hizmet alımı yapılacaktır. Söz konusu ihalelerin Nisan 2013’ten itibaren açılacağı ve bu kapsamda toplam 3,8 milyar Real yatırım yapılması hedeflenmektedir.

Liman içi harekette yararlanılacak kaptanlar ve işçiler konusundaki tekel ortadan kaldırılacak ve bir komisyon nezaretinde daha esnek kurallarla daha fazla sayıda kadronun oluşturulması sağlanacaktır.

Limanlardaki işlemlerle ilgili farklı Bakanlık ve kurumların birimleri Conaporta adında yeni bir birim altında faaliyet gösterecektir.