Derechos humanos y discapacidad

Artículo 6. Mujeres con discapacidad

Síntesis del artículo.

La Convención es consciente de la situación de mayor vulnerabilidad y discriminación de las mujeres con discapacidad. Por ello, contiene un artículo específico dedicado a las mujeres y niñas con discapacidad, que tiene como finalidad que los Estados Partes habiliten medidas que reviertan esta situación y se les garanticen a las mujeres con discapacidad el ejercicio y goce de los derechos humanos y las libertades fundamentales establecidos en la Convención.

Este artículo, que contiene ya derechos específicos, debe verse también como transversal y aplicarse a cada uno de los derechos contenidos en la Convención, en los que se debe asegurar la igualdad en el acceso a los derechos a las mujeres con discapacidad. Por ello, las consideraciones que se incluyen bajo este apartado podrían tener cabida en otros artículos, en todo caso, se busca un equilibrio entre el derecho a garantizar y la dimensión de género a lo largo del informe.

Descripción de la situación: Existe una situación de interseccionalidad³⁵ entre género y discapacidad en las situaciones de violencia de género.

En España se presentan cada año más de 100.000 denuncias por violencia de género, sin embargo, no existe información desagregada que identifique el número de mujeres con discapacidad que sufren maltratos físicos y psicológicos. Esta falta de datos, no sólo significa invisibilidad sino también una barrera al análisis y conocimiento profundo de dicha realidad.

Muchos de los factores específicos que concurren en situación de género y discapacidad están relacionados con asunciones e ideas erróneas³⁶:

a) La propia asexuación de las mujeres y niñas con discapacidad que provoca:

1. 
   Menor credibilidad cuando se interpone una denuncia
   
2. 
   Menor acceso a una educación sexual (incluyendo en esta educación no sólo la prevención de embarazos no deseados o las infecciones de transmisión genital, sino también la educación de las habilidades sociales y de los afectos).
   

b) La asunción por parte del agresor de que dada su discapacidad sufren menos por tener menos sensibilidad o raciocinio, o que el delito es menos grave.

c) Su expulsión de los roles tradicionales que el modelo patriarcal considera connaturales a las mujeres, como el rol de compañera y esposa, lo que provoca una mirada de perpetua infantilización que genera una mayor subordinación al hombre que deriva de que su socialización ha sido infantil, por tanto no han adquirido habilidades básicas de autonomía e independencia, y por otro lado, la mirada de eternas niñas hace que difícilmente sea creíble una agresión, pues se asume que nadie haría daño a una mujer con discapacidad. Esta expulsión de estos roles de compañera y madre provoca que, cuando se logra ser compañera y/o madre subyazga un mayor miedo a la pérdida de compañero en la medida que supone la pérdida de un estatus que había sido negado, lo que provoca una fuerte asimetría en las relaciones.

Denuncia: Es necesario un enfoque de género en las políticas de empleo para las personas con discapacidad.

Existen diferencias de género en el acceso al mercado laboral entre las mujeres y los hombres con discapacidad³⁷:

1. 
   Una de las principales diferencias es la tasa de actividad, donde las mujeres apenas representan un 33%, unida a una tasa de paro ligeramente superior para las mujeres, de un 27,6% frente al 22,2%.
   

2. 
   Pese a niveles formativos similares y la distribución por cualificación por sexo, existe una notable brecha salarial de género, de un 21,2% en percepciones integras anuales, y de un 13,9% si se utiliza como referencia el salario diario equivalente a jornada completa.
   

3. 
   Las mujeres son empleadas en mayor medida en las empresas que cumplen con la reserva de la cuota del 2% para personas con discapacidad.
   

4. 
   Existe, al igual que en el colectivo de mujeres sin discapacidad, una mayor presencia en el sector de los servicios de atención y cuidado de terceras personas.
   

5. 
   La probabilidad de acceder al mercado de trabajo por primera vez con un contrato indefinido para los varones sin discapacidad es 3,1 puntos porcentuales superior a la de las mujeres sin discapacidad. Y esto con independientemente de sus características personales, como el nivel educativo, o las características del puesto de trabajo al que acceden. En el caso del colectivo de trabajadores con discapacidad, dicha diferencia es superior, situándose en 3,7 puntos porcentuales.
   

Denuncia: Mujer, discapacidad y violencia un triste ejemplo de discriminación interseccional.

De acuerdo con el informe Percepción Social de la Violencia de Género en la Adolescencia y la Juventud: “El colectivo que se considera más vulnerable a ser víctima de violencia de género por parte de la adolescencia y la juventud es el de las mujeres con discapacidad (62%), seguidas de las menores de edad (56%) y las mujeres extranjeras (52%). Un 41% afirma que las mujeres mayores de 65 años son más vulnerables y un 40% piensa lo mismo de las mujeres que viven en entornos rurales o municipios pequeños”³⁸.

Confirmando esta realidad, los resultados de la Macro Encuesta de violencia de género contienen el dato de que el 23,3% de las mujeres con certificado de discapacidad afirman haber sufrido violencia física, sexual o miedo de sus parejas o exparejas, frente al 15,1% de las que no tienen certificado de discapacidad³⁹.

Avance: Consolidación 016 accesible para Mujeres Sordas.

El Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, sigue apostando por el acceso sin barreras e igualdad de condiciones a mujeres sordas al teléfono 016 a través del servicio de video interpretación para personas sordas Svisual⁴⁰. Una iniciativa que da respuesta a una demanda largamente perseguida por este colectivo y que supone un importante avance en la igualdad de oportunidades de estas ciudadanas.

Avance: Campañas de prevención y denuncia de violencia de género accesibles.

Todas las campañas institucionales de prevención y denuncia de violencia de género impulsadas desde el Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad han contado con subtitulado y lengua de signos para garantizar su acceso a las personas sordas.

Propuesta de mejora: El CERMI urge a las instituciones políticas a evaluar la aplicación de la Declaración de Beijing en defensa de las mujeres y niñas con discapacidad⁴¹.

El CERMI, en el marco de la celebración del Día Internacional de la Mujer, el domingo 8 de marzo, urgió a las instituciones políticas europeas y españolas a examinar de forma exhaustiva los progresos alcanzados y las dificultades enfrentadas en relación a las niñas y mujeres con discapacidad en la aplicación de la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing.

El CERMI señaló que la inclusión de las mujeres y niñas con discapacidad en la revisión Beijing +20 debe contemplar las disposiciones de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad (CDPD), de la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación Contra la Mujer (CEDAW), como la Declaración y Plataforma de Acción de Beijing. Estas reivindicaciones están recogidas en la declaración escrita presentada por el CERMI ante Naciones Unidas en virtud de su estatus consultivo ante ECOSOC.

El CERMI recuerda que muchas mujeres se enfrentan a barreras para el disfrute de sus derechos humanos y su plena igualdad debido a factores como su discapacidad. Destaca así mismo que estas mujeres pueden encontrarse en situación de desventaja y marginación por falta de conocimientos generales y por el no reconocimiento de sus derechos humanos, así como por los obstáculos que encuentran para tener acceso a la información y a los mecanismos de recurso en caso de que se violen sus derechos.

Para mejorar esta situación propone que se acelere la protección y el desarrollo en temas como: la igualdad de acceso a la educación tomando, medidas para eliminar la discriminación en la educación en todos los niveles por motivos de género, raza, idioma, religión, origen nacional, edad o discapacidad, o cualquier otra forma de discriminación, además, de establecer procedimientos para dar curso a las reclamaciones.

Avance: Se incrementan los presupuestos para la Delegación del Gobierno para la violencia de género⁴².

El total de créditos ascienden a 23.728.180,00 €, lo que representa un incremento del 6,9% en el presupuesto de la Delegación del Gobierno para la Violencia de Género. A ello hay que sumar, además, los más de 300 millones de euros que se destinan por parte de los distintos Departamentos Ministeriales a la erradicación de la violencia de género.

Junto al aumento se ha procedido a reajustar partidas presupuestarias, entre las que hay algunas que incluyen el factor discapacidad:

a) El 50% del crédito se destina a los servicios que presta, directamente, la DGVG a las mujeres que han padecido o padecen violencia de género: Servicio telefónico de información y asesoramiento jurídico especializado 016, Servicio de Atención y Protección a las víctimas de la violencia de género (ATENPRO), Sistema de Seguimiento por medios telemáticos de las medidas y penas de alejamiento en el ámbito de la violencia de género y las ayudas previstas en el artículo 27 de la Ley Orgánica 1/2004. Estos servicios no sólo se mantienen, sino que además en las últimas adjudicaciones se han introducido mejoras en su prestación para lograr una mayor eficacia en la consecución de sus objetivos, eficiencia en su gestión y accesibilidad tanto para las mujeres con discapacidad como del medio rural.

b) Las subvenciones para proyectos de atención a mujeres víctimas de trata de seres humanos con fines de explotación sexual, y sus hijos e hijas menores o con discapacidad se incrementan en un 33%, hasta alcanzar un total de 2 millones de euros.