Ders kodu, adi

Ders kodu, adı,	GKY 50101-50102 Kamu Yönetimi
Öz değerlendirme yılı ve saha ziyareti yılı için dersi veren öğretim üyeleri:	2017-2018 Yrd. Doç. Dr. Süha Oğuz Albayrak
Dersin ön şartları:	-
Genel müfredata bağlı olarak dersin amaçları:	Derste, kamu yönetimi olgusunun tarihsel/kuramsal/kavramsal boyutlarıyla ayrıntılı olarak incelenmesi ve öğrencilerin idareyi tüm boyutlarıyla görmesinin sağlanması amaçlanmaktadır.
Dersin Açıklaması:	Kamu yönetimi bir disiplin olarak devlet olgusunu analiz eden bir bilim dalıdır. Bu derste, bir taraftan kamu yönetiminin bir disiplin olarak ortaya çıkması, tarihsel gelişimi ve alandaki kuramlar incelenecek diğer taraftan örgütlenme, planlama, denetim, bütçeleme, personel gibi temel yönetim süreçleri analiz edilecektir.
İşlenen başlıca konular:	1. Hafta: Yöntem ve İçerik Belirlenimi 2. Hafta: Kamu Yönetimine Giriş ve Temel Kavramlar 3. Hafta: Kamu Yönetiminin Tarihsel Gelişimi 4. Hafta: Yönetim, Kamu Yönetimi ve Siyaset 5. Hafta : Kamu Yönetimi- Özel Yönetim 6. Hafta : Bürokrasi ve Örgüt Kuramları 7. Hafta: Kamu Yönetimi ve Planlama 8. Hafta: Kamu Mali Yönetimi 9. Hafta: Kamu Yönetimi ve Denetim 10. Hafta: Kamu Personeli 11. Hafta: Kamu Politikası 12. Hafta: Türkiye’nin Yönetim Yapısı 13. Hafta: Kamu Yönetimi ve Reform 14. Hafta: Kamu Yönetiminin Geleceği
Okutulan tipik kitaplar ve diğer okumalar:	Akbulut, Örsan Ö. Siyaset ve Yönetim İlişkisi-Kuramsal ve Eleştirel Bir Yaklaşım, TODAİE Yayını, Ankara 2009. Akbulut, Örsan Ö. Küreselleşme, Ulus-Devlet ve Kamu Yönetimi, TODAİE Yayını, Ankara, 2007. Akyıldız, Ali, Tanzimat Dönemi Osmanlı Merkez Teşkilatında Reform (1836-1856), Eren Yayıncılık, İstanbul, 1993. Albayrak, Süha Oğuz, Kariyer Uzmanlık Sistemi, TODAİE Yayını, Ankara, 2016. Albayrak, Süha, Oğuz, Sayan, İpek, Özkal, “Kamuda Melez Bir Statü: Kadro Karşılığı Sözleşmeli Personel”, Mülkiye Dergisi, Cilt: XXXV, Sayı:272, Güz, 2011, s.195-216. Aslan, Onur Ender, Kamu Personel Rejimi: Statü Hukukundan Esnekliğe, TODAİE Yayınları, Ankara 2005. Aslan, Onur, Ender, “Devlet Planlama Teşkilatı: 1980 Sonrası Dönüşüm”, Amme İdaresi Dergisi, C:31, S:1, Mart 1998, s.103-123. Baransel, Atilla, Çağdaş Yönetim Düşüncesinin Evrimi: Klasik ve Neo-Klasik Yönetim ve Örgüt Teorileri, Cilt-1, İstanbul Üniversitesi İşletme Fakültesi Yayınları, İstanbul 1979. Bayramoğlu, Sonay, Yönetişim Zihniyeti, Türkiye’de Üst Kurullar ve Siyasal İktidarın Dönüşümü, İletişim Yayınları, İstanbul, 2005. Bozkurt Ömer, Turgay Ergun, Seriye Sezen (ed.), Kamu Yönetimi Sözlüğü, TODAİE yayını, Ankara, 2014. Dikmen, Ahmet Alpay, Makine, İş, Kapitalizm ve İnsan, Tan Kitabevi Yayınları, Ankara, 2011. Emre, Cahit, “Merkezden Yönetim ve Yerinden Yönetim İlkeleri Çerçevesinde ‘Yetki Genişliği’ne Genel Bir Bakış,” Yönetim Bilimi Yazıları İmaj Yayınevi, Ankara 2003, s. 107‐112. Ergun, Turgay, Kamu Yönetimi, Kuram, Siyasa, Uygulama, TODAİE Yay., Ankara 2004. Ergüzeloğlu Kilim, Esra, “Kamu Yönetimi Disiplininde Planlamanın Konumu”, Kuram ve Yöntem Açısından Türkiye’de Kamu Yönetimi, Yay. Haz. Hikmet Kavruk, TODAİE Yay, Ankara, 2012. Eryılmaz, Bilal, Kamu Yönetimi (Düşünceler, Yapılar, Fonksiyonlar, Politikalar), Umuttepe Yayınevi, Kocaeli 2012. Farazmand, Ali ,“Küreselleşme ve Kamu Yönetimi”, Mülkiye, 15/229, s.245-278, 2003. Fişek, Kurthan,Yönetim, Paragraf Yayınevi, Ankara 2005. Güler, Birgül Ayman, “Yönetim Bilimi ya da Kamu Yönetimi: Yöntembilimsel Özellikler Üzerine”; Türkiye'de Kamu Yönetimi ve Kamu Politikaları, Ed. Filiz Kartal, TODAİE Yayını No: 357, Ankara 2011, s. 9-45. Güler, Birgül Ayman, “1950’li Yıllarda Kamu Yönetimi Disiplini –Disiplinin Kuruluşu Nasıl Gerçekleştirilmişti?” Memleket Siyaset Yönetim, 2008/7, s. 6-28. Güler, Birgül Ayman, “Devlette Reform”, Devlette Reform Yazıları, YAYED&Paragraf Yayınevi, s.31-74, Ankara 2005. Güler, Birgül Ayman, Türkiye’nin Yönetimi: Yapı, İmge Yayınevi, Ankara 2009. Güler, Birgül Ayman,“Nesnesini Arayan Disiplin: Kamu Yönetimi”, Amme İdaresi Dergisi, 27/4, s.3-19, 1994. Gürkan, Ceyhun , “Kameralizm: Modern Yönetim ve Maliye Düşüncesinin Doğuşu ve Gelişimi”, Toplum ve Bilim, 110, s. 216-246, 2007. Güzelsarı, Selime, “Kamu Yönetimi Disiplininde Yeni Kamu İşletmeciliği ve Yönetişim Yaklaşımları”, Kamu Yönetimi Gelişimi ve Güncel Sorunlar (Der.) Öktem, M. Kemal ve Uğur Ömürgönülşen, Ankara: İmaj Yayınevi, s. 85-137,2004. Giritli, İsmet Kamu Yönetimi Teşkilatı ve Personeli, İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yayını, İstanbul, 1979. Karahanoğulları, Kamu Hizmeti, Turhan yayınevi, ankara 2004 Karasu, Koray, (2004) "Kamu Yönetimi Disiplininin Kökenine İlişkin Bir Not", KA YFOR-11, Hacettepe 2004, s. 225-242 Keskin, Nuray Ertürk, Türkiye’de Devletin Toprak Üzerinde Örgütlenmesi, Tan Kitabevi, Ankara 2009. Mouzelis, Nicos, Örgüt ve Bürokrasi, (Çev: B. Akın) Çizgi Kitabevi, Konya 2003. Polatoğlu, Aykut, Kamu Yönetimi –Genel İlkeler ve Türkiye Uygulaması, ODTÜ Yayını, Ankara 2003. Üstüner, Yılmaz, “Kamu Yönetimi Kuramı ve Kamu İşletmeciliği Okulu”, Amme İdaresi Dergisi, C:33, S:3, Eylül 2000, s. 15-31. Yıldız, Mete, Kamu Politikası (Kuram ve Uygulama), İstanbul 2014. Zengin, Ozan, “Günümüz Kamu Yönetiminde Ön Plana Çıkan Yaklaşımlar” Kamu Yönetimi: Yapı, İşleyiş, Reform, (Ed. Barış Övgün), A.Ü. SBF Kamu Yönetimi Araştırma ve Uygulama Merkezi (KAYAUM) Yayını – 5, Ankara, Ekim 2009, s.1-41. Zengin, Ozan, “Amerikan Kamu Yönetimi Disiplininin Kuruluşunda Verimlilik Olgusunun Yeri”, Mülkiye Dergisi, C:35, S: 273, 2011, s. 43-54.
Değerlendirme şekli:	Vize: Sınav (%80) + Derse katılım (%20). Final: Sınav veya eve ödev (take home exam) (%80) Derse katılım (%20)

DERS KODU, ADI,	GKY-53114 Çağdaş Siyasal Akımlar
Öz değerlendirme yılı ve saha ziyareti yılı için dersi veren öğretim üyeleri:	Prof. Dr. Örsan Ö. Akbulut
Dersin ön şartları:	Yok
Genel Müfredata bağlı olarak dersin amaçları:
Dersin Açıklaması:	Toplumsal ve siyasal yaşam, insan-doğa ilişkisi temelinde, “iktisadi” bir etkinlik olarak oluşur. Bu derste, temel olarak, insan-doğa ilişkisinin bir evresini oluşturan kapitalizmin, biçimlendirici öğesi olan siyasal alanının, farklı akımlar temelinde incelenmesi amaçlanmaktadır. İnceleme iki temel ayak üzerine oturtulmuştur. İlki, siyasetin iktisat ya da iktisadi olan ile ilişkisinin ortaya konulması, ikincisi ise, kapitalist ekonomik çerçevenin siyasetlerinin tartışılması. Böylece, yaşanılan toplumsal ve siyasal gerçekliğin çok yönlü olarak incelenmesi sağlanabilecektir. Genel olarak, çağdaş siyasi akımlar, siyaset bilimi ve kamu yönetimi bölümlerinin lisans ders programlarında yer alan ve liberalizm, sosyalizm, anarşizm, muhafazakarlık başlıkları altında her bir akımın kendi içinde ve soyut betimlenmesi üzerine kurulu bir içeriğe sahiptir. Bu dersin yüksek lisans düzeyinde olması da dikkate alınarak ancak bundan daha temel ve ilkesel düzeyde olmak üzere, belirtilen eksikliklerin ortadan kaldırılmasına yönelik bir ders kurgusu geliştirilmiştir. Ders, bu yönüyle alanda ilk olma özelliği de taşımaktadır. Ders dört ana eksen üzerine kurulmuştur. Genel literatürde benzer isimli ders ve kitaplarda ele alınan siyasi akımlar, bu dört temel eksen esasında incelenecektir. İlk eksen, kapitalizm ve siyasettir. Bu başlıkta, ekonomik alan-siyasal alan ayrılığı temelinde, siyasetin kapitalizmle ilişkisi ele alınacaktır. İkinci eksende, liberalizm odaklı olarak kapitalizmin siyasetleri temel alınmıştır. Üçüncü eksende, kapitalizme anti-siyasetler başlığında, Marxism ve anarşizm tartışmasına odaklanılmaktadır. Son eksen, kapitalizme muhalif siyasetler olarak, sosyal demokrasi ve muhafazakarlığı kapsamaktadır. Dersin özgün ve yüksek lisansa uygun niteliği, literatürde varolan ve genel kabul gören akımların, kapitalizm ve siyaset odaklı olarak incelenmesidir.
İşlenen başlıca konular:	KAPİTALİZM ve SİYASET (1) EKONOMİK ALAN –SİYASAL ALAN AYRILIĞI KAPİTALİZM ve SİYASET (2) SİYASAL ALAN ve SİYASET LİBERALİZM YENİ- LİBERALİZM MİLLİYETÇİLİK ve MİKRO-MİLLLİYETÇİLİKLER FAŞİZM POST-MODERNİZM MARXSIZM POST-MARXISM ANARŞİZM MUHAFAZAKARLIK YENİ-MUHAFAZAKARLIK SOSYAL DEMOKRASİ ve YENİ-SOL DEMOKRASİ ve DEMOKRASİ TARTIŞMALARI
Okutulan tipik kitaplar ve diğer okumalar:	Syllbus’ta yer verilecektir.
Değerlendirme şekli:	Vize değerlendirmesi, sorunlaştırmaya dayalı soru biçiminde “open book”; final değerlendirmesi ise, yoruma dayalı “take home” tipi sınav olarak yapılacaktır. Ayrıca, sunular, final puanı içinde değerlendirilecektir; sunular sınıfta sunum ve bir “paper” hazırlama biçiminde olacaktır.

Ders kodu, adı,	KYY-55304 Kamu Maliyesi
Öz değerlendirme yılı ve saha ziyareti yılı için dersi veren öğretim üyeleri:	Ahmet Burçin YERELİ
Dersin ön şartları:	-
Genel Müfredata bağlı olarak dersin amaçları:	Maliye Bilimi ve Mali Disiplin alanında genel teorik bilgi ve bunların günlük yaşamda kullanımı konusunda bilgiyi pekiştirmek
Dersin Açıklaması:
İşlenen başlıca konular:	Devletin Ekonomideki Yeri ve Önemi Kamu Hizmetleri Analizi Kamu Harcamaları Analizi Kamu Gelirleri Analizi Vergi Teorisi Devlet Bütçesi Devlet Borçları Yerel Yönetimler Maliye Politikası
Okutulan tipik kitaplar ve diğer okumalar:	Kamu Maliyesi
Değerlendirme şekli:	Ara Sınav (%50) Final (%50)

DERS KODU, ADI,	KYY-53106 Küreselleşme ve Ulus-Devlet
Öz değerlendirme yılı ve saha ziyareti yılı için dersi veren öğretim üyeleri:	Prof. Dr. Örsan Ö. Akbulut
Dersin ön şartları:	Yok
Genel Müfredata bağlı olarak dersin amaçları:
Dersin Açıklaması:	Dersin temel amacı, günümüzde toplumsal ve akademik yaşamın ana tartışma konularından olan küreselleşme ve ulus-devlet olgularını, kuramsal olarak tartışabilmek ve konuyla ilgili çeşitli ve farklı bakış açıları ile, yöntemleri kullanabilmeyi sağlamak, toplumsal gerçekliğin eleştirel olarak açıklanması becerisini edindirmektir. Derste, küreselleşme olgusunu kapitalizm kapsamında tartışabilmek için kapitalizmin kökenine ilişkin tartışmalardan yola çıkılacaktır. Bu kapsamda olmak üzere, öncelikli olarak, Hill-Dobb-Brenner-Wood yaklaşımı temel alınarak, feodaliteden kapitalizme geçiş olgusal olarak incelenecektir. Kapitalizmin kökenine ilişkin literatürde dışsal yaklaşım olarak nitelenen kuramlar ise, bir başka derste ele alınacaktır. Geçiş olgusu temelinde, kapitalizmin üretim ve dolaşım bakımından niteliği ortaya konularak, küreselleşmenin sanayisizleşme ve mali sermaye ağırlıklı karakteristiklerinin kapitalizm bakımından yapısal bir nitelik ve süreklilik taşıyıp taşımadığı ortaya konulacaktır. Ulus-devlet konusu ise, İngiltere, Fransa ve ABD örnekleri üzerinden tarihsel olarak incelenecektir. İnceleme, İngiliz ve Fransız devletlerinin biçimlenişinin olgusallığı ve egemenlik kuramları ekseninde yapılacaktır. Bu kapsamda, T. Smith, T. Hobbes ve J. Bodin’in egemenlik kuramları incelenecek; Locke’un mülkiyet kuramı söz konusu çerçevede tartışılacaktır. Küreselleşme karşısında ulus-devletin konumu, ulusçuluk tartışmaları bağlamında ele alınacaktır. Bu kapsamda, ulusçuluk olgusu, iki temel ve karşıt kuram esasında incelenecektir. Bir yanda, Hobsbawm’ın diğer yanda ise, A. Smith’in milliyetçilik kuramları ele alınacak, ayrıca, B. Anderson, E. H. Carr ile Balibar-Wallerstein’ın konuyla ilgili yaklaşımları da tartışılacaktır. Derste, tüm bu kuramsal tartışmalar, yine İngiltere örneği özelinde uluslaşma (nationhood) olgusu temelinde ele alınacaktır. Küreselleşme olgusu, dünya ekonomisi kapsamında yine tarihsel bir bakış açısıyla incelenecektir. Küreselleşme, bu olguyu, liberalizm ve emperyalizm açısından ele alan kuramlar ekseninde çok yönlü olarak tartışılacak; sanayi, tarım, hizmet ve mali sektörlerden yola çıkılarak, üretim ve ticaret karşıtlığı ya da özdeşliği tartışması ile mali sermayenin yeni ya da farklılaşan konumu zemininde, kapitalizmin kriz dönemleri ekseninde somut iktisadi temeline oturtularak incelenecektir. Dünya sistemi ve “yeni” emperyalizm kuramları ile yeni kurumsal ekonominin zayıf küreselleşme tezlerine de ayrıca değinilecektir. Derste, küreselleşme ve ulus-devlet olguları ile ilgili tarihsel ve kuramsal bilgilerin incelenmesi, iktisat ve siyasetin, toplumsal gerçekliğin bir bütün olarak yorumlanmasında kullanılmasını sağlayacaktır.
İşlenen başlıca konular:	Kapitalizm ve Ulus-Devlet Feodaliteden Kapitalizme Geçiş Olgusu ve Tartışmaları (1) Feodal Ekonomi ve Toplum Feodaliteden Kapitalizme Geçiş Olgusu ve Tartışmaları (2) Tarımsal Kapitalizm Feodaliteden Kapitalizme Geçiş Olgusu ve Tartışmaları (3) İngiliz Merkeziyetçiliği ve Devletin Biçimlenişi Feodaliteden Kapitalizme Geçiş Olgusu ve Tartışmaları (4) Fransa’da Siyasal Birikim ve “Egemenlik” Uluslaşma, Ulus ve Ulusçuluk/Milliyetçilik (1) E. Hobsbawm/E. Gellner ve Milliyetçilik Uluslaşma, Ulus ve Ulusçuluk/Milliyetçilik (2)A. Smith ve Milliyetçilik Küreselleşmeyi Açıklama Sorunu Küreselleşmenin Temel Nitelikleri (1) Kapitalizmin Krizleri ve Küreselleşme Üretim-Dolaşım-Tüketim Küreselleşmenin Temel Nitelikleri (2) Kapitalizmin Krizleri ve Küreselleşme Aşırı Üretim ve Eksik Tüketim (1871-1929-1970) Küreselleşmenin Temel Nitelikleri (3) Üretimin Dönüşümü Sanayileşme ya da Sanayisizleşme ve Triadization Küreselleşmenin Temel Nitelikleri (4)Kapitalizmin Malileşmesi (1) Küreselleşmenin Temel Nitelikleri (5)Kapitalizmin Malileşmesi (2) Emperyalizm, Yeni Emperyalizm ve Küreselleşme Değerlendirme: Küreselleşme ve Ulus-Devlet
Okutulan tipik kitaplar ve diğer okumalar:	Syllbus’ta yer verilecektir.
Değerlendirme şekli:	Final değerlendirmesi, yoruma dayalı “take home” tipi sınav olarak yapılacaktır. Vize değerlendirmesi ise, sunu biçiminde gerçekleştirilecektir. Sunular sınıfta sunum ve bir “paper” hazırlama biçiminde olacaktır.

Ders kodu, adı, ve ECTS.	KYY-51108 Türk Kamu Yönetiminin Evrimi
Öz değerlendirme yılı ve saha ziyareti yılı için dersi veren öğretim üyeleri:	Dr. Filiz DEMİRCİ
Dersin ön şartları:	Ders kapsamında, kamu yönetimi disiplininin bilimsel uğraş alanı hakkında bilgi edinilecektir. Buna bağlı olarak, bizim kamu yönetimi sistemimizin son 50 yıllık dönemde geçirdiği değişim irdelenecektir.
Genel Müfredata bağlı olarak dersin amaçları:	Türk kamu yönetimi sisteminin çağdaş yetkinlik düzeyinin irdelenmesi. Kamu yönetimi disiplininin sunduğu bakış açıları ve kavramların öğrencilere sunularak disipliner terminolojiye yatkınlık sağlanması.
Dersin Açıklaması:	.
İşlenen başlıca konular:	Hafta:  Kamu Yönetimi Disiplininin Tanıtımı ( Öğrencilere,  a) kamu yönetimi disiplininin siyaset bilimi içinden doğup çağdaş hukuk sistemleri ortamında kendisine özgü bir çalışma alanı yaratarak, yerleşik bir disiplin haline gelişi anlatılacaktır, b) Disiplinin uğraş alanı tanıtılacaktır. ) Hafta dersinde işlenecek konu:       “1950 -1960 Dönemi : Türk Kamu Yönetiminin Örgütsel Yapısı ve Hizmet Alanları” (Mevcut Kurumsal Örgütler, hükümet programları ve öngörülüp gerçekleştirilmiş olan kamu yönetimi uygulamaları hakkında bilgi edinilmesi sağlanarak irdelenecektir.) Hafta dersinde işlenecek konu:       “ 1960 – 1980 Dönemi:  Anayasa, Kalkınma Planı, Kurumsal Çeşitlenme, Kamu Yönetimi Faaliyet Alanını Kaplayan Konu ve Hedefler”. Hafta dersinde işlenecek konu:       “1980 – 1983 Dönemi: Yasa  Düzenlemelerinin Kapsadığı Kamu Yönetimi Durumu”. Hafta dersinde işlenecek konu :      “1983 – 2003 Dönemi: Yeniden Çok Partili Siyasal Yaşam ve Çağdaş Kamu Yönetimi Anlayışlarının Hayata Geçirilişi”. Hafta dersinde işlenecek konu:       “2003’den Bugüne:  Türk Kamu Yönetiminin Küreselleşmesi ve Örgütsel Yapıları, Kurumsal Amaçları, İş Yapma Biçimlerinin, Kural ve İlkelerinin Yeniden Tanımlanması”. Hafta: Yazılı Sınav (Dönem içi sınavı)
Okutulan tipik kitaplar ve diğer okumalar:	Kaynakça:  1- Woodrow Wilson’ın 1887’de yayımlanmış olan “The Study of Administration” isimli makalesi.                        2- Turgay Ergun ve Aykut Polatoğlu’nun, Kamu Yönetimine Giriş isimli kitabı.                        3- 1924 Anayasası.                        4- 1960 Anayasası.                        5- 1980 Anayasası.                        6- 2010 değişiklikleri ile bugün yürürlükte olan Anayasamız.                        7- MEHTAP ve KAYA Çalışma Raporları.                        8- Dönemler itibariyle, ilgili yasalar.                        9- Devlet Teşkilatı Rehberleri. (TODAİE Yayınları)                        10- Kamu Yönetimi Alanında Yayımlanan, başta AİD olmak üzere  Türk İdare Dergisi vb. dergilerde yayımlanan ilgili makaleler.
Değerlendirme şekli:	Dönem Sonu Sınavı: Öğrencilerin kendilerinin hazırlayacağı kısa bir araştırma ödevi notlandırılacaktır.