Detta är en dokumentmall för examensarbeten

Råd och stöd - en otydlig insats

Råd- och stödhandläggares uppfattningar av

insatsen rådgivning och annat personligt stöd

inom ramen för LSS

Kristina Arvidsson

Pernilla Grönvall

Examensarbete, 10 poäng, nivå 41-60 poäng

Arbetsterapi

Jönköping, januari 2007

Handledare: Rickard Efvergren, Universitetsadjunkt

Examinator: Kersti Samuelsson, Universitetslektor

Sammanfattning

Socialstyrelsen har beslutat att göra en översyn av lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Uppdragets centrala fråga är om LSS används som redskap för att uppfylla de handikappolitiska målen. Hälsohögskolan i Jönköping har fått i uppdrag att utreda orsakerna till minskningen av insatsen rådgivning och annat personligt stöd som ingår i LSS samt om de handikappolitiska målen används i arbetet med LSS. Arbetsterapeutstudenter bedriver förstudier till detta uppdrag. Syftet med denna studie var att beskriva råd- och stödhandläggares uppfattningar av insatsen rådgivning och annat personligt stöd för personer som tillhör personkrets 1 och 2, inom ramen för lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Studien vände sig till råd- och stödhandläggare som arbetar med insatsen rådgivning och annat personligt stöd inom landstinget. Urvalet gjordes genom målinriktat urval samt nätverksurval. Informationen samlades in genom kvalitativa fokusgruppintervjuer och enskilda intervjuer. I resultatet framkom att det är osäkert om behandling ingår i insatsen rådgivning och annat personligt stöd. Majoriteten av råd- och stödhandläggarna uppfattar att behandling inte ingår i insatsen därför har den blivit mindre intressant. Översynen av LSS kan leda fram till ett beslut om habilitering och rehabilitering bör ingå i insatsen rådgivning och annat personligt stöd.

Nyckelord: behov, funktionshinder, habilitering, LSS, rehabilitering

Summary

Title: Advice and support- an indistinct measure. Advice and other personal support within the frame of LSS from the point of social workers.

Swedish National Board of Health and Welfare has decided to make an overview of the law of support and service for some people with functional disability (LSS). The commission’s most essential issue is if LSS is used as a tool to reach the goals within handicap politics. The school of Health Sciences at Jönköping University has a commission to investigate the causes of the reduction of the measure of advice and other personal support in the law of LSS and if the goals within handicap politics are used in the LSS work. Occupational therapy students pursue feasibility studies within this subject area. The purpose of this study was to describe the opinions of the social workers considering the measure of advice and other personal support for people who are included in group 1 and 2, within the law of LSS. Social workers who are working with the measure of advice and other personal support within the county council were interviewed. The selection was made through purpose sampling and network sampling. The information was gathered through qualitative focus group interviews and individual interviews. In the result it came to light that it is uncertain if treatment is included in the measure of advice and other personal support. A majority of the social workers thought that treatment is not included in the measure, which makes it less interesting. The overview of LSS could lead to a decision about if habilitation and rehabilitation should be included in the measure of advice and other personal support.

Keywords: functional disability, habilitation, LSS, need, rehabilitation.

Innehållsförteckning

Råd och stöd - en otydlig insats 1

1

Inledning 1

Bakgrund 2

Handikappolitiska principer och mål 2

FN: s standardregler 2

Styrande lagar inom vård- och omsorg 3

Lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS) 4

Utvecklingen av LSS - Historisk återblick 4

Personkretsar inom LSS 5

Insatser enligt LSS 6

Översynen av LSS 6

Habilitering och rehabilitering 7

Arbetsterapi 9

Arbetsterapi i relation till LSS och handikappolitik 9

Arbetsterapeutens uppdrag inom rådgivning och annat personligt stöd 10

Syfte 11

Material och metod 11

Urval/undersökningsgrupp 12

Datainsamling 13

Procedur 13

Databearbetning 14

Etiska överväganden 14

Resultat 16

Uppfattningar om rådgivning och annat personligt stöd 16

Innehåll 16

God brukarsyn 16

Skilda åsikter om behandling ingår 16

Otydlig lagstiftning 17

Standard på insatsen 18

God kvalité 18

Skilda åsikter om råd och stöd som komplement 18

Boendeform avgör rätten till insatsen 19

Uppfattningar om samverkan 20

Samarbete kommun och landsting 20

Samverkan 20

Individuell plan underlättar samverkan 20

Teamsamverkan 20

Gemensam strävan inom teamet 21

Habiliteringsplanen- brukaren i centrum 21

LSS- processen ger kontinuitet 21

Uppfattningar av om behovet tillgodoses 22

Behov och efterfrågan 22

Skilda åsikter om minskningen 22

Faktorer som inverkar på efterfrågan 23

Metoddiskussion 23

Resultatdiskussion 27

Slutsatser 31

Omnämnanden 32

Bilaga 1 36

Bilaga 2 37

Bilaga 3 38

Bilaga 4 39