Directorate-general for agriculture and rural development

12.Area aids / Arable crops

12.1.España – Derechos

Investigación:	DPU/2007/01	DPU/2007/10	DPU/2008/108
Fechas de la misión:	12-16.2.2007	18-21.12.2007	n.d.
Carta de observaciones:	AGRI 017279 de 5 de julio de 2007	AGR 011392 de 14 de mayo de 2008	AGR 18955 de 31 de julio de 2008
Respuesta del Estado miembro:	9 de octubre de 2007	21 de julio de 2008	20 de octubre de 2008
Invitación a una reunión bilateral:	D(2009) 5459 de 26 de febrero de 2009
Conclusiones de la reunión bilateral:	ARES-152800 de 1 de julio de 2009
Respuesta del Estado miembro	SGFA/MAD/253, 292 y 319 de 17 de noviembre de 2009
Carta de conciliación:	ARES-68733, de 21 de enero de 2011
Referencia de conciliación:	11/ES/475
Dictamen del órgano de conciliación:	ARES-758921, de 12 de julio de 2011
Carta final:	Ares-694742, 11.06.2012

12.1.1.Principales constataciones

(1) Cálculo de los derechos de ayuda; importes de referencia de la prima especial por (bovino) macho (toda España)

España disoció las primas por ganado vacuno en un 93 % en el año de presentación de solicitudes para el RPU de 2006. Los importes de referencia se calcularon sobre la base de los animales que se consideró podían optar a las primas por ganado vacuno durante el período de referencia.

Según el documento de trabajo DS 63/03 del Consejo, de 14.2.2003, titulado Cálculo del límite máximo nacional del Anexo VIII, el límite máximo respecto de las primas por ganado vacuno en España se incrementó en 4,4 millones EUR suplementarios con el fin de compensar la reducción de la prima especial por bovino abonada en 2002 debido a los efectos de la encefalopatía espongiforme bovina, de conformidad con el Reglamento (CE) nº 1512/2001.

La DG AGRI considera que este aumento de 4,4 millones EUR (un 9,39 % en términos de ayudas a los agricultores en 2002) debería haberse utilizado para calcular los importes de referencia en 2006.

TOTAL ayudas (millones EUR) 2000-2001-2002 por bovinos	140,59
Aumento del límite máximo en 2002 (millones EUR)	4,4
% del aumento de las ayudas de 2002	(4,4*3/140,59) = 9,39 %

En lugar de ello, las autoridades españolas aumentaron sistemáticamente el número de bovinos subvencionables en 2002 en un 10,95 % al calcular los derechos de ayuda. Este porcentaje corresponde a la diferencia entre el número máximo de 713 999 animales subvencionables y el límite en el número de animales fijado antes de incrementarse el límite máximo en 2002 (643 525 animales).

La DG AGRI opina que la diferencia entre los importes obtenidos aplicando el porcentaje del 9,3 % y el del 10,95 % se ha asignado indebidamente y supone un riesgo para el Fondo. El importe de referencia indebidamente asignado asciende a 730 990,42 EUR [(10,95*4,4/9,39)-4,4 ].

Sobre la base de lo anterior, el riesgo financiero para el Fondo es el siguiente:

Año de solicitud	Diferencia (EUR) 10,95 % - 9,39 %	Tasa de activación (%)	Importe que representa un riesgo para el Fondo (EUR
2006	730 990,42	98,29 %	718 490,48
2007	730 990,42	98,69 %	721 414,45
2008	730 990,42	94,08 %	687 715,79