Directorate-general for agriculture and rural development

19.7.EΛΛΑΔΑ

Αριθ. έρευνας: CEB/2011/087/GR και CEB/2011/104/GR

Νομοθεσία: Κανονισμός 885/2006

Ημερομηνία της αποστολής: Α/Α

Επιστολές παρατηρήσεων: 14.2.2011 AGRI Ares/160653 και

06.05.2011 AGRI Ares/496297

Απαντήσεις του κράτους μέλους: 9.3.2011, 7.4.2011 και 2.6.2011

Διμερής σύσκεψη: 28.11.2011

Πρακτικά της διμερούς σύσκεψης: 19.1.2012

Απάντηση στα πρακτικά της διμερούς συνάντησης: 5.3.2012

Επιστολή συμβιβασμού: 08.02.2012 AGRI Ares/145357

Στοιχεία συμβιβασμού: Α/Α

Γνώμη του οργάνου συμβιβασμού: Α/Α

Τελική επιστολή: Α/Α

19.7.1.Βασικά πορίσματα

Κατά την εκκαθάριση του οικονομικού έτους 2010, οι ελληνικές αρχές ενημερώθηκαν για τις εκπρόθεσμες πληρωμές και την υπέρβαση των ανωτάτων ορίων συνολικού ύψους 5.232.766,47 ευρώ.

19.7.2.Επιχειρήματα του κράτους μέλους

Όσον αφορά τις θέσεις του προϋπολογισμού 05 03 02 21 1210 401–501, οι αιτιολογήσειςτων ελληνικών αρχών έγιναν αποδεκτές από τη ΓΔ AGRI. Ως εκ τούτου, ποσό 24.007,49 ευρώ αφαιρέθηκε από τη δημοσιονομική διόρθωση.

Όσον αφορά τις θέσεις του προϋπολογισμού 05 03 02 40 0000 007–013, οι ελληνικές αρχές επεσήμαναν ότι οι εκπρόθεσμες πληρωμές οφείλονταν στο πρώτο έτος εφαρμογής του νέου συστήματος μηχανοργάνωσης στην Ελλάδα, που είχε ως αποτέλεσμα να παραλειφθούν ορισμένοι από τους δικαιούχους από τον υπολογισμό της χρηματοδοτικής ενίσχυσης. Οι εν λόγω δικαιούχοι άσκησαν προσφυγή και τελικά έλαβαν τις ενισχύσεις μετά την προθεσμία που προβλέπει ο κανονισμός. Κατά την άποψη της ΓΔ AGRI, εμπίπτει στην αρμοδιότητα του κράτους μέλους η εφαρμογή συστήματος διαχείρισης και ελέγχου, το οποίο διασφαλίζει τη διενέργεια κατάλληλου ελέγχου πριν από τις πληρωμές. Ειδάλλως, υπάρχει διαθέσιμο απόθεμα σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2 του κανονισμού 883/2006 για την κάλυψη τυχόν μη προβλεπόμενων δαπανών.

19.7.3.Θέση της Επιτροπής πριν τον συμβιβασμό

Ο υπολογισμός της δημοσιονομικής διόρθωσης έχει ως εξής:

Θέση προϋπολογισμού	Διόρθωση	Ήδη πραγματοποιηθείσα μείωση	Δημοσιονομικές επιπτώσεις
Οικονομικό έτος 2010 – Διόρθωση λόγω εκπρόθεσμων πληρωμών
05 02 06 05 1211 020	-11.217,98	-11.217,98	0
05 03 02 21 1210 401-501	0	0	0
05 03 02 36 0000 041-080	-412.368,29	0	-412.368,29
05 03 02 40 0000 007-013	-360.825,26	0	-360.825,26
05 03 02 52 3231 040-042	-375.753,63	-375.753,63	0
Οικονομικό έτος 2010 – Διόρθωση λόγω υπέρβασης ανωτάτων ορίων
05 03 02 36 0000 063-065	-1.990.994,89	0	-1.990.994,89
05 03 02 36 0000 067-068	-1.522.594,44	0	-1.522.594,44
05 03 02 36 0000 056-058	-535.004,49	0	-535.004,49
Σύνολο	-5.208.758,98	-386.971,61	-4.821.787,37

Επί του συνόλου της προτεινόμενης διόρθωσης λόγω εκπρόθεσμων πληρωμών και υπέρβασης των ανώτατων ορίων (5.208.758,98 ευρώ), ποσό 386.971,61 ευρώ είχε ήδη αφαιρεθεί από τις υπηρεσίες της Επιτροπής μέσω του συστήματος μηνιαίων πληρωμών κατά το οικονομικό έτος 2010. Ως εκ τούτου, μένει να διευθετηθεί υπόλοιπο ποσό 4.821.787,37 ευρώ.

19.7.4.Γνώμη του οργάνου συμβιβασμού – Α/A

19.7.5.Τελική πρόταση της Επιτροπής – Α/A

19.8.IRELAND

Enquiry No: CEB/2011/056/IE

Legislation: R. 885/2006

Dates of mission: 17-21.10.2011

Observation letter: 29.03.2011 AGRI Ares/346302

Reply of the Member State: 31.05.2011

Bilateral meeting: N/A

Minutes of the bilateral meeting: N/A

Reply to the minutes of bilateral: N/A

Conciliation letter: 08.02.2012 AGRI Ares/145357

Conciliation reference: N/A

Conciliation Body's opinion: N/A

Final letter: N/A

19.8.1.Main findings

For the EAFRD accounts financial year 2010, the CB included an emphasis of matter regarding the EAFRD Non-IACS population in its unqualified opinion. Furthermore, the Statement of Assurance signed by the Head of the Paying Agency contains an additional remark on the same population. The issue concerns, in particular, the Farm Improvement Scheme (FIS), where the high level of financial errors (20%) indicates that, in the view of the CB, the controls over the approval and the authorisation of payments did not operate effectively in the financial year concerned.

As the errors established by the CB in the annual accounts did not exceed the level of materiality, the EAFRD accounts were proposed for clearance. However, based on the findings DG AGRI proposed a financial correction for the Most Likely Error (746.839,91 EUR) and the known errors for the LEADER and Technical Assistance measures (13.466,83 EUR).

A subsequent audit mission confirmed that the Paying Agency took appropriate steps to remedy the issue, namely it had stopped the payments on the scheme concerned and started to review all related files in order to establish a known error. The result of this work was submitted to the CB, which carried out additional testing on the files on request of DG AGRI. Based on the additional work, it was confirmed that the amount of the known error for the FIS measure is 184.153,69 EUR. The known errors for the LEADER and Technical Assistance measures remained unchanged (13.466,83 EUR).

19.8.2.Member State’s arguments

The authorities did not raise any material remarks in respect of the findings.

19.8.3.Position of the Commission before conciliation

The calculation of the financial correction is as follows:

Measure	Currency	Correction	Deduction already made	Financial impact
Financial year 2010 – Correction following financial clearance
121 FIS	EUR	-184.153,69	0,00	-184.153,69
413 LEADER	EUR	-12,30	0,00	-12,30
511 TA	EUR	-13.454,53	0,00	-13.454,53
Total	EUR	-197.620,52	0,00	-197.620,52

19.8.4.Opinion of the Conciliation Body – N/A

19.8.5.Final Commission position – N/A