Documento

2.1SÇD'nin amacı ve hedefleri

2001/42/EC sayılı Direktif ve Bulgaristan'ın ulusal düzenlemesi uyarınca⁵, SÇD, Bulgaristan-Türkiye IPA SÖİ Programı 2014-2020'nin uygulanmasının çevre üzerindeki olası etkilerini değerlendirmeyi hedeflemektedir. SÇD'nin amacı, çevrenin üst düzeyde muhafaza edilmesini sağlamak ve sürdürülebilir gelişmenin desteklenmesi amacıyla çevre konularının plan ve programların hazırlanması ve kabul edilmesi sürecine dâhil edilmesine katkıda bulunmaktır. SÇD, programın hazırlık aşamasında gerçekleştirilir ve programın Komisyona sunulmasından önce tamamlanacaktır.

SÇD'nin ilk adımı olan kapsam belirleme süreci, Çevre Raporuna dahil edilecek konuların kapsamına ve ayrıntı düzeyine ilişkin karar vermek üzere gerçekleştirilmiştir. Buna mukabil olarak, bir Kapsamlaştırma Raporu hazırlanmış ve ilgili makamlarla istişare edilmiştir.

Program ve çevre arasındaki etkileşimin saptanmasını sağlamak üzere, bu SÇD Raporu, 5. Bölümde farklı bileşenleri konu edilen (biyoçeşitlilik, toprak, su, hava, vb.) çevrenin mevcut durumuna ilişkin bir değerlendirmeyi ve özellikle Müdahale Mantığı olmak üzere (genel hedef, tematik öncelikler, öncelik eksenleri, desteklenecek faaliyetler) Programın temel içeriğinin bir tanımını içermektedir.

Çevre Raporu, hedefleri ve kapsamlaştırma aşamasında mutabık kalınan coğrafi kapsamı dikkate alarak, diğer konuların yanı sıra, Öncelik eksenleri çerçevesindeki ikincil, kümülatif, kısa vadeli, uzun vadeli, olumlu ve olumsuz etkileri dahil olmak üzere Programın olası önemli etkilerinin bir değerlendirmesini sunmaktadır. Çevre Raporunun bir diğer önemli bölümü de, Programın çevresel etkilerinin nasıl geliştirileceğine ve olumsuz etkilerinin nasıl önleneceğine, azaltılacağına ve telafi edileceğine yönelik öneriler kısmıdır. Genel değerlendirme sürecinin "zemin"i olarak tanımlanan programın uygulanmaması (zero-option) senaryosu da dahil başka alternatifler de değerlendirilmektedir. Son olarak Çevre Raporu, Bulgaristan-Türkiye IPA Sınırötesi İşbirliği Programı 2014-2020'nin uygulanmasından kaynaklanan çevre üzerindeki olası önemli etkilerin izlenmesine katkıda bulunabilecek çeşitli önlemler sunmaktadır.

Haziran 2014 tarihli Program taslağının 1. versiyonuna dayalı olarak hazırlanan Çevre Raporu, OP ile birlikte kamuoyunda yürütülecek istişarelere tâbidir. Çevre Raporunun nihai şekli, SÇD istişare sürecinin sonuçlarına ve Ağustos 2014'te onaylanan OP'nin nihai şekline göre güncellenmiştir.