Dövlət və bələdiyyə idarəetməsinin müasir problemləri

Sahibolma  -  bələdiyyə  mülkiyyətinin  ilkin  forması  olub  hüquqi  və  rəsmi 
şəkildə onun subyektə təhkim olunmasım əks etdirir. 
İstifadəetmə - bələdiyyə orqanınm öz arzu və istəyinə uyğun olaraq mülkiyyət 
obyektlərinin təyinatı üzrə tətbiqi ilə bağlı olan mülkiyyət münasibətləridir. 
Sərəncamvermə - bələdiyyə mülkiyyəti münasibətlərinin real- laşdınlmasımn 
çoxəhatəli vasitəsi olub, mülkiyyət subyekti qismində çıxış edən bələdiyyələrə sahib 
olduqlan  obyektlərə  münasibətdə  öz  baxışlarına  əsasən  çıxış  etməyə  və  onun 
istifadəsi, digər subyektlərə verilməsi, başqa bir obyektə çevrilməsi və hətta ləğv 
edilməsi ilə əlaqədar qərar verə bilmək hüququ verir. 
• 
Hər bir bələdiyyə orqamnm mülkiyyyətində olan əmlak iki 
hissəyə bölünür:  Birinci hissə bələdİ5^ə müəssisə və 
təşkilatlarına  təhkim  olunan  və  bu  əsasda təsərrüfat  idarəetməsi  və operativ 
idarəetmə hüququnu verən əmlak; 
• 
İkinci hissə bələdiyyə təşkilatının və onun tabeliyində olan müəssisə və 
təşkilatlann yerli büdcə vəsaitləri olub, bütövlükdə bələdiyyə büdcəsini təşkil 
edən mülkiyyət hissəsidir. 

---

61 
 
Bütün bu deyilənlərdən belə bir qənaətə gəlmək olar ki, bələdiyyə mülkiyyəti 
bələdiyyə  iqtisadiyyatının  reallaşdırılması  və  inkişafımn  əsas  vasitəsidir.  Vacib 
iqtisadi  resurslar  formasında  çıxış  edən  bələdiyyə  mülkiyyəti  olmadan  bələdiyyə 
iqtisadiyyatını təsəvvür etmək qeyri-mümkündür. 
Bu  gün  bələdiyyə  mülkiyyətinin  iqtisadiyyatda  olan  müasir  vəziyyəti 
aşağıdakı şəkildə səcİ
5^ələnir: 
- 
iqtisadi  sistemdə  bələdiyyə  mülkiyyəti  münasibətləri  əsasında  yerinə 
yetirilən funksiyalardan asılı olaraq, bələdiyyə mülkiyyəti obyektlərinin formalaşma 
prosesinin təyini; 
bələdiyyə mülkiyyətinin həm bələdİ
50^ənin öz əhəmiyyətliliyi, həm də orada 
yaşayan əhalinin həyat fəaliyyəti baxımından yekcins olmaması; 
- bələdiyyə mülkiyyəti obyektlərinə sahibolmada müəyyən diskretlik və qeyri-
dəqiqlik. 
Buna görə də bələdiyyə təşkilatında mülkiyyətin sahibi və istifadəçisi arasında 
funksiyaların bölünməsi baş verir. Bu da, öz növbəsində, bələdiyyə mülkiyyətinin 
mənimsənilməsi  və  idarə  edilməsində  bir  növ  antaqonizmin  gizli  formalarının 
yaranmasına şərait yaradır 
«Azərbaycan  Respublikasında  mülkij^ət  haqqında  »  qanunun  on  birinci 
maddəsində  yazılır  ki,  bələdiyyə  mülkiyyətində  yerli  dövlət  hakimiyyəti  və  yerli 
özünüidarə orqanlarının əmlakı, yerli büdcənin və büdcədən kənar fondların vəsaiti, 
özəlləşdirilməmiş  mənzil  fondu,  mənzil  fondu  evlərindəki  qeyri-yaşayış  otaqları, 
mühəndis infrastrukturu obyektləri və s. ola bilər. Həmçinin kənd təsərrüfatı, ticarət, 
məişət,  tikinti  müəssəsiləri,  digər  özəlləşdirilməmiş  müəssəsisələr,  əmlak 
kompleksləri,  xalq  təhsili,  mədəniyyət  və  inzibati  ərazi  qurumlanmn  iqtisadi  və 
sosial inkişaf üçün lazım olan başqa əmlak bələdiyyə mülkiyyətində ola bilər.